工程安全、职业健康和环境管理策划书.doc

广州供电局有限公司2014年第二批配网基建项目工程
（白云局第3、4标段）

工程安全、职业健康和环境管理策划书

批 准：
审 核：
编 写：
广东运峰电力安装有限公司
2014年06月

目 录

第一章 工程概况 …………………………………………………3
第二章 工程安全、职业健康与环境管理工作方针与目标 ……4
第三章 组织机构、职责 …………………………………………7
第四章 现场总体布局……………………………………………13
第五章 工程安全、职业健康和环境管理及环境保护措施……16
第六章 工程安全、职业健康和环境管理及环境控制措施……17
第七章 应急管理…………………………………………………26

第一章 工 程 概 况

一、工程相关部门
1、建设单位：广州供电局有限公司白云供电局
2、实施单位：广州供电局有限公司白云供电局
3、设计单位：广州市电力工程设计院有限公司
4、监理单位：广州电力工程监理有限公司
5、施工单位：广东运峰电力安装有限公司
二、工程概况
1、工程名称：广州供电局有限公司2014年第二批配网基建项目工程（白云局第3、4标段）
2、工程特点：（1）本批工程分散在白云区境内；（2）本批工程材料到货晚、停电压力大，线行以及办理市政手续等问题较多；（3）本批工程地理环境较为复杂，点多，面广，公路旁施工，交通安全风险较大，安全管理工作量大、现场安全措施要求高；（4）施工期间为夏秋季，天气对施工不利，需防中暑、防雷雨，台风影响；（5）本工程施工要求高，2012年配网工程要求按南网公司作业指导书，施工工艺控制规范以及“安全、优质、文明”样板工程要求组织施工；（6）管理难度大，今年需要按照南网七个一体化管理要求开展工作，全面贯彻南网新的管理要求各参建方需要一个适应过程。
3、工程主要施工内容：1）、土建部分：新建埋管1391米；新建顶管165米；新建工作井46座；新建电房9间，新建台架配电箱基础3座；
2）、电气部分：敷设高压电缆共1749米；敷设低压电缆共2200米；架设高压线共267米；架设低压线共104004米；安装变压器11台。
4、工期要求：计划2014年07月18日开工，计划2014年10月18日前具备送电条件。

第二章 工程安全、职业健康与环境管理工作方针与目标
一、工程安全、职业健康与环境管理工作方针与目标
预防为主 控制配网施工中危险
强化监督 严格遵守相关法律法规
以人为本 切实保障员工安全健康
保护环境 力求减少污染水土流失
科学管理 实现安全绩效持续改进
二、工程安全目标
1、工程安全目标
确保工程建设中安全文明施工、落实环保方案，并采取可靠的安全措施，不发生人身重伤及以上事故；不发生施工机械设备事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的交通事故；轻伤负伤率≤3‰；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。
三、职业健康目标
●适应市场需求，树立企业形象，建设一流施工队伍，创建文明施工单位。
●施工现场整洁、有序，真正做到“工完、料净，场地清”。
●现场材料摆放整齐，按规格、类型存放，各类标识清晰。
●各种警告标志齐全、醒目。
●施工人员服装整齐，配戴胸卡上岗。
●施工资料完整、整洁。
●不同工种区分清楚，施工操作规范。
●项目部环境卫生、优美、房间整洁，办公区各类图表、制度上墙齐全。
●本工程结合工程施工特点，开展班组安全达标活动，完善“三房一室”（卫生的厨房、整齐的库房、干净的卧房、宽敞的活动室）的规范管理，创建文明工程。
四、环境管理的目标
不发生严重环境污染事故；施工中产生的污染/废油需集中处理，杜绝直接排放；固体废弃物分类处理；控制施工中噪声排放；控制工业/生活污水排放；降低办公用纸的消耗；施工中减少水土流失、植被破坏、施工临时用地竣工后达到可复耕要求。
五、安全文明施工主要控制形象
●建立安全与健康工作程序，按程序组织安全健康环境管理工作。
●推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”，实现全过程安全文明施工。
●树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，为员工营造国内一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境，实现作业全过程人身安全防护完善化。
●实现安全健康环境管理控制目标。
六、文明施工、环境保护目标分解
◆材料、设备标识清楚，排放有序，并符合安全防火标准。
◆施工用机械设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。
◆驻地卫生责任区划分明确，无死角，设有明确标记，便于检查监督。
◆施工图纸、措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
◆食堂卫生、伙食管理由专人负责。建立职工活动室，活跃职工业余文化生活。
◆经常开展各级安全与文明施工活动，内容充实，有详细齐全的活动记录。项目经理部各部门要对施工现场文明施工情况进行检查。
◆建立、健全党、工、团组织，充分发挥其政治核心作用和党团员的先锋模范作用，开展爱国主义、社会主义、集体主义、社会公德、职业道德、民主法制教育。
◆加强教育，遵纪守法，尊重当地民俗民规，严守群众纪律，与当地群众搞好关系。
●做好成品保护工作，采取相应措施实施成品保护。

第三章 组织机构、职责
项目经理： 张方如
项目副经理：王敬
一、 组织机构

项目总工：李永江

造价专责：
邓飞香

资料专责：
陆翠梅

物资专责：
郭剑锋

安全专责：
陈伟彬

质量技术专责：
文廷彦

施工四队负责人：
吴建中
施工一队负责人：
丘春辉

施工三队负责人：
田岳

施工二队负责人：
胡珈瑜

二、职责
1、项目经理职责
1.1项目经理是本工程的安全第一责任人，对本工程的安全施工负全面

领导责任。
1.2组织贯彻执行国家有关安全生产方针，政策法规及上级有关规定，并负责组织制订实施方法。
1.3主持召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全文明施工、环境保护存在的问题，组织本工程安全施工目标的管理、实施。
1.4负责安排安全技术措施计划，将安全计划列为施工计划完成的考核指标。
1.5认真贯彻安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。
1.6与施工队签订内部承包合同时将安全施工与经济挂钩，并保证实施。
1.7组织和参加施工安全大检查，并督促整改，及时消除隐患。
1.8组织安全事故的调查分析，负责提出对事故责任者的处罚意见。
2、项目总工职责
2.1对本工程安全技术和环境保护技术工作负全面领导责任。
2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度及上级有关规定。
2.3组织对安全规程和安全施工管理规定的学习。
2.4在组织编制施工组织设计或施工措施的同时，负责组织编制和审核安全技术措施和环境保护技术措施。
2.5参加或主持施工安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。
2.6负责组织技术革新、新工艺、新技术中的安全技术措施的编制、审核和报批。
2.7参加重大伤亡事故的调查、分析，负责组织事故的技术鉴定和防范措施的提出。
3、质量技术专责职责
3.1负责本工程的安全技术工作。
3.2负责组织本工程的安全规程、安全施工管理和上级有关安全施工、文明施工规定的学习。
3.3负责编制各工序的安全施工技术措施，并进行交底。
3.4负责布置、检查、指导队技术员的安全工作，督促其进行安全施工技术交底。
3.5从技术方面指导和支持项目部专职安全员的工作。
3.6组织审定本工程技术革新和新技术、新工艺中的安全技术措施。
3.7参加安全检查，解决存在的安全技术问题。
3.8参加事故调查、分析，总结经验、吸取教训、提出改进意见。
3.9现场质量监督检查的同时有权制止违章作业，发现事故隐患及时提出改进意见。
3.10有权制止现场违背安全文明施工的行为。
3.11负责完成项目部领导交办的其他职业安全卫生与环境管理工作
4、安全专责职责
4.1监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
4.2参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
4.3参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
4.4协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。
4.5对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施和执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查，将安全文明施工二次策划落实到施工过程中去。
4.6负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
4.7负责防火防爆安全监督工作。
4.8督促并协助项目部有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
4.9组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级安全教育。
4.10参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
4.11负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。
4.12负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
4.13协助项目部领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
5、资料专责职责
5.1负责做好技术信息、技术资料、标准图集、规范、规程的收集、管理、传递工作，满足施工技术工作的需要。
5.2做好工程技术类文件的控制管理工作
5.2.1标准、规范和图集的控制管理现行标准、规范和图集均以上级部门下发的正式文件为准。
5.2.2、施工文件的管理
(1)建立工程资料管理的各种记录。（施工记录；自检记录；隐蔽工程验收记录；基础、结构验收记录；设备安装工程记录；施工组织设计；技术交底；工程质量检验评定；图纸会审和变更设计洽商记录；竣工验收资料；竣工图）。
（2）对各工区的施工资料不定期进行指导和抽查工程竣工验收后，按照公司及业主的要求，整理成卷，并向甲方及公司档案室移交归档。
（3）文件的接收与发放：对接收的文件识别其有效性，并对其进行分类编号、登记、存档、保管。
5.3电子文档的控制管理
对接收及上报的电子文件及时整理，归档。保证其内容信息的原始性。
6、物资专责（包括材料站）职责
6.1负责采购产品的验证、搬运、储存、防护及发放，确保采购领取产品符合质量、安全要求，并提供产品合格证等资料。
6.2按项目部《施工工器具安全管理制度》要求，负责对所管辖的施工机具进行管理，对租赁的施工机具实行管理、保养。
6.3负责组织编制施工机械机具安全操作规程，协助组织机械操作、安装、维修、检验及管理人员的安全教育、考试及取证工作。
6.4严格执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，按项目部《易燃易爆品管理制度》要求，负责做好易燃、易爆物品的安全使用和保管工作。
6.5负责完成项目部领导交办的其他质量、职业安全卫生与环境管理工作。
7、造价专责职责
7.1负责在进行施工计划、预算管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。
7.2负责在编制安全技术措施费用计划时，确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。
7.3项目完工未经安监部门审核，不得结算。
8、施工队长职责
8.1施工队队长为本队安全文明施工与环境保护第一责任人。
8.2带领本队人员认真学习，切实执行上级有关安全施工的规定，遵章守纪，及时纠正违章作业。
8.3坚持每周的安全活动日制度，坚持班前站班会和班后小结，做到合理分工。
8.4尊重和支持各级安全监察人员的工作。
8.5经常检查本队施工现场的安全情况及所使用的工具器的完好情况，督促和检查本队人员正确使用劳动保护用品、用具。
8.6组织本队工人积极开展技术革新，改善劳动条件。
8.7事故发生后，负责抢救伤者保护事故现场，防止事故扩大，并及时向上级报告。
8.8组织本队人员分析事故原因，吸取教训，提出防范措施。
9、施工队安监员职责
9.1协助队长组织本队人员学习贯彻电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示和要求。
9.2协助队长进行队安全建设，开展各项安全活动。
9.3 协助队长，组织安全施工和文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。
9.4 协助队长审查安全施工作业票。
9.5 检查施工现场的安全情况，检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。
9.6 协助队长开展安全施工宣传教育工作。
9.7 协助队长建立各类安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全资料。
9.8 发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，防止事故扩大，保护事故现场。
9.9 参加本队事故的调查分析，并提出意见和看法。
10、施工队技术员职责
10.1 负责本队的安全技术工作。
10.2 协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。
10.3 负责一般施工项目安全施工措施的编制，并监督检查措施的执行情况。
10.4 协助队长进行本队施工现场的安全检查、开工前安全施工条件的检查。
10.5 参加本队的事故调查分析，协助队长搞好事故的处理工作。
11、职工安全职责
11.1 认真学习自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。
11.2正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。
11.3不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械、设备、工具。
11.4各工序开工前接受安全施工措施交底并签字。
11.5 作业前检查施工现场，做好安全措施，做到“三不伤害”，下班前及时清理整顿现场。
11.6 施工过程中发现不安全因素，应及时向工作负责人汇报，并采取安全措施，妥善处理。
11.7 积极认真参加安全活动，提出合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。
11.8对无安全措施和未交底的施工项目有权拒绝施工并可越级上报，有权制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥。
11.9尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。
11.10发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极反映真实情况，并提出改进意见和防范措施。
第四章 现场总体布局
一、施工布局
1、指导原则
按照项目部驻地整体布局，统一安排规划，合理使用临时用地，布置美观紧凑、安全合理，要求通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置性设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计，来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。现场施工总平面按实际功能划分办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区等功能模块，施工场地与办公场所分开，生活区独立，给办公、生活创造一个相对安静的环境，有利于提高工作效率，现场实行门卫制度，挂牌进出。
2、编写依据
u 《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分DL 5009·2-04）；
u 《安全生产工作规定》（国家电网公司2003-10-08实施）；
u 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国家电力公司2000-09-28发布）；
u 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（2005-11-01）
u 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（广东省电网公司发布）；
u 《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》
图2：安全围栏
3、施工区布局规划
3.1施工区域化管理
对设备材料堆放、基础开挖、杆塔组立等场地实行安全文明施工责任区管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表。使用安全警戒线（旗）配以红白相间色标的铝合金轻型立杆等封闭材料对安全文明施工责任区域进行封闭。施工现场全体作业人员统一着装，佩带胸卡。施工现场各种标志牌按照南网公司《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》要求并根据现场实际情况统一制作。
3.2施工场地
●山区送电施工设备材料运输道路，宜尽量选择原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。
●现场总体布局主要依据施工组织设计要求进行布置，其中对设备材料堆放、基础开挖、杆塔组立等应实行安全文明施工责任区封闭管理，现场用围栏围成长方形，现场主要由材料设备、机具、安全设施、标语牌等几部分组成，现场布置保持色调一致，来实现现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。
图3：岗位责任牌

广州供电局有限公司2014年第二批配网基建项目工程
(白云局第4标段)
作业地点：＊＊＊ 　　　 作业内容：＊＊＊＊
施工负责人：＊＊＊　　　　安全负责人：＊＊＊
技术负责人：＊＊＊　　　　关键操作岗位：＊＊
重要提示：＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
●现场入口处设置大型标示牌，内容包括工程概况、质量安全环境管理目标、施工现场岗位责任、现场平面布置图。现场所有标示牌的树立经过项目部统一策划后方可进行布置。现场标语牌布置遵循突出现场安全氛围，体现整体美观，标语牌不得随意设置，必须瞻前顾后，前后成排，左右呼应。施工人员未经项目部同意不得随意挪动标语牌。
●基础施工场地，土石方、机具、材料应按定置图进行堆放，材料堆放应铺垫隔离，场地是耕地的，要求按生土、熟土进行堆放；砂石堆放场的地面应铺垫彩条布。施工用电用统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线用红白相间的标志杆架设。
●杆塔组立场地，机具、材料应按定置图放置并设置临时工具房，螺栓、垫片应放在专用的袋内，尽量减少临时占地面积，不宜破坏原有的地形，机械设备使用时应防止漏油污染环境；塔位在水塘时应搭设牢固的作业平台。
●现场设置几个设备、材料存放处，设备、材料存放处均设置统一标识牌，存放处四周用围栏进行分隔，保障设备的存放安全及美化视觉效果。设备、材料及机具均按广东运峰电力安装有限公司程序文件采购控制程序中的要求进行状态标识。导线等堆放时控制方向一致，整齐有序、标识清楚，地面用彩条布进行铺垫。
●材料站成品与待加工材料分开，设置专门的材料加工场所。
●加强成品保护工作，对浇制好的基础加边角保护帽防止缺边掉角等一系列成品保护措施。
3.3施工用水、用电布置
●施工用水主要通过人力或畜力运到各用水点，在各用水点配备储水桶。
●材料站加工用电统一配备符合国家的电源箱；橡套电源电缆应用红白相间的标志架设。
图３：成品二次保护
二、安全文明施工具备条件
●与项目法人签订“施工承包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任状”。
●编制完成施工组织设计并经审查批准。
●编制完成安全文明施工二次策划并已实施。
●编制完成各种安全与健康工作程序并报经监理审查批准。
●编制完成安全施工措施编审程序表。
●已建立健全安全文明施工管理制度。
●编制各种安全制度及安全职责、岗位职责。
●建立齐全安全文明施工管理台帐。
建立安全管理台帐、特种工人员台帐、外包工管理台帐、民技工管理台帐、安全活动台帐、安全奖惩台帐、安全文件收发台帐、安全例会台帐、安全检查台帐、安全施工作业票台帐、人员健康台帐等一系列安全文明施工环境保护台帐，同时将台帐制成电子版，便于管理。
●进入现场的全体员工进行过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。
●特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。
●进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立体检档案备查。
●与保险机构签订保险合同，为现场从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险手续。
●现场办公、生活、生产临建设施完善，并具备使用条件。
●现场保卫人员上岗值勤，人员、车辆按规定出入，并有通行检查管理制度。
第五章 工程安全、职业健康和环境管理及环境保护措施
１、施工进场前由安全检察科负责组织安全工器具清查、检验、编号组织进场，主要安全工器具详见下表：
序号
名 称
数量
负责人
1
二道保险绳
10套
陈森仔
2
全方位防冲击安全带
10根
陈森仔
3
安全网
2付
陈森仔
4
平衡挂线作业平台
2套
陈森仔
5
绝缘鞋
5双
陈森仔
6
绝缘棒
5根
陈森仔
7
绝缘手套
5双
陈森仔
8
防护眼镜
3付
陈森仔
9
施工接地线
20套
陈森仔
２、安全围栏和临时提示遮拦：用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界等危险区域的区划。
３、安全通道：根据需要设置为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设架需要挂牌标识。
４、氧气、乙炔、电焊机罩棚：罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。
５、危险品库：设置专用危险库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。
６、安全标志牌：现场、仓库、危险区域做安全提示、指令、警告、禁令标识。
７、废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾，规划分类存放场所和统一存放设施。
第六章 工程安全、职业健康和环境管理及环境控制措施
一、安全施工措施的编写与执行
施工前期编制作业指导书或施工方案报监理和项目法人审批，各施工作业指导书或施工方案根据各自的施工特点和难点涵盖安全健康环境因素及预防控制措施，根据各施工工序的施工方案进行安全技术交底。
二、进入施工现场安全文明施工纪律规定
●进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽，本工程规定管理人员配戴红色安全帽，员工佩带蓝色安全帽，民工佩带黄色安全帽。
●进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。
●进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，施工人员着装应整齐统一，佩胸卡上岗。
●施工人员要文明用语，对人热情礼貌，遵纪守法，抵制不健康行为。
●从事带电等特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
●进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。
●进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。
●使用砂轮机、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
●遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
●严禁酒后进入施工现场。
●严禁擅自进入危险作业区域。
●严格按照文明施工程序施工。
●确保安装设备完好、清洁；保持机具完好、清洁安全操作规程悬挂美观、规范、醒目。
●做好成品保护工作，采取相应措施实施成品保护。
三、基础施工阶段安全文明施工
●土石方开挖
土石方开挖应根据施工方案进行施工，多余土方必须及时运到指定的弃土堆放区，以不影响现场文明施工和不阻塞道路为原则，土方运输车设有高挡板，防止泥土洒落。土方开挖时必须预留边坡，施工人员严格遵守《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）中的规定，开挖好的基础边缘1米处设立围栏及警示牌，小型基础盖孔洞盖板，边上树立“当心坑洞”标示牌，现场开挖的基础及时浇制回填，防止塌方。基础做到不抹面，保持基础原色原样。
●焊接作业
从事焊接或切割操作人员，每年应进行一次职业性身体检查。对准备从事焊接或切割操作人员，应进行身体检查，合格者方可上岗操作，从事该项作业的人员须取得有关部门颁发的合格证。
焊接时，应遵守焊接安全规程，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观，严禁在易燃材料附近和上方进行焊接作业。
焊接头必须进行外观检查和强度检查，外观检查应逐个进行，强度检查按规定取样进行拉伸试验。
焊接场所应设置安全标志牌，提醒作业人员和其他人员。
四、杆塔组立阶段安全文明施工
作业人员持证上岗，高处作业人员应有高处作业证。钢丝绳、链条葫芦、滑车、麻绳及其他起重工器具进场前由材料科负责进行检验，进场后按《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）规定进行检验和保养。
作业前所有参与施工人员、机械操作人员进行沟通，指挥信号、手势和旗语按规定要求指挥。
从事高处作业人员经过体检合格后进行施工，正确使用安全工器具，攀爬时使用攀登自锁器，高空安装附件时使用速差自控器等保护措施。
高处作业前必须检查使用的安全工器具，确保能安全使用，同时高处作业地面设专人与高空联系，起到安全监护作用。
必须正确佩带安全帽
五、架线施工阶段安全文明施工
●跨越架搭设作业
架线施工中的跨越方法主要是搭设跨越架进行跨越，它是现场安全文明施工中的重点，必须由项目总工亲自管理，由专业人员搭设。电力线跨越架的搭设应满足《跨越电力线路架线施工规程》（DL/T5106-1999）。
●高处作业
从事高处作业人员经过体检合格后进行施工，正确使用安全工器具，攀爬时使用攀登自锁器，高空安装附件时使用速差自控器等保护措施。
高处作业前必须检查使用的安全工器具，确保能安全使用，同时高处作业地面设专人与高空联系，起到安全监护作用。
●停电、送电作业
施工中如需停、送电作业，必须由专人负责；严禁采用口头、约时或电话等形式停电送电，并严格按照《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）操作。
六、现场清理整顿
●推行“清洁素养型”施工。在安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。
●现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。
●设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。
●各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
●各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。
●施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。
●施工现场及施工区域的地面无垃圾与废料。
●生活垃圾用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
●自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。
●在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。
七、机械、车辆交通安全管理
●进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正检验站检验合格并悬挂安全准用证，否则不得进场使用；
●本工程由安全检察科统一负责整个项目部的机械、车辆交通安全管理，各机械手、驾驶员负责各自的机械、车辆交通安全管理；
●机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶，严禁无证驾驶，严禁酒后驾车、开疲劳车；
●本工程把防止交通事故作为重大风险加以控制。
●防止交通运输事故措施
⑴、驾驶人员必须由经过专门训练并取得驾驶执照者担任，
严禁无照驾驶车辆。
⑵、出车前，应对车辆行驶的路况有基本了解，路况不好时，不宜勉强驾驶。
⑶、驾驶员应根据车辆吨位，合理安排运输量，严禁超载超重。
⑷、车辆应有牢靠的安全装置（刹车、制动闸等），并应经常检查，如发现失灵或有缺陷应立即进行修理。
⑸、外雇车辆要严格审查驾照、车况和使用有效期并应与车主签定有安全内容的用车协议。
八、职业健康
●对从事焊接等有害作业的人员定期进行身体检查，并建立体检档案；
●炎热天气施工，所有现场施工人员，应随身带好十滴水等防暑药，并注意多喝水，调整休息时间，上午可以提早上班、提前下班，下午可以晚一些上班，以避开炎热时间；寒冷天气施工应采取防寒防冻措施。
九、生活安全与卫生
●项目部、施工队驻地，应找好结实牢固的房屋，不可租危房；
●食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，并定期对饮用水及饮食卫生进行检查、消毒，预防肠道疾病的发生，严防食物中毒；
●员工宿舍居住条件应较好，夏季有空调，保持通风与干净整洁，定期消毒；
●员工驻地应设有较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒设施；
●员工生活区应定期消毒，防止传染性疾病，并有消灭蚊、蝇、老鼠的措施；
●制定措施保障各种形式外协工住宿、餐饮等生活条件和劳动保护条件。实行一人一床、一被褥（蚊帐），专人管理，定时检查，严格控制。

十、防止公害
●施工中应及时消除烟尘、灰尘飘洒。
●施工现场及生活区，禁止焚烧一切生活垃圾及施工废弃物。
十一、环境保护措施
图16：生活场所定期消毒
推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植被破坏；土石方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；塔基平整后，要恢复植被；机动车辆不能到达的地方，宜采用人力、畜力运输；施工完毕后，做到“工完、料尽、场地清”。
环境保护的措施
◆加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护意识。
◆基础施工时，开挖出来的土方应合理堆置，施工余土尽快运送到合适地点，防止机械使用或维修过程中所产生的汽油、机油等污染环境。
◆为了做到工完、料净、场地清，基础施工材料中的砂、石实行袋装，定量供应。达到占地少，避免浪费，场地容易清理的目的。
◆在施工过程中，应保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水和污水，从现场清除并运走废料、垃圾及不再需要的临时设施。
◆基础原材料的堆放要在堆放处垫彩条布。
◆按照项目法人对工程环保工作的要求，做好环保工作。
◆对于位于陡坡的塔位，严禁将场地土和基坑开挖土就地置于塔位下坡方向，应将弃土运到塔基范围外不易流失处堆放，以防止弃土滑坡冲毁塔位下坡方向的自然地貌，甚至危及塔基安全。
◆所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品、或文物及有地
质考古价值的其他遗迹和物品，应被视为国家的绝对财产，应采取合理措施，防止施工人员或其他人员移动、损害任何这类物品，立即通知监理工程师并按监理工程师的指令处理这些物品。
◆保持住地环境的清洁，保证所有员工的身体健康。
●开挖基础时，制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；在山坡开挖时下山坡应有防止土、石滚落的措施，尽量减少对自然植被的破坏。
●进行环境因素识别、环境影响评价和控制。
根据广东运峰电力安装有限公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划及职业健康安全管理方案程序和环境因素识别、环境影响评价和控制策划程序，项目总工组织项目部各职能部门，全体施工人员参与此项工作，项目部根据辨识出的因素进行评价，确认最高级别影响因素，采取管理方案的形式对其加以控制。
十二、消防与警卫
●项目部放置灭火器1只，每个施工队放置灭火器2只，材料站放置灭火器4只。
●施工驻地及施工现场严禁生火取暧，并禁止使用电炉。
●林区施工，应特别注意护林防火工作，施工道路边及施工现场设置防火禁示牌，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。
●临时工棚采用帆布搭设，禁止使用石棉瓦、竹跳板、彩条布、油毛毡、竹芭以及工程 材料（如塔材）搭设。
十三、安全文明施工不规范行为与防治（强条）
1、个人防护
不规范行为
（1）不正确穿戴和使用个人防护用品
危害分析
不能有效保护对身体的损害（如：不能防止物体对头部的打击和撞击伤害）。
防治措施
①任何人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；
②安全帽必须在使用期限内；
③施工管理人员及作业人员必须穿着工作服并佩戴岗位胸卡；
④工作鞋应具有良好的耐冲击性、耐穿透性的防滑性能，登高作业人员必须穿着软底鞋。
不规范行为
（2）未正使用安全带
危害分析
人体坠落时，不能有效防止冲击动能对人体的伤害。
防治措施
①凡在离地面2m及以上的地点进行工作,应使用双保险安全带或采用其他可靠的安全措施；
②安全带的使用必须遵循高挂低用的原则；
③使用3m以上安全绳时,应配合缓冲器使用；
④传递物品应使用传递绳,严禁抛掷。
2、施工用电
不规范行为
（1）施工临时用电存在安全隐患
危害分析
容易造成人身触电事故
防治措施
①配电箱、开关箱应端正牢固的装设在干燥、通风及常温场所；
②电缆高度按规定架设；
③箱内保险丝的规格应按设备容量选用。

3、临时登高设施
不规范行为
不正确使用移动式梯子
危害分析
梯子滑动、侧翻造成人身伤害。
防治措施
①直梯可用于4m以下的短时间可完成的高空作业；
②直梯使用工作角度为70°±5°；在光滑坚硬的地面上使用时，梯脚应加装胶套或胶垫
③直梯不能稳固搁置时，应绑扎加固或设置扶梯人员；
④金属人字梯应有坚固的铰链和限开度的拉链。
4现场消防
不规范行为
现场消防器材的配置不规范、不满足现场需求
危害分析
发生火灾时，不能及时扑救。
防治措施
①在仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备旁，应有相应的灭火器材；
②消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查试验，保持灭火器有效。

5、施工机具
不规范行为
施工机具进场时未检查验收、未定期保养、不按规定使用、如传动部分无防护罩等
危害分析
易造成机械伤害、触电、环境污染等事故。
防治措施
建立机具入场、保养、淘汰等控制制度，合格机具方可入场作业，并定期对施工机械进行保养，确保机具的完好性，防止机械漏油等故障发生。

6、特种作业
不规范行为
起重吊装作业中无专人指挥、无警戒围栏等安全隐患
危害分析
易造成设备损毁、人员伤亡等严重后果。
防治措施
①作业前应根据作业特点编制戊项施工方案，并对参加作业人员进行方案和安全技术交底；
②特种作业人员必须持证上岗；
③作业时周边应置警戒区域，设置醒目的警示标志，防止无关人员进入；
④吊装过程必须设有专人指挥，起重指挥不能兼作其他工种。

7、特种作业
不规范行为
（1）设备、材料堆放杂乱无序或未采取必要保护措施
危害分析
①易造成设备材料损坏、锈蚀；
②易造成材料误用、代用；
③不利于设备、物资管理。
防治措施
①根据施工总平面图设置材料仓库、材料设备堆放区，并设标示牌；
②设备、材料应分类分区域堆放，堆放场地应坚实、平整、无积水，并采取必要保护措施；
③设备、材料应堆放整齐成形，安全可靠，各类物资排放有序，标识清楚。
④吊装过程必须设有专人指挥，起重指挥不能兼作其他工种。
不规范行为
（2）施工场地未硬地化处理
危害分析
①环境污染；
②成品、半成品污染；
③设备运输，安装过程中存在隐患。
防治措施
①施工工主干道路面混凝土采用分次浇筑工艺，在施工过程中按站内永久性道路处理好路基，并浇筑第一层混凝土；
②临时施工便道按站内作业场所大小设置，路宽满足施工要求，路面平整，无积水和明显凹陷；
③施工现场办公区、生活区等临时设施的地面，材料堆放场、加工场、仓库等地面应当分层碾压填实或采用混凝土垫层。

第七章 应急管理
一、应急预案和应急预演
1、应急预案
结合本工程进展的阶段性特征以及施工地段、驻地风俗民情和社会治安状况，做