《1.2-国家的管理形式》导学案(预习问题).doc

《1.2 国家的管理形式》导学案
(一)代议制
1．含义：代议制就是由______产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。
2．意义：代议制充当公民与国家之间的__________，成为现代民主政体的共同特征。原因：一方面，只有 广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地 管理所有国家事务。
(二)国家管理形式的多样性
★1．影响国家管理形式的因素
(1)国体决定政体。国体不同，政体一般不同。
(2)地理环境、______渊源、______传统、人口素质、______程度等，都是影响国家管理形式的因素。
2．表现：
(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即__________和__________。
(2)从立法机关与行政机关的关系看，分四种形式，即________国家、________国家、半总统制国家、委员会制国家。
注意 我国的人民代表大会制度属于民主共和制。我国采取人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家性质。实行民主集中制，是我国国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点。
3. 民主共和制和君主立宪制
(1)民主共和制
①民主共和制的含义及表现：民主共和制，是同 相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的 政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过 产生的。
②民主共和制的具体形式不尽相同的原因：
A.决定因素： B.影响因素： 。
③评价：怎样看待资本主义民主共和制：有效性、虚伪性和不适应性。A.有效性、虚伪性——在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。B.不适应性——一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。
④我国的人民代表大会制属于民主共和制。我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了我国的 ，符合 ，能够保障人民当家作主，具有强大的 。
(2)君主立宪制
①含义：在君主立宪制国家中，国家元首由 担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的 的一种国家管理形式。
②产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
③君主的权力范围：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
④类型：议会制君主立宣制、二元制君主立宣制
⑤代表国家：英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威、加大拿等。
(3)二者的区别与联系
　　　 类别
关系　
民主共和制
君主立宪制
区
别
国家元首产生办法
经过选举产生
由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位
在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权
在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成原因
遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家
现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等
少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等
联系
①都是现代国家所采用的管理形式；②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
4. 议会制和总统制
(1)议会制
①特点：议会制，又称 、 、 。A.政府职责：在议会制国家，政府总揽国家的 权力，向 负责。B.政府产生：政府以 为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行新的议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。C.国家元首拥有虚权，没有实权，职责多是礼仪性的。
②代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。
(2)总统制
①特点：A.总统地位：在实行总统制的国家，总统担任 和 ，直接行使国家最高 权力。B.总统产生：总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生。C.总统只对 负责，不对 负责。
②代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
(3)二者的区别与联系

议会制
总统制
区
别
国家元首在国家政治生活中的地位
国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
总统既是国家元首，又是政府首脑
政府产生的办法
政府以议会为基础产生
总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府
政府与议会的关系
政府接受议会的监督，定期向议会报告工作
总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
国家权力中心
议会
总统
联系
都是现代资本主义国家所采用的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的