医院突发事件应急预案.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/1,#,医院突发事件总体应急预案,医院突发事件应急预案,1/25,*,目,录,页,目录,02,03,04,01,医院突发事件基本概念,第一章,应急处理与相关办法,第四章,突发事件监测与预警,第三章,应对突发事件组织体系,第二章,医院突发事件应急预案,2/25,*,过,渡,页,编制突发事件应急预案目标,编制依据与适用范围,第一章 医院突发事件基本概念,突发事件分类与分级,处置突发事件工作标准,医院突发事件应急预案,3/25,01,医院突发事件基本概念,第一节,编制突发事件预案目标,突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全紧急事件。,医院突事件预案编制目标就是规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应快速、处置有力应急体制和应对机制，提升应对突发事件能力，最大程度地预防和降低突发事件及其造成损害，保障医院广大职员及就医者生命财产安全，促进医院友好稳定发展。,医院突发事件应急预案,4/25,01,医院突发事件基本概念,第二节,编制预案依据和适用范围,一，编制依据,依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、苏州市突发事件总体应急预案等国家和本市相关法律、法规、规章、文件及医院实际情况，制订本预案。,二，适用范围,适合用于发生在本院内、须由本院负责处置，或发生在院外、须由本院参加处置各类突发事件。,医院突发事件应急预案,5/25,01,医院突发事件基本概念,第三节,突发事件分类与分级,1、,安全事故：,主要包含医疗纠纷群体性突发事件、消防安全事故、危险化学品事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、网络信息安全事故、重大工程建设及建筑物安全事故等各类安全事故。,2、公共卫生事件：,主要包含传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害以及其它严重影响公众健康和生命安全事件。,3、自然灾害：,主要包含洪涝灾害、地震灾害等。,4、社会安全事件：,主要包含恐怖攻击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等。,上述各类突发事件往往相互交叉和相互关联，或同时发生，或引发次生、衍生事件，应详细分析，统筹应对。,突发事件分级,主要各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，普通分为四级：,级(尤其重大),级(重大),级(较大),级(普通),医院突发事件应急预案,6/25,01,医院突发事件基本概念,第四节,处置突发事件工作标准,1、以人为本，预防为主。,一直把保护人民群众生命财产安全作为应急管理工作出发点和落脚点，秉承生命至上理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急准备各项工作落到实处。,2、统一指挥、分级负责。,在上级及医院突发事件应急委员会统一领导和指挥下，各部门按预案要求职责开展工作。,3、快速有效，降低损失。,在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效控制办法，尽最大努力和可能，最大程度地降低人员伤亡，降低财产损失和社会影响。,医院突发事件应急预案,7/25,*,过,渡,页,第二章 应对突发事件组织体系,应对突发事件领导机构,专题应急指挥机构,医院突发事件应急预案,8/25,02,应对突发事件组织机构,一，,设置,突发事件应急委员会，,统一领导重大突发事件应对工作。,主任：,院长,副主任：,副院长,组员：,职能部门责任人,主要工作职责：,依据上级部门指示，布署突发事件处理方案；决定是否开启突发事件应急预案；指挥各工作组实施现场保护、抢救、疏散等工作；上报突发事件信息，向媒体公布事件相关内容；决定是否终止预案；追查突发事件原因，追究相关人员责任，不停完善突发事件应急机制等。,第一节,应对突发事件领导机构,二，,事件应急委员会下设,办公室,，办公室负责详细事务性工作。由医院办公室主任负责、协调各项工作。,医院突发事件应急预案,9/25,02,应对突发事件组织机构,第二节,专题应急指挥机构,为有效应对各类突发事件，医院设置,各专题应急指挥部,，详细包含：医疗纠纷群体性突发事件、突发公共卫生事件、辐射事故、消防安全事故、危险化学品事故、停电、电梯事故、网络信息安全故障、集体食物中毒、洪涝灾害、地震灾害、反恐和刑事案件、特种设备重大安全事故、重大工程建设及建筑物安全事故。各专题应急指挥部指挥长普通由分管副院长担任。,专题应急指挥部主要职责：,组织编制、修订专题应急预案，组织指挥突发事件应急处置工作，制订专题工作规划和年度工作计划，开展专业应急训练、演练和宣传教育工作等。各专题应急指挥部办公室设在牵头职能部门。,在处置各类突发事件时，依据需要，组织相关专业教授参加突发事件应急处置工作。,医院突发事件应急预案,10/25,*,过,渡,页,突发事件监测,突发事件预警,第三章 突发事件监测与预警,预警调整和解除,医院突发事件应急预案,11/25,第一节,突发事件监测,03,突发事件监测与预警,1、,各系统要建立突发事件风险评定体系，组织对系统内轻易引发突发事件各类危险源、危险区域进行调查，及时汇总分析、预测风险隐患信息，对可能发生突发事件及次生、衍生事件和可能造成影响进行综合分析。每年最少组织2次本系统内突发事件风险评定并作出评定汇报。,2、,各科室均为突发性公共事件监测单元，每个职员都有监测责任及汇报义务。各科室要加大隐患排查力度，对排查出每一个隐患，要尽快落实整改，对短期内能完成整改要马上消除隐患。对情况复杂、短期内难以完成整改，要限期整改。对重大隐患，要马上整理。,医院突发事件应急预案,12/25,03,突发事件监测与预警,第二节,突发事件预警,一，确定预警级别：,依据突发性公共事件造成或可能造成危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别预警及对应级别应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小突发性公共事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作或危害较大突发性公共事件，定为红色预警，应急响应为全院全部部门及人员。,影响医院部分地域或部分科室且危害较小突发性公共事件定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员,影响医院整体工作或危害较大突发性公共事件，定为红色预警，应急响应为全院全部部门及人员,医院突发事件应急预案,13/25,03,突发事件监测与预警,第二节,突发事件预警,二，公布预警信息：,当可预警突发事件即将发生或者发生可能性增大时，应该依据突发事件管理权限、危害性和紧急程度，及时公布对应级别警报，决定并宣告相关部门进入预警期，同时向医院应急委员会汇报。预警信息由医院应急委员会同意后，经过医院内网、手机短信等方式公布。,医院突发事件应急预案,14/25,03,突发事件监测与预警,第二节,突发事件预警,三，采取应对办法：,公布预警信息后，依据预警级别和分级负责标准，采取以下办法：,（1）及时搜集、汇报相关信息，加强对突发事件发生、发展情况监测和预报工作；,（2）开启应急组织指挥系统，进入战备状态，并按照各自职责展开工作；,（3）组织相关部门和应急教授，及时对突发事件信息进行综合分析评定，科学预测突发事件发生可能,性、影响范围和强度，确定突发事件响应级别；,（4）调集应抢救援队伍进入待命状态，检验救援装备、物资器材是否完备，确保随时实施救援行动；,（5）加强事发地点治安管控，维护秩序；,（6）转移、疏散或撤离易受突发事件危害人员并给予妥善安置，转移主要财产；,（7）法律、法规、规章要求其它必要防范性、保护性办法。,医院突发事件应急预案,15/25,03,突发事件监测与预警,第三节,预警调整和解除,四，预警调整与解除：,亲密关注事件进展情况，并依据事态改变情况和教授会商提议，按程序适时调整预警级别并及时公布。当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，应马上宣告解除预警，终止预警期并解除已经采取办法。,医院突发事件应急预案,16/25,*,过,渡,页,突发事件信息汇报,突发事件先期处置,第四章 突发事件处置,主动响应、协调指挥,突发事件处置办法,突发事件后期处置,突发事件宣传、培训、演练,医院突发事件应急预案,17/25,第一节,突发事件信息汇报,医院职员对发生或可能发生突发性公共事件及其潜在隐患，均应在发觉情况后马上汇报相关职能部门。节假日或夜间汇报行政总值班。信息汇报内容主要包含：突发事件时间、地点、性质、损害程度、已采取办法、可能发展趋势等。,04,突发事件处置,医院突发事件应急预案,18/25,04,突发事件处置,第二节,突发事件先期处置,1、,突发事件发生后，事发部门应马上开启本部门应急预案，快速展开救援行动；组织人员疏散、安置受到威胁人员；控制危险源，封锁危险场所，严防危害扩散。及时向医院相关职能部门或行政总值班汇报。,2、,相关职能部门或行政总值班接报后，快速核实突发事件基本信息，对事态发展进行科学研判后，马上汇报医院突发性事件应急委员会和专题应急指挥部，开启应急预案，组织医院应急力量参加抢险救援，同时快速向当地公安、消防等相关部门进行汇报，并自突发性公共事件发生时计算2小时内向上级行政主管部门汇报。,医院突发事件应急预案,19/25,第三节,主动响应、指挥协调,04,突发事件处置,应急委员会主要领导组员快速赶赴事发觉场实施指挥，调动全院各方面应急力量和资源，组织紧抢救援行动。专题应急指挥机构详细负责，实施应急办法。,医院突发事件应急预案,20/25,04,突发事件处置,第四节,突发事件处置办法,突发事件发生后，依据实际情况采取以下一项或多项办法：,1、组织抢救队伍，营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁人员。,2、快速控制危险源，封锁危险场所，在专业人员来到现场之前加强突发公共事件发生现场安全保卫、,治安管理和交通疏导工作，预防和阻止各种破坏活动，维护治安。,3、尽快恢复被损坏水电、通信等设施，紧急调用相关物资、设备，确保抢险救灾工作顺利开展。,4、向受灾人员提供给急避难场所及食品、饮用水、衣被等生活必需品，满足公众正常生活所需。,5、加强现场公共卫生监测，预防疾病、环境污染等次生、衍生和耦合事件发生。,6、医院建立突发性事件信息公布和新闻讲话人制度，统一信息公布。加强舆论搜集、研判与监管，对,突发事件应对工作进行及时、客观、真实公布与报道，正确引导舆论导向。,7、突发事件处置工作基本完成，经相关部门、教授评定，次生、衍生和事件危害被控制或消除，应急,处置工作即告结束。由医院应急委员会宣告应急结束，并及时通知参加处置相关部门和单位。,医院突发事件应急预案,21/25,04,突发事件处置,一，善后处置：,事发地点继续保持或采取必要办法，预防发生次生、衍生事件。依据损失情况，制订赔偿、抚慰、抚恤、安置等方案，做好各项善后工作。,二，调查与评定：,对突发事件发生原因、影响范围、受灾程度及突发事件应对过程进行全方面客观调查、分析、评定，提出改进办法，形成调查评定汇报。,第五节,突发事件后期处置,医院突发事件应急预案,22/25,04,突发事件处置,第六节,突发事件后期处置,一，应急队伍保障,相关职能部门牵头组建专业应抢救援队伍，依据突发事件实际情况，确定专业应抢救援队规模和数量。突发事件发生后，医院应急委员会统一公布调度指令。,二，物资保障,物资供给部门按照应急预案要求和相关要求，做好物资贮备工作。医务部按照专业需要，责成相关科室配齐应抢救援所需药品、装备和器材。,医院突发事件应急预案,23/25,04,突发事件处置,第七节,突发事件宣传和培训、演练,一，,全员培训。各主管部门应对各级各类人员（包含暂时工），采取走出去、请进来等各种形式，进行涵盖各类突发性公共事件监测、预警、识别、汇报、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容培训。特殊人员应进行特殊技能培训。,二，,各主管部门应依据应急处理工作中各责任人责任与义务分别制订应急反应手册，手册针对各个关键部门详细责任人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联络方式等。手册内容力争简明扼要，便于携带。,医院突发事件应急预案,24/25,谢谢聆听,医院突发事件应急预案,25/25,