卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/1,#,卫生监督协管服务,非法行医和非法采供血信息报告,某卫生监督所,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,1/24,非法行医概念,什么是非法行医？,非法行医是指未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动和未取得医师资格人从事医师执业活动行为。,中华人民共和国刑法,第三百三十六条第一款,未取得医生执业资格人非法行医，情节严重，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡，处十年以上有期徒刑，并处罚金。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,2/24,中华人民共和国执业医师法,第十三条,国家实施医师执业注册制度。,取得医师资格，能够向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。,中华人民共和国执业医师法,第十四条,医师经注册后，能够在医疗、预防、保健机构中按照注册执业地点、执业类别、执业范围执业，从事对应医疗、预防、保健业务。,未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。,中华人民共和国执业医师法,第十四条,第三十九条未经同意私自创办医疗机构行医或者非医师行医，由县级以上人民政府卫生行政部门给予取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害，依法负担赔偿责任；组成犯罪，依法追究刑事责任。,中华人民共和国执业医师法,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,3/24,最高人民法院关于审理非法行医刑事案件详细应使用方法律若干问题解释,（法释,5,号）,第一条含有以下情形之一，应认定为刑法第三百三十六条第一款要求“未取得医生执业资格人非法行医”：,(,一,),未取得或者以非法伎俩取得医师资格从事医疗活动；,(,二,),个人未取得,医疗机构执业许可证,创办医疗机构；,(,三,),被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动；,(,四,),未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动；,(,五,),家庭接生员实施家庭接生以外医疗行为。,第二条含有以下情形之一，应认定为刑法第三百三十六条第一款要求“情节严重”：,(,一,),造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤造成普通功效障碍；,(,二,),造成甲类传染病传输、流行或者有传输、流行危险；,(,三,),使用假药、劣药或不符合国家要求标准卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康；,(,四,),非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医；,(,五,),其它情节严重情形。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,4/24,非法行医表现形式、特征,1,、黑诊所普通设在暂时租借场所，没有规范机构名称，挂牌或不挂牌行医。诊所内设施简陋，有混杂在生活区（厨房、卧室等），环境恶劣。且多将药品放在“诊所”外其它地点为，躲避查处。,2,、在早市、集贸市场等人流、物流集散地，摆摊设点、看病、拔牙镶牙等。,3,、没有任何医学常识和抢救设施到患者家中接生行为。,4,、药店未取得,医疗机构执业许可证,行医，如给病人看病打针、输液、抽血化验等行为。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,5/24,各类非法行医：如黑诊所、无证牙科摊、无偿义诊、神医包治百病等,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,6/24,1,、延误诊疗加重患者病情。从事非法行医人员大多无正当行医资格，也没有相关医学知识，轻易造成误诊、漏诊，造成患者病情加重、甚至危及生命，严重影响人民群众身份健康和生命安全；甚至引发群体性上访事件，严重影响社会安定与友好。,2,、消毒不规范造成感染。一些黑诊所就医环境恶劣，不具备消毒设施和条件，操作规程不符合规范，非法开展美容手术、人流手术，极易造成感染。,3,、滥用抗生素或激素。大量使用抗生素，或滥用抗生素，造成患者产生耐药性，给身体造成很多副作用。,非法行医存在危害性,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,7/24,4,、患者造成心理伤害。夸大病情，编造疾病、使患者在遭受经济损失同时，也造成精神上、心理上严重伤害，如本没有癫痫，却被检验出了癫痫；本没有性病，却被诊疗为性病。,5,、使用假劣医疗器械和药品。使用医疗器械、药品、卫生材料既无国家标准文号又无质量安全确保，甚至自制卫生材料；使用药品起源不明，存在使用假药、劣药和过期失效药品危害。,6,、乱丢医疗废物传输疾病。医疗废物无处置设施，也没有经过专业处理，被看成生活垃圾丢掉，不但污染环境，更危害周围人群健康。,7,、受害者无法维权。非法行医者租住房屋，居无定所，出了问题，一跑了之，难以维权。,非法行医存在危害性,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,8/24,非法行医危害：夸大病情、滥用抗生素、过期药、假药、一跑了之等,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,9/24,非法采供血概念,什么是非法采供血？,是指未经国家主管部门同意或者超出同意业务范围，采集、供给血液行为。,中华人民共和国刑法,第三百三十四条第一款,非法采集、供给血液或者制作、供给血液制品，不符合国家要求标准，足以危害人体健康，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成尤其严重后果，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,10/24,中华人民共和国献血法,中华人民共和国献血法,第十八条,有以下行为之一，由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予取缔，没收违法所得，能够并处十万元以下罚款；组成犯罪，依法追究刑事责任：,（一）非法采集血液；,（二）血站、医疗机构出售无偿献血血液；,（三）非法组织他人出卖血液。,最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件详细应使用方法律若干问题解释,（法释,12,号）,第一条 对未经国家主管部门同意或者超出同意业务范围，采集、供给血液或者制作、供给血液制品，应认定为刑法第三百三十四条第一款要求“非法采集、供给血液或者制作、供给血液制品”。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,11/24,非法采供血危害,1,、使用不符合国家要求药品、诊疗试剂、卫生器械，重复使用一次性采血器材采集血液，或者采集、供给血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体等病原微生物，造成献血者、供血浆者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体或者其它经血液传输等病原微生物。,2,、违反要求对献血者、供血浆者超量、频繁采集血液、血浆，造成献血者、供血浆者、受血者严重贫血、造血功效障碍或者其它器官组织损伤造成功效障碍等身体严重危害。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,12/24,非法采供血表现形式、特征,1,、单采血浆站手工采集、跨区域采集、超量频繁采集和冒名顶替采集原料血浆。,2,、无偿献血中冒名顶替。,3,、非法组织他人出卖血液。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,13/24,非法采供血,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,14/24,法律法规明令禁止非法行医,1.,医疗机构管理条例,第四十四条要求：,对未取得,医疗机构执业许可证,私自执业，责令其停顿执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以,1,万元以下罚款。,2.,医疗机构管理条例,第四十八条要求：,任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，责令其马上更正并可处以,5000,元以下罚款。有任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动；任用非卫生技术人员给患者造成伤害等情形之一，处以,3000,元以上,5000,元以下罚款，并能够吊销其,医疗机构执业许可证,；,医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动，按使用非卫生技术人员处理。,3.,执业医师法,第二十三条要求：,医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符医学证实文件。,4.,执业医师法,第二十七条要求：,医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财务或者牟取其它不正当利益。,5.,执业医师法,第二十九条要求：,医师发生医疗事故或者发觉传染病疫情时，应该按照相关要求及时向所在地卫生行政部门汇报。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,15/24,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会,打击非法行医宣传画,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,16/24,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会,打击非法行医宣传画,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,17/24,非法行医、非法采供血卫生监督协管主要工作内容,1,、及时掌握协管范围内医疗机构、非法行医等基本情况，建立基本资料。,2,、开展打击非法行医法律宣传工作，做好辖区内出租户行政指导工作。,3,、实施经常性巡查，对巡查情况做好巡查统计，及时上报辖区卫生监督机构，并主动配合卫生监督机构查处工作。,4,、对查处过非法行医在一周内进行先行回访，并做好回访统计，上报信息。,5,、完成辖区卫生局和卫生监督机构指定或交办其它各项工作任务。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,18/24,日常巡查,案件巡查回访,哨点监测,社会监督员,举报投诉,上级领导,县卫计局,县卫生监督所,卫,生,监,督,协,管,员,登记内容：非法行医和,非法采供血地点、行医,时间和特点、诊疗行为,、诊疗标识、汇报时间,、接报人、卫生监督机,构查处后通报信息、,定时随访监测反馈信息,汇报内容：非法行医和,非法采供血时间、地点,和行医人员数量等信息,将查处情况反馈给卫生监督协管员,非法行医和非法采供血信息汇报服务流程图,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,19/24,20,信息搜集基本方法,1,、日常巡查：经过卫生监督协管员日常巡查，主动发觉、搜集非法行医和非法采供血信息。,2,、案件巡查回访：非法行医和非法采供血办案结束后，卫生监督协管员要对案件进行回访，来主动发觉、搜集非法行医和非法采供血信息。,3,、哨点监测：指负担非法行医哨点监测任务基层卫生组织，利用其专业性和便利性，经过患者就诊情况，发觉、搜集非法行医和非法采供血信息。,4,、聘请打非卫生监督员：经过聘请一批热爱社会公益事业市民为打击非法行医和非法采供血工作义务监督员，提供非法行医信息拓宽打非信息渠道。,5,、举报投诉：卫生监督机构经过向社会公布举报投诉电话，市民或者患者主动举报投诉非法行医和非法采供血信息。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,20/24,21,信息汇报,发觉非法行医和非法采供血行为时，应马上向辖区卫生监督机构汇报。,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,21/24,22,依据卫生监督机构通报违法行为查处情况，对查处效果进行监测，并将监测结果汇报辖区卫生监督机构。,协管员发觉或者搜集到非法行医和非法采供血违法行为信息，及时向辖区卫生监督机构或者卫生行政部门汇报，并做好登记统计。,登记内容包含：非法行医和非法采供血地点、行医时间和特点、诊疗行为、诊疗标识、汇报时间、接报人、卫生监督机构查处后通报信息、定时随访监测反馈信息等。,汇报内容：非法行医和非法采供血时间、地点和行医人员数量等信息。,查处效果监测信息汇报,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,22/24,23,一、对卫生监督机构通报非法行医重点地域和个案进行巡访、核查。,二、现场协查。,1,、参加卫生监督机构开展非法行医、非法采供血监督检验方案制订。,2,、配合卫生监督机构对非法行医、非法采供血现场监督检验，对查处医疗器械、药品等物品保留；对不予配合或拒绝签字非法行医、非法采供血者，协管员作为旁证人对现场检验情况给予证实。,3,、帮助卫生监督机构对非法行医和非法采供血违法行为调查取证，巡访就医患者。,4,、帮助卫生监督机构对非法行医、非法采供血违法行为查处后文书送达，对不予配合或拒绝签字非法行医、非法采供血者，协管员作为旁证人对送达情况给予证实。,非法行医和非法采供血信息协查,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,23/24,谢 谢 大 家,!,卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告,24/24,