施工安全问题.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-施工安全问题安全生产是党和国家的一贯方针和基本国 摘 要 : 策 , 随着国家 建筑法 安全生产法 建设工程安全 , , 生产管理条例 等法律 ,法规的相继颁布实施 , 安全生产 工作取得了很大的成绩 .但是 , 安全生产形势依然十分严 峻 , 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患 , 许 多危险源没有真正受控 .因此 , 安全生产工作是一项常抓 不懈的工作 . 【 关键词 】 施工安全 ; 问题 ; 对策 : 【 中图分类号 】 TU714 【 : 文献标识码 】 B : 目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻 , 还有 不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患 , 许多危险源 没有真正受控 , 重大施工生产事故时有发生 .本文对建筑 施工安全方面存在的问题及对策作如下探讨 .1 存在的问题( 1 ) 安全管理组织机构不健全 .有些小企业和许多个 体私营企业没有安全管理组织机构 , 专职安全员一般是虚 设 , 平时根本不到现场 , 上级检查时应付一下 .工地的现 场主管既是施工员 , 又是技术员 , 还是安全员 , 一兼多职 . (2) 安全管理制度不落实 .为加强安全生产监督管理 , 国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度 , 主要 是以部门令的形式和规范性文件发布 .地方政府也根据本 地区的实际 , 制定了一些有关安全生产的规章制度 , 包括 地方性法规和政府部门规章等 .同时 , 建筑施工企业根据 国家有关安全生产的法律 ,法规及规章制度 , 结合本单位 的实际 , 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规 程 .这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体 化 , 是从业人员工作的准则 ,行动的指南 .对这些规章制 度 , 许多从业人员没有了解和掌握 , 形同虚设 , 即使知道 一点 , 也是了解一点皮毛 , 思想认识不足 , 措施不力 .造 成制度与实施严重脱节 .企业只是片面追求产值利润 , 在 施工中抢速度 ,拼体力 ,拼设备 , 忽视安全生产 , 注重进 度和效益 . ( 3 ) 安全教育严重滞后 .按照规定 , 新工人进单位必 须进行安全生产 三级教育 .教育的主要内容包括劳动技 能和安全知识两个方面 , 经考核合格后才能上岗 .但大多 数企业招收的农民工都没有进行教育 , 致使这些人严重缺 乏安全生产科学知识 , 安全操作水平低下 , 安全意识淡薄 , 自我防护能力极差 .在对技术工人和工程管理人员的施工 安全培训问题上 , 现有的培训机制也不健全 .有许多技术 工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识 , 其中甚至包 括某些工程监理人员 .工程管理人员在施工现场不能及时 地发现安全隐患 , 对违章作业 ,违章指挥熟视无睹 .因此 , 这样的工地不出事是偶然 , 而出事才是必然的 .2 主要对策( 1 ) 完善安全监督管理机制 , 依法查处违法违规现象 . 安全监督管理机构应经常深入生产一线 , 及时掌握企业和 项目的安全管理 , 安全检查 , 安全评价 , 安全设施使用 , 检测情况等是否符合规定和标准 , 强制各安全责任主体严 格执行 , 严格履行安全职责 .一旦发现违法违规单位 , 发 现违法违规现象绝不手软 , 及时采取停工 ,整顿 ,罚款等 手段 , 并召集违规单位的主要负责人 ,直接责任人及有关 人员进行原因分析 ,说服教育 , 直至有关单位和人员彻底 落实人工 ,资金 ,期限整改 , 同时 , 按相关程序处罚和落 实专人复查 . ( 2 ) 建设主管部门要坚持原则 , 懂法执法 .不管什么 原因 , 没有取得施工许可证或不具备安全条件的 , 一律不 准进入建筑市场 , 杜绝无证施工等现象 .严禁违法发包 , 越级承包和违法分包等现象 .严格建筑施工队伍准入请出 制度 .对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的 。 不准其参加施工招投标 , 从源头上杜绝安全事故的发生 . 凡参与工程分包的队伍 , 要加强其资质审查和从业人员的 考核 .强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度 , 有效保障劳动者安全和权益 . ( 3 ) 建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统 人员培训机制 , 并建立民工准入制度 .凡进入施工工地的 所有民工必须先接受培训教育 , 一律持证上岗 .此事应成 为主管部门对施工企业考核 ,资质年检和升级的重要指标 . 让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育 , 有计划 , 有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络 .大型建筑企业 内部应建立民工学校 , 除对本公司民工进行全员培训外 , 还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接 受培训 . ( 4 ) 施工单位严格建筑材料和施工机械采购 ,验收工 作 , 杜绝唯利是图 , 使用伪劣产品 ,偷工减料等现象 .保 证安全资金投人和工程进度款正常拨付 , 主管部门严格督 促 , 不准挪作他用 ,或拖欠工程款和工人工资 .严格编制 和审批施工组织设计 ,专项方案和安全技术措施 , 并保证 其有效实施 .建立事故危险源档案 , 发现安全隐患 , 制定 有效措施 , 定期 ,定人整改 , 及时消除隐患 .建立事故应 急救援预案制度 , 并做好演练和记录工作 .健全重大事故 报告和信息处理系统 , 定期向社会公布企业安全生产不良 记录 , 不让违法违规企业进人建筑市场 . (5) 建立健全建筑安全标准体系 .建筑施工安全标准 化工作是一项基础性 ,长期性 ,战略性的工作 .要进一步 贯彻落实 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 和建设部关于进一步开展建筑施工安全质量标准化活动的 指导意见 , 坚持 以人为本 , 关爱生命 , 构建和谐社会 的理念 , 坚持 安全第一 , 预防为主 的方针 , 稳步推进 建筑施工企业安全生产工作的标准化和规范化 , 规范企业 安全生产行为 , 促进建筑施工企业落实安全生产主体责任 , 实现建筑施工企业安全生产状况好转 . 首先 , 在制定和完善建筑施工安全生产国标和行业标 准的基础上 , 适应建筑施工安全工作的需要 , 制定和颁发 建筑施工安全专业标准 .各地区 ,各企业根据本地区 ,本 企业的实际情况 , 制定本地区 ,本企业的细化实施标准 , 从而完成建筑施工安全的国家标准 , 行业标准 , 地区标准 和企业标准 , 形成完善的建筑施工安全生产标准体系 .其 次 , 建筑施工安全标准化工作要与贯彻执行建筑安全生产(上接第 266 页 ) 表中 , 并要求承包商在报价时列出用于 安全生产管理费用的细目 .在施工过程中 , 应由监理工程 师检查这笔费用的使用情况 , 再批准支付 , 以保证承包商 安全生产管理的专款专用 . 515 推行监理职业责任保险 由于 安全条例 中规定了监理在安全生产中所承担 的责任 , 根据条例的规定 , 监理工程师在安全生产中承担 的工作也会进一步纳入监理委托合同 .因此 , 应该将监理 的安全职责也纳入监理职业责任保险范围 .法律 ,法规相结合 , 建立和落实安全生产责任制 , 完善施 工企业各项规章制度和操作规程 ; 要与改善现场作业条件 和农民工生活环境相结合 , 加大安全科技创新和安全技术 改造方面的投入 , 积极采用新技术 ,新设备 ,新工艺和新 材料 . ( 6 ) 加强安全培训与考核 .加强工地各级各类人员的 安全培训与考核工作 .特别是施工现场的作业人员 80%以 上来自农村 , 其素质和自我防护意识较差 , 因此 , 如何抓 好全员的安全教育培训工作 , 使之具备必要的安全生产知 识 , 熟悉有关安全生产规章制度和操作规程 , 掌握本岗位 的安全操作技能 , 以进一步提高行业职工安全管理和安全 生产的业务素质 , 就成为建筑施工企业搞好安全生产工作 的重要环节 .首先必须掌握有关安全生产的法律法规知识 . 其次必须掌握有关生产过程中的安全知识 , 掌握有关安全 生产规章制度和操作规程 ,本岗位的安全操作技能 .第三 , 加强项目危险源的识别与分阶段专项安全教育 .项目危险 源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全 生产关键的一个环节 .分阶段的专项培训主要按建筑工程 的施工程序 (作业活动 ) 来进行分类 , 一般分为基础阶段 , 主体阶段 ,装饰装修阶段 ,退场阶段 , 首先在工程开工前 针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价 , 确定重大危险源 , 并制定重大危险源的控制方案和一般危 险源的控制措施 , 针对重大危险源和一般危险的分布制定 培训计划 .第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知 识 .第四 ,应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的 方式 .应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法 .采 取多媒体技术开展培训 , 大范围开展培训势在必行 .特别 是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面 , 应遵循 易懂 ,易记 ,易操作 ,趣味性的原则 , 采用发放图文并茂 的安全知识小手册 , 播放安全教育多媒体教程的方式增加 培训效果 .通过建立培训档案 , 开展安全培训效果的评估 , 评估的内容主要从间接培训效果 ,直接培训效果和现场培 训效果三个方面来进行 , 间接培训效果主要是在培训完后 通过问卷的方式对培训采取的方式 ,培训的内容 ,培训的 技巧方面进行评价 , 直接培训效果的评价依据主要为考核 结果 , 以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培 训的效果 , 现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章 情况和发生的安全事故的频数来确定 . I : 3806 D方面 , 应该引起有关各方的高度重视 . 安全生产法 , 安全条例 等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责 任 ,提高安全管理水平 ,降低安全事故起到了十分积极的 作用 , 各地政府 ,相关职能部门以及项目的各个参与方都 应该正确理解并贯彻落实这些法律 ,法规的规定 , 既不能 无视 安全条例 的规定 , 也不应曲解其内容 .只有这样 才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平 , 减少安 全事故给国家和社会带来的损失 .-精品word文档 值得下载 值得拥有-