新时代我国绿色金融发展的现状与策略研究.docx

2022年5月
内 蒙 古 科 技 与 经 济
May 2022
第10期总第500期
Inner Mongolia Science Technology &.Economy
No.10 Total No.500

新时代我国绿色金融发展的现状与策略研究

贺奕霖，古 月，赵鲁瑜，王 钰，陈国庆
(成都锦城学院，四川成都 611731)

摘 要：随着我国转变经济发展模式渐入佳境，绿色金融行业的发展对我国实现高质量发展越来越 具 有 战 略 性 意 义 。 文 章 阐 述 了 绿 色 金 融 发 展 的 研 究 背 景 及 发 展 现 状 ， 从 政 府 财 政 支 持 、 绿 色 金 融 产 品 推 广、高新技术支持和利用等方面提出对中国绿色金融市场发展的对策建议，以期为绿色金融市场发展提
供 积 极 的 借 鉴 价 值 ， 推 进 我 国 实 施 可 持 续 发 展 战 略 的 进 程 。
关键词：绿色金融；绿色基金；碳中和
中 图 分 类 号 ：F832 文 献 标 识 码 ：A 文 章 编 号 ： 1 0 0 7 — 6 9 2 1 ( 2 0 2 2 ) 1 0 — 0 0 6 1 — 0 2

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1 研究背景
进 入 2 0 0 0 年 以 来 ， 我 国 的 碳 排 放 占 比 逐 年 上 升 ， 碳 排 放 量 过 高 带 来 连 锁 恶 劣 环 境 破 坏 效 应 。 因 此，如何在满足人们日常生活追求的条件下，降低我 国 的 碳 排 放 量 ， 成 了 各 个 行 业 领 域 共 同 研 究 的 问 题 。 碳达峰、碳中和“3060”目标在全球范围的呼吁下，为 各 国 市 场 发 展 迎 来 了 一 场 绿 色 低 碳 发 展 模 式 的 转 变，而绿色金融作为促进碳排放量降低的重要市场 手 段 ， 在 整 个 发 展 模 式 转 变 过 程 中 必 然 需 要 得 到 绿 色 金 融 产 业 的 支 撑 。 但 由 于 该 产 业 在 我 国 发 展 时 间 较 短 ， 相 关 标 准 及 法 律 法 规 尚 待 完 善 ， 绿 色 金 融 发 展 机制仍需进一步强化。笔者通过分析绿色金融市场 产品，归纳其存在的问题，并提出对策及建议，以促
进 其 发 展 。
学 者 对 绿 色 金 融 的 研 究 主 要 聚 集 于 绿 色 金 融 体 系 构 建 及 绿 色 金 融 产 品 创 新 等 方 面 ， 卢 树 立 、 曹 超 ( 2 0 1 8 ) 发 现 我 国 绿 色 金 融 行 业 目 前 仍 存 在 法 律 体 系 不 健 全 、 监 管 机 制 不 完 善 等 问 题 ， 提 出 政 府 加 强 管 控 、 扶 持 金 融 机 构 等 对 策 ] 。 绿 色 金 融 产 业 中 包 含 多 种 金 融 产 品 ， 王 艺 、 李 侠 ( 2 0 2 1 ) 分 析 了 绿 色 信 贷 对 产 业 结 构 的 影 响 ， 研 究 表 明 加 大 绿 色 信 贷 的 投 入 有 利 于 促 进 我 国 产 业 结 构 升 级 ， 且 在 改 革 试 验 区 优 化 效 果 更 为 明 显 。 董 晓 红 、 富 勇 ( 2 0 1 8 ) 通 过 分 析 2 0 0 8 年 — 2 0 1 6 年 3 0 个 省 市 经 济 数 据 ， 建 立 耦 合 度 模型对绿色金融和绿色经济耦合程度进行量化分 析 ， 研 究 结 果 显 示 我 国 绿 色 经 济 和 绿 色 金 融 耦 合 度 极 高 ， 提 出 利 用 绿 色 金 融 市 场 融 资 渠 道 助 推 经 济 发
展 新 力 量 ， 同 时 完 善 法 律 法 规 使 绿 色 金 融 行 业 得 到


健康发展[3]。
综 上 所 述 ， 对 我 国 学 者 关 于 绿 色 金 融 行 业 发 展 现 状 文 献 整 理 发 现 ， 学 者 对 我 国 绿 色 金 融 的 相 关 研
究 成 果 较 为 丰 硕 ， 赞 同 绿 色 金 融 可 显 著 促 进 经 济 发
展 的 观 点 。
2 绿色金融发展现状
2.1 绿 色 基 金 发 展 现 状
我 国 目 前 正 处 于 绿 色 投 资 领 域 起 步 阶 段 ， 基 于 此 ， 我 国 政 府 利 用 政 策 扶 持 机 制 形 成 了 以 绿 色 产 业 基 金 为 主 的 发 展 方 式 ， 然 而 绿 色 产 业 基 金 在 我 国 各 类绿色融资余额结构中仅占0 . 12%,市场主体对 ESG 投 资 原 则 的 理 解 与 实 际 可 行 性 存 在 认 知 盲 区 ， 如何权衡财务绩效与 ESG 绩效是提高市场主体参 与 度 的 一 大 难 题 。 我 国 作 为 发 展 中 国 家 还 面 临 着 治 污 防 污 的 生 态 课 题 ， 政 府 层 面 的 良 性 引 导 和 支 持 对 于 绿 色 基 金 发 展 尤 为 重 要 ， 形 成 了 一 种 “ 自 上 而 下 ” 的 扶 持 体 系 ， 对 于 激 发 市 场 主 体 的 参 与 积 极 性 、 放 宽
宏 观 投 资 势 头 仍 大 有 可 为 。
2.2 绿 色 债 券 发 展 现 状
2 0 0 7 年 ， 欧 洲 投 资 银 行(EIB) 领 先 发 行 了 第 一 份 绿 色 金 融 债 券 ， 而 我 国 正 式 涉 足 绿 色 债 券 是 在 2 0 1 5 年 ， 相 比 国 外 的 宏 观 大 环 境 ， 落 后 了 近 1 0 年 的 发展时间，目前以高速的发展势头呈现在大众视野， 截 至 2 0 2 0 年 年 底 ， 我 国 的 绿 色 债 券 累 计 发 行 规 模 已 突 破 万 亿 门 槛 ， 位 居 全 球 第 二 。 新 生 事 物 在 发 展 初 期 大 概 率 会 产 生 不 少 问 题 ， 我 国 在 发 行 绿 色 债 券 的 过 程 中 亦 不 例 外 ， 2 0 1 5 年 7 月 ， 金 风 科 技 发 行 了 首
支 境 外 绿 色 债 券 ， 以 商 业 银 行 为 主 体 的 发 行 方 式 占

收稿日期：2021- 10—22
基金项目：四川省社会科学重点研究基地四川省电子商务与现代物流研究中心项目(DSWL—34)。
作者简介：贺夹霖(2001一),女，四川巴中人，成都锦城学院本科在读，研究方向：会计学
通讯作者：陈国庆(1993一),男，安徽和县人，讲师，硕士，主要研究方向：企业经济与应用数学。

总 第 5 0 0 期
内 蒙 古 科 技 与 经 济

据 主 导 地 位 ， 而 由 于 债 券 发 行 成 本 过 高 、 境 外 相 关 审 核 制 度 严 格 等 原 因 ， 我 国 的 跨 境 绿 色 债 券 总 体 存 量 规 模 仍 相 对 较 小 。 自 绿 色 债 券 在 我 国 发 行 近 6 年 时 间 来 看 ， 发 行 人 经 历 了 由 银 行 类 金 融 机 构 主 导 到 实 体 部 门 后 来 居 上 的 过 程 ， 一 些 非 金 融 企 业 、 金 融 租 赁 公 司 逐 渐 进 入 ， 但 由 于 新 冠 肺 炎 疫 情 对 国 民 经 济 的 冲 击 以 及 2 0 2 0 年 下 半 年 以 来 信 用 债 市 场 的 违 约 风 险 升 高 对 投 资 者 的 消 极 影 响 ， 存 在 着 短 期 的 交 易 低
潮 期 。
2.3 绿 色 保 险 发 展 现 状
由 于 环 境 事 故 一 旦 发 生 ， 所 涉 及 的 赔 偿 金 额 数 目 巨 大 ， 即 使 有 政 府 的 优 惠 政 策 、 扶 持 政 策 辅 助 ， 但 从 长 期 来 看 ， 多 数 保 险 公 司 并 没 有 积 极 探 索 绿 色 领 域 的 新 险 种 ， 加 之 环 境 企 业 在 近 年 来 的 激 烈 竞 争 ， 造 成 了 市 场 秩 序 的 变 动 和 混 乱 ， 使 得 保 险 行 业 对 其 望
而 生 畏 。
2.4 绿 色 信 贷 发 展 现 状
绿 色 信 贷 作 为 国 家 发 展 绿 色 金 融 的 重 要 路 径 之 一 ， 存 在 着 项 目 投 资 收 益 回 报 率 不 高 、 项 目 资 金 回 收 期 长 、 项 目 资 金 投 入 大 、 项 目 蒙 受 风 险 大 等 弊 端 ， 加 之 商 业 银 行 自 身 处 于 改 革 创 新 期 ， 利 润 具 有 不 稳 定 性 ， 故 在 信 贷 业 务 方 面 投 资 积 极 性 普 遍 不 高 。 金 融 市 场 信 息 渠 道 存 在 阻 滞 现 象 ， 降 低 了 绿 色 投 资 与 环 境 资 源 保 护 、 利 用 的 有 机 结 合 效 率 。 大 多 绿 色 信 贷 投 资 行 为 主 体 之 间 没 有 实 现 交 易 信 息 互 通 ， 未 建 立 信 息 共 享 平 台 ， 或 对 其 利 用 不 当 ， 致 使 难 以 实 现 在 环 境 保 护 等 绿 色 信 贷 领 域 的 高 质 量 的 投 资 效 率 。 目 前 ， 我 国 的 私 人 募 集 资 本 在 绿 色 信 贷 市 场 上 的 投 入 相 当 缺 失 ， 这 与 绿 色 金 融 本 身 在 国 内 起 步 较 晚 、 市 场 监 管 法 律 法 规 不 完 善 ， 与 其 他 领 域 有 机 结 合 程 度 不
高 等 原 因 紧 密 相 关 。
3 对 策 建 议
3.1 政 府 推 动 相 关 政 策
政 府 作 为 维 持 社 会 稳 定 发 展 的 强 制 力 量 ， 一 方 面 ， 规 范 了 市 场 行 为 ， 另 一 方 面 ， 为 各 行 业 的 发 展 提 供 了 一 定 保 障 和 积 极 的 促 进 作 用 。 为 响 应 国 家 环 保 政 策 ， 金 融 机 构 推 出 绿 色 金 融 以 支 持 我 国 的 节 能 环 保 项 目 ， 为 推 动 我 国 可 持 续 发 展 战 略 有 着 重 要 意 义 。 但 由 于 我 国 的 绿 色 金 融 产 业 起 步 较 晚 ， 存 在 着 法 律 体 系 不 健 全 、 监 督 管 理 制 度 不 完 善 等 问 题 ， 所 以 迫 切 需 要 政 府 的 支 持 ， 以 助 力 绿 色 金 融 的 发 展 。 政 府 作 为 宏 观 调 控 中 重 要 的 一 环 ， 不 仅 可 以 通 过 建 立 合 理 的 激 励 政 策 ， 鼓 励 发 展 绿 色 金 融 事 业 ， 而 且 合 理 利 用 政 府 的 强 制 性 ， 加 强 政 府 管 控 力 度 ， 形 成 绿 色 市 场 价 格 机 制 ， 对 于 高 能 耗 、 高 污 染 的 用 电 行 业 可 以 实 行 差 别 计 价 政 策 ， 出 台 奖 惩 结 合 的 收 费 价 格 机 制 ， 充 分 利 用 市 场 化 手 段 ， 加 大 环 保 理 念 宣 传 力 度 的 同 时 ， 对 提
高 全 民 绿 色 发 展 意 识 有 着 积 极 作 用 。

3.2 加 强 对 绿 色 金 融 产 品 的 推 广
建 立 和 完 善 各 行 业 各 部 门 间 的 合 作 体 制 ， 推 动 绿 色 金 融 产 品 内 部 的 协 同 发 展 ， 加 强 环 保 发 展 理 念 的 推 广 ， 提 倡 绿 色 消 费 理 念 ， 扩 大 绿 色 金 融 产 品 的 大 众 知 名 度 ， 明 确 开 展 绿 色 金 融 的 重 要 意 义 ， 商 业 银 行
主 要 绿 色 金 融 产 品 如 表 1 所 示 。
表 1 商业银行主要绿色金融产品

银行名称
产品名称
投资领域

兴业银行

浦发银行

工商银行

中国银行
未来收益权、碳资产、节能减排
融资等
IFC能效贷款、ADB建筑节能
贷、排污抵押等
绿色融资租赁与绿色债券承销
等
CDM清洁发展机制与产业基金
等
节能减排与公用事业服
务等

聚焦能效与清洁能源等

新能源开发与污水处理
等

风力发电与光伏发电等

资源循环利用与绿色交
通等
农业银行ETC卡、碳排放权与排污权等
鼓 励 各 省 市 区 绿 色 金 融 发 展 ， 助 力 各 行 业 经 济 发 展 模 式 的 转 变 ， 打 造 绿 色 发 展 企 业 文 化 。 明 确 发 展 方 向 ， 推 动 我 国 绿 色 金 融 发 展 标 准 与 全 球 绿 色 金
融 标 准 的 趋 同 化 发 展 。
3.3 利 用 大 数 据 平 台 ， 破 除 市 场 交 投 信 息 壁 垒
绿 色 发 展 成 了 近 年 来 全 球 的 关 注 热 点 ， 各 国 对 相 关 产 业 的 发 展 也 尤 为 重 视 ， 其 中 也 包 括 了 绿 色 金 融 。 越 来 越 多 的 投 资 者 在 抓 住 这 个 契 机 后 进 入 绿 色 建 设 投 资 市 场 ， 而 受 绿 色 金 融 自 身 易 受 全 球 气 候 变 化 这 类 不 可 控 因 素 影 响 而 产 生 金 融 风 险 的 特 质 影 响 ， 投 资 者 对 市 场 的 信 息 获 取 能 力 要 求 越 来 越 高 。 基 于 大 数 据 的 时 代 背 景 ， 人 们 对 资 讯 的 掌 握 能 力 得 到 很 大 程 度 的 提 升 ， 信 息 多 样 化 ， 渠 道 多 样 化 。 充 分 利 用 互 联 网 、 大 数 据 平 台 ， 努 力 破 除 绿 色 金 融 市 场 交 投 的 信 息 壁 垒 ， 使 得 投 资 人 能 够 及 时 掌 握 当 前 有 关 的 政 府 制 度 信 息 和 市 场 变 化 ， 通 过 多 渠 道 获 取 合 法
信 息 ， 帮 助 其 及 时 做 出 积 极 的 决 定 。

[ 参 考 文 献 ]
[1] 卢树立，曹超.我国绿色金融发展：现状、困境 及路径选择[J]. 现代管理科学，2018(3):42
—44.
[2] 王艺，李侠.绿色信贷政策对我国产业结构优 化的影响研究 [J]. 中国物价，2021(9):
64—66.
[3] 董晓红，富勇.绿色金融和绿色经济耦合发展 空间动态演变分析[J]. 工业技术经济，2018, 37(12):94—101.

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