青岛经济技术开发区建筑施工现场.docx

青开建发〔2008〕57号

青岛经济技术开发区建筑施工现场
“平安奥运”创建工作治安防控实施意见

为切实做好第29届奥运会帆船比赛期间我区建筑施工现场安全保卫工作，保障奥帆赛的成功举办，实现“平安奥运”、“屳安奥帆”工作目标，根据工委（区委）、管委（区政府）工作部署，现制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，万无一失”的方针，加强监督检查和指导，全面落实建筑施工现场各项安保措施，营造和谐稳定的内部治安环境，为举办一届“有特色、高水平”奥帆赛，维护我区建筑施工现场安全稳定奠定坚实基础。
二、工作步骤
自6月23日起，全区建设系统进入应急状态，全力做好施工现场安全防控工作，共分三个阶段。
（一）摸底抽查阶段（7月16日至7月20日）：全区各建设、施工、监理、劳务分包单位对建筑施工现场人员到位、从业人员管理、施工现场安全管理等情况进行自查。区城市建设局组织开展一次建设系统重大突发公共事件应急演练，以抽查各责任单位落实情况。
（二）深入排查阶段（7月20日至7月31日）：各建设、施工、监理、劳务分包单位要建立施工现场人员变动情况（进场、离场等）日报制度，随时掌握人员动态。区城市建设局将每周至少进行一次全面排查。
（三）全面应战阶段（8月1日开始）：各建设、施工、监理、劳务分包单位要安排专门管理人员每天进行现场监督，区城市建设局组织对辖区内施工现场每天全面排查一次，确保施工现场有效受控。
三、治安防控标准
（一）各施工现场要制定突发公共事件应急预案，并定期组织演练，使施工现场管理人员和务工人员熟悉应急处置程序，并通过职工业余学校加强安全防范教育，提高安全防范意识。
（二）各施工现场要严格落实《建筑施工现场管理标准》（DBJ14-033-2005）要求。施工单位要建立健全安全生产责任制，安全目标责任分解到人，执行安全管理“从零工作法”。建设单位要为施工单位提供必要的安全生产、文明施工环境，并及时足额支付安全生产、文明施工费用。监理单位要加强对安全事故隐患源的排查和监控，并及时督促施工单位做好整改工作。
（三）各施工现场要加强对易燃、易爆等危险品的管理，涉及炸药、雷管、油漆、溶剂油、松香水以及汽油、柴油、乙炔、氧气等物品要指派专业人员保管，并进行上岗教育交底。同时，应对材料仓库、木工间、机修间、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等防火重点部位建立相应的防火管理制度，并张挂公布，以便遵守和督促。
（四）各施工现场要加强流动人口管理，建立施工现场人员花名册。务工人员必须具备身份证、上岗证、暂住证等证件，并签订规范的劳务合同。建设单位要按进度及时拨付工程款，施工单位、劳务分包企业要及时足额发放工人工资，监理单位要做好工程款和工人工资拨付监督工作。
（五）各施工现场要避免扬尘作业，利用喷淋系统做好车辆清洁工作。同时，要加强土石方外运管理，严格落实遮蔽措施，杜绝满载、超载、撒漏现象发生。
（六）各施工现场要严格落实门卫、值班、巡查和领导带班制度，加强对保卫人员的教育培训，对进出车辆和人员进行严格登记和安全检查，提高安全生产、治安防范和事故处置能力。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各建设、监理、施工、劳务分包单位要充分认识当前奥帆赛安保工作面临的复杂形势，将奥帆赛安全保卫工作作为本单位头等大事来抓。各包片领导、各应急处置小组要加强对各施工现场的安全保卫工作的指导。
（二）加强监督检查。各建筑业企业及施工现场外地入区务工人员必须全部办理暂住证，未办理的须在7月20日前办理完毕；本地务工人员必须持有身份证。施工现场人员变动情况（见附件3）须由施工单位汇总后于每天17点前报各应急处置小组（见附件4）。各应急处置小组要在前期工作的基础上，进一步加大监督检查力度，积极加强对各类隐患的跟踪整改，并将安全隐患责任落实到人，确保隐患整改到位。
（三）狠抓措施落实。各建设、监理、施工、劳务分包单位要不断加大资金投入，落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，做到每一处入口有人登记，每一栋楼有人监管，每一个仓库（操作区）有人看守，每一间宿舍有人负责，确保奥帆赛期间施工现场绝对安全。区城市建设局组织对辖区内施工现场进行全面排查，对相应措施落实不到位的，将追究相关单位和人员的责任。

附件：1.建筑施工现场治安防控排查表
2.建筑施工现场治安防控分工图
3.施工现场人员变动情况日报表
4.各应急处置小组联系方式

二〇〇八年七月十六日
附件1：
建筑施工现场治安防控排查表

序号
排查内容
排查要求
备注
1
安全检查
（1）制定定期安全检查制度；
（2）按定期安全检查制度的时间和内容进行安全检查并进行记录；
（3）对检查出的隐患制定措施，定人定时进行有效整改，并记录。

2
安全教育
（1）建立三级安全教育卡，并按现场人员名册填写；
（2）经常性安全教育情况；
（3）各工种及变换工种的安全操作技能等安全教育情况。

3
从业人员管理
（1）建立施工现场人员花名册，务工人员签订劳务合同情况；
（2）务工人员身份证、上岗证、暂住证等情况；
（3）施工现场人员变动情况（进场、离场等）日报表。

4
工资发放
（1）建设单位按进度拨付工程款；
（2）施工单位、劳务分包企业足额发放工人工资，并在施工现场张贴。

5
应急救援预案
建立及演练
（1）应急救援预案有编制审核批准手续；
（2）应急救援预案内明确组织机构通讯方式、物资设备等；
（3）应急救援预案在现场显著位置公示；
（2）演练情况。

6
易燃易爆品管理及防火
（1）油漆、溶剂油、松香水以及汽油、柴油、乙炔、氧气等物品保管；
（2）材料仓库、木工间、机修间、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等防火重点部位防火管理制度建立情况；
（3）有施工现场消防平面布置图，并按图配置消防灭火器材；
（4）有消防防火管理台帐。

7
扬尘治理及土石方外运管理
（1）有喷淋设施，并做好车辆清洁工作；
（2）落实外运车辆遮蔽措施；
（3）外运车辆满载、超载、撒漏情况。

8
治安综合治理
（1）有现场工人业余学习和娱乐场所；
（2）建立门卫、值班、治安保卫、巡查和领导带班制度；
（3）建立进出车辆、人员登记和安全检查台帐。

附件2：
建筑施工现场治安防控分工图
总指挥

分管局领导

王为群

薛建全

黄河路以北
黄河路以南
邹 红
辛安街道办事处
亓学涛、尹书岩、徐银良、曹学文、胡文波、陶胜江、郭念朋、韩道密
倪建飞、丁振昌、刘利海、、张代鹏、孙曙光、高强、徐军峰、张忠辉

鲁B5D681鲁B85385

鲁B83901鲁B87300

柳花泊街道办事处
王明志、李建军、龚胜利、潘洪武、胡卫平、孙平、孙维勇、李保民
许 腾
鲁B5F127鲁BR5059

王诚明
红石崖街道办事处
刘迎春、胡刚、姜大顺、楚日川、张学军、于建平、郭宝江
薛飞（安）、管廷波、况蒙蒙、徐希军、孙宁、张斌、郑仁大
黄张路以南
黄张路以北
鲁B86089鲁B84992

鲁BAU109鲁B8G761

黄岛街道办事处
宋 杰
高四全、苑永清、张智星、范江斌、白文东、王琦、张金友、张金福
鲁B89520鲁U89607

薛家岛街道办事处
张伟（安）、徐胜、王宝琪、齐月辉、庞德魁、殷勇、徐波、张建、杜源
刘龙江、唐海林、王长伟、徐超、李元胜、陈滨、纪炜、纪宁、李月华
侯万里

嘉陵江路以东
嘉陵江路以西
鲁BR0196鲁B89533

鲁B85086鲁BEU066

王延虹
长江路街道办事处
香江路以南
香江路以北
解涛、刘利全、张可辉、魏吉荣、张克斌、李金文、王远、薛飞（房）

杨立志、王强、董虎、张伟（质）、李寿辉、邱军、腾厚岭、秦健
鲁B5E565鲁B86801

鲁B5E533鲁U85722

通信联络组

后勤保障组

吕占志、周华

薛建、刘洪、冯克滨

鲁BBG507鲁B89577鲁BR0657鲁B84806

鲁B02850

附件3：
建筑施工现场人员变动情况日报表
企业名称： 工程名称： 工程地址： 填报日期：
序号
姓名
性别
身份证号码
籍贯（地区、县）
暂住证号
进场日期
工资发放情况
离场日期
去往何工地

合计： 人，总计： 人。
项目总监（签字）： 项目经理（签字）： 填表人：
备注：各单位必须按要求认真填写，企业名称处应有总承包单位及劳务分包单位签章。

附件4：
各应急处置小组联系方式

一、黄河路以南
组长：亓学涛 13708962878
二、黄河路以北
组长：倪建飞 13780689897
三、柳花泊办事处
组长：王明志 13780686776
四、香江路以南
组长：解 涛 13573219808
五、香江路以北
组长：杨立志 13869861599
六、嘉陵江路以东
组长：张 伟 13793299908
七、嘉陵江路以西
组长：刘龙江 13806399630
八、黄岛办事处
组长：高四全 13953254662
九、黄张路以南
组长：刘迎春 86690220
十、黄张路以北
组长：薛 飞 13853298777

主题词：城乡建设 应急演练△ 通报
青岛经济技术开发区城市建设局 2008年7月16日印发