省委研究室约稿.doc

用抓发展的崭新状态检验铮铮党性
中共磁县县委书记 李德进

深入学习全省领导干部大会精神，贯彻落实省委张庆黎书记“四个确保”任务要求，关键要在深刻体会省委坚定的政治立场、科学的发展理念、雷厉风行的工作作风、高标准的工作要求、强烈的发展意识中统一思想，凝聚力量，迎着磁县十次党代会“为在区域一体化中科学崛起而努力奋斗”的号角，以只争朝夕的精神，更加奋发有为的状态，在更高层次、更大范围、更广空间持续深入抓落实，把铮铮党性付诸于加快经济社会发展的实际行动和体现经济社会科学发展的实际成果。
顺应形势，确立更高定位。在近几年磁县经济社会各项事业取得长足进展基础上，顺应“区域一体化、城乡一体化、区县一体化”趋势，重新定位磁县的发展，按照“十二五”期间 “同城发展，新区联动，产业集聚，文化创新，生态优先，民生为本”思路和实现“生产总值和财政收入两个翻番”目标，紧抓区域一体化、邯郸“1+6”城市组团和冀南新区建设的历史机遇，努力打造冀南地区具有强劲成长优势和竞争潜力的科学发展示范区，以建设四省交界区域特色产业高地、冀南新区产业配套和服务基地、都市型农产品加工生产基地和磁州山水人文新城为更高层次追求，进一步凝聚全县党群的思想，理清科学发展的思路，形成加快发展的共识。
突破载体，实现更好开局。加快产业聚集区建设，不断增强五大产业园区集聚效应，打造千亿元园区，把煤炭产业做大做强做精做优；改造提升传统优势产业，培育新兴产业，加快战略投资引进，积极推进与“央”字头、“国”字头、世界500强和大企业、大集团的战略合作项目，投资50亿元的亚洲水泥项目、投资145亿元的国电集团热电风电项目近日相继签约。扩大经济总量，投资90亿元的14个省市重点项目深入推进，投资608亿元的15个战略项目正在谋划。投资6.5亿元的十大民生工程58件民生实事、44项城建重点工程项目顺利实施；充分发挥磁县传统历史文化、红色文化、生态文化资源最大优势，推进投资7亿元的全省文化重点产业发展项目磁县历史文化园建设，建设文化强县，打造北中原区域文化产业新高地。
一线比拼，锤炼发展作风。一是县级领导干部深入一线。县委换届已经结束，县委常委、县政府县长分工已经明确，分包和联系乡镇也已确定，县级干部必须带头走出机关，深入分管部门、分包乡镇、分包项目，一线解决问题。县级干部必须做到原则上居住在县，不当“走读干部”。二是县直部门领导干部盯在一线。对照承担的任务，盯死目标、盯住一线，扎扎实实干好当前工作。三是乡镇干部住在一线。乡镇干部工作在群众第一线，必须吃住在乡镇，不当“走读生”，深入群众，了解群众，服务群众，赢得群众，发展和维持党和政府在群众中的形象，巩固党的执政基础。四是党员干部在一线建功立业，增长才干。在一线安排干部、发现干部、培养干部、使用干部，让优秀干部在一线脱颖而出。组织全县各级党员干部走上项目一线，稳定一线，民生一线，具体抓、抓具体，实干、干实，在推动不够的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实，全面掀起推进落实的高潮。
让更紧倒逼践诺问效。一是责任公示，把各单位今年承诺事项和时间进度要求，在《发展报》、在电视台公布公示，公开接受公众的评判和舆论的监督。二是时间倒推，按照庆黎书记要求的，一切工作都要按时间规范，一切结果都要按时间检查，讲究科学、拼命工作，往前做、往深里做，往实里做，抓紧抓紧再抓紧，具体具体再具体，落实落实再落实，宁可抓紧完成任务空点时间，也决不能事没干完耽误时间，对各项重点任务进展情况，一周一调度，一周一通报。三是运行预警，严格执行三级预警机制，对第一次考核未完成任务的，启动三级预警，下发“预警告知书”，通报批评；对二次考核未完成任务的，启动二级预警告知，下发“预警质询书”，责成书面检查，诫免谈话；对三次考核未完成任务的，启动一级预警，下发“监察建议书”，取消评先评优资格，对单位主要领导要采取相应的组织措施。四是考核问效，重新明确单位、行业、部门的工作在全市的排位，第一、第二名是先进；第三名是合格；第四至六名是落后；第七名以后是实绩较差。各位部门按照这个标准对照，年终进行考核、排队，问效。五是曝光典型，县成立五个倒逼落实督导组，集中抓督导，深入抓典型，对那些效率低下、不作为、慢作为、乱作为，影响大局的，坚决严厉查处，严格问责问效。
五、创更优环境凝聚合力。创新社会管理，为加快发展营造和谐局面。一是深化千名干部下基层长效机制，密切干部与群众关系。县级干部年内下基层不少于30天，科局级干部不少于50天，每月第一个周六为下基层工作组统一活动日，每周五为县直派驻乡镇群众工作站后备干部统一上岗日。二是开展群众工作平台“组团式”服务。县行政服务中心健全便民措施，县联合接访中心规范运行机制；乡镇建立便民服务中心，卫生计生、社会救助、家电下乡、粮食直补、社会保障应进必进，优化流程；村级建立群众事务代办室，为群众事务提供“一站式”办理或代理服务，建立综治维稳调解室，处理解决本村各种群众诉求事务。三是大力弘扬社会正气。持续开展“磁县发展功勋奖”、 “十大和谐家庭”、“十大道德模范”、“见义勇为模范”、“文明好公民”评选活动，开展星级和谐村创建活动，设立等次，给予奖励。四是推行三级承诺践诺。各乡局在县电视台、磁县发展报向全县认责承诺践诺；各局科级干部在单位全体大会上向全体干部职工认责承诺践诺；农村党支部向群众认责承诺践诺；全县党员根据自己的岗位实际，制定出工作目标，在单位或村全体党员大会上认责承诺践诺。
六、严肃纪律不懈怠。把落实省委《约法八章》、市委《五个严格遵守》和磁县县委工作《十律》、磁县共产党员先进性要求《十则》作为四项铁纪律、硬规定。一是模范带动，在发展一线展示各级领导干部良好形象，展现共产党员的风采，敢于带头向一切歪风邪气宣战；二是部门联动，乡镇部门摒弃“官本位”思想，服从事业需要、大局需要，多沟通协助，绝不允许推诿扯皮，各行其是；三是双向互动，县分管领导与乡镇部门信息对称，县主管领导硬起手腕抓调度抓推进，部门和乡镇无条件坚决执行，令行禁止，政令畅通，统筹推动；四是弹好钢琴，分别轻重缓急，把各项任务抓好、抓实、抓到位，确保高限过“七五”， 确保超额完全年，确保“十二五”开局之年取得好成绩。全县各级党员干部在发展一线展示共产党员风采，展示各级领导干部良好的形象，不断增强党的凝聚力和战斗力，更好地带领全县人民为实现十次党代会描绘的宏伟蓝图努力奋斗。

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