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2024年一级建造师法律法规考点.doc

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资源描述

1、下面都是非常有用的资料建设工程法规2Z10建造师管理制度一、建造师执业资格制度概述二、考试与注册概述三、注册四、执业五、监督管理一、建造师执业资格制度概述(一)1834年起源于英国(二)12月5日暂行要求,标志我国建造师制度确实立。(三)3月1日注册建造师管理要求,该制度的详细的要求出台。(四)等级分为一级与二级。二、考试与注册概述(一)何为注册建造师(两个条件缺一不可)1.通过考试建造师资格证书2.通过注册注册执业证书和执业印章(二)无资格证书和注册证书的人1.不得担任大中型建设项目标施工单位项目责任人(注意,小型项目)2.不得以注册建造师的名义从事有关活动三、注册(一)注册程序与管理机构(

2、二)注册申请(三)不予注册的情形(四)注册证书和执业印章失效的情形(五)收回注册证书和执业印章的情形(一)注册程序与管理机构1.具备二级建造师资格证书的人员通过单位提出申请2.由省级人民政府建设主管部门负责受理和审批3.详细审批程序由省级建设主管部门确定4.同意注册的,核发注册证书和执业印章5.在核发证书后30日内报国务院建设主管部门立案(二)注册申请1.初始注册2.延续注册3.变更注册4.增项注册1.初始注册(1)条件(四条件)有证书资格证书有工作受聘于单位符合要求继续教育没有情形无不予注册情形(2)时间要求资格证书签发3年内逾期必须满足继续教育要求2.延续注册(1)注册有效期满后继续执业的

3、注册(2)时间在原注册期满30日前(4)延续注册的有效期为3年3.变更注册(1)变更执业单位(2)变更后仍延续原有注册有效期4.增项注册(1)增加执业专业如原注册为建筑工程,现要增加公路专业的。(2)提供对应的资格证书(三)不予注册情形(1)不具备完全行为能力;(2)受聘于两家以上单位;(3)继续教育不合格;(4)正受刑事处罚;(5)因执业活动受刑事处罚后,不满5年;(6)其他原因受处罚后,不满3年;(7)被吊销注册证书后,不满2年;(8)注册前3年内担任项目经理,发生过重大质量与安全事故的;(9)受聘单位不符合条件的;(10)年龄超出65周岁;(11)其他。(四)注册证书和执业印章失效的情况

4、(1)单位破产;(2)单位被吊销营业执照;(3)单位被吊销或撤回资质证书;(4)解除聘任关系;(5)期满未延续注册的;(6)年龄超出65周岁;(7)死亡或不具备完全民事能力;(8)其他。(五)收回注册证书和执业印章的情形(1)印章失效;(2)撤消注册证书;(3)吊销注册证书;(4)受刑事处罚;(5)其他。四、执业(一)执业范围(二)权利与义务(三)执业工程规模标准(一)执业范围1.执业范围(1)任项目经理(2)从事其他施工的管理活动(3)法律要求的其他业务(4)一级建造师,可担任特级、一级建筑资质的企业的施工项目经理(5)二级建造师,可担任二级、二级如下的建筑资质的企业的施工项目经理2.受聘单

5、位的要求必须具备对应的资质3.对岗位的要求(1)不能同时担任两个或两个以上的项目标项目经理(2)工程施工管理以及质量合格文献,必须有建造师的签字与印章(3)除进行施工管理外,还能够从事建设工程技术经济咨询与服务(二)权利与义务1.注册建造师的权利(8条)(1)使用注册建造师的名称;(2)在要求范围内从事执业活动;(3)在本人执业活动中形成的文献上签字并加盖执业印章;(4)保管和使用本人注册证书、执业印章;(5)对本人执业活动进行解释和辩护;(6)接收继续教育;(7)取得对应的劳动酬劳;(8)对侵犯本人权利的行为进行申述。2.注册建造师的义务(7条)(1)遵守法律、法规和有关管理要求,遵守职业道

6、德;(2)执业技术标准、规范和规程;(3)确保执业成果的质量,并负担对应责任;(4)接收继续教育,努力提升执业水准;(5)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;(6)与当事人有利害关系的,应当积极回避;(7)协助注册管理机关完成有关工作。3.注册建造师不得有如下行为(9条)(1)不履行注册建造师义务;(2)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取协议约定费用外的其他利益;(3)在执业过程中实行商业贿赂;(4)签订有虚假记载等不合格的文献;(5)允许他人以自己的名义从事执业活动;(6)同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(7)涂改、倒卖、出租、出借、复制或者以其他形式非法转让资格证书、

7、注册证书和执业印章;(8)超出执业范围和聘任单位业务范围从事执业活动;(9)法律、法规、规章严禁的其他行为。(三)执业工程规模标准1.由注册建造师取代项目经理资质2.过渡期为5年,2月27日2月27日3.2月27日后,大、中型工程项目经理必须由注册建造师来担任。4.14个专业的工程规模标准不相同五、监督管理(一)管理部门1.全国:建设部+其他同等专业部门2.县级以上:建委+其他专业部门(二)监督检查措施1.要求出示注册证书2.要求单位提供签订的文献3.问询签订文献人员4.纠正违背法规的行为(三)管理措施1.由县级以上地方人民政府建设主管部门查处2.撤消注册(5条)(1)注册机关工作人员滥用职权

8、、玩忽职守作了准予注册许可的;(2)超越法定职权作出准予注册许可的;(3)违背法定程序作出准予注册许可的;(4)对于不符合法定条件的申请颁发注册证书和执业印章的;(5)依法能够撤消注册的其他情形。3.建造师信用档案注册建造师信用档案信息按照有关要求向社会公告,公众有权查阅。1020法律体系和法的形式一、法律部门(一)我国的法律体系包括下列法律部门1.宪法2.民法包括协议法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。3.商法包括企业法、保险法、票据法等。4.经济法包括建筑法、招标投标法、反不合法竞争法、税法等。5.行政法6.劳动法与社会保障法包括安全生产法和消防法等。7.自然资源与环境保护法8

9、.刑法9.诉讼法二、法的形式法的效力等级(一)宪法全国人大(二)法律全国人大及常委会 法(三)行政法规国务院 条例(四)地方性法规地方人大及常委会 地方条例(五)行政规章国务院各部委以及地方政府 地方措施、要求(六)最高人民法院司法解释规范性文献(七)国际条约(八)自治条例和单行条例以及尤其行政区法2Z30民法一、民法概论二、民事法律关系三、民事法律行为四、代理制度五、债权制度六、物权制度(重点)七、知识产权制度八、诉讼时效制度一、民法概论民法重要包括5部法民法通则、著作权法、专利法、商标法、物权法。民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系,包括人身关系与财产关系。它是以权利义

10、务为内容;它包括人身关系与财产关系。二、民事法律关系1.民事法律关系的组成2.民事法律关系的变更3.民事法律关系的终止1.民事法律关系的组成(3+4+2):3个主体:自然人、法人、其他组织4个客体:财、物、行为、非物质财富2种法律关系内容:民事权利、民事义务(1)民事法律关系主体自然人自然人包括公民、外国人以及无国籍人。自然人的3种民事行为能力:第一类:完全民事行为能力(18+16)民法通则第11条要求:“18周岁以上的公民是成年人,具备完全民事行为能力,能够独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民,以自己的劳动收入为重要生活起源的,视为完全民事行为能力人。”第二

11、类:限制民事行为能力(10+部分精神病人)限制民事行为能力又称为限制民事能力或部分民事行为能力。民法通则第12条第1款要求:“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,能够进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;不能完全识别自己行为的精神病人,能够进行与他的精神健康情况相适应的民事活动,其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。”第三类:无民事行为能力(10+部分精神病人)民法通则第12条第2款要求:“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。”民法通则第13条第1款要求:“不能识别自己行为的精神病人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民

12、事活动。”法人法人成立具备的4条件:第一,依法成立;第二,有财产或经费;第三,有名称、机构和场所;第四,独立负担民事责任。民事法律关系客体法律关系客体的种类包括:财、物、行为、非物质财富。民事法律关系的内容权利和义务2.民事法律关系的变更(1)主体变更主体数目变化主体变化转让(2)客体变更客体的范围变更客体性质变更(3)内容变更权利增加权利减少3.民事法律关系的终止(1)自然终止民事法律关系的自然终止是指某类民事法律关系所规范的权利义务顺利得到履行,取得了各自的利益,从而使该法律关系达成完结。(2)协议终止即时协商约定终止条件(3)违约终止民事法律关系违约终止,是指民事法律关系主体一方违约,或

13、发生不可抗力,致使某类民事法律关系规范的权利不能实现。三、民事法律行为1.内涵指公民或法人设置、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。2.分类(1)要式法律行为(2)不要式法律行为3.成立要件(1)主体具备对应的民事权利能力和行为能力(2)行为人意思表示真实(3)行为内容合法(4)行为形式合法四、代理制度(一)代理的涵义(二)代理的种类(三)责任负担(四)代理的终止(一)代理的涵义1.内涵代理人于代理权限内,以被代理人的名义向第三人实行民间法律行为,被代理人对代理人的代理行为负担民事责任。2.三方当事人(1)被代理人(2)代理人(3)代理关系所包括的第三人(二)代理的种类1.委托代理委托代理

14、是代理人依照被代理人授权而进行的代理。2.法定代理法定代理是依照法律的直接要求而产生的代理。3.指定代理指定代理是依照人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。(三)代理人与被代理人的责任负担分为5种代理的责任负担1.授权不明确被代理人负担责任,代理人负连带责任2.无权代理代理人负担责任3.代理人不履行职责代理人负担责任4.代理事项违法被代理人和代理人负连带责任5.转托他人代理一般代理人负担,特殊情况除外(四)代理的终止1.委托代理终止(1)代理期满或完成;(2)取消代理关系;(3)代理人死亡;(4)代理人丧失民事行为能力;(5)一方或两方的机构终止。2.法定代理终止(1)被代理人恢复民事行为能

15、力;(2)被代理人或代理人死亡;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)指定代理的单位取消指定;(5)被代理人与代理人之间的监护关系消亡。五、债权制度(一)债的概念(二)债发生的依据(三)债的消亡(一)债的概念1.依协议或法律产生的权利义务关系。2.在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等,没有设置明显标志和采取安全措施导致他人损害的,施工人与被害人之间也形成债的关系。(二)债的发生依照依照民法通则的有关要求,债的发生依照重要包括如下几个:1.协议2.不当得利不当得利是指没有合法依照,取得不当利益,导致他人损失。3.无因管理是指没有法定或者约定的义务,为防止他人利益受损失而进行管理或者服

16、务的行为。4.侵权行为是指侵害他人财产或人身权利的违法行为。5.其他(三)债的消亡1.履行2.抵销3.提存(1)债权人无合法理由拒绝接收履行或其下落不明,或数人就同一债权主张权利,债权人一时无法确定,致使债务人一时难以履行债务,经公证或法院裁决,可将标的物提交有关部门保存。(2)假如超出法律要求的期限,标的物应收归国有。4.混同某一详细之债的债权人和债务人合为一体(如两家企业合并)。5.免去债权人放弃债权。6.当事人死亡六、物权制度(重点)(一)内涵(二)物权的种类(三)物权的保护(一)内涵1.注意物权法于3月16日通过,10月1日起实行。2.概念是权利人依法对特定的物享受直接支配和排他的权利

17、。3.物权的2大法律特性(1)直接支配(2)排他(二)物权的种类1.所有权对自己的物2.用益物权对他人的物(1)土地承包经营权(2)建设用地使用权(3)宅基地使用权(4)地役权(5)居住权3.担保物权担保物权包括抵押权、质权、留置权。(三)六种物权保护方式(1)祈求确认权利;(2)祈求返还原物;(3)祈求恢复原状;(4)祈求排除妨害;(5)祈求消除危险;(6)祈求损害赔偿。七、知识产权制度(一)涵义(二)著作权(三)专利权(四)商标权(一)知识产权的涵义1.概念知识产权是指民事主体对智力成果依法享受的专有权利。2.知识产权具备如下特性:(1)人身、财产权双重性(2)专有性(3)地区性(4)时间

18、性知识产权重要包括四个种类:著作权(版权)、专利权、商标权、商业秘密。3.种类(1)著作权(版权)(2)专利权(3)商标权(4)商业秘密(二)著作权1.概念与保护对象2.著作权的内容3.著作权的侵权4.著作权的保护 1.概念与保护对象(1)概念文学、艺术、科学作品的作者及有关主体对作品享受的人身与财产权利。(2)在工程建筑领域中保护的对象文字美术作品建筑作品图形作品模型作品2.著作权的内容(4+3)(1)著作人身权刊登权署名权修改权保护作品完整权(2)著作财产权使用权许可使用权转让权3.著作权的侵权:(1)未经著作权人许可刊登作品;(2)歪曲、篡改、剽窃他人作品;(3)使用他人作品未支付酬劳。

19、4.著作权的保护(1)民事责任停止侵害消除影响赔礼道歉赔偿损失(2)行政责任(3)刑事责任(三)专利权1.专利权的主体专利权主体即专利权人,是指依法享受专利权并负担对应义务的人。(1)创造人或设计人(2)创造人或设计人的单位(3)受让人2.专利权的客体(1)创造(2)实用新型(3)外观设计3.专利权的期限(自申请日计算):(1)创造(2)实用新型(3)外观设计注意:注册商标的期限是从核准之日起计算的。4.专利权的侵权及保护(1)未经许可使用;(2)假冒他人专利;(3)非专利产品冒充专利产品;(4)侵夺非职务创造创造的专利申请权。(四)商标权1.注册商标的期限依照商标法的要求,注册商标的期限为,

20、自核准之日起计算。2.侵犯注册商标权行为(1)未经商标注册人的许可,在同一个商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者相近似的商标的;(2)销售侵犯注册商标专用权的商品的;(3)伪造、私自制造他人注册商标标识或者销售伪造、私自制造的注册商标标识的;(4)未经商标注册人同意,更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的;(5)给他人的注册商标专用权导致其他损害的。八、诉讼时效制度(一)诉讼时效的内涵与超期的法律后果(二)诉讼时效的种类(三)诉讼时效的中断(四)诉讼时效的中断(一)诉讼时效的内涵与超期的法律后果1.概念权利人在法定期间内,不行使权利即丧失祈求人民法院保护的权利。2.超出诉讼时效(

21、1)权利人的胜诉权消亡。(2)能够起诉,法院也应当受理。(3)受理后法院查明无合理的中断、中断、延长事由,判决驳回诉讼祈求。(4)超出诉讼时效,丧失胜诉权,实体权利存在。(5)当事人自愿履行的,不受时效限制。(6)义务人履行义务后又以超出诉讼时效为由反悔的,不予支持。(二)诉讼时效时间的种类1.一般诉讼时效2年;2.短期诉讼时效1年,四种情况合用短期诉讼时效:(1)身体受到伤害要求赠偿;(2)延付或拒付租金;(3)出售质量不合格商品未申明的;(4)存储财物丢失或损毁的。3.特殊诉讼时效(1)国际货物买卖协议和技术进出口协议争议为4年;(2)海上货物运输向承运人要求赔偿的祈求权为1年。4.权利的

22、最长保护期限是从权利被侵害之日起超出(三)诉讼时效的中断和中断1.诉讼时效的中断时效继续计算内涵:在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使祈求权的,诉讼时效中断,从原因消除之日起,时效继续计算。诉讼时效中断,应当同时满足如下两个条件:(1)权利人客观上不能行使祈求权;(2)发生在诉讼期的最后6个月。2.诉讼时效的中断时效重新计算依照民法通则的要求,导致诉讼时效中断的情形包括如下三种:(1)起诉向法院;向仲裁机构。(2)债权人提出要求向债务人本人提出;债务确保人;债务人的代理人;财产代管人。(3)债务人同意履行义务表示同意履行;明确认可了债务的存在;同意分期履行。习题1.甲施

23、工企业承建乙企业综合楼一幢。依照施工协议,乙应于4月10目前支付剩余工程款50万元,乙届时未予支付。甲在索要余款过程中,依次通过如下步骤,综合考虑各步骤,其中可使诉讼时效中断的情形有()。A.9月,甲致函乙要求其给付工程款B.1月,乙企业责任人在酒席上向甲施工企业责任人表示宽限一年,年终一定付款C.l2月,乙企业新任责任人称该债务系前任领导所欠,自己概不负责D.5月,乙企业认可该债务存在,但其已超出诉讼时效期间而拒绝支付E.3月,甲向人民法院起诉答案:ABE2.某建设单位支付工程最后止算款的时间应为4月1日。因为建设单位逾期未予支付,故施工单位于8月1日致函建设单位要求付款,但未得到任何回复。

24、则施工单位祈求人民法院保护其权利的诉讼时效期间届满的时间为()。A.4月1日B.8月1日C.4月1日D.8月1日答案:D【解析】属于诉讼时效的中断。3.工程管理人员(),才能以建造师名义从事建设工程施工项目标管理工作。A.不需取得建造师执业资格,但必须经注册B.要取得建造师执业资格,但无须经注册C.要取得建造师执业资格,并经注册后D.要具备一级项目经理的资格,并担任过大型建设项目标项目经理 答案:C4.法律关系内容的变更,是法律关系()变更的成果。A.主体B.客体C.主体或客体D.主体与客体答案:C5.能够引起法律关系产生、变更和消亡的情况称为()。A.事件B.行为C.法律事实D.事实答案:C

25、6.在没有法律和协议依照的情况下,损害他人利益而取得自身利益的行为称为()。A.不当得利B.无因管理C.侵权D.债答案:A2Z40建筑法建筑法重要内容一、施工许可制度二、企业资质等级许可制度三、专业人员执业资格制度四、工程发包制度五、工程承包制度六、工程分包制度七、工程监理制度一、施工许可制度(一)施工许可制度内涵1.时间在建筑工程施工前2.申领单位建设单位3.核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门4.审查内容工程是否符合法定的开工条件5.同意核发的时间15日(二)申领施工许可证的条件(8个)1.已经办理建筑工程用地同意手续有地2.在城市规划区内的工程,已取得规划许可证(2证)有

26、规划3.拆迁进度符合施工要求地能够施工4.已确定了施工企业有施工的人5.有满足施工需要的图纸及技术资料(有+通过审查)有图6.有确保工程质量和安全的详细措施有安全确保7.建设资金已落实(落实的标准)有钱(1)建设工期不足一年的,到位资金不少于协议价的50%,工期超出一年的,到位资金不少于协议价的30%。(2)由银行出具资金到位证明,或银行付款保函或第三方担保8.其他条件(如消防要求)(三)无需申领施工许可证的工程类型(6类)1.建设部确定的限额如下的小型工程太小没有必要(1)(30+300)工程投资额在30万元如下或建筑面积在300平方米如下的工程2.实行开工报告审批制度的建筑工程为了不冲突(

27、1)开工报告计委(2)施工许可证建委3.抢险救灾工程时间来不急4.暂时性建筑没有必要5.军用房屋建筑另行管理6.作为文物保护的建筑工程另行管理(四)施工许可证及开工报告的管理1.废止的条件(1)领取后3个月内开工(2)延期次数为2次,每次也为3个月(3)不开工、不延期,自行废止2.重新核验(1)施工中断,建设单位在1个月内向发证机关报告(2)中断施工满1年的工程恢复,要核验3.重新办理开发报告因故不能按期开工超出6个月,重新办理(五)未取得施工许可证私自开工的后果1.首先责令更正,要求建设单位补办施工许可证2.具备了开工条件的,补办手续后准予继续施工3.不具备开工条件的(1)责令建设单位停止施

28、工(2)能够罚款(建设行政执法部门,对建设和施工单位分别罚款)例题1.依照施工许可制度的要求,建设项目因故停工,()应当自中断施工之日起1个月内向发证机关报告。A.项目部 B.施工企业C.监理单位D.建设单位答案:D2.建筑法要求,申请领取建筑工程施工许可证具备的条件包括:()。A.已经办理用地同意手续B.已委托监理C.拆迁完成D.建设资金落实E.已确定建筑施工企业答案:ADE3.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工,因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期,()。A.延期以1次为限,不超出3个月B.延期以1次为限,不超出6个月C.延期以2次为限,每次不超出1个月D.延期以2次为限

29、,每次不超出3个月答案:D 4.某施工单位没有办理施工许可证的情况下开始施工,经群众举报,有关主管部门到施工现场,如下哪些处理存在不当?()A.管理部门命令施工单位立即停工B.虽然补办了手续,也得罚款C.假如需要罚款,罚施工单位的款D.管理部门责令建设单位更正答案:ABC二、企业资质等级许可制度1.哪些建设工程企业实行资质等级许可制度(1)施工企业(2)勘察单位(3)设计单位(4)监理单位2.行政主管理单位(1)建设部建筑专业(2)其他归口单位与建设部同级的归口单位3.办理流程(1)工商局营业执照(2)建设行政管理部门资质等级证书4.资质等级划分的依据(1)注册资本财(2)专业技术人员人(3)

30、技术装备物(4)已完成的建筑工程业绩业绩5.资质序列企业类别序 列类 别等 级建筑企业施工总承包12个类别特/一/二/三(房屋建筑)专业承包60个类别劳务分包13个类别勘察企业工程勘察综合资质工程勘察专业资质工程勘察劳务资质设计企业工程设计综合资质只设甲级工程设计行业资质取得行业资质可从事同级别的专题工程设计工程设计专题资质监理单位甲级可监理一二三等工程乙级可监理二三级等工程丙级可监理三等工程例题1. 建设工程勘察设计企业资质管理要求将工程勘察资质划分为()。A.综合资质、专业资质和劳务资质B.综合资质、行业资质和劳务资质C.总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质D.总承包资质、行业承包资质和

31、劳务分包资质答案:A三、专业人员执业资格制度(一)我国建筑业实行执业资格的专业技术人员(7类)1.注册建筑师2.注册结构工程师3.注册造价工程师4.注册土木(岩土)工程师5.注册房地产估价师6.注册监理工程师7.注册建造师(二)专业技术人员执业资格的共同特点1.需考试取得资格证书2.需注册取得注册证书3.有各自的执业范围4.须接收继续教育例题1.新建施工企业,在向建设行政主管部门申请资质时,()不是必备的条件。A.有符合要求的注册资本 B.有符合要求的专业技术人员C.有符合要求的工程质量确保体系 D.有符合要求的技术装备答案:C四、工程发包制度(一)工程发包方式1.招标发包(倡导)2.直接发包

32、(仍然对承包人有资质要求)(二)工程总承包1.可将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位2.也能够将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个承包单位(三)严禁肢解发包1.内涵指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不一样的承包单位。2.肢解发包的弊端(1)化大为小,变相躲避招标(2)不利于投资和进度的控制(3)增加发包的成本(4)增加了发包人管理的成本(四)严禁指定采购1.发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备,不得指定生产厂家与供应商。2.建筑材料与建筑构配件的采购途径(1)由建设单位负责采购(2)由承包商负

33、责采购(3)由双方约定的供应商供应五、工程承包制度(一)承包单位资质管理1.资质管理要求(1)承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程(2)资质管理中的三项严禁1)严禁超越资质等级许可范围承揽工程2)严禁借用他人名义3)严禁允许其他单位借用自己的名义2.认定为无效协议的情况(1)承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的3.此类无效协议的处理(1)施工协议无效,但工程经完工验收合格,承包人祈求参考协议约定支付工程价款的,应予支持(2)施工协议无效,且工程经完工验收不合格1)修复后的工

34、程经完工验收合格,发包人祈求承包人负担修复费用的,应予支持2)修复后的工程经完工验收不合格,承包人祈求支付工程价款的,不予支持(3)承包人超越资质等级许可的范围签订施工协议,在工程完工前取得对应资质等级,当事人祈求按照无效协议处理的,不予支持(二)联合承包1.内涵两个以上的承包单位联合共同承包2.资质的认定资质等级不一样,按资质等级低的单位的业务许可范围3.内部责任组成联合体的组员单位必须签订共同投标协议,明确各方拟负担的工作和责任4.外部责任(1)共同承包各方对承包协议负担连带责任(2)负有连带义务的每个债务人,都负有清偿所有债务的义务,履行了义务的人,有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当

35、负担的份额(三)转包1.含义转包是指承包单位承包建设工程后,不履行协议约定的责任和义务,将其承包的所有建设工程转给他人,或者将其承包的所有工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。2.法律要求严禁转包(四)法律责任1.超越资质承揽工程(1)责令更正,处以罚款(2)责令停止违法行为,处以罚款,还能够责令停业整顿,减少资质等级(3)情节严重的,吊销资质证书(4)有违法所得的,予以没收2.转让、出借资质证书(1)责令更正、没收违法所得、并处罚款,还可责令停业整顿,减少资质等级(2)情节严重的,可吊销资质证书(3)导致损失的,出借方与使用方负担连带赔偿责任3.发承包中行贿、受贿(1)组成犯罪的

36、,追究刑事责任(2)不组成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他责任人予以处罚(3)对行贿的单位,能够责令停业整顿,减少资质等级或吊销资质证书(五)难点辩析1.分包(1)将承包的工程一部分交由其他单位完成(2)法规允许2.转包(1)将承包的工程所有交由其他单位来完成(2)将所有工程肢解以后以分包的名义分别转给其他承包单位(本应由一个单位完成的工作肢解后分包)(3)法规不允许六、工程分包制度(一)涵义1.分包指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动。2.分为专业工程分包和劳务作业分包(二)分包的资质管理1.取得施工总承包资质的企业,

37、能够对工程实行施工总承包,能够对工程所有自行施工,也能够将非主体工程或劳务作业分包给其他企业2.工程的主体工程必须由总承包单位施工3.非主体工程或劳务作业能够分包给具备对应资质的企业4.专业承包,应具备专业承包资质,也可将劳务再次分包出去5.劳务分包,应具备劳务分包资质,不得再分包(三)对分包单位的认可1.分包需经建设单位的认可没有通过建设单位认可的分包是违法的(1)总承包协议中约定的分外(2)无约定的,也要经建设单位的认可2.建设单位不得直接指定分包商能够认可,但不得指定(四)严禁违法分包(四项)1.不具备资质的分包2.未约定又未经建设单位认可的分包3.主体结构分包4.再分包(五)总承包单位

38、与分包单位的关系1.总承包单位依据总承包协议对建设单位负责2.分包单位依据分包协议对总承包单位负责3.总承包单位和分包单位对建设单位负担连带责任4.建设单位与分包单位之间没有协议,不过发生问题能够依照法律要求要求分包商赔偿。5.总承包商与分包商之间的责任,以协议约定或各自过错大小确定6.一方向建设单位负担的责任越过其应负担的分额,有权向另一方追偿。(六)法律责任1.转包或者违法分包的法律责任(1)对承包单位应责令更正,没收违法所得,并处罚款,能够责令停业整顿,减少资质等级(2)情节严重的,吊销资质证书2.因转包或者违法分包影响工程质量的法律责任承包单位与接收转包或分包的单位负担连带赔偿责任例题1.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。如下不符合有关要求的是()。A.双方应签订联合承包的协议B.按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设工程C.甲与乙就承揽工程向建设单位负担连带责任D.联合体导致违约,甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位只负担约定的责任答案:D2.下列行为中不属于违法分包的是()。A.

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