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《工程造价计价基础理论》
第一章工程造价管理概论
1、工程造价的直意就是工程的建造价格。有两种含义：第一个含义：是指建设一项工程预期开支或实际开支的所有固定资产投资费用。第二种含义：是指工程造价。
2、工程造价的特点：（1）、工程造价的大额性；（2）、工程造价的个别性；（3）、工程造价的动态性；（4）、工程造价的层次性；（5）工程造价的兼容性。
3、工程造价的职能：预测职能；控制职能；评价职能；调整职能。
4、工程造价的作用：（1）是项目决议的依据；（2）是制定投资计划和控制投资的依据；（3）是筹集建设资金的依据；（4）是评价投资效果的重要指标；（5）是合理利益分派和调整产业结构的伎俩。
5、工程造价的特性：A、计价的单件性；B、计价的数次性；C、造价的组合性；D、措施的多样性；E、依据的复杂性。
6、我因现行工程造价的组成重要划分为设备及工器具购置费，建设安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产方向调整税等几项。
7、本省现行建筑安装工程费用组成：（见P10，表1.2.1）
8、预备费包括基本预备费和涨价预备费。
9、工程造价管理有两种含义：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范围。工程价格管理，属于价格管理范围。
10、工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，依照社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理措施和先进管理伎俩，合理地确定造价和有效的控制造价，以提升投资效益和建筑安装企业经营效果。
11、工程造价管理的任务：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益、规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。
12、工程造价管理的内容：
工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面，其重要内容：（1）、遵照价值规律、供求规律和其他支配工程造价运动的客观规律要求、科学地确定建筑安装工程费，设备工器具购置费和工程建设其他费用等的组成。（2）、在合理确定工程造价组成和水平的基础上，在工程建设各阶段（投资决议、设计、施工、完工验收等）正确编制估算、概算、预算、协议价、结算价及完工决算，并使前者控制后者，后者补充前者。（3）、在工程建设各阶段，对工程造价进行有效控制，使工程实际投资不超出同意的造价限额，使人力、物力、财力得到合理利用，取得最大的投资效益。（4）为了合理确定和有效控制工程造价，要做好确定工程造价的制定修改，设备、材料价格信息系统的建立，预算价格的编制，造价资料数据的建立，全国工程量观测的统一等，并做好专业队伍的培养、培训工作。
13、所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算，概算造价、预算造价，承包协议价，结算价，完工决算价。
（1）、在项目建设阶段——编制初步投资估算；
（2）在可行性研究阶段——编制投资估算；
（3）在初步设计阶段——编制初步设计总概算；
（4）在施工图设计阶段——编制施工图预算；
（5）对施工图预算为基础招标的工程——承包协议价；
（6）以协议价为基础——结算价；
（7）在完工验收阶段——完工决算（实际花费的所有费用，包括财务费用）
第二章工程经济基础知识
14、资金的时间价值：货币作为社会生产资金（或资本）投入生产或流通领域，参加再生产过程 ，就会带来利润，得到增值，这就是资金的时间价值。
15、存贷款利息和利率是资金时间价值的一个体现形式。
16、利息的计算措施有单利和复利两种。
17、建设项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。
18、财务评价是依照国家现行财税和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考查项目标盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务情况，据以判别项目标财务可行性。
19、国民经济评价是按照资源合理配备的标准，从国家整体角度考查项目标效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目标经济合理性。
20、财务评价的基本报表有现金流量表、损益表、资金起源与利用表、资产负债表及外汇平衡表。
21、考虑资金时间价值原因，可分为静态指标和动态指标。
22、静态指标：在工程经济分析中，把不考虑资金时间价值原因的影响而计算的指标称为静态指标，重要包括投资收益和静态投资回收期等。
23、动态指标：是指考虑资金时间价值原因的影响而计算的指标。与静态指标相比，动态指标愈加直观地反应项目标盈利能力，因此，它的应用也就比静态指标愈加广泛。重要包括净现值、净现值率、内部收益率、净年值和动态投资回收期等。
24、盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点分析项目成本与效益的平衡关系的一个措施。
25、所谓盈亏平衡点，就是当达成一定产量（销售量）时，销售收入等于总成本，项目不盈不亏（盈利为零）。盈亏平衡点越低，表白项目适应市场变化的能力越大，抗风险能力越强。
26、价值工程，又称价值分析，是利用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功效分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品必要的功效，从而提升产品价值的一套科学的技术经济分析措施。这里的“价值”，是功效和实现这个功效所花费用（成本）的比值。其体现式为：V=F/C（V越大越好）
27、提升产品价值的途径有如下五种：一是提升功效，减少成本，这是最理想的途径；二是功效不变，减少成本；三是成本不变，提升功效；四是功效略有下降，但带来成本大幅度减少；五是成本略有上升，但带来功效大幅度提升。
第三章建筑安装工程造价
28、工程造价三大系统：标准定额消耗系统；市场价格信息公布系统；计算机辅助管理系统。
29、建筑工程类别是依照单位工程的规模、高度、跨度、层数和施工技术难易程度等来划分的，详细划分标准参考“施工取费定额”，其中：1、高度：指建筑物从设计室外地坪至建筑物檐口底的高度。不包括突出屋面的电梯机房、屋顶亭子间及屋顶水箱的高度。2、跨度：指结构设计定位轴线间的距离。3、层数：指设计的层数（含地下室、半地下室的层数）。阁楼层、面积小于标准层30%的顶层及层高在2.2米如下的地下室或技术设备层不计算层数。4、面积：指按浙江省建筑工程预算定额（）中的建筑面积计算规则计算的建筑面积。5、居住建筑：指住宅、宿舍、商住楼等建筑物。6、公共建筑：指综合楼、办公楼、教学楼、宾馆、酒店、食堂、礼堂、图书馆等建筑物。7、特殊建筑：指影剧院、体育馆、展览馆、艺术中心、高级会堂等建筑物。8、地下室：指室内地坪低于室外地坪1米以上，小于1/2层高的建筑工程。
30、建筑工程类别判别的基本要求：1、单位工程有三个条件的，凡符合两个或两个以上条件的执行对应类别标准，只符合一个条件的，按低一类标准执行。单位工程有两个条件的，只要符合其中一个条件，则按对应类别标准执行。2、单位工程有不一样层数，高层部分的建筑面积占单位工程总建筑面积30%以上者，按高层部分的层数，高度划分工程类别；否则按低层部分划分工程类别。3、六层如下居住建筑除别墅按三类工程的费率乘以0.8系数。4、地下室三层及三层以上符合二类、三类的工程按对应要求提升一个类别。5、工业建筑有声、光、超静、恒温、无菌等特殊要求者，当其建筑面积占总面积1/4以上的，可提升一个类别取费。6、单层或多层工业厂房相连的从属生活用房按工业厂房类别执行。7、多跨工业建筑物按最大跨度划分工程类别。8、各类别中均包括从属于本类别工程的围墙、道路、传达室等从属工程，如单独承发包从属工程时，按三类工程费率乘系数0.8。9、双曲线冷却塔均按水塔一类，其他冷却塔均按水塔二类。10、专业工程也适合用于市政、人防、园林工程。
31、装饰工程类别的判别

一类
二类
三类
1、宾馆、饭店装饰
4、5星级
3星级
2星级
2、住宅及其他建筑装饰
高级装饰
中级装饰
一般装饰
3、单独幕墙
高度50m以上的幕墙，或单项面积5000m2以上
高度30m以上的幕墙，或单项面积3000m2以上。
高度30m如下的幕墙，或单项面积3000m2如下。
32、建设工程取费计算程序和规则（见P71）
综合单价法，是指分部分项项目及施工技术措施项目标单价采取除规费、税金外的全费用单价（综合单价）的一个计价措施，规费、税金单独计取。综合单价是指完成工程量清单中一个要求计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润，并考虑风险原因。
工料单价法，是指分部分项工程项目单价采取直接工程费单价（工料单价）的一个计价措施，综合费用（企业管理费和利润）、规费及税金单独计取。工料单价是指完成一个要求计量单位项目所需人工费、材料费、施工机械使用费。
33、预备费是属于建设项目所有工程概算造价内的费用，即：建设项目所有工程概算造价=∑单项工程的概算造价+有关的其他费用+预备费，而单项工程概算造价=∑单位工程造价+设备、工器具购置费。预备费包括基本预备费和涨价预备费。
34、基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：（一）在同意的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。（二）一般自然灾害导致的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当减少。（三）完工验收时为判定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。
35、基本预备费是按设备及工、器具购置费、建筑安装工程造价和工程建设其他费用三者之和为计取基础，乘以基本预备费率进行计算。
36、涨价预备费是指建设项目在建设期间内因为价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程造价及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。采取复利措施计算。
37、建设工程施工取费定额的管理要求（P76）
第四章工程造价工程量清单计价措施
38、工程量清单是体现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和对应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求要求将拟建招标工程的所有项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。
39、工程量清单作为招标文献的组成部分，一个最基本的功效是作为信息的载体，以便投标人能对工程有全面充足的了解。工程量清单的内容应全面、准确。重要包括：工程清单阐明和工程量清单表两部分。合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础。
40、以招标人提供的工程量清单为平台，投标人依照自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人依照详细的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具本体现形式。
41、工程量清单计价的操作过程能够从招标、投标、评标三个阶段。
42、采取工程量清单计价措施具备如下某些特点：A、满足竞争的需要。B、提供了一个平等的竞争条件。C、有利于工程款的拨付和工程造价的最后确定。D、有利于实现风险合理分担。E、有利于业主投资的控制。
第五章工程造价定额计价措施
1、工程建设定额的分类：
（1）按定额反应的生产要素消耗内容分为：劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额。
（2）按定额的编制程序和用途分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标、工期定额。
（3）按照专业性质划分为：全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额。
（4）按主编单位和管理权限分全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。
2、定额的作用：是节约社会劳动、提升劳动生产率的重要伎俩。是组织和协调社会化大生产的工具。是宏观调控的依据。在实现分派、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用。
3、在我国。长期以来在工程价格形成中采取定额计价模式，即按预算定额要求的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按要求的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的重要依据。
4、预算定额，是要求消耗在合格质量的单位工程基本结构要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
5、分部分项工程单价的编制措施：
（一）工程单价的编制依据：1、预算定额和概算定额。2、人工单价、材料预算价格的机械台班单价。3、间接费等取费标准。（二）工程单价的编制措施：工程单价的编制措施，简单说就是工、料、机的消耗量和工、料、机单价的结合过程。分部分项工程直接工程费单价=单位分部分项工程人工费+材料费+机械使用费。分部分项工程全费用单价=单位分部分项工程直接工程费+措施费+规费+企业管理费 其中，措施费、规费、企业管理费，一般按要求的费率及其计算基础计算。（三）工程单价的计算表格及内容 工程单价的计算体现形式一般为单位估价表和单位估价汇总表。
第六章工程造价的编制与确定
1、建设工程的生产过程是一个周期长，数量大的消费过程。为适应工程造价控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段数次进行计价。其过程如图所示。提出项目提议书进行可行性研究（投资估算）——初步设计（设计总概算）——技术设计（修正总概算）——施工图设计（施工图预算）——工程招标（协议价）——协议实行（完工结算）——完工验收（完工决算）。
2、、投资估算是项目决议的重要依据之一。投资决议可划分为规划阶段、项目提议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段。
3、编制建设投资（固定投资）估算，一般先进行静态投资估算，然后再考虑通货膨胀、奖金起源与筹措以及国家要求应由项目负担的税费等原因进行动态投资估算，最后将静态投资和动态投资合二为一，形成建设投资（固定投资）估算总额。
4、所谓动态投资，是指按某一基准日价格为依据估算的投资。一般以建设项目开工前一年年终为基准日。
5、动态投资包括建设期物价波动也许增加的投资（涨价预备费）和建设期投资借款的利息。如是涉外项目还应考虑汇率波动的影响。
6、设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，依照设计要求对工程造价进行的概略计算，是设计文献的组成部分。设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。三者之间的区分为是：包涵关系。
7、设计概算由单位工程概算，单项工程综合概算和建设项目总概算经逐层汇总而成的。
8、单位工程概算包括建筑工程概算和设备及其安装工程概算两大类。
9、设备安装工程概算的编制措施A、预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价编制设备安装单位工程概算。依照计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算综合单价，经汇总求得。用预算单价法编制概算，计算比较详细，精准性较高。B、扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的质量时，可采取主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。C、概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采取预算单价法和扩大单价法时，可采取概算指标编制概算。
10、编制依据审查重点：合法性、时效性、合理性。
11、施工图预算的编制（P154）
12、施工图预算的作用：A、施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。B、在委托承包时，施工图预算是签订工程承包协议的依据。C、在委托承包时，施工图预算是办理财务拨款、工程贷款和结算的依据。D、施工图预算是施工单位编制施工计划的依据。E、施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。F、施工图预算是实行招标、投标的重要依据。
13、施工图预算的编制措施：综合单价法、单价法和实物法。
14、施工图预算的编制步骤：（一）搜集资料。（二）审查和熟悉施工图纸。1、清点、整顿图纸；2、阅读图纸；3、审核图纸。（三）熟悉施工组织设计或施工方案。（四）熟悉预算定额及其工程量计算规则。（五）分解工程与列项目。（六）计算工程量。（七）选用定额。（八）确定人工、材料、机械台班单价和费率标准。（九）编制工程预算书。（十）复核、编制阐明、装订签章。
15、建设工程协议价确实定（P157）
1、建设工程施工协议分为总价协议、单价协议、成本加酬金协议。
2、总价协议分为：固定总价协议（适合用于工期较短且要求十分明确的项目）。调值总价协议（业主负担了通货膨胀的风险，承包商负担其他风险。一般适合用于工期较长的项目）。固定工程量总价协议（适合用于工程量变化不大的项目）。
3、单价协议，当准备发包工程项目标内容和设计指标不能十分确定，或是能够出入较大时，则采取单价协议形式为宜。单价协议又分为如下三种形式：估量工程量单价协议。纯单价协议。单价与包干混合式协议。
4、成本加酬金协议，分为：成本加固定百分比酬金协议。成本加固定金额酬金协议。成本加奖罚协议（这种协议中以促使承包商减少成本，缩短工期，并且目标成本伴随设计的进展而加以调整，承发包双方都不会负担太大的风险，故这种协议形式就用较多。）最高限额成本加固定最大酬金协议。
5、选择协议类型应考虑如下原因：项目规模和工期长短。项目标竞争情况。项目和复杂程度。项目标单项工程的明确程度。项目准备时间的长短。项目标外部环境原因。
6、完工结算的编制（P160）
7、建设工程完工结算，是指一个单位或单项建筑安装工程完工，并经业主及有关部门验收点交后，办理的工程价款清算，它是工程的最后造价和实际造价。
8、承包方结算的基础是“协议价”。
9、发包人依照确认的完工结算报告向承包人支付工程完工结算价款，保存5%左右的质量确保（保修）金。
第七章工程实行阶段的造价管理
1、我国现行工程价款结算依照不一样情况，可采取多个方式：1、按月结算。2、完工后一次结算。3、分段结算。4、目标结款方式。
2、包工包料工程的预付款按协议约定拨付，标准上预付百分比不低于协议金额的10%，不高于协议金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在协议中分别约定预付款百分比。
3、预付备料限额由下列重要原因决定：重要材料占工程造价的比重；材料储备期；施工工期。一般建筑工程不应超出当年建筑工程量（包括水、电、暖）的30%，安装工程按年安装工作量的10%；材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。
4、备料款的扣回，发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实行后，伴随工程所需重要材料储备的逐渐减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。（P167）
5、工程保修金（尾留款）的预留，1、当工程进度款拨付累计额达成该建筑安装工程造价的一定百分比（一般为95%~97%左右）时，停止支付，预留造价部分作为尾留款。2、尾留款（保存金）的扣除也能够从发包方向承包方第一次支付的工程进度款开始，在每次承包方应得的工程款中扣留投标书附录中要求金额作为保存金，直至保存金总额达成投标书附录中要求的限额为止。
6、工程变更（P169）工程变更包括工程量变更、工程项目标变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。
7、考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更的分为设计变更、其他变更。
8、工程变更的处理要求：1、假如出现了必须变更的情况，应当尽快变更。2、工程变更后，就当尽快落实变更。3、对工程变更的影响应当作深入分析。
9、变更后协议价款确实定措施：1、协议中已经有适合用于变更工程的价格，按协议已经有的价格变更协议价款；2、协议中只有类似于变更工程的价格，能够参考类似价格变更协议价款；3、协议中没有合用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经双方确认后执行。
10、工程索赔（P173）
11、工程索赔是在工程承包协议履行中，当事人一方因为另一方未履行协议所要求的义务或者出现了应当由对方负担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，“索赔”是双向的。
12、索赔的含义：1、一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；2、发生应由业主负担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出赔偿损失要求；3、承包商本人应当取得的合法利益，因为没能及时得到监理工程师确实认和业主应予以的支付，而以正式函件向业主索赔。
13、工程索赔产生的原因：1、当事人违约；2、不可抗力事件；3、协议缺陷；4、协议变更；5、工程师指令；6、其他第三方面原因。
14、工程索赔的处理标准：1、索赔必须以协议为依据；2、及时、合理地处理索赔；3、加强积极控制、减少工程索赔。
15、索赔报告的内容：1、总论；2、依照；3、计算；4、证据。
16、建设项目完工决算是指所有建设项目完工后，建设单位按照国家有关要求在新建、 改建和扩建工程建设项目完工验收阶段编制的完工决算报告。完工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反应完工项目从筹建开始到项目完工交付使用为止的所有建设费用、建设成果和财务情况的总结性文献，是完工验收报告的重要组成部分，完工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文献。
17、一般大、中型建设项目标完工决算报表包括：完工工程概况表、完工财务决算表、建设项目交付财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；小型建设项目标完工决算报表一般包括完工决算总表和交付使用财产明细表两部分。
18、完工决算的编制步骤：1、搜集、整顿和分析有关依据资料；2、清理各项财务、债务和结余物资；3、填写完工决算报表；4、编制建设工程完工决算阐明；5、做好工程造价对比分析；6、清理、装订好完工图；7、上报主管部门审查。
19、投标担保，或投标确保金，是指投标人确保其投标被接收后对其投标书中要求的责任不得撤消或者反悔。否则，招标人将对投标确保金予以没收，投标确保金的数额一般为投标价的2%左右，但最高不得超出80万元人民币。投标确保金有效期应当超出投标有效期30天。投标人不按招标文献要求提交投标确保金的，该投标文献将被拒绝，作废标处理。
第九章工程建设管理概述
1、建筑市场是以工程建设承发包交易活动为重要内容的市场。
2、建筑市场的特点：1、建筑产品生产与交易的统一性；2、建筑产品的多样性；3、建筑产品交易的长期性；4、建筑产品完工后的不可逆转性；5、建筑产品交易的阶段性；6、建筑产品交易价值的高额性。
3、建筑市场的主体：业主方，承包方，咨询及中介服务组织，
4、项目是指在一定的约束条件下（重要是限定期间、限定资源），具备明确目标的一次性任务。
5、项目作为被管理的对象，具备如下重要特性：1、项目标单件性或一次性。2、项目具备一定的约束性。3、项目具备生命周期。
6、工程建设项目是以实物形态表示的详细项目，它以形成固定资产为目标。在我国，工程建设项目包括基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的项目）和更新改造项目（以改进技术、增加产品品种、提升质量、治理三废、劳动安全、节约资源为重要目标的项目）。
7、工程建设项目标组成：
（1）单位工程：具备独立施工条件并能形成独立使用功效的建筑物及构筑物为一个单位工程。
（2）分部工程：是建筑物按单位工程的部位，专业性质划分的，亦即单位工程的深入分解。
（3）分项工程：是分部工程的组成部分，一般是按重要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。
（4）单项工程：是指在一个建设项目中具备独立的设计文献，完工后能够独立发挥生产能力或效率的一组配套齐全的建筑项目，它属于一个建设项目。
8、工程建设项目标特点：1、投资额巨大、建设周期长。2、整体性强。3、具备固定性。
9、工程建设项目分类：按建设性质分为新建项目、扩建项目、迁建项目和恢复项目。按投资作用划分为生产性建设项目和非生产性建设项目。按项目规模划分为大型、中型、小型。按行业性质（经济效益、社会效益和市场需求等基本特性）划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。
10、工程项目建设程序是指工程项目从筹划、选择、评定、决议、设计、施工到完工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵照的先后工作次序。（P250）
11、工程项目管理的重要任务就是在可行性研究、投资决议的基础上，对建设准备、勘察设计、施工、完工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评 价，以确保工程项目质量、进度、投资目标的顺利实现。
12、工程施工招标的方式：公开招标和邀请招标。
13、工程施工招标的程序：1、审查建设单位资质，2、招标申请，3、编制招标文献，4、发面招标公告和招标邀请书，5、资格审查，6、发放招标文献，7、踏勘现场，8、标底编制。
14、招标文献一般包括下列内容：1、投标邀请书；2、投标人须知；3、协议重要条款；4、投标文献格式；5、采取工程量清单招标的，应当提供工程量清单；6、技术条款；7、设计图纸；8、评标标准和措施；9、投标辅助材料。
15、工程施工投标的程序：1、报名参加投标，2、按要求编制并填写资格预审书，3、领取招标文献；4、研究招标文献；5、调查投标环境；6、编制施工计划，制定施工方案；7、编制投标文献，8、投送投标文献。
16、开标应当在招标文献确定的提交投标文献截止时间的同时间公开进行；开标地点应当为招标文献中确定的地点。
17、评标可按两段三审进行。两段是指初审和终审；三审是指符合性评审、技术性评审和商务性评审。
18、招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束三十个工作日前确定。
19、法的颁布时间：1999年10月1日《协议法》，1月1日《招投标法》1998年3月1日《建筑法》
20、施工协议，即建筑安装工程承包协议，是发包人和承包人为完成约定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的协议。
21、《施工协议文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件；附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》。
22、施工协议文献的组成及解释次序：1、施工协议协议书，2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、施工协议专用条款；5、施工协议能用条款；6、标准、规范及有关技术文献；7、图纸；8、工程量清单；9、工程报价单或预算书。
23、因如下原因导致工期延误，经工程师确认，工期对应顺延：1、发包人不能按专用条款约定提供开工条件；2、发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行；3、设计变更和工程量增加；4、一周内非承包人原因停水、停电、停气导致停工累计超出8小时；5、不可抗力事件；6、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。
24、可调整价格协议中价款调整的原因包括：1、国家法律、行政法规和国家政策变化影响协议价款；2、工程造价管理机构的价格调整；3、经同意的设计变更；4、发包人更改经审定同意的施工组织设计（修正错误除外）导致费用增加；5、双方约定的其他原因。
15、能够解除协议的情形。1、协议的协商解除。施工协议当事人协商一致，能够解除。2、发生不可抗力时协议的解除。3、当事人违约时协议的解除。
16、协议争议的处理：1、协商；2、调解；3、仲裁；4、起诉，诉讼。
第十章经济法律法规
1、经济法律关系是指在国家协调经济运行过程中，依照经济法律法规的要求发生的权利和义务关系。经济法律关系由经济法律关系主体、经济法律关系客体和经济法律关系内容三大要素组成。
2、经济法律关系主体是指经济法律关系的参加者或当事人，即经济权利的享受者和经济义务的负担者。详细包括：1、国家，2、法人，3、其他社会组织，4、个体经营户和农村承包经营户，5、公民
3、经济法律关系客体，指经济法律关系的主体享受的经济权利和负担的经济义务所共同指向的对象。详细包括：1、行为，2、物，3、财，4、智力成果
4、经济法律关系内容是指经济法律关系的主体所享受的经济权利和负担的经济义务。
5、经济法律事实，是指由经济法律所确认的、能够引起经济法律关系发生、变更和终止的客观现象。经济法律关系的主体、客体和权利义务关系的变化，都必须以一定的法律事实为依据。
6、经济法律事实包括行为和事件。
7、公民、法人能够通过代理人实行民事法律行为。代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实行民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，负担民事责任。代理具备如下特性：1、代理人以实行民事法律行为为职能；2、代理人以被代理人名义从事民事法律行为；3、代理人在代理权限范围内独立地表示自己的意志；4、代理行为的法律后果由被代理人负担。
8、代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
9、无以代理，是指行为人没有代理权或超越代理权限而进行的“代理”活动。无权代理有如下几个体现形式：1、无合法授权的“代理”。2、越以“代理”；3、代理权终止后的“代理”。
10、诉讼时效是指权利人在法定期内不行使权利就丧失祈求人民法院保护其民事权利的法律制度。诉讼时效制度有利于促使财产所有人及时行使权利，也为法院准确、及时地审理民事纠纷提供便利，以有效地保护当事人的财产权利。
11、诉讼时效的期间从权利人懂得或者应当懂得其权利被侵害之日起开始计算。
12、诉讼时效的中断，是指诉讼时效期间的最后6个月内，因为不可抗力或其他障碍，权利人不能行使祈求权，诉讼时效期间暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效期间继续计算。
13、诉讼时效的中断，是指因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。
14、诉讼时效的延长，是指人民法院对于已经届满的诉讼时效予以适当的延长。
15、建筑法：是指调整在从事建筑活动和实行对建筑活动监督管理过程中形成的，社会管理过程中的法律体制。
16、立法的目标：加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，确保建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。
17、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。
18、建筑工程发包，是指建设单位采取一定的方式，在政府管理部门的监督下，遵照公开、公正、公平竞争的标准，择优选定设计、施工等单位的活动。
19、建设工程发包分为招标发包或直接发包。
20、招标发包能够采取公开招标和邀请招标。
21、下列建设工程应当采取公开招标或者邀请招标的方式发包：
（1）政府投资的工程；
（2）行政事业单位投资的工程；
（3）国有企业投资或者控股的工程；
（4）集体企业投资或者控股的工程；
（5）利用外国政府或者国际金融组织赠款；
（6）法律、法规要求的其他工程。
22、政府投资大、中型和限额如下的工程项目，必须采取公开招标方式。
23、建筑工程公开招标的程序：公布招标公告，提供载有招标工程的重要技术要求、协议的一般条款，评标的标准和措施以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文献。
24、大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，能够由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包协议的履行负担连带责任。两个以上不一样资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业力许可范围承揽工程。
25、国家实行建设工程质量政府监督制度。
26、法律责任能够分为三类：第一类是行政责任，第二类是民事责任，第三类是刑事责任。
27、协议，以称契约，是指平等主体的自然人、法人或其他组织之间设置、变更、终止民事权利义务关系的协议。协议具备如下法律特性：1、协议是一个民事法律行为；2、协议是双方或多方当事人之间的民事法律行为；3、合是当事人在平等互利基础上的法律行为。
28、协议法的基本标准：1、平等标准，2、自愿标准，3、诚信标准。
29、要约：抵达受要约人开始生效。
30、提前履行，是指债务人在履行期限之前提前向债权人履行债务。提前履行，债权人有权拒绝。但提前履行不损害债权人利益的，债权人应予受领。
31、协议的担保除与民事责任同样具备促使债务履行的功效以外，还具备保障债权实现的功效，此项功效为协议的担保所独有。
32协议担保具备如下三方面的法律特性：1、从属性。2、补充性。3、保障性。
33、协议担保的类型1、一般担保和尤其担保。2、人的担保、物的担保和金钱担保。3、法定担保与约定担保。4、原担保与反担保。
34、协议变更重要具备如下特性：1、合变更的对象是协议内容，而协议的主体则保持不变，这是辨别协议变更和协议转让的最重要标志。2、协议变更只能发生在协议有效成立之后尚未完全履行之前。3、协议的变更，重要是使协议内容发生变化，而变更之外的协议内容继续有效。
35、在我国法上，协议变更须经法院或仲裁机构裁决程序的，一是因意思表示不真实，不自由或协议内容显失公平而可被撤消的协议。
36、协议有效的条件包括：1、当事人具备对应的民事行为能力。2、意思表示真实。3、协议的内容合法。4、协议的内容确定、也许。
37、协议法要求，有下列情形之一的协议无效：
（1）一方以欺诈、肋迫的伎俩签订协议，损害国家利益。
（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益。
（3）以合法形式掩盖非法目标。
（4）损害社会公共利益。
（5）违背法律、行政法规的强制性要求。
38、不合法竞争行为的体现形式：1、虚假行为，2、限制竞争行为，3、不当交易行为，4、商业侵权行为，5、串通招标投标行为。
39、经营者违背《反不合法竞争法》，就负担对应的法律责任：1、经济责任，2、行政责任，3、刑事责任。
40、《浙江省建设工程造价管理措施》（省人民政府第173号令）于4月22日经浙江省人民政府第22次常务会议审议通过，已于7月1日起在全省正式施行。本措施分总则、计价依据编制、计价管理、法律责任和附则5章共36条。
41、建设工程造价计价管理包括两方面活动的管理。一是对建设工程造价计价活动的管理，二是对建设工程造价依据编制活动的管理。
42、管理主体，依照现行建设工程管理体制及政府“三定”方案，建设、发展和改革、财政三个行政部门对工程造价都具备管理职责。
43、明确计价依据的编制或修订、解释的主体为省建设工程造价管理机构。审定和颁布的主体为省建设行政主管部门以及同级发展和改革、财政行政主管部门。
44、市场信息由省、市两级建设工程造价管理机构负责定期采集、测算和公布。
45、国家标准《计价规范》由建设部负责组织实行。