资源描述
一、单项选择题(每题1分,共20分)
1.公共政策是( A )管理社会公共事务所制定的政策。A.政府
2.公共政策的强制性常常与( B )措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 B.处罚性
3、政策的调控功效常常体现出特有的( D ),即鲜明地强调政府工作的侧重点。D.倾斜性
4、"政策科学"的概念是由美国政治学家( C )最早提出的C.拉斯韦尔
5、( C )是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。C.政府主体
6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为( D )。D.搭档
7、决议权力角逐的核心问题是( A ),因为政治权力是实现经济利益的伎俩。 A. 权力
8、个人决议模式包括个人专断式和( B )两种详细形式。B. 个人负责制
9、决议中的各种智囊组织常常被称为决议者的(D )。D. 外脑
10、决议权力的横向分化反应在政治结构中立法、司法、( C )权力的分化, C. 行政
11.在确定公共决议方案时,要求各备选方案之间相互( D )。 D. 排斥
12.政策目标的有效性取决于不一样的参加者对它的( C )。 C. 共识
13.在政策方案执行过程中,偶然失效是指执行过程进入(C )的失效。 C.正常状态
14、(B )提出了知名的政策执行模型。 B.史密斯
15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为(C )。C.浴盆模型
16、史密斯以为, 政策执行中有( A )个基本要素是必须仔细考虑的。 A.四
17、人们把对政策接收的反应,分为三个不一样的层次:服从、认同与( D )。D.内化
18、政策效果评价从本质上看是一个( C )判断。C. 价值
19、在任何决议过程中,( B )原因和超理性原因总是混合在一起的。 B. 理性
20、政策评定是对政策( A )所做的判断。 A. 效果
21、思维就是故意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的 B 反应,而思维措施则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和伎俩。 B.自觉性、概括性与间接性
22、对于利益不有关的决议类型,一般来应当说强调“ A ”。这是一个十分恰当的“职业行为”思维类型,无论是在利益有关决议还是利益无关决议中,我们都需要倡导。A、公事公办
23、在某些认识媒介的诱导、启迪下,思维者忽然豁然开朗的思维过程指的是(C): C.灵感思维
24、完全理性思维中存在一个基本的假定是:(D)D.人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
25、科学家明确地直接把系统作,一般公认以(A )提出“一般系统论”的标志。A.贝塔朗菲
26、“系统分析”最早是由( B )提出并使用的。B.兰德企业
27、下列有关知识经济时代基本特性的说法中,不正确的是(A )。A.社会组织层级化
28、在知识经济时代,公共政策主体应当树立( C )政策理念。C.发展型
29、多者博弈的公共决议体制其实质是( B )。 B.公共决议体制扁平化
30、公共政策的逻辑起点是(D )。D.公共问题
31、( A )是公共政策的核心问题。A.公共利益
32、公共利益是公众(B )的资源和条件。B.共享
33、公共政策的归宿在于( A )。A.及时有效地处理公共问题
34.拥有完全理性思维特性的公共决议者追求( C )类型的决议。C、完美主义
35.公共政策案例分析是利用( A )的措施,对公共政策案例进行辨析,发觉和处理公共政策问题,以促进对公共政策认识和研究的深化,改进公共政策实践的一个研究措施。A、定性或定量
36.公共政策的基本特性不包括(D )。D、系统性
37. 公共政策主体是指参加、影响公共政策全过程,( C )。C.组织或个人
38.各公共政策主体对政策成果的影响各异。他们之间(D )D.既非平起平坐的关系,也非从属关系。
39. 中国国务院制定政策的许多活动实际上是体目前(B )的身上。 B. 国务院各部门
40.人们把对政策接收的反应,分为三个不一样层次:(A )、认同与内化。A.服从
41. 人们遵守一项政策,重要是因为他们对政策(D )的认同。生活于法制社会中的每一个组员,对政府通过合法程序制定的政策,理所应当要遵守。D.合法性
42. 多个环境原因对政策的影响,不但表目前共同作用上,并且还突出地表目前(C )作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应,使得问题变得愈加复 C.交叉
43. 政策执行者依照政策内容和局部利益对政策进行取舍,有利就执行,无利的不执行,这属于执行政策的(D )型 D.折扣
44.公共政策评价有利于政策的科学化和( A )水平。A.民主化
45. 公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的 ( D )意识,有利于提升公D.竞争
46.拥有完全理性思维特性的公共决议者追求(A )的决议。A.完美主义类型
47. 经济合理性思维是对( C )的一个改进或详细化,并且是现实公。C.德尔菲法
48. 渐进思维指引下的公共决议者主张。渐进思维是对(A )的又一个修正。 A.完全理性思维
49.(B )有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决议。B.次序决议思维
50. (C )强调决议的迅速和彻底性,要求在较早的时间内和较大。C.激烈变革思维
51(A )是一个教授会议法,可用来产生有利于查明问题和使之概念化的思。.A.头脑风暴法
52.(C )是一个直觉预测技术。这种技术最初是为军事方略问题的预测而设计的,日后逐渐扩展到其他领域。C.德尔菲法
53. 公共政策思维措施的特殊性就在于它具备“决议”和“(A )”的双重特性。A.公共性
54. (D )实际上是一个将完全不合用的选择方案筛选出来的措施。D.简单矩阵法
55. (C )指的是政府采取不行动的决议方式,即政府在决议中采取一个搁置或静C.无为思维
56. (B ),其基本过程就是让决议者逐项地对每一个选择方案极尽挑B.巴拉姆驴子思维法
57. 决议支持系统是指辅助决议工作的一个( A )系统。A.计算机
58. 为了实现公共决议的(A ),在进行决议之前,必须要有充足的系统分析活动。A.科学化
59.所谓公共政策体制,不但指公共政策权力在政策主体之间进行分过程中的(D )。 D.活动程序
60.公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和, (B )是公共政B.管理性
61. 公共政策案例分析有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和(A )。A.法制化
62..公共问题是指那些社会组员在公共生活中共同受其广泛影响,具备( C ),与公C.不可分性
63. 公共利益是个人与( D )所共享的资源与条件。D.其他社会组员
64. 所谓社会问题是指社会的实际状。社会问题既包括私人问题,也包括( A )问题。 A.公共
65.政策效果评价从本质上看是一个(C)判断。C.价值
66.在某些认识媒介的诱导、启迪下,忽然豁然开朗的思维过程指的是(C)。C.灵感思维
67.史密斯以为,政策执行中有(A)个基本要素是必须仔细考虑的。A.四
二、多项选择题(每题2分,共50分)
1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行(ABCD )准则。A.选择 B.综合 C.分派 D.落实
2.政策的导向是( BD )的导向。 B.观念 D.行为
3.公共政策的功效包括(ABC )。A.分派功效 B.导向功效 C.调控功效
4、公共政策核心主体包括( ABCD )。A.立法机关 B.行政机关 C.司法机关 D.执政党
5、公共政策主体体系包括(BCD )。 B.准公共政策主体C.社会公众 D.核心主体
6、公共政策主体能力重要包括(ABCDE )。A.规制社会组员行为的能力 B.引导公众观念、行为的能力C.调控各种利益关系的能力 D.公平分派社会资源的能力E.公共政策体系内部的互动及整合能力
7、 公共决议体系包括着(ABCD )等子系统。A. 监控 B. 智囊 C. 决断 D. 信息
8、外部监控体系是由(BCD )等组成。 B. 人民群众 C. 新闻舆论 D. 社会团体
9、决断系统在公共政策及其运行中的作用(ABCD )。A.界定政策问题 B.确定政策目标C.设计政策方案 D. 选择政策方案
10、确定决议目标的标准是(ABCD)。 A. 目标与伎俩的统一B.目标有效协调 C.目标具备可操作性 D. 目标详细明确
11、确定公共决议方案的标准有(ABCD)A.多要素标准B.多方案标准C、可操作性标准D.排斥性标准
12、决议过程中决议者形成共识的途径一般有(BCD )。 B.说服 C.强制 D. 互换
13、追踪决议的特性重要是(ABCD )。A. 双重优化 B.非零起点 C. 回溯分析 D.心理效应
14、史密斯以为,(ABCD)是政策执行过程中A环境原因B执行机构C目标群体D理想化的政策
15、从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几个(ABCDE)。A.折扣型 B.结构型 C.滞后型 D.抵触型 E.僵化型
16、政策环境原因的基本特性有(ABCD)。A.交叉性 B.动态性 C.突发性 D.多样性
17、公共政策评价的基本组成内容有(ABCD )。A.提议 B.信息 C.分析 D.规范
18、从不一样角度进行分类,公共政策评价能够分为(ACD)。A.正式评价和非正式评价C.事前评价、执行评价和事后评价 D.内部评价和外部评价
19、( AC )的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。A.客观 C.全面
20、处在不一样地位的人们,对政策效果评价的态度会(BD )。 B.支持 D.反对
21公共政策效果的类型有(ABCD )。A、潜在效果 B、直接效果C、附带效果 D、象征性效果
22、立体思维的内在特性表目前六个方面,(BD ) B系统性、整体性动态性D层次性、多维性、联系性
23、创造性思维的各种基本形式包括(ABCD) 。A.顿悟 B.灵感 C.判断 D.直觉
24、头脑风暴法的优点是(ABCD ) 。 A.教授团体所拥有及提供的知识和信息量, B.它使教授交流信息、C.它能够发挥一组教授的共同智慧D.教授会议所考虑的问题的各方面
25、按照人们决议时对自然状态规律的认识和重点掌握程度,将公共决议分为(BCD。B.风险型决议 C.确定型决议 D.非确定型决议
26、按照性质的不一样,能够将公共决筹划分为(AC )A.非程序化决议C.程序化决议
27、决议支持系统由(BD)提出。B.斯科特 D.基恩
28、下列有关知识经济时代基本特性的说法中,正确的有(BCDE )B.社会组织扁平化C.政策信息公开化D.民主参加大众化 E.社会主体知识化
29、下列有关知识经济与公共政策的关系的论述中,正确的有(CDE)。C.知识经济的兴起要求实现政策创新 D.知识经济的发展离不开公共政策的扶植E.知识经济的发展影响到了公共政策的执行
30、发展型公共政策理念重要内容BCDE。B科学民主观念C公平优位观念D创新超前观念E人本观念
31、知识经济的发展要求建立(ABE的公共决议A多者博弈决议体制B民主参加决议体制E网络化决议
32、为促进知识经济的发展,各国政府需要调整的公共政策重要包括(ABDE)。A.产业政策 B.教育政策D.财政政策 E.金融政策
33、在知识经济时代,公共政策展现出的新特点包括(ABCD)。A信息化B民主化C高效化D科学化
34、公共政策案例的特点有(CD )。C.公共性 D.管理性
35、依照公共政策案例统计的过程,能够把公共政策案例分为(ABC 。A完全公共政策案例B将来公共政策案例C.实时公共政策案例
36、公共文化的内容包括(ABC)。A.对公共利益与个人利益之间关系的认识 B.对公共道德观念的认识 C.对公共责任必要性的认识
37、如下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括(CD)。C.管制性公共问题 D.服务性公共问题
38、如下哪些说法体现了公共政策的将来基本走向(BCD)。B.公共政策应当是讲究公平的 C.公共政策应当追求民主化 D.公共政策应当实践科学化
39.公共政策突出了“公共”二字,这意味着政府制定和执行政策的行为特性,应充足体现作为社会公共利益(ABD )的角色。:A.代表者 B.维护者 D.倡导者
40. 在所有制定公共政策的主体中,最基本、最核心的是(AB )。A.党 B.政府
41. 公共政策对利益的分派过程大体经历步骤:(ABCD)A利益选择B利益综合C利益分派D利益落实。
42. 一般情况下,下列利益群体和个体,轻易从公共政策中取得利益:(ABC)
A.与政府主观偏好一致或基本一致者B.最能代表社会生产力发展方向者C.普遍获益的社会多数者
43.公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱,在很大程度上取决于政策主体( ACD )。A.自身观念的影响程度C.行为的规范程度D.行为的模范程度
44. 在新时期、新形势下,公共政策主体必须转变公共政策理念。这些理念包括(ABCD)。A.视政策对象——公众为B.公共政策的出C.支持、激励准政策主体的发展D.要具备前瞻性,重视“
45. 政策环境的优化和改进。重要包括(BCD )B. 倡导公共道德,强调公共责任,使社会逐渐形成良好的公共文化气氛C. 加强公共政策程序化、公开化的法制建设D. 最大程度地吸纳公民参加
46. 公共政策系统由(ABD )及监控系统组成。A.信息系统 B. 智囊系统D. 决断系统
47. 集体决议模式指决议机构的所有组员(ABC )。A. 拥有同等决议权力 B. 共同决议 C. 共同负责 D. 共同进退
48. 中国地方各级政府在国务院的统一领导下,负责管理地方的(ABC)等A. 政治B. 经济C. 社会
49. 结合中国的实际,可将公共决议的参加团体划分如下(BCD)。B.职业团体 C.群众团体D.工作团体
50.大众传输媒介对决议问题提出的作用重要表目前下列方面(ABC)。A.缩短了公众议程的时间B.缩短了正式议程的时间C.扩大了决议问题提出的数量
51. 决议方案性质的界定是指(ABD)。A明确决议合用对象B明确决利用期限D该方案着重处理的问题
52. 决议方案评定的标准包括(ABCD。A效益标准B方案协调性标准C方案适应性标准D方案力度标准
53. 追踪决议的特性包括(ABCD。)A.回溯分析B.非零起点C.双重优化D.心理效应
54. 管理理论以为重要负责政策执行的行政机构会受到(ABCD )。A.其合法委任权的影响B.与之有关的利益集团的影响C.政策系统中立法机关干预的影响D.特定的政治环境中其他各种原因的影响
55. 系统理论以为政策执行过程的分析,能够了解为(ABC )。A.外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入B.系统产生了政策输出C.由政策成果和反馈提供了政策的评价与再输入过程
56. 依据可靠性理论分析,在政策方案的执行过程中,“失效”表目前(ABD )等阶段。这种政策失效率的变化,类似于浴盆状,。 A.早期失效 B.偶然失效 D.耗损失效
57. 史密斯以为,( ABCD )都是政策执行过程中A.理想化的政策B.执行机构C.目标群体D.环境原因
58. 公共政策评价是依据一定的标准和程序,对公共政策的(ABCD)进行判断的一个政治行为。A.效益 B.效率 C.效果 D.价值
59. 正式评价指事先制定完整的评价方案,并按(A )和内容执行,并由A.要求的程序
60. 当代意义上的公共政策评价的产生与发展可归结于如下原因:(ABCD )。
A.学科与研究群体的推进 B.政府外部动力C.政府内部动力 D.技术伎俩的完备
61. 公共政策评价与一般的评价活动的区分是(ABC )。A.公共政策要从公众的、宏观的、系B.公共政策的评价应放到一个比较长的C.公共政策的评价要考虑社会公共利
62.公共政策评价标准包括:(ABC )A. 绩效 B.效率 C. 充足性
63. 系统措施应用于公共政策领域所遵照的标准包括(ABCD )。A.整体性B.综合性C.最优化D.可行性
64. 系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。这体现了系统措施的(BCD)。B.有关性标准C.有序性标准D.动态性标准
65. 系统分析的指标体系一般包括(ABCD)资源A政策性指标B技术性指标C经济性指标D社会性指标
66.系统分析流程的基本内容包括(ABCD )。A.系统研究 B.系统设计C.系统属性量化 D.系统评价
67. 系统分析不能处理的问题包括(ABCD )。A.带有极强政治色彩的问题B.具备深刻社会含义的问题
C.在决议中,起重要作用的原因是超理性原因的问题D.做出不一样选择时,必须在观
68. 知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过(ABCD ),促进知识经济的迅速、连续、健康发展。A.公共政策理念B.公共政策体制C.公共政策过程D.公共政策内容的变革与调整
69. 公共政策案例分析的要素重要包括(ABC )。A.搞清公共政策案例分析的目标B.选准公共政策案例分析的角度C确定公共政策案例分析的立足点
70. 公共责任是指社会组员对参加公共生活的ABC(也是指他们对A.使命感B.责任心C.自觉性
71. 公共利益是公共政策的核心问题,这能够来了解:(AB)A.公共利益的基本属性B.公共机构的特性
72. 公共机构的特性是(BCD)。B.公共机构有存在的必要性C.机构有维的能力D.机构产出的独特性
73.当代公共政策面临的现实挑战重要包括(ABC )。A.公共政策的程序化与非常规决议之间的矛盾
B.公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的矛盾C.公共政策的特性与老式措施论之间的矛盾
74.一般说来,公共文化集中体目前社会组员的如下认识和观念之上:(ABC )。A.对公共利益与个人利益关系的认识B.对公共道德观念的认识C.对公共责任必要性的认识
75.公共政策将来的基本走向包括(ABCD )公共政策科学化.A.突显“公共性”,将决议物品B.愈加强调公共问题的详细要求;C.突出公平在其目标体系中的地位D.公共政策民主化
三、判断题(每题2分,共30分,在题后括号中填写对或错)
1.公共政策是社会组织管理社会公共事务所制定的政策。(错)
2.公共政策的强制性常常与处罚性措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。(对)
3、公共政策系统包括政策主体和政策客体等要素,不包括外在环境。(错)
4、公共政策的基本特性包括整体性、超前性、层次性、多样性、合法性,不包括有效性、对称性。(对)
5、公共政策主体是指参加、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织,不包括个人。(错)
6、政策理念是指政策主体进行公共政策活动时所秉持的价值观。思想观念是成果的真正决定者,有什么样的思想观念,就会制定出与之有关的政策。(对)
7、公共政策主体规制社会组员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。(对)
8、公共政策主体选择哪些问题制定政策,就意味着一定要对这些利益关系进行调控。
9、作为一个系统,在各主体不具备独立性、但有较高能力的情况下,公共政策体系有一个天然的整合能力和机制。(错)
10、公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。(错)
11、决议权力能够定义为一个法律权力,或者是在一系列也许行动中做出选择的权力,或者是影响政策主体、推进其选择自己所偏好的某一行动的权力。(对)
12、中国国务院下属的各个部门是辅助国务院行使职权的,不独立行使重要的行政决议权力和领导权力。(错)
13、中国的职业团体不属于公共决议的参加团体。(错)
14、大众传输媒介能够扩大决议问题提出的数量,但不能缩短公众议程和正式议程的时间。(错)
15、心理效应在追踪决议中占有重要的地位,是追踪决议的特性之一。(对)
16、处理决议问题的基本措施是决议方案的核心内容,要尽也许做到明确、详细,要明确提出方案的执行者应当做什么、怎样做,并通知执行者不得随意机动。(错)
17、公共决议问题的复杂性使得其处理也展现出长期性与阶段性。因此,在决议方案中必须明确决议阶段,以使得决议者进行有针对性的划分和决议。(对)
18、决议方案性质的界定是指明确决议方案的合用对象,利用期限以及该方案着重处理的问题等。(对)
19、行动理论以为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。(对)
20、组织理论以为政策执行都需要组织,没有组织就没有执行。 (对)
21、因果理论把政策中的潜在因果假设分为两个原因:落实影响力和技术能力。(对)
22、交易理论以为政策执行是一个政治上讨价还价的过程,依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的成果,而在实际中是行不通的。(对)
23、系统理论以为政策制定是一个重复的形成、执行、再形成的演化过程。(错)
24、认同是接收政策反应的最高层次,它体现为对政策内容及其意义准确而深刻地了解,并积极地自觉行动。(错)
25、非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格要求,对评价的最后结论也不作严格要求,人们依照自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。(对)
26、公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。(对)
27、因为公共政策具备较强的时效性,因此对公共政策的评价不宜放到较长的时代和社会背景下进行。(错)
28、绩效是公共政策评价的重要标准之一。绩效包括公共政策推进的成果,但不包括民众心目中认定的满意程度。(错)
29、无为思维是一个悲观被动的思维方式。(错)
30、次序决议思维指引下的公共决议者一般以为,政策制定和落实是并且应当是通过迟缓的进展和小心的变化实现的,主张走一步看一步。(错)
31、头脑风暴法重要利用于重新设计或者是终止和替代既有系统的决议类型,强调决议的迅速和彻底性,当系统的问题诸多并且积重难返,关系盘根错节时,就能够利用这种思维方式进行决议。(错)
32、德尔菲法是一个教授会议法,可用来产生有利于查明问题和使之概念化的思想、目标和方略。它是1948年由创造性思维教授奥斯本首先提出的一个加强创造性思维的伎俩。(错)
33、激烈变革思维是1948年由兰德企业的研究人员首先创造的。这种思维措施最初用于军事方略问题的预测,日后逐渐用于其他领域。(错)
34、在利用思维措施时,决议者首先要重视理性选择的核心性作用,同时还要不停地发觉灵感和重视直觉。(对)
35、在公共决议中,决议者必须首先具备职业行为的思维措施,将决议过程作为一个一般的职业来看待。(对)
36、在使用简单矩阵法时,决议者要做的是挑拣出那些无论哪一个选择都需要满足的几个至关重要的性能。没有这些性能,这个决议将会失去意义,它实际上是一个将完全不合用的选择方案筛选出来的措施。(对)
37、巴拉姆驴子思维法的基本过程就是让决议者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事,使它失去原有的吸引力。假如他成功了,那么放弃它们就不再成为痛苦的事,于是最佳的决定就产生出来了。(对)
38、系统是指由两个以上要素组成的,具备一定结构和功效,与外部环境发生联系的有机整体。(对)
39、所谓系统措施,就是按照事物自身的系统性把对象放在系统的形式中加以考查的一个措施。(对)
40、系统分析就是对一个系统内的基本问题,用系统观点进行思维推理,在确定和不确定的条件下探索也许采取的方案,通过度析对比,为达成预期目标选出最优方案。(对)
41.决议支持系统是指辅助决议工作的一个计算机系统。(对)
42、在进行公共政策分析时,只要坚持使用系统分析法就能够处理具备深刻社会含义的问题。(错)
43、为了实现公共决议的科学化,在进行决议之前,必须要有充足的系统分析活动,系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。(对)
44、扁平式组织削减了内部层级,强调信息共享,重视横向联系与协作,重视权力分散、自我管理和民主管理,强调人力资源开发。扁平的学习型组织是公共组织的变革趋势。(对)
45、公共政策体制,是指公共政策权力在政策主体之间进行分派所形成的权力格局,并非政策主体在政策过程中的活动程序。(错)
46、在知识经济时代,公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础。(对)
47、老式的行政管理一直都是效率优位,进入知识经济时代,公共政策的价值目标应当是公平优位。(对)
48、公共政策案例分析是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和统计。(错)
49、公共政策案例分析的要素重要包括(1)明确公共政策案例分析的目标;(2)选准公共政策案例分析的角度;(3)确定公共政策案例分析的立足点。
50、公共责任是指社会组员对参加公共生活的使命感、责任心和自觉性,与他们对其个人行为成果负担责任的程度无关。(错)
51、所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛指因为社会关系或环境失调,致使全体社会组员或部提组员的正常生活乃至社会进步发生障碍,从而引起了人们的关注,并需要动用全社会的力量加以处理的问题。(对)
52、公共问题是指那些社会组员在公共生活中共同受其广泛影响,具备不可分性、与公共利益亲密有关的公共性社会问题。(对)
53、纵向层次维度和横向性质维度是认识公共问题的两个维度。(对)
54、怎样确立公共利益在社会公共生活中的重要性、怎样通过非制度性的规范和意识形态来保障公共利益的实现。这些组成了公共文化的核心和精髓。(对)
55、突显“公共性”,将决议视为公共行为,视政策为重要的公共物品是公共政策将来的基本走向之一。(对 )
56.公共政策是政府依据特定期期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分派和落实的过程中所制定的行为准则。(对)
57.中国的国家权力由人民代表大会之下的国家行政机关、审判机关和检察机关分享。(对 )
58. 中国的司法机关包括法院和检察院,但不包括行政机构的公安、国家安全机关、人民代表大会的特定问题调查委员会。(错 )
59. 公共决议是公共政策主体为了实既有效管理选择一个主观最满意的方案的动态过程。(对)
60. 各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力不是公共政策主体能力的重要组成部分。(错 )
61. 分权制是指各级决议组织在各自管辖的范围内享受决议权,上级有权干预下级决议活动的决议体制。(错 )
62. 公共政策监控系统是指由政策系统之内的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。(错)
63. 在各个国家中,议会的政策数量最多,政策活动的制度化程度最高,是政策系统的核心主体,在公共政策过程中具备基础性的地位和作用。(错 )
64. 伴随市场经济体制的建立和完善以及多元化利益格局的出现,中国的各种利益团体也将深入形成和发展,成为一个重要的社会力量,并将对公共决议产生日益重要的影响。(对 )
65. 行动理论以为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。(对 )
66. 组织理论以为政策执行都需要组织,负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往并不影响该组织执行政策的能力。(错 )
67. 因果理论大体包括两类内容:(1)把政策决定当作是一个假设,一张“指引人们从目前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向抵达目标地;(2)把政策中的潜在因果假设分为两个原因:落实影响力和技术能力。(对 )
68. 交易理论以为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的成果,而在实际中是行不通的。(对 )
69. 演化理论以为在提出政策问题、制定政策目标、确定政策方案过程中,都存在着许多不确定性和含糊性,多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中,会对原有目标不停地重新设计。政策制定是重复的形成、执行、再形成的演化过程。(对)
70. 要确保政策执行的可靠性,就要控制它的失效性。(对 )
71. 任何一项政策不也许一劳永逸。政府要伴随国情的变化,不停制定出与之相适应的新政策或调整已经有的政策。
72. 非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格要求,对评价的最后结论也不作严格要求,人们依照自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。(对)
73. 系统分析就是为政策主体选择一个行动方向,通过对情况的全面分析,对备选方案择优,为政策主体提供可靠的依据。(对)
74. 公共政策案例分析,是案例分析措施的一个。它是指利用德尔菲法,对公共政策案例进行辨析,发觉和处理公共政策问题,以促进对公共政策认识和研究的深化,改进公共政策实践的一个研究措施。(错)
75. 公共政策的科学化并不单是指在公共政策的过程中采取科学的技术和措施,它还应当具备更广泛的意义。如公共政策体制的科学化,公共政策诸措施的科学化。(对)
简答题
1.交易理论。
答:以为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象之间通过不一样方式的交易,在各种力量的互动过程中,达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的成果,但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法:德尔菲措施是一个直觉预测技术。它是1948年由兰德企业的研究人员首先创造的,以古希腊神话中的神谕之地、可预卜将来的阿波罗神庙原址"德尔菲"(Delphi)命名。这种技术最初是为军事方略问题的预测而设计的,日后逐渐为政府部门和工商业部门所采取,并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
2.简述浴盆模型。
答:事物的不停发展变化,与政策相对稳定性之间的矛盾,决定了每一项政策都有其失效过程。要确保政策执行的可靠性,就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析,在政策方案的执行过程中,"失效"体现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化,类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。例如:家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。
3.简述追踪决议的特点。
答:追踪决议的特点有①回溯分析,即对原有决议的产生机制与产生环境进行客观分析,找出失误的步骤和原因,在此基础上进行正确决议;②非零起点,即决议不是以零为起点,而是对过去已经有决议的改进;③双重优化,即既要优于原方案,又要是多个改进方案中最优的;④心理效应,即要充足考虑决议对象内部和外部各种关系。
4.公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的步骤,与一般的评价活动有什么区分?
答:①公共政策是政府有选择的管理行为。②因为公共政策对利益的分派是一个动态过程,那么公共政策的实践也是一个动态过程,并会因为时间的推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分派和落实的过程,对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分派和落实。
5.试分析我国公共政策评价目前存在的问题。
答:第一,以研究取代吸务;第二,以好恶取代科学;第三,以评价为沽名钓誉的伎俩;第四,以形式取代实质;第五,人为制造信息障碍;第六,人才、经费的缺乏。
6.举例阐明巴拉姆驴子思维法在现实公共决议中的作用。
答:"巴拉姆的驴子"阐明,一旦决议者懂得自己即将取得某样东西时,它的吸引力就会减退;而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法,其基本过程就是让决议者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事,使它失去原有的吸引力。假如他成功了,那么放弃它们就不再成为痛苦的事,于是最佳的决定就产生出来了。 如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地,这是黄金地段,而到底把它拿来做什么用,却成了政府的心头之患。因为哪个领导都懂得,一旦决定了,新建了,就不能再变化了。而在我市的核心区,全市的老百姓乃是弟兄省市都在盯着,它到底做什么用。决议成了难事,好端端的土地空闲了很长一段时间。 基本方案有: (1)盖一个大型商厦,充足利用闹市区的优势,为税收服务,为市财政服务;但周围商厦已经林立,新建这么一个大型商厦,到底多大必要,到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题; (2)建一个大型的市民免费公园,为市民提供休闲娱乐的场所,但对于财政却没有贡献; (3)盖政府大楼,改进办公条件,展示政府的新面貌。但目前政府的办公条件并不很差,再大兴土木,也许会导致社会的议论; (4)盖一个大型停车场,缓解市中心的交通压力。但这么好的地段,建设一个停车场,未免浪费;诸多人提出兴建一个地下停车场即可。 通过这些考虑,兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。
展开阅读全文