2024年大学生村官.doc

“大学生村官热”调查:学生村官只配跑腿开会?
08月17日16:04[我来说两句(49)] [字号：大 中 小]
起源：人民网-人民日报
　　6∶1和16∶1——这是重庆与两年大学生“村官”的录用百分比；
　　72.5%和3.2%——这是重庆基层对农林牧渔专业大学生的需求百分比与实际选派到村工作的这些专业大学生百分比。
　　重庆只是缩影。
岁末年初，大学生“村官”成为社会热点。这股热，热在国家政策支持，热在新农村建设需要，也热在学生就业意向。这股热，呼唤冷静思考，呼唤供需协调，呼唤扎实推进。
　　最近，胡锦涛总书记对首届“中国十佳大学生村官”来信作出重要指示，肯定他们的创业激情和贡献精神，也要求有关部门研究完善大学生“村官”工作长期有效机制。习近平同志主持召开大学生“村官”代表座谈会，提出着力构建长期有效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。
　　下得去、待得住、干得好、流得动，政府要做什么？农村在盼什么？已经或即将奔赴基层的大学生“村官”在想什么？
　　本报今起推出“大学生村官热”系列调查，敬请关注。
　　4万多报名者争夺2500个录用名额
　　“村官”成大学生就业热选
　　重庆市渝北区组织部的赵兵，对于12月13日重庆市在清华大学举行的招聘会记忆深刻：“来的学生诸多，北大、清华的都有，尚有外地的，我们忙得连饭都顾不上吃。”
　　至，重庆将选派32511名一般高等院校应届毕业生，到乡镇机关、事业单位及行政村工作，充实农村乡镇人才队伍建设。其中22525名高校毕业生将被安排在乡镇党政机关、政法系统、学校、卫生医疗机构、农技服务机构工作，其他9986名毕业生将在5年内，以每年名左右的数量直接分派至行政村工作，后者被称为重庆市“万名大学生村官”计划。
　　12月31日，重庆市选派大学生“村官”工作结束报名，来自全国各地的40733名大学生报名争夺2500个“村官”名额。
　　就业压力日趋增大，让越来越多的毕业生将眼光转向乡村。而重庆统筹城镇改革发展试验区的建设，也增加了毕业生来这里的期望。重庆第一批大学生“村官”的录用百分比是6∶1，而，这个数字将刷新为16∶1。
　　“我们的计划是力求到，重庆市乡镇干部中具备本科以上学历人员的占比由25%提升到35%，村‘两委’班子中大学生占到30%以上。”重庆市委组织部组织一到处长洪承义说。
　　职责范围多为“跑腿开会”等事务性工作
　　“极难要求他们立即上手”
　　毕业于重庆师范大学汉语言文学系的曾燕，在渝北区大学生“村官”考试中排名第二，分派到距离渝北城区仅20分钟车程的双凤桥街道硚田村担任村主任助理。报到后，曾燕的第一个工作是为村里的电脑系统升级。虽然是个文科生，不过在这里也算电脑“高手”。
　　与诸多大学生“村官”赴任前想象不一样，他们的“村官”职责范围大多是资料搜集、数据统计、跑腿开会等事务性工作。“比较琐碎，基本上就是跟着村主任，他让我干啥就干啥，感觉跟发展农村经济没啥关系。”一位不肯透露姓名的“村官”说。
　　实际上，重庆市委组织部早已考虑到这种情况，在《重庆市大学生到村工作管理暂行措施》第三章中，尤其对针对大学生“村官”展开的培训做了详细要求。按照要求，大学生在上任之前，最少要接收1周的岗前培训和1月的适应性培训。
　　大学生“村官”肖文敏还保存着她上培训班的笔记，“怎样当好基层干部、村干部”、“村干部工作中遇到的困难问题及对策”、“到回兴街道长河村参观学习”等都是岗前培训的内容之一。
　　虽然培训项目繁多，不过洪承义也表示，“选派的名大学生‘村官’中，专业是人文社科类的占75.1%，理工农类的则不到1/4。重庆市做过专门的调研，区县对农林牧渔专业的大学生需求为72.5%，而实际选派到村工作的这些专业大学生仅占3.2%。大部分的大学生不是农类专业的毕业生，因此极难要求他们立即上手。”
　　第一批分到大学生“村官”，硚田村村主任田川很高兴，“其他没分到的村主任们都很羡慕我，说村里来了个大学生，会电脑，打字也快，一般话也讲得好，以后写报告不用愁了。”
　　至于大学生“村官”到底能给村里带来什么变化，田川并不确定，只是“以为肯定能起到很大的作用，他们懂得多，眼界广，能给村里带来新东西。”
　　两年后考核合格直接转为公务员
　　就业“兜底”更有吸引力
　　“村官”刘玉幸在北碚区的宿舍就在街道居委会办公楼旁边，走进一室一厅的单元房，写字台上的笔记本电脑正在放着一部香港电影。
　　说起来，刘玉幸对农村并不陌生。大四时她报名当了一名西部志愿者，在农村工作了一年。回忆起那一年，刘玉幸以为和目前的“村官”生活有很大差距，“当初重要在乡镇工作，并没有真正下到村里，收入也比目前低诸多。”刘玉幸还清楚地记得她第一次拿到“村官”薪水时非常吃惊：工资600，津贴1780。“没想到那么多，我之前以为最多也就1300元吧。”
　　“重庆市财政6年拿出5亿专题资金，用于实行‘农村乡镇人才队伍建设计划’和‘万名大学生村官’计划，其中4亿用于支付选派大学生前两年的薪水，1亿元则用于建立‘农村乡镇人才队伍建设资金’。”洪承义说。
　　与相对较高的收入相比，就业“兜底”对大学生显然更有吸引力。“万名大学生村官”计划要求：大学生“村官”任职满两年后，经考核合格可被直接录用为公务员。“此前做西部志愿者时，身份不明确，服务期满后感觉又被抛向社会，目前心里踏实多了。”刘玉幸说。
　　洪承义将这个政策形容为：一只脚已经迈入了公务员队伍。“国家要求的政策是大学生‘村官’在基层服务满两年后，通过考试合格者被录用为公务员。重庆则更深入，将‘考试’改为‘考核’，一字之差，对学生来讲愈加明确了。”
　　考核包括日常考核和年度考核，分别由乡镇党工委和区县组织、人事等部门负责。参考公务员录用措施，实行百分制考核，得分达成60分以上的正式录用。另外大学生“村官”每年还需进行“双述双评”，即由“村官”向村民和乡镇党工委做述职报告，同时后者为“村官”进行评分，“双述双评”中不合格票数超出30%的当年考核记为不合格。对年度考核中有一年不合格的，延长留用一年。
　　“定心丸”也是一道难题
　　近万公务员编制怎样消化？
　　“两年期满合格转公务员”在让大学生“村官”吃了一颗“定心丸”的同时，也给重庆市提出了一个难题：从目前起至最后一批大学生“村官”结束任期，假如假定9986名大学生“村官”考核所有合格，重庆市能否为这些“村官”提供近万个公务员编制？
　　洪承义说，在“万名大学生村官”计划筹划之初，编制问题就已被作为一个重要课题由市人事局牵头调查。最后呈交给重庆市委组织部部长陈存根的调查成果显示，重庆市有能力消化万名“村官”的公务员编制，“与此同时，我们一直在进行控编的工作。”
　　为了确保这一政策，重庆市要求从起，市、区县招录公务员，面对具备两年以上基层工作经历大学生招录公务员的百分比不低于60%，以后不低于80%。
“利用政策导向激励大学生到农村去，除了有利于促进大学生面对基层就业，促进重庆统筹城镇发展，更重要的是有利于培养造就一支有基层工作经验，与老百姓有感情的党政干部后备人才队伍，能够探索建立‘大学生—村官—公务员—党政领导干部’的干部培养链。”陈存根说。

熊丙奇：大学生村官计划又成烂尾楼？
08月03日09:05[我来说两句(83)] [字号：大 中 小]
起源：搜狐教育
　　最新一期《中国新闻周刊》报道，在辽宁新民当大学生村官已经9年，因为政府拖欠工资近万元，且改签暂时工协议，7月13日，邢曼丽等10名大学生村官来到国家信访局再次上访，却被有关方面“劝”回。“村官”之一邢曼丽的话，令人动容——“签暂时工协议?那就意味着随时能够被解聘，这跟扫地出门没啥两样啊。九年的青春，谁来买单？”刚毕业时，许多大学生对“下乡”满怀憧憬。然而，想象中的美妙并没有在这批大学生村官的生活中出现，真实的农村生活图景，在消磨掉一个娇惯的孩子的好奇之后，滋生的更多是失望。农村没有水泥城市的繁荣和喧闹，只有枯燥和静寂。最初几年，他们还曾相信以后会好起来的，他们会干出一番事业。但数年过去，他们已经不再年少，还留在村里，孑然一身。
　大学生当村官九年，想继续在农村发展，却成为“暂时工”，这一事件再次表白，在大学生村官计划轰轰烈烈推进之时，某些地方的大学生村官计划，缺乏久远规划。分析某些地区的村官计划，从根本上说，就是“暂时”性质——按照有关政策，“村官”在农村工作三年，三年之后，假如本地公务员岗位、事业单位缺编，当优先录用村官（进入公务员队伍，要参加考试）；假如村官不乐意在本地继续工作，能够升学考研、能够报考公务员，考研和报考公务员时有一定政策优惠；假如本地没有公务员岗位、事业单位编制，村官考研无着，可自谋出路。三年时间转瞬而过，不少大学生村官们却发觉，留给自己的选择，只有自谋出路这条路。本地公务员岗位、事业编制，似乎一直不缺编，农村这些岗位却对“对农村布满感情的村官”没有感情；考研之路，也极难走通，虽然有适当优惠，但首先得在考场上拿到高分，而高校是否执行优惠政策，还极难说。
　　当然，按照当代人力资源管理理论，政府和用人单位，不也许包办大学生村官的职业生涯，先聘任三年，之后允许村官们另作选择，也是尊重人力资源自身的流动性规律。不过，首先有农村工作经验的大学生不能留下，而另首先却继续动员新大学生去农村，这种大学生村官的尴尬处境能阐明的，无非如下几点。
　　其一，大学生村官计划对于某些地方政府来说，是处理大学生就业难的“暂时工程”。某些地方把大学生到农村、基层工作作为处理大学生就业难的途径，却没从本地的实际需要、大学生的久远发展，来规划大学生的农村工作，这么的村官计划更像是一个就业蓄水池，只是延缓了这些学生的再就业时间，“新村官招募红火，老村官前途迷茫”，这不但影响将来大学生的选择，还影响农村面貌的改进，深入创造更多的大学生需求。
　　其二，大学生村官计划对于某些地方政府来说，是表白自身重视人才的“政绩工程”，地方政府关注招募远胜于关注村官的培训、使用与管理。村官计划自身，应立足新农村建设，但某些地方立足点却是为了完成上级的任务，把每年聘任多少村官作为目前的政绩，招募村官之后，往往没有有计划地组织培训，也没有按照大学生的专业特长，配备适宜的岗位，对怎样长期有效使用这批大学生，更缺乏久远考虑。有的大学生就在农村打杂，混日子熬时间的也不在个别，现实与大学生想在农村有番作为的理想，相去甚远。而这也导致某些本故意愿继续在农村工作的大学生，却无法继续在农村工作，不能用三年的农村工作生活积累，继续为农村建设服务。
“暂时”性的大学生村官计划，这是对大学生和农村的双重损失。对大学生而言，正如报道中所说，这些在农村工作近的大学生，面临被农村“扫地除门”的处境，感觉自己的九年青春被荒废了；而对于农村来说，人才不是太多，而是太少，这正是当初推出大学生村官计划，以及目前正在推进新的大学生村官计划的根本原因。
从媒体报道来看，大学生村官很好地融进本地小区、或者说干出点“名堂”的人还是少数。倒是陷入生存和工作困境的人更多。这些人，一旦挂职期满或者无法适应农村工作，那么他们就不得不面临着市场的重新选择，客观上也导致了无须要的人力资源浪费。
近年来，不少政府官员、人大代表、政协委员以及教育界人士，在谈到处理大学生就业难和建设社会主义新农村时，都提到大学生“新上山下乡”，以为此举能够形成处理大学生就业难、实现大学生自身价值、促进农村发展的多赢局面。从理想设计看，确实如此，不过，大学生村官在农村的遭遇，却让我们不得不从理想设计回归现实：政府部门，到底以怎样的态度看待大学生村官计划？农村，又给大学生村官创造了多大的事业空间？高调履行、“进口”不停扩大的村官计划，“出口”在哪里？离开对大学生自身成长的关注，村官计划将难以多赢，而只会是一段不堪的记忆。大学生村官处理自己的出路，闹到上访，被有关方面“劝回”的地步，其中有多少无奈，需要有关部门多多思量。

大学生村官用青春谱写一首最动听的赞歌
:07
日前，省委组织部以学习落实习近平总书记给山东省烟台市大学生村官张广秀的复信精神为契机，在全省大学生村官中开展“青春无悔·漂亮乡村”活动，引导大学生村官扎根基层、锤炼作风、增加才能。 在工作期间，大学生村官要发挥专业特长，组建各种方面知识宣讲服务队，积极积极向群众宣讲。在大学生村官工作室里围绕农村发展和群众需求，组织开展志愿服务活动。办一批实事，即积极响应省委号召，深入开展农村面貌改造提升行动，努力建设漂亮乡村。结两个对子，即与困难群众结成对子，与经营大户结成对子，多渠道争取资金，在真正处理实际问题上献计出力。建立三个台账，即建立帮贫助困、入户走访、信访纠纷台账，原原本本了解村情民意。
大学生村官刚从大学校园走出来，对农村环境较为陌生，不过既然选择了这条路，就要怀抱着高尚的理想，扎扎实实的在这片土地上干出一番事业。眼高手低、挑三拣四绝不是开展农村工作的正确态度，要想做到真真正正的了解农村，与农民弟兄心连心，就要学会站在老百姓的立场上去想问题，切实体会到老百姓最根本的利益。例如说，带头创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体，这么一来能够拓宽村民致富门路，从根本上服务于百姓。还能够利用新兴媒体资源，包装项目，推介产品，扩大经营规模，引领更多农村青年创业。
大学生村官这一特殊的岗位，是一批热血青年用他们最漂亮的青春，在中华大地上谱写一首动听的赞歌，他们有活力，他们有贡献，他们真诚，他们无悔，他们热爱这每一寸土地，他们热爱村中每一片砖瓦，他们更热爱与百姓那份心连心最真挚的情。

空巢老人的“亲人” 记大学生村官刘鹏
起源：中国赣州网-赣南日报 -04-07 08:07
在安远县车头镇车头村，有一个80后的年轻人数年如一日，用一颗热忱的心为120多位农村空巢老人送去温暖、关心和欢乐，被老人亲切地称作“亲人”。不但自己身体力行，他还组建“乐帮志愿服务站”，号召、动员更多的人加入到关爱空巢老人的队伍中来。
他叫刘鹏，是车头镇车头村一名大学生村官。4月6日，刘鹏与记者聊起这几年来在帮扶空巢老人上所做的种种，讲述他从一名初出茅庐的大学生到成为空巢老人的忘年交和“亲人”的故事。
调解纠纷受触动
9月，大学刚毕业的刘鹏成为了一名大学生村官，被安排在安远县车头镇车头村担任村党支书助理。冬天，在调解一起老人的赡养纠纷时，刘鹏受到触动，决心要为农村空巢老人的晚年幸福做点什么。
那天的情形，刘鹏还记得很清楚：“老人的床铺就摆在屋檐下，尼龙纸在床边一绕便成了‘墙’，墙角的半锅稀饭冻出了‘皱纹’。81岁的老人杜隆凤泪流满面地站在床边，气得瑟瑟发抖。”本来，杜隆风的3个儿子因赡养费问题闹起了矛盾，老人被小儿媳赶出了家门。村党支书调解了半天，都没有成果。
见此情景，刘鹏立即提议将杜隆凤送到敬老院暂住，以免冻坏感冒。细心的刘鹏发觉，这件事情让杜隆凤异常沮丧。在敬老院里，刘鹏积极照顾起老人的生活起居，为她送饭、捶背，耐心地为老人讲故事、讲笑话，哄老人开心。慢慢地，老人的脸上露出了笑容。
刘鹏的举动感动了老人的3个儿子，一个月后，3个人一起来到村部，积极接收调解，并对刘鹏表示深深的谢意。临走时，老人紧紧握着刘鹏的手说：“孩子，假如不是你照顾我，我也许会想不开，谢谢你。”

看着老人远去的背影，刘鹏陷入了深思。现如今在农村，年轻人往往选择外出务工，留下了越来越多的空巢老人。“谁都有老的时候，要用实际行动去关心关爱空巢老人。”刘鹏暗下决心。
与老人结成忘年交
刘鹏说到就做到，把关心空巢老人作为自己工作中一项义不容辞的义务。利用工作之余，刘鹏时常走访村里的空巢老人，详细了解他们的家庭背景、生活情况、身体和心理情况，并建起了空巢老人档案。在他看来，老人们就如自己的爷爷奶奶，需要仔细看待、悉心照顾。
70岁的廖有招老人对刘鹏这个小伙子印象挺深。去年冬天，有一段时间尤其冷，刘鹏非常牵挂廖有招，到街上买来了新棉被和取暖器送到他房间，并教他怎样使用取暖器。
一有空闲时间，刘鹏总是走门串户去看望村里的空巢老人，陪老人拉家常解闷，协助老人整顿床铺、洗衣服，带老人看病，忙个不停。老人们也喜欢刘鹏，有事总乐意跟他说，让他帮忙拿主意。慢慢地，他和村里的50多位空巢老人结成了忘年交。
车头村张五胜老人是这么评价刘鹏的：“自从小刘来到村里，我们这些老人少了许多烦恼，他不是亲人却胜似亲人。他给我们的生活带来了诸多欢乐。”
组建乐帮志愿服务站
看到老人变得更愉快，刘鹏欣慰不已。但他懂得，个人的力量毕竟有限，而空巢老人需要照顾的事情实在太多，往往是帮了这家顾不了那家。于是，他想到要呼吁更多的人加入到关心关爱老人的队伍中来，让孝亲敬老成为一个风气。
，在镇党委和村党支部的支持下，刘鹏组建了安远县车头镇车头村乐帮志愿服务站并担任站长，动员村里的党员、离退休人员、个体工商户、创业青年加入“乐帮志愿者”行列。短短一个月时间，一支23人的志愿者队伍成立，爱心服务的对象也扩大到了120多位农村空巢老人。
依照老人需要帮扶的实际情况，刘鹏设计了义诊、卫生、义演等志愿服务内容。例如，开展“爱心义诊”志愿服务，为空巢老人免费体检或有特殊情况下进行义务抢救；开展“生活关爱”志愿服务，协助有困难的空巢老人整顿家务、送煤气、送衣送米；开展“精神食粮”志愿服务，组织文艺兴趣者为老人演出文艺节目，丰富老人的精神生活等。
刘鹏说，要养成尊老、爱老、敬老的社会风气，首先从自己做起，从村里做起。“践行党的群众路线，最后的目标还是服务群众。无论是服务空巢老人还是为群众办其他事情，尽自己最大努力去做好，这是我作为一名党员的责任所在。”他说。(见习记者张鹏)