工程建设监理概论课件工程建设监理概论第十章--建设工程监理规划.pptx

第六章 建设工程监理规划第一节 建设工程监理规划概述一、建设工程监理工作文件的构成 1、监理大纲 2、监理规划 3、监理实施细则（一）监理大纲（监理方案）1、监理大纲的作用：（1）使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；（2）为项目监理机构今后开展监理工作制 定基本的方案。监理大纲的编制人员编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理总监理工程师工程师。2、监理大纲的内容：（1）拟派往项目监理机构的监理人员情况 介绍（2）拟采用的监理方案 监理方案的内容包括：项目监理监理 机构机构的方案、建设工程三大目标的具具 体控制方案体控制方案、工程建设各种合同的管合同的管 理方案理方案、项目监理机构在监理过程中 进行组织协调的方案组织协调的方案等。（3）将提供给业主的监理阶段性文件（二）监理规划 1、签订监理合同之后进行编制，召开第一次工地会议前报送建设单位。2、在项目总监理工程师的主持下编制 3、根据监理合同内容，在监理大纲的基础 上，结合工程的具体情况，广泛收集工 程信息和资料的情况下制定 4、经监理单位技术负责人批准 5、项目监理机构全面开展监理工作的指导 性文件（三）监理实施细则（监理细则）1、是在监理规划的基础上进行编制的 2、专业监理工程师针对建设工程中某一 专业或某一方面的监理工作编写 3、经总监理工程师批准实施。4、监理实施细则的作用是指导本专业或 本子项目具体监理业务的开展 （四）三者之间的关系 1、监理大纲、监理规划、监理实施细则是 相互关联的，都是建设工程监理工作文 件的组成部分 2、它们之间存在着明显的依据性关系：（1）在编写监理规划时，一定要严格根据监 理大纲的有关内容来编写（2）在制定监理实施细则时，一定要在监理 规划的指导下进行。二、建设工程监理规划的作用（一）指导项目监理机构全面开展监理工作 1、工程建设监理的中心任务是协助业主实现建设工程的总目标 2、规划是实施控制的前提和依据 3、监理规划是项目监理机构实施监理活 动的行动纲领4、监理规划明确规定，项目监理组织在工程 监理实施过程中：（1）应当做哪些工作?（2）由谁来做这些工作?（3）在什么时间和什么地点做这些工作?（4）如何做好这些工作?项目监理机构只有依据监理规划，才能 做到全面的、有序的、规范的开展监理工作。（二）监理规划是工程建设监理主管机构对监 理实施监督管理的依据 1、资质管理，即对监理单位的管理水平、人 员素质、专业配套和监理业绩等进行核查 和考评以确认它的资质和资质等级。2、监理单位的实际工作水平和规范程度管理 监理单位的实际水平和规范化程度可从 监理规划和它的实施中充分地表现出来。监理规划是政府建设监理主管机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动的重要依据。（三）监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据 监理规划是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性文件，它全面地体现监理单位如何落实业主所委托的各项监理工作，是业主了解和确认监理单位履行监理合同的重要资料。监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。（四）监理规划是监理单位内部考核的依据 和重要的存档资料 监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整、补充和完善，它在一定程度上真实反映了项目监理的全貌，是监理过程的综合性记录。监理单位考核监理人员的监理工作水平和能力，作出客观、正确的评价，从而有利于今后在其他工程上更加合理地安排监理人员，提高监理工作效率。第二节 建设工程监理规划的编写 监理规划中应该有明确具体的、符合该 工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，工作程序和工作制度，并应具有可操作性。它包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。一、建设工程监理规划编写的依据（一）工程建设方面的法律、法规 1、国家颁布的有关工程建设的法律、法 规和政策 2、工程所在地或所属部门颁布的工程建 设相关的法规、规定和政策 3、工程建设的各种标准、规范（二）建设工程外部环境调查研究资料 1、自然条件方面的资料 2、社会和经济条件方面的资料 包括：建设工程所在地政治局势、社会治安、建筑市场状况、相关单位 （勘察和设计单位、施工单位、材料 和设备供应单位、工程咨询和建设工 程监理单位）、基础设施（交通设施、通讯设施、公用设施、能源设施）、金融市场情况等方面的资料。（三）政府批准的工程建设文件 1、政府工程建设主管部门批准的可行性 研究报告、立项批文。2、政府规划部门确定的规划条件、土地 使用条件、环境保护要求、市政管理 规定。（四）建设工程监理合同（五）其他建设工程合同（六）业主的正当要求（七）监理大纲（八）工程实施过程输出的有关工程信息二、建设工程监理规划编写的要求（一）基本构成内容应当力求统一 监理工作规范化、制度化、科学化规范化、制度化、科学化 1、监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、项目组织、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。（二）具体内容应具有针对性1、所有建设工程都具有单件性和一次性的 特点2、每一个监理单位和每一位总监理工程师 对某一个具体建设工程在监理思想、监 理方法和监理手段等方面都会有自己的 独到之处3、只有具有针对性，建设工程监理规划才 能真正起到指导具体监理工作的作用（三）监理规划应当遵循建设工程的运行规律 1、建设工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把握、遵循建设工程运行的规律，监理规划的运行才是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。2、监理规划要随着建设工程的展开进行不断的补充、修改和完善近细远粗。（四）项目总监理工程师是监理规划编写的 主持人 1、工程监理实施项目总监理工程师负责制 2、专业监理工程师共同参与编写 3、充分听取业主的意见 4、按照本单位的要求进行编写（五）监理规划一般要分阶段编写 监理规划的主要工作是根据工程进展 情况进行调整、修改，使监理规划能够动 态地控制整个建设工程的正常进行。1、工程实施的各阶段来划分，进行编写。2、先完成监理规划的总框架，各阶段采用 “近细远粗”的进行规划。3、结合工程实际情况进行调整、修改，使 规划能够动态地控制工程进展。4、监理规划的编写必要进行审查（核）和 修改。（六）监理规划的表达方式应当格式化、标 准化 监理规划内容表达的基本方法图、表和简单的文字说明。（七）监理规划应该经过监理单位的技术主 管部门审批，才可以报送业主。第三节第三节 建设工程监理规划的内容及其审核建设工程监理规划的内容及其审核一、建设工程监理规划的内容 2013监理规范监理规范5.2.3 监理规划主要内容：1、工程概况；2、监理工作的范围、内容、目标；3、监理工作依据；4、监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责；5、工程质量控制；6、工程造价控制；7、工程进度控制；8、合同与信息管理；9、组织协调；10、安全生产管理职责；11、监理工作制度；12、监理工作设施。二、监理工作工作制度 施工阶段，监理工作制度包括：1、施工招标阶段（1）招标准备工作有关制度；（2）编制招标文件有关制度；（3）标底编制及审核制度；（4）合同条件拟定及审核制度；（5）组织招标实务有关制度等。2、施工阶段（1）设计文件、图纸审查制度；（2）施工图纸会审及设计交底制度；（3）施工组织设计审核制度；（4）工程开工申请审批制度；（5）工程材料，半成品质量检验制度；（6）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；（7）单位工程、单项工程总监验收制度；（8）设计变更处理制度；（9）工程质量事故处理制度；（10）施工进度监督及报告制度；（11）监理报告制度；（12）工程竣工验收制度；（13）监理日志和会议制度。3、项目监理机构内部工作制度（1）监理组织工作会议制度；（2）对外行文审批制度；（3）监理工作日志制度；（4）监理周报，月报制度；（5）技术，经济资料及档案管理制度；（6）监理费用预算制度。讨论：1、就监理规划的内容进行讨论。