留守儿童心理问题的成因及对策分析.docx

· 留守儿童心理问题的成因及对策分析
出处: 中国论文下载中心 作者: 纪中霞 陈水平 更新时间:2009-4-13 浏览次数:619

【摘要】“留守儿童”问题已成为全民关注的社会问题，由于他们长期生活在特殊的环境中，缺乏父母的关爱与呵护，长此以往，产生了性格柔弱、自卑、自负、孤僻、叛逆等一系列的心理问题。为此，本文通过调查、访谈等多种方法，对“留守儿童”的心理进行深入的研究，积极探讨其产生心理问题的原因，提出对“留守儿童” 有效的教育政策，以便帮助“留守儿童”重建自信心，树立良好的人生观和价值观，使其身心能够健康发展。
【关键词】“留守儿童”；心理问题；对策分析
一、引言
近年来，我国国民经济有了大幅度的提高，城市发展突飞猛进，农村也大力推行机械一体化。于是，大批的农村剩余劳动力不断的拥向城市，为国家的繁荣，城市的发展贡献着自己的力量。可是，在农民背井离乡，使自己生活发生日新月异的变化，城市不断繁华的情况下，新的问题即“留守儿童”问题却日渐突出。按照学界的一般定义，所谓的“留守儿童”是指农村流动人口在户籍地以外谋生时，把未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体。具体是指与父母双方或者一方分离并“留守”在老家的少年儿童。根据2000年第5次全国人口普查表的抽样数据推算，我国2000年农村的“留守儿童”人数约是2000万人。随着2005年来农村外出打工人员的流动规模进一步扩大，农村“留守儿童”的人数将远远超过这个数字。
由于“留守儿童”长期生活在特殊的环境中，缺乏父母直接的关爱与呵护，久而久之，产生了一系列的心理问题。据前人的有关调查显示：65.9%的老师认为父母外出打工的孩子在心理上存在较大的问题。“留守儿童”自幼离开父母，缺乏亲情的关爱，往往易产生焦虑、烦躁、悲观、疑虑等一系列的消极情绪。在性格方面的研究，前人认为较为突出的是性格柔弱内向、自卑孤僻。在对“留守儿童”其他问题方面的研究，前人也做了进一步的探讨与分析。学习方面因缺乏家庭的辅导，导致困难重重；行为方面缺乏父母的管教，在监护人不敢管也管不了的情况下，“留守儿童”产生厌学、逃学、沉迷于游戏厅、网吧等娱乐场所，引起行为上的偏差，严重者走上犯罪的道路，误入歧途。
综上所述表明：“留守儿童”问题已不是单纯的教育问题，而是已经发展成为严重的社会问题。前人从众多方面对此进行了分析，为我们今后更深入的研究奠定了理论基础。然而在对“留守儿童”心理问题的研究方面还存在一定的不足之处，具体表现在：对“留守儿童”激动、悲痛、情绪忧郁以及意志力方面的研究不够深入，在解决对策过程中，关于同伴关系及“留守儿童”自我控制能力对其身心健康发展产生的影响未引起足够的重视。
据此，笔者打算运用调查与访谈等多种方法，对“留守儿童”的心理问题进行深入的研究，积极探讨“留守儿童”心理问题产生的原因，寻求对“留守儿童”有效的教育对策，为“留守儿童”营造一个良好的生活环境，改善他们存在的不良心理，帮助“留守儿童”重建自信心，树立良好的人生观和价值观，使其身心能够积极健康的发展，成为一个健康的社会人。
二、留守儿童存在的心理问题
通过阅读大量的参考文献，笔者对“留守儿童”有了基本的认识。在我国建设中国特色的社会主义——和谐社会主义的前景下，我们对“留守儿童”的心理问题更加的担忧起来。为了更深入的研究“留守儿童”的心理问题，探讨产生问题的原因，笔者随机对山东省160名“留守儿童”进行了调查、访问，根据数据显示“留守儿童”比较突出的心理问题主要有以下几个方面：
1.敌对
笔者对“留守儿童”与其他人发生矛盾时所采取的处理方式进行了调查统计，见表1
表1：“留守儿童”与别人发生矛盾的处理方式及所占比例
处理矛盾方式

所占比例
吵架

43.3%
闷不吭声

16.2%
向父母诉苦

18.9%
采取其他行为发泄

21.6%
从表1中可以看出：43.3%的“留守儿童”会采取吵架的行为，16.2%表示自己会闷不吭声，18.9%向父母诉苦，还有21.6%会采取其他发泄方式，寻找心理平衡。可见，“留守儿童”采取打架或其他行为方式解决问题的还是占绝大部分，由此，可以推断，“留守儿童”存在一定程度的孤僻、偏激、不团结、搞破坏、易产生敌对等不良心理问题，从而导致打架斗殴、拉帮结派等不良行为，缺乏道德感和理智感，严重者有的参与盗窃、抢劫，最后走上犯罪的道路。
2.人际关系敏感
“留守儿童”在情绪、性格上存在心理问题直接影响到其人际关系的发展。根据对“留守儿童”是否愿意和同学一起参加集体活动这一问题的调查结果统计显示：16.7%的“留守儿童”认为对活动不感兴趣，不愿跟同学一起参加，显得不合群，人际关系十分敏感，不愿与人接触，喜欢独来独往，孤僻自闭；46.6%的表示别人叫我去才去，显得内向，不积极；也有36.7%的表示非常愿意参加。
3.悲痛、厌恶、焦虑、忧郁
“留守儿童”年幼就离开父母，从小缺乏父母直接的关爱与呵护，从精神上得不到满足，久而久之，他们变得沉默寡言、内向、不开朗，较为突出的是情绪悲痛、焦虑、厌恶、怨恨、忧郁。根据笔者的调查统计显示，81.1%的“留守儿童”非常的想念父母，一旦谈及其父母，表现的非常焦虑，悲痛不已，泣不成声。而18.9%的表示不太思念，长期跟随爷爷、奶奶、外公、外婆生活，对父母已经失去了以往的那种浓厚的亲切感，有的甚至讨厌父母、怨恨父母。这些“留守儿童”当中，在提到父母的时候，大多表现得很默然，有的避而不答，有的则是闷不吭声。再者，在调查中还发现,85%的“留守儿童”认为自己的性格发生了很大程度的变化，其中16.2%的患有不同程度的忧郁情绪，具体表现在：做事畏缩不前，胆小怕事，行为不积极，表情木然等不良心理状态。
可见，缺乏父母关爱的“留守儿童”在不同程度上都会产生一定的情绪问题。
4.学习心态
根据调查统计，89.2%的“留守儿童”是由爷爷、奶奶、外公、外婆监护，5.4%由亲朋好友监护，还有5.4%由老师或兄弟姐妹之间互相照顾。由于生活在特殊的家庭环境中，64.9%的“留守儿童”表示自己在学习方面存在困难，加之大多数“留守儿童”在学习上自觉性差，纪律不强，缺乏良好的学习习惯，主动性不高，成绩不理想，得不到学校和老师的重视，因此，极易产生厌学、逃学、学习劲头不足等不良心理。
三、留守儿童心理问题的成因分析
1.缺乏良好的亲情教育
“早期的亲子关系定出了行为模式，塑造出一切日后的行为。”这是麦肯侬（Mack-innon,1950）,有关早期童年经验对人格影响的一个总结。
笔者大多对中小学阶段的“留守儿童”进行的调查，年龄多处在7—14岁之间。在这个阶段，正是儿童成长过程的第二关键期，亲子关系的正常发展起着非常重要的作用。众所周知，依恋关系是孩子身心发展过程中的一个基础，良好的依恋关系能够满足孩子的基本生理需要，能够帮助孩子形成对社会的安全感和信任感。然而，在笔者的调查结果中显示，16.2%的家长平均一周与孩子联系一次，10.8%平均每月联系一次，29.7%表示不定时的联系，43.3%的很少联系。
由此可见，相对于其他同龄儿童来说，“留守儿童”自年幼便远离父母，缺乏频繁的联系，从而缺乏一种稳定而和谐的亲子关系，长期处在这种特殊的生活环境中，极易表现出胆小、迟钝、呆板、不与人交往、怀有敌对、破坏等不良的人格特点。这些不良的人格特点会直接影响到留守儿童的身心发展，致使“留守儿童”往往在情绪上变得焦虑、悲痛、厌恶、怨恨、忧郁；在性格上变得孤僻自卑，缺乏自信，存在不同程度上的心理问题。
2.监护人不能完全胜任对孩子的管教
调查结果表明，89.2%的“留守儿童”由祖父母辈进行监护抚养。老一辈的思想观念比较陈旧，用传统的教育方法去教育现代的儿童是行不通的；而5.4%是由亲朋好友做监护，还有5.4%的是由老师看管或兄弟姐妹之间互相照顾，对于别人的孩子，通常是不敢管、管不了、也没法管，于是采取通融政策，只要不犯大错误即可。在这种特殊的教育环境下，“留守儿童”养成了一些不良的生活习惯，最后导致出现一系列的不良问题。
3.学校教育因素
学校对人格形成与发展的影响是不可忽视的。学校是一种有目的，有计划地向学生施加影响的教育场所。其学校的教育也会影响到“留守儿童”身心健康的发展。
学校的教育管理制度不够完善。现在大多数的学校、老师十分关心学习“成绩好”的学生，而忽略“成绩差”的学生。“留守儿童”属于特殊的社会群体，其生活条件和学习条件明显的比其他同龄儿童差，学习方面显得困难重重，自然而然不引起学校、老师的注意，加之“留守儿童”性格孤僻自闭，沉默寡言，人际关系十分敏感，极易产生一定程度的心理问题，作为老师没有引起足够的重视，不能给予及时的引导，使其心理问题更为严重。

4.社会因素

首先，我国的产业结构发展不合理，工业发展快，而忽视了农业发展，致使农村大量的剩余劳动力外流，加之经济条件的限制，使得父母不得不把孩子留置家中，从而导致“留守儿童”的数量越来越多。

其次，社会教育制度不够完善，使得社会上存在大量的性行不良少年，他们整天游手好闲，拉帮结派，偷摸拐骗，对社会造成了很大的不良影响。“留守儿童”由于缺乏父母的管教，缺乏及时的引导，很容易受不良分子的诱惑、拉拢，最终误入歧途。

再次，因有关部门缺乏对娱乐场所的有效管理，致使众多未成年“留守儿童”产生厌学、逃学、学习干劲不足等不良的学习心态，整天沉迷于娱乐场所，不能自拔。

5.自我调控因素

以上引起“留守儿童”心理问题的原因均属于外部因素，而外因是通过内因起作用的。“留守儿童”本身的自我调控系统就是其内部因素。根据调查统计显示：21.6%的“留守儿童”表示自己的自控能力较差，16.2%的表示自控能力很差，54.3%的认为自己的自控能力为一般，只有7.9%的认为自己自控能力很强。自控能力差的“留守儿童”比自控能力强或者一般的“留守儿童”在情绪、情感、学习心态和行为方面更易产生不良的心理问题，从而影响其人格的健康发展。

四、解决“留守儿童”心理问题的对策分析

1.完善家庭教育，建立良好的亲子关系

“留守儿童”比平常人缺少最多的是父母的关爱和呵护，长期缺乏父母的陪伴。“留守儿童”大多处在小学阶段，一般都是未满14岁的少年儿童。这个阶段，正是儿童成长过程中第二关键期，亲子关系的正常发展起着非常重要的作用。众所周知，父母是孩子的第一任教师，也是长任教师，良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展，相反，则阻碍其发展。为了“留守儿童”能够像其他儿童一样健康快乐的成长，笔者认为，完善家庭教育环境，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁，建立良好的亲子关系，培养良好的情感是重中之重。

2.寻找合适的监护人，并提高监护人的素质

作为“留守儿童”的监护人，需要具备一定的素质：能够及时的发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导，使其朝着正确的方向发展；要对“留守儿童” 进行细心的观察与沟通，打开他们的心扉，培养他们良好的心理；祖父辈的监护人没有足够的能力对其学习给予帮助，可以为孩子请家教，使其获得个别化的教育，提高学习成绩。

3.加强学校教育，提高教师素质

首先，作为学校应该加强对教师的素质培训，使教师具备良好的心理素质，能够做到公平、公证，使“留守儿童”拥有与其他儿童同等对待的教育。教师本身应该注重身教而多于言教，给孩子提供一个良好的榜样，成为孩子心目中心理健康的表率，引导孩子身心健康发展。

其次，学校应加强制度管理，避免社会上的不良分子进入学校，以免造成不良影响，遏止了校内的不良成员进行破坏，避免“留守儿童”结识不良分子，一旦发现，学校、老师应给予及时的引导，帮助他们建立良好的同伴关系，使其人格发展能够“弃恶扬善”。

4.鼓励加强农业生产

“留守儿童”的数量之所以不断的增多，主要的原因是因为父母外出打工，没有条件把孩子带在身边。解决“留守儿童”问题的关键是解决父母外出打工这一现实问题。政府应鼓励发展农业生产，使农村的劳动力能够得到充分的发挥，大力发展乡村企业，减少农村劳动力外流的现象。

5.加强和完善社会制度，充分发挥社会教育职能

首先，拥有一个良好的社会环境是个体心理健康成长的必要条件。因此，社会有必要给予“留守儿童”更多的关注，有效的弥补家庭教育对其关怀的不足，多给予他们指导和帮助，为“留守儿童”营造良好的生活环境。

其次，良好的社会环境是“留守儿童”身心健康发展的客观要求。政府应加强和完善社会制度，维持社会秩序，严厉打击犯罪分子给社会带来的不良影响，加强对娱乐场所的有效管理，严厉打击传播不良音像制品的行为，维护社会安定，为“留守儿童”的心理健康成长创造一个积极向上的社会环境；多组织社会公益活动，抓住对社员进行思想道德教育的有利时机，呼吁社会成员多关注“留守儿童”及其他弱势群体，给予他们热心的关怀与帮助，让他们感觉到国家及政府的温暖。

6.提高“留守儿童”自我调控能力

“留守儿童”自我调控能力的程度对其心理健康发展起着重要的作用。不同的自我体验，不同的自我控制，都会对“留守儿童”的身心健康发展产生不同程度的影响。为了使他们能够与其他同学一样健康发展，笔者认为必须培养“留守儿童”的个人素质。

首先，对“留守儿童”进行适当的情绪调节。格罗斯的研究发现，情绪调节可以减少表情行为、降低情感体验、从而减轻焦虑等负性情绪对人们的影响，因而对身心健康有益。

因此，我们有必要对“留守儿童”进行适当的情绪调节，从不同的角度帮助“留守儿童”抑制或削弱其不良的情绪问题，维持和增加良好的情绪，使其正确面对现实，学会调整自己的心态，提高自我控制能力、自我认知能力以及提高对社会的适应性，能够帮助他们重建自信心，克服自卑、疑虑等不良心理；培养良好的自尊心，使其身心能够健康发展。

其次加强“留守儿童”的自控能力，提高意志力。鼓励“留守儿童”正确面对眼前的挫折，敢于面对，敢于挑战，提高自己的独立性，坚定性和自制力。

第三，培养“留守儿童”建立良好的同伴关系及人际关系。良好的人际关系是儿童特殊的信息渠道和参照框架，也是儿童得到情感支持的来源之一，可以满足儿童归属和爱的需要以及尊重的需要，对“留守儿童”的身心健康发展有着不可磨灭的作用。

五、结论

总之，笔者通过调查、访谈等多种方法，并搜集了大量关于“留守儿童”心理问题的相关文章，进行了综合的整理分析，为了能够更深入的研究留守儿童心理问题，积极探讨其产生问题的原因，寻求有效的对“留守儿童”的教育对策。本文主要从对“留守儿童”激动、悲痛、情绪忧郁以及意志力方面进行了深入的探讨，在解决对策中关键抓住“留守儿童”同伴关系及自控能力对其身心健康发展产生的影响进行分析，为“留守儿童”营造一个良好的生活环境，帮助“留守儿童”重建自信心，树立良好的人生观和价值观，改善他们存在的心理问题，使其身心能够积极健康的发展，成为一个健康的社会人。然而，由于个体心理存在内隐性，本文仅用调查、访谈、文献这单一的方法进行研究，很难全面的掌握“留守儿童”的心理问题，这在我们今后的学习研究中，综合运用多种研究方法，全面地、深入地对“留守儿童”心理问题进行研究，分析其问题产生的原因及解决策略还有待进一步的探讨。

【参考文献】

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http://www.cycrc.org/Article.asp? Category=1&Column=64&ID=4806,2006-11-29.

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[11] 李晓丽.试析农村留守儿童的心理问题及心理援助[J].淮阳职业技术学院学报,.2007,(2):55—59.

[12] 焦荣华.农村“留守儿童”的成长问题及教育策略.学术论文[D].2007,(1):196-197.

[13] 陆春燕,张威林.农村“留守儿童”心理健康问题及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版）,2007 ,(1):35-37.
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· minqinghuand | 2009-09-12 22:21:14
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帖子来源:
Stay-at-home Children留守儿童
Twelve-year-old Luo Xiaofeng refused to have dinner with his parents on the 15th day of the first lunar month, the last day of the Chinese lunar new year.
　　正月15那天，12岁的罗晓峰不愿意和父母一起吃饭。
　　Instead, he sat on the doorstep sobbing. "They are leaving for Xiamen tomorrow, and I don't want to let them go," he cried.
　　他坐在门前的台阶上一边哭泣，一边说：“他们明天就要去厦门了，我不想让他们走。”
　　It was the first Spring Festival in three years in which his parents had managed to come back to their hometown in the eastern part of Ningde, Fujian Province, to spend the holiday with him.
　　这是晓峰的父母三年来第一次回福建宁德的老家陪他过春节。
　　Luo is not alone. Government statistics show that more than 20 million children in rural areas whose parents have left home to search for work in the city.
　　但罗晓峰不是一个例外。据政府统计数据显示，我国农村地区目前有2000多万留守儿童，这些孩子的父母都在外地打工。
　　The problem has reached a national scale as more and more migrant workers from across China answer the call of employers in the country's booming cities.
　　近年来，由于离开家乡去往发展迅速的城市打工的农民工越来越多，这已成为一个全国性的问题。
　　The splitting up of families poses a challenge to traditional household structures and approaches to child-rearing, said Xie Guangxiang, deputy secretary-general of Anhui Provincial Government.
　　安徽省政府副秘书长谢广祥说，留守家庭问题向传统的家庭结构和子女教育的方法提出了挑战。
　　In a proposal to the ongoing National Committee of the CPPCC, Xie urged the whole country to think seriously about the situation.
　　谢广祥在向全国政协全体会议提交的议案中呼吁，全社会应认真考虑这一问题。
　 Among the potential problems, stay-at-home children face are the absence of any sort of family education, degraded school records and other psychological problems.
　　家庭教育的缺失、学习成绩的退步和其他心理问题都是留守儿童所面临的一些潜在问题。
　　A survey of people in Jingmen, Hubei Province, showed that stay-at-home local children suffer from poor living conditions, lagging educational attainment, insecurity and difficultly in communication.
　　湖北省荆门市开展的一项调查显示，当地留守儿童生活条件艰苦、缺乏应有的教育、没有安全感，而且沟通上也存在困难。
　　The survey, conducted by the All-China Women's Federation (ACWF) in May last year, involved 181 children, 95 boys and 86 girls. The results were published last week on the federation's website.
　　这项由全国妇联去年5月开展的调查共对181名儿童进行了访问，其中包括95个男孩、86个女孩。这项调查的结果于上周在妇联的网站上公布。
　　Some 87.9 percent of the children surveyed said they were willing to stay with their parents. About 90 percent said they felt insecure when they were left alone.
　　约87.9%的受访儿童说，他们想和父母生活在一起。约90%的孩子说，父母不在身边，他们没有安全感。
　　The five most pressing concerns for such children are tutoring, psychological help, security, financial support and communications.
　　目前，留守儿童所面临的五大突出问题包括家庭教育问题、心理问题、安全问题、财政支持以及沟通问题。
　　To deal with the issue, a dozen government-related bodies, including the Office of the Rural Workers United Conference under the State Council and ACWF, set up a working panel in October last year.
　　为了解决留守儿童的问题，国务院下属的农民工工作联席会议办公室以及全国妇联等12个政府部门已于去年10月成立了农村留守儿童专题工作组。
　　The panel is to cooperate with other government bodies, including the Education, Public Security and Finance ministries, to gradually put in place laws and regulations to safeguard the rights of stay-at-home children.
　　这个工作组将与教育部、公安部和财政部等政府部门合作，逐步建立和完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施。
　　（来源：英语点津 姗姗编辑）

来源:【芦溪英语教学网】
child prisoner ,就像child labor“童工”一样，这里的“child”修饰“labor”。在英语中，两个名词可以合在一起，组成一个新的合成词。类似的词还有：“child bride”（童养媳、年轻的新娘）、“child health”（儿童保健）、“child abuse”（虐待儿童）等。
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· yanghuan999 | 2009-09-12 22:22:15
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· 农村留守儿童出现的问题，不仅会危及这些孩子的健康成长，而且会给农村的教育以及社会发展产生较大的负面影响，能否解决好这一问题意义重大。这个问题的解决将有助于农村普及九年制义务教育的真正落实和质量的提高。而这个问题的解决有赖于家庭、学校、社会、政府多方面的共同努力和合作。
从家庭教育角度讲。首先，父母在委托监护人之前，应该慎重考虑被委托人是否具备监护能力，如身体、经济、思想品德状况。如果被委托者年龄很大，身体欠佳，本身的行为能力有限，那么这种委托不但没有意义，甚至有害。其次，父母应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导，例如多打电话给孩子及委托人、老师等，并向其询问孩子的基本情况。第三，如果条件允许，尽可能的将孩子带到自己务工的地方上学，让孩子在自己的身边成长。第四，父母应善于将自己在外打工的经历以适当的方式对孩子进行教育。目前，大家关注较多的是给留守儿童造成的困难。但实际上留守背后蕴藏着一笔巨大的教育财富。外出打工的父母若能将自己背井离乡的生活的痛苦与磨难，各种吃苦耐劳、拼搏向上的先进事迹来教育自己的孩子，从这个角度讲，父母与子女间的联系不是减弱而是加强了。因此，以父母外出打工的种种正面经历为教育媒介，加强留守儿童与父母的沟通与交流，应该成为留守儿童教育的主要措施。
从学校教育的角度讲。学校教育应该成为影响留守儿童成长的主渠道。努力使学校教育与社会教育、家庭教育形成合力。这就要求学校教育不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应该有意识地向留守儿童的校外生活延伸，以弥补他们在校外的生活真空，促进他们的健康发展。对此，学校应充分发挥教育优势，特别注意与家长的联系沟通，提高他们对教育的认识。对于父母常年外出打工学生，老师要加大家访力度，或通过电话、信件等形式，向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况，有的放矢地进行教育疏导。针对留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，定期开展心理咨询、心理矫正工作。同时，学校可以开展围绕反映留守儿童家庭的班会，引导学生形成关于父母外出打工现象的正确认识；也可以邀请有外出打工经历的父母参与班会，通过他们打工经历的讲述，和打工者与学生间的直接交流，使留守儿童理解父母，尊重父母，形成正确的生活观。
从社会的角度看。留守儿童较之普通儿童只是由于生活环境中约束因素、沟通与指导因素的缺失，而具有一种被周围不良环境影响的更高的可能性。为此，应调动社会各方面的力量，为农村留守儿童的健康成长创造良好的外部环境。尽管学校生活是留守儿童最主要的生活方式之一，但是整个社会生活中的任何一类因素都会或主或次、或隐或显、或直接或间接地影响留守儿童的成长与发展。所以要加强农村乡镇文化建设，大力整治校园周边环境：打击违法经营的网吧、电子游戏室等，根治各种精神污染对孩子的毒化，让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶。
从政府的角度看。彻底解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的协作才能完成。从横向看，各部委应协调以尽本部门应尽的责任，如政府的公安、新闻等职能部门，应切实履行自己的职能，与学校共同承担起留守儿童的教育和保护责任。从纵向来看，中央、省市和地方政府，应协调政策和统整资源来有效解决这个问题，例如，政府有关部门应该对进城务工的农村家长进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念，让农民工家长学会与孩子交流沟通及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子独特的教育功能。政府应该主动承担相应的责任，提前做好准备。有条件的农村，地方政府可为开办寄宿制学校创造条件，尽量为留守儿童提供住宿方便的同时，让他们在老师、同学等群体中得到温暖。
总之，农村留守儿童的教育不仅对家庭、学校而且对我们整个社会教育体系都提出了严峻的挑战，在目前各项教育远未完善，学校教育还没有条件深入到留守儿童学校生活之外的情况下，留守儿童的教育任重而道远。
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· 把把2 | 2009-09-25 06:58:30
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你自己摘抄吧

促进社会和谐,是经济社会发展的重要目标和必要条件.学习贯彻党的十六届五中全会精神,就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义,按照构建和谐社会的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,扎扎实实推进社会主义和谐社会建设.
"十一五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期.更好地协调各方面的利益关系,促进社会和谐,对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期,更广泛地调动广大人民群众的积极性,推进党和人民的事业不断发展,保证党和国家的长治久安,具有十分重要的作用.就业是民生之本.要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,坚持劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业的方针,鼓励自谋职业和自主创业,充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用,形成有利于扩大就业的经济结构,落实积极促进就业再就业的各项优惠政策,改善就业和创业环境,不断扩大社会就业.
建立完善的社会保障体系是维护社会公正,协调社会利益,构建和谐社会的重要方面.要加快完善社会保障体系,完善城镇养老保险制度,建立健全城镇职工基本医疗,失业,工伤,生育保险制度,完善城市居民最低生活保障制度,认真解决进城务工人员的社会保障问题,重视解决农村贫困人口的生活困难,有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度,逐步扩大社会保障的覆盖面.
合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题.要坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,更加注重社会公平,加大收入分配调节力度,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,严格执行最低工资制度,规范收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势.
促进社会和谐,要求我们建立完善的社会管理体制和机制.要加强基层建设,推进社会管理体制创新,建立政府调控机制同社会协调机制互联,政府行政功能同社会自治功能互补,政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络,形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系.要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律,完善处理人民内部矛盾的方式方法,注重从源头上减少人民内部矛盾的发生,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,加强矛盾纠纷排查工作,依法及时合理地处理群众反映的问题.要牢固树立安全第一的思想,完善安全生产监管体制机制,有效遏制重特大事故频发的势头.要加强社会治安防控体系建设,完善社会治安综合治理工作机制,建立健全社会预警机制,突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力.要增强执政意识和政权意识,切实维护社会稳定和国家安全.
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务.中国特色社会主义事业,是经济建设,政治建设,文化建设,社会建设有机统一,互为条件,不可分割的整体.以科学发展观统领经济社会发展全局,在坚持以经济建设为中心的同时,继续推进社会主义政治建设,文化建设,社会建设,为经济建设提供有力的体制保障,智力支持和良好的社会氛围,我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进.
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· sunye20 | 2009-12-07 13:05:20
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· 土地政策改革的五大成就值得称道

李剑阁说：“改革开放以来，中国政府日益认识到土地政策对解决好‘三农'问题和实现经济社会可持续发展的重要性。迄今为止中国土地政策的改革是值得称道的。”

他进一步指出中国的土地政策改革取得了五个方面的重大成就：一、伴随着从计划经济体制向市场经济体制的转轨，城乡土地产权的明确界定和保护越来越受到重视；二、市场机制在土地资源配置中发挥着越来越重要的作用；三、政府对耕地的保护政策和措施不断强化；四、土地的法律框架逐步完善和加强；五、政府对土地利用的调控能力也不断提高，在推进土地政策改革方面，各地在实践中有不少探索和创新。

李剑阁认为，目前中国“三农”问题出现了新的挑战，过去中国农村比较突出的矛盾——农民负担问题，由于推进农村税费改革、取消农业税已经得到缓解或者基本消除了；但因土地引发的矛盾则突出起来，集中表现在：土地农转非的速度太快，土地征占的规模过大，失地农民群体越来越多；对失地农民的补偿偏低，不足以解决他们的长远生计；失地农民就业和社会保障是很大的难题；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖等。李剑阁说：“为了有效应对这些挑战，必须不失时机地继续推进土地制度的改革，在土地政策的一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。”

中国十大军工集团组建五年取得五大成就
在国家原五大行政性军工总公司基础上组建的十个军工集团公司正式成立。五年来，中国各军工集团公司认真贯彻党中央、国务院、中央军委的战略决策和部署，坚持改革发展，取得了一系列突出成就，为国防现代化和国民经济建设做出了重要贡献。

改革发展稳步推进，企业经济效益明显提高。

1998年，国防科技工业是全国亏损最严重的行业之一。成立十大军工集团公司后，各集团公司改革脱困工作迈出坚实步伐。截至2002年，国防科技工业全行业实现持平并略有盈余，扭转了连续八年全行业亏损的困难局面。2003年底，各集团公司实现利润36．59亿元。十大军工集团还积极推进企业重组和产权多元化改革，目前累计有39户军工企业股票上市。中航二集团整体重组上市，在十个军工集团中率先完成主营业务股份制改造。

武器装备科研生产取得重要突破，高技术武器装备研制生产能力实现重要跨