我国旅游饭店业现存问题及对策分析.doc

专业班级： 国贸0802
学 号： 0806010233
姓 名： 张 静

目录：
1、概念
2、产业规模
3、发展现状
1）发展不平衡 档次不平衡
地区不平衡
经营状况不平衡
2）管理服务上的差距
4、应对措施
5、参考文献

我国旅游饭店业现存问题及对策分析

摘要：改革开放以来，我国旅游业获得了空前的发展。入世之后，中国旅游业的发展更是进入了扩展阶段，在这一阶段旅游业的产业地位得到确立，产业规模得到扩大，内部结构得到调整，旅游业的整体素质也在不断提高。在这个过程中，作为旅游业的三大支柱产业之一，我国旅游饭店的数量也已达到一定水平，但在在高速发展过程中也存在着很多问题，面临着机遇的同时，也将接受着激烈竞争的挑战。
关键词：旅游饭店业 现状 问题

一、概念
中国的旅游饭店业包括两层市场。第一层市场为国际旅游饭店业，按国家旅游局的定义是指经公安、工商、旅游等有关部门批准的，可以接待入境旅游者的住宿设施。旅游饭店既包括评定星级的饭店、涉外游船和公寓，也可以尚未评定星级标准的其他涉旅游饭店。目前，这一层的市场规模呈快速扩张的状态。
中国旅游饭店业的第二层市场为旅游住宿设施或旅游业，即任何定期或临时的以商业为目的向公众，主要是旅游者提供住宿服务的企业和相关机构。旅游住宿设施包括旅游饭店、宾馆、公寓、旅店、招待所、江河及海洋游船、培训中心、疗养院、度假村、假日营地、私人寓所、家庭住宅的出租客房及亲友提供的免费住宿设施等。
二、产业规模
进入21世纪以来，有关部门调整了星级饭店的评审标准，部分地区取得了旅游饭店的定点规定，加速了旅游饭店的市场化进程，行业进入了平稳增长、规范化的发展时期。
年份
饭店数（座）
客房数（万间）
床位数（万张）
1995
3720
48.61
98.3
1996
4418
59.42
110.97
1997
5021
70.17
141.17
1998
5872
76.48
152.42
1999
7035
88.94
176.98
2000
10481
94.81
185.5
2001
7358
82.62
153.1
2002
8880
89.72
173.95
2003
9751
99.28
188.77
从旅游饭店的地区分布来看，旅游饭店数量与旅游收入水平高度相关，旅游饭店集中在旅游资源丰富旅游业发达的地区。
三、发展的现状
(一)整体发展迅速，但不平衡情况依然突出
　　随着我国旅游业的快速发展，旅游饭店业的发展也非常迅速。近年来，星级饭店数量不断增长，每年新评星级饭店近千家。截止目前，我国星级饭店总数已经突破1.5万家，其中五星级饭店500家，四星级饭店1900家。浙江、广东和江苏三个省的星级饭店数量均超过1000家。但在总体发展非常迅猛的情况下，旅游饭店发展不平衡的情况依然突出，主要表现在三个方面：
　　一是档次不平衡。高星级饭店和经济型酒店发展明显快于中低星级饭店。2008年，全国新评五星级饭店81家，09年1-6月份新评定的五星级饭店，达到了66家。经济型酒店发展更为迅速，根据国家发改委发布的《2008年经济型酒店调查报告》，2007年开业的饭店数和客房数分别比2006年增长了125%、123%。经济型饭店的发展已经由几年前的珠三角、长三角、京津地区迅速拓展到了全国各地，国际品牌和国内品牌并驾齐驱。但与此同时，中低星级饭店发展缓慢，2007年二星级饭店的数量仅比上年增长了0.35%，一星级饭店反而下降了1.49%。在一些发达地区，饭店企业对申报中低星级已经明显缺乏积极性。
　　二是地区不平衡。与地区经济和旅游发展状况相吻合，经济发达地区和旅游发达地区星级饭店数量多、档次高，欠发达地区数量少、档次相对偏低。东部地区星级饭店数量占全国总量的一半，其中高星级饭店超过六成。在东部发达省份，高星级饭店已经“落户”县级城市，甚至乡镇，在某些地区如海南三亚、江苏苏州、浙江千岛湖等，已经形成了高星级饭店群。而在中西部地区，高星级饭店近几年才开始由省会城市向地级市扩展，宁夏尚没有五星级饭店。
　　三是经营状况不平衡。不同星级的饭店经营状况也不平衡，2007年，全国星级饭店平均客房出租率为60.96%，一至五星级饭店的出租率分别为56.84%、56.73%、61.25%、63.84%、64.64%，基本表现为：饭店星级越高，出租率越高。而从同星级饭店经营的情况看，在不同地区表现差异很大。全国星级饭店经营监测数据显示，2008年五星级饭店平均房价最高的为2172元，最低的只有274元；四星级饭店最高的992元，最低的只有270元；三星级饭店最高的442元，最低的只有的66元。
　　(二)硬件提升较快，但管理服务依然有差距
　　饭店的产品是硬件和软件的有机结合，判定一家饭店的档次和质量既要看硬件，更要看软件。由于长期以来形成的拼硬件观念的影响和软件比较难以细化与量化等原因，在旅游饭店业界“重硬件轻软件”的现象还比较多。在饭店建设过程中，投资者也非常看重外在形象的豪华、气派和档次，舍得在硬件和设施设备上花钱。所以近年来我国旅游饭店硬件水平提升较快，无论是高档材料的应用，还是最新科技产品的引进，都与发达国家相差不多，有的地方甚至已经超越国外同档次的饭店。
　　但与发达国家的饭店相比，我国旅游饭店在管理的专业性、服务的人性化等方面依然有明显差距，比如管理制度和服务标准还不够完善或执行不到位、服务流程设计还不够合理、员工服务应变能力不强等，尤其是人才培训方面，投入严重不足，重挖人轻育人，人才素质远远跟不上旅游饭店发展的要求。
四、应对措施
（一）加强宏观调控，调整存量结构
　　导致我国饭店业总体经济效益低下的原因众多，但其根本原因在于结构性过剩。因此，必须根据市场需求来调整存量结构(在这里尤其需要强调的是虽然我国旅游饭店业的总量相对过剩，但却不能简单的以控制总量扩张为手段，因为我国饭店经济效益低下的根源在于现存的市场主体经营不利。因此，适当的增加竞争主体，通过市场竞争，更有利于淘汰弱势企业，提高整个产业的竞争力，优化产业结构)。导致我国旅游饭店业结构性过剩的原因是复杂的，既有宏观调控的因素，又有现存的市场主体的原因。单就宏观调控而言，笔者认为必须做到以下几点：
　　1.变部门管理为行业管理，这是实现全行业宏观调控与微观指导相统一的基础。行业管理是通过一定的组织机构，对全行业的有关经济活动加以统筹、协调、监督，并为全行业提供信息咨询服务。我国饭店的投资主体存在着多样性，从而造成行业主管部门对饭店管理不利的局面，因此，构建一个全方位的行业管理机构成为必需。
　　2.改革投融资机制，使投融资行为理性化。在我国饭店中有相当一部分是"严重非理性投资"的产物，有相当多的饭店项目是为了满足投资决策者这样或那样的"其他"的需要，要改变这种现状，必须改革传统的投融资机制，改革银行运作机制，通过加快资本市场的发育来引导投资，以市场竞争来选择投资方向，调整产业结构。现阶段，将资本运营的概念引入旅游饭店市场，推动产融结合的进程，可以推动我国饭店产业经营与管理层次的提升。由于饭店易进难出的特征决定了饭店业的"优生"远比"优育"更重要。
　　3.行业主管部门加强产业宏观调控，适当加大饭店业的进入壁垒。行业主管部门应根据国家及地区旅游饭店业具体状况与行业前景，对旅游饭店业发展进行统一规划。（1）国家调控。国家旅游管理部门要制定正确的产业发展政策、组织政策及区域政策。这是地方行业部门决策的基础。特别是区域发展政策，在我国区域发展失衡的条件下，按照西部大开发的要求，对旅游饭店的发展进行前置性区域规划，成为必需。（2）地区行业管理部门要确定本地区所需饭店类型、档次、数量，以此为标准对饭店进行前置性审批，对于非理性投资行为要坚决杜绝。
（二）实现产权主体多元化，构筑公平、高效的竞争平台
　　正如前文所述，我国的国有经济虽在旅游饭店中占有绝对的比重，但竞争力不强。其中大量非独立的经济主体的存在，构成二元性经济主体竞争结构，是造成整个旅游饭店业竞争不利的原因之一，并且根据WTO的贸易规则，这严重违反了国际惯例和世贸组织的公平竞争原则。如何剔除这些实体，成为必须解决的问题。
　　1.推行产权主体多元化，推进旅游饭店业的市场化进程
　　在我国努力建立完善的市场经济体制的背景下，国有产权关系的清晰与充分竞争的环境是提高国有资产配置效率的必要条件。我国的旅游饭店业属于竞争性、盈利性的行业，竞争性领域内的企业国有资产的配置可以采取较为彻底的市场化进程，即在这个过程中允许所有权发生变化，所以我国的旅游饭店业是国家鼓励改为混合所有制的产业，吸收社会中的各种经济主体，才能真正避免非独立经济实体的存在。对于我国现存的大量的国有旅游饭店，必须理顺饭店产权关系，实现饭店的自主经营，建立起"产权明确，权责明晰，政企分开，科学管理"的现代企业制度。
　　2.加快旅游饭店业民营化进程
　　饭店业是真正的国退民进的行业，民营化的优势在于可以消除政企不分与企业产权主体空位的现状，摆脱投资过热的困局。对旅游饭店进行民营化与股份制改造有利于建立和完善适应市场竞争机制的现代企业制度。
　　近年来的实践也证明，推行产权主体多元化，搞股份制改革和上市改革，有利于饭店增加资金来源，剥离不良资产，选择优良资产上市，募集更多的资金。 
　（三）运用产品差异化战略，搞专业化经营，培育企业核心竞争力
　　产品差异化战略也就是通过向顾客提供与众不同的服务，为顾客创造价值。旅游饭店业是不完全自由竞争行业，其产品是组合类产品，产品并非完全同质。因此，运用产品差异化战略，发展专业化经营的空间较大。专业化经营，即每个饭店要针对某一个或两个细分市场，从设施、服务与管理上建立自己独特的管理模式与营销网络，以在市场上立足。
　　专业化经营是市场经济发展的必然结果。我国旅游饭店经营的缺乏专业化分工，每个饭店都试图服务所有市场，产品无特色，从而使价格成为惟一的竞争手段。产品差异化及专业化经营可以通过满足大众化经营无法满足的顾客，扩大市场规模；培育企业核心竞争能力；避免恶性削价竞争。中国内资饭店经济效益远远低于外资饭店，恐怕与缺少专业化经营不无关系。世界500强企业都是在技术创新、管理模式、市场网络、品牌形象和顾客服务方面有特殊专长的企业。如天天集团以经济型市场为主，里兹集团、四季集团的目标市场则集中在豪华市场上面。
　　饭店作为以服务为主的企业，应将专业化的重点放在无形资产的培育上来，培养其核心能力。饭店的无形资产有品牌、管理模式、营销网络等。

　　（四）实行规模化经营战略，加快集团化运作
　　我国旅游饭店业产业集中度低，缺乏规模经济效益，实行规模化经营，从供给的角度可以使企业拥有垄断控制专利、商标、销售渠道、预定技术及资金来源、低成本方面的优势；从需求的角度可以通过良好声誉而产生品牌，有利于利用顾客忠诚，稳定客源。因此，有利于提高产业利润率，调整存量结构。由表1我们也可以看出，我国旅游饭店业明显呈现出规模与效益的正比关系（按规模划分的五个等级，出租率从高到低依次递减）。
　　集团化是规模化经营的主要运作模式。我国的旅游饭店业集团化的进程可以追溯到20世纪80年代，1984年到1985年，上海相继组建了华亭、锦江、新亚和东湖四家以饭店和服务业为主的企业集团。但历经20年我国旅游饭店的集团化程度还是比较低。这其中的原因是复杂的，但笔者认为占我国旅游饭店主体地位的国有饭店的集团化程度低、进程慢是主要原因。要加快我国饭店集团化进程必须加快我国国有旅游饭店改革的进程。具体措施如下：
　　1.加快我国旅游饭店产权多元化的进程，通过稀释国有经济成分，解决集团化进程中的障碍。
　　2.消除既得利益集团，对国有饭店进行现代企业制度改革，建立合理的法人治理结构。
　　3.以行政权力为纽带，由政府撮合饭店集团化。这是一种迁就我国经济转轨现状的过渡经济形态，但在我国目前这种情况下，政府的行政指令往往比市场机制更有效率。通过政企分开，将脱钩的饭店合并组建或者为盘活存量资产而将经营不善的资产无偿划拨或授权给优秀企业经营。目前我国的首旅集团、陕旅集团就是通过这种方式组建的。但是，这种方法下必须注意的问题是规模经济问题。随着现代企业制度的建立，这种方式将逐渐取消。
　　4.无形资产有形化。较大的饭店企业以品牌与管理为纽带，通过无形资产优势盘活存量资产，以委托经营、租赁、特许经营等方式形成饭店集团。由于我国旅游饭店总量扩张已十分严重，而这种方法不以新建饭店为条件，因此是调整存量结构的良好的方式。 

　　（五）大力发展经济性酒店，提高中、低档市场的竞争力
　　随着国民生活水平的提高，中国国民的国内旅游迅速发展，据统计，2000年参加国内旅游的人数比1995年上涨了近一亿两千万人次，而交通条件和带薪假期的实施必将更进一步刺激国内旅游，因此，我国经济型旅游饭店有广阔的发展空间。国内的酒店集团如锦江集团、新亚集团、首旅集团，已开始启动发展经济型酒店并使之有品牌，连锁的计划，基本上迎合了酒店发展的新方向，得到社会、市场的积极反应，获得了良好的经济效益。外国的酒店投资者和管理公司，也都形成了发展经济型酒店的共识。万豪集团还专门请咨询公司作了中国未来酒店业发展的报告，结论之一是经济型酒店是一个新热点、新机会。不仅仅是经济型酒店，对于整个中、低档市场都要给予足够的重视。在高星级酒店呈现饱和的市场态势下，在短期内要同国外的饭店集团相抗衡尚有难度，而占总量比重较大的中低档饭店则孕育着巨大的商机，发展空间巨大。我国的旅游饭店应充分发挥本上优势，发挥客源、资金成本、文化方面的优势与外国饭店集团抗衡。

　　（六）实行跨国经营战略，开辟旅游新市场
　　我国的饭店业处于相对过剩的局面，因此，除了从供给的角度调整存量结构，提高经营水平之外，还应从需求的角度扩大需求与市场。关键的是创造市场。只有不断引导消费，创造新的市场，才能创造新的发展机遇。创造市场的关键是创新，其基本途径有以下几条：
　　1.通过宣传，倡导新的消费观念，把潜在客人变为现实的客源。
　　2.在新的地区与区域采取新的推销手段和策略，开辟新的市场。我国的旅游饭店的区域市场可以分为以下三种：（l）国内市场；（2）本地市场；（3）国际市场。由于我国的旅游饭店业在行业发展之初把目标市场主要定位于海外旅游者，因此，在以后的发展中必须注意以下点：
　　A.重视本地市场。由于旅游市场的季节性，饭店产品要保持其整体营销力，必须重视本地市场，使饭店产品成为当地居民消费的一部分，并且随着我国居民消费水平的提高，这完全成为可能。这样可以有效避开淡季打折的困局。
　　B.对于国际旅游市场，一方面，我们应该注意将客源引进来，使我们的国际客源市场再上一个台阶。另一方面，我们应考虑到如何让我国的旅游饭店走出国门，真正打入国际旅游市场的问题，即实行国际化经营战略，跨国经营的问题。在当前我国旅游饭店业竞争日趋激烈的格局下，实行国际化经营战略有其必然性和可行性。（l）内部条件：我国饭店业是与国际接轨最快的行业，已初步形成一些具有国际竞争力的饭店管理集团，如锦江集团、金陵集团等。（2）外部条件：《服务贸易总协定》的签订与实施，消除了我国饭店从事跨国经营的壁垒。我国的旅游饭店业实行跨国经营，必须顾及两个因素：（l）有较大的市场机会；（2）能发挥我国的比较优势。东亚特别是东南亚地区一些国家和地区，由于存在较大的市场机会，又能恰当发挥我国旅游饭店的比较优势，被公认为是理想的投资区域。进行跨国经营是我国旅游饭店业参与国际竞争的最高形式。
　　当然国际竞争的格局并不是静态的，产业总是在转换其位置。最为成功的企业和政府最终将属于那些能够迅速适应产业结构调整以及政治环境变化的企业和政府。我国的旅游饭店业必须不断适应新的形势，不断迎接挑战与机遇，惟有如此，才能改进产业结构，促进整个行业的健康发展。

参考文献：
【1】《中国旅游统计年鉴》
【2】大众点评网
【3】国家旅游局网站
【4】《中国行业发展报告—旅游业》
【5】黄虹英《二十一世纪中国饭店业发展前景分析》
【6】饭店与旅游业发展趋势分析》