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中日韩服务贸易发展比较研究

第一章 概论

1.1 服务贸易的定义

虽然服务业作为一个传统的产业部门已经有数千年的发展史，但是“服务贸易”（trade in services）这一概念的提出相对于古老的货物贸易而言，则是一件并不遥远的事情。世界贸易是由货物贸易和服务贸易组成的。1972年9月经济合作与发展组织（OECD）在《高级专家对贸易和有关问题报告》中首次提出了服务贸易这一概念。世界贸易组织对服务贸易的定义为：
第一，跨境服务。它是指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。如：法律咨询服务、工程设计服务。跨境服务是两个国家（地区）的成员以不离开本土为前提开展。
第二，境外消费。它是指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员的消费者提供服务。如：旅游、留学（国外的旅游团来中国境内旅游中国服务人员提供的服务属服务贸易中境外消费的范畴）。境外消费是一国家（地区）成员以离开本土到他国家消费为前提开展。
第三，商业存在。它是指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构。如：外国直接投资企业（美国的麦当劳在上海设立总部）
第四，自然人移动。它是指一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。如：外国专家讲学、劳务人员（中国的劳务人员在境内属服务人员输出到国外提供的服务属服务贸易中自然人移动的范畴）。自然人移动以自然人身份到他国提供服务为前提开展。

1.2 服务贸易发展的趋势

自20世纪60年代以来，由于各国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展。在20世纪70年代和80年代第三产业在各国产业结构中所占的比重约为20%，但到20世纪90年代则上升到25%左右。从20世纪90年代以后，世界产业结构中第三产业的比重就一直在60%以上。
在国际服务贸易规模和速度发展的同时，服务贸易商品结构也在发生变化，这种变化同世界经济发展和科学技术水平呈正相关态势。二战以后，由于第三次产业革命，电讯金融以及各种信息产业，高新技术产业得以迅速崛起并快速进入服务贸易领域，从而使得世界服务贸易的结构不断发生变化，原有的运输、旅游及其他服务中，运输服务比重下降。而20世纪90年代初期在国际服务贸易中，国际运输服务占38.5%，国际旅游占28.2%，其他服务占30.8%。经过20多年的发展，这种结构已经发生变化。截止2003年，国际运输服务比重由38.5%下降到27%，国际旅游的比重由28.2%上升到31.9%，其他服务的比重由30.8%上升到41.1%。2003年，全球运输业增长率为2%，旅游业增长率为6%，而金融服务和电信服务业的增长率为7%，增长速度方面的差异正体现了世界服务贸易的商品结构高级化趋势。
在国际服务贸易构成中，运输和旅游等传统服务贸易所占比重相对下降，通讯、保险、广告、租赁、管理等新型服务贸易所占比重不断提高，特别是知识产权、技术转让、数据处理、咨询等知识含量较高的服务行业发展更快，使服务贸易结构向知识密集型转变。领硕学术网 ）

此外，国际服务贸易市场特别是技术含量高的新兴服务业市场大部分为发达国家所垄断，他们占据了服务贸易3/4的份额。美国是世界最大的服务贸易出口国，在电信、数据处理、银行、保险等新兴服务贸易行业有明显优势，其服务行业出口占世界服务出口的近1/5。世界服务贸易的其他份额也大部分为经合组织(OECD)成员所占据，而发展中国家则由于受经济整体水平的制约，其服务贸易内容主要局限在旅游、国际工程承包、一般劳务输出等旅游资源和劳动力资源等传统劳动密集型项目上。发展中国家在国际服务贸易结构变化中，将处于不利地位。

第二章 中日韩服务贸易发展的比较研究

中日韩服务贸易都经历了较长的发展里程，形成了各自的特点，其中既有许多共同之处，但中日韩三国的服务贸易发展状况也存在着不小的差异。通过对中日韩服务贸易的比较，可以发现中国服务贸易发展的优势与不足之处。

2.1 中日韩服务贸易的发展概况

2.1.1 日本服务贸易的发展

日本在经历过二战后，经济水平急剧下降人民生活水平日益恶化，全国的经济面临崩溃的边缘。日本政府立足现实情况，对服务业，特别是对金融、运输等行业进行了严格的管制，这在推动日本经济发展方面起到了一定的积极作用。日本的经济在20世纪50年代中期开始进入了高速增长的时期，这也使得日本一举摆脱了经济崩溃的危险。但是进入70年代后，日本的经济政策渐渐不能适合时代的发展要求，经济发展速度再次跌入低谷。政府面对压力，不得不放松了对服务业的监管，日本的服务业也因此渐渐地与世界融合，逐步走向了自由化。例如，从金融服务业来看，日本在进入90年代以后，加快了金融改革的步伐，采取了一系列措施如《日本银行法》等使日本的金融业和金融服务贸易水平有了很大的提高。金融服务贸易总量由2000年的69.48亿美元上升到2005年的104.98亿美元,年增长率为8.52%。金融服务贸易出口2005年达到了59.18亿美元,年增长率为15.79%,出口增长率是贸易总额增长率的近2倍,是进口增长率的近7倍。在贸易差额方面,2005年以前是逆差而到2005年时就出现了顺差,金融服务贸易顺差额为13.37亿美元。

2.1.2 韩国服务贸易的发展

从20世纪60年代以来,韩国仅仅用了不到半个世纪的时间就成功完成了由贫穷落后的农业国家向新兴工业化国家的转变,成为国际市场上一个具有较强竞争力的国家，这些成绩的取得在很大程度上得益于韩国服务业的快速发展，而韩国经济的发展又促进了韩国服务业的进一步发展。目前,韩国的服务业已进入了比较发达的阶段,服务贸易额由2000年的639.15亿美元增长到2005年的1,016.00亿美元,年增长率达9.83%。

2.1.3 中国服务贸易的发展

中国自改革开放以来，国家政策逐步由对内改为对外，服务业领域也取得了一定的发展。1982年，中国服务贸易进出口总额只有46亿美元。到2003年，中国服务贸易进出口总额突破1000亿美元，达到1020亿美元，成为世界第九大服务贸易国。2005年，中国国际收支项下的服务贸易进出口总额达到1582亿美元，比 2004年增长 18%。1982—2005年，出口额增长近29倍，年均增长15.9%，是同期世界服务贸易平均出口增速的2倍。20世纪80年代和90年代中国服务贸易总额年均增长速度分别为10.8%和20.9%，服务贸易出口增速分别为11.1%和18%。21世纪前五年，中国服务贸易出口年均增速为 19.8%，而同期全球平均水平为 10.1%，约为中国的一半。应该说，中国服务贸易的发展速度是相当快的。中国服务贸易虽然发展较快，但相比货物贸易而言，仍然差距很大。2006年，中国货物贸易进出口总额为17610 亿美元，服务贸易进出口总额为1920亿美元，两者比例为9.2：1，而世界平均水平两者比例为4.5：1，说明中国服务贸易对货物贸易的匹配程度远远低于世界水平。
从运输服务业来看，2001-2005年世界海运需求增长的70%源自中国的进出口,“中国因素”成为了世界海运发展最主要的推动力。在这一需求拉动下,我国运输服务贸易发生了巨大变化,运输服务贸易出口由2001年的46.35亿美元迅速提升到2005年的154.27亿美元,年均增长34.6%,占世界运输服务贸易出口的比重由2001年的1.36%上升至2005年的2.71%；同期运输服务贸易进口由113.24亿美元迅速提升到2005年的284.48亿美元,年均增长25.9%。总量占世界运输服务贸易出口的比重由3.33%上升至4.99%。
从金融行业来看，我国金融服务贸易额从2000年的27.55亿美元迅速增长到2005年的80.54亿美元,年均增长率为32.06%,金融服务贸易出口以45.71%的年增长率增长,由2000年的1.85亿美元上升到2005年的6.95亿美元,2005年中国金融服务贸易出口额占世界金融服务贸易总出口的比重为0.37%；同时金融服务贸易进口也在快速增长,2005年进口额达到了73.59亿美元,但是我国服务业中的金融服务贸易进口需求大于出口需求,所以金融服务贸易出现了逆差并且逆差额在逐步扩大。

2.2 中日韩三国服务贸易发展的实力比较

对中日韩三国的服务贸易发展实力的比较，我们可以通过TC指数来进行分析。TC指数(Trade Special Coefficient)又称贸易专业化指数,它表示某行业的贸易差额与该行业贸易总额的比值,它能够度量该行业在国际市场中的出口竞争力情况。它可以用以下公式来表示：
TC=(A-B)/(A+B) （2.1）
其中,A表示一国某类服务的出口额,B表示该国该类服务的进口额。TC指数的取值范围是(-1,1)当其接近于0时,说明该类服务出口竞争力近于平均水平,大于0时,说明该类服务出口竞争力强,并且越接近于1则出口竞争力越强；反之,则说明出口竞争力弱；如果其值等于-1,表明该国家只有进口某服务；如果其值等于1,则说明该国只出口某类服务。

表1 2003-2005年中日韩三国服务贸易的平均TC指数
服务贸易的行业
中国
日本
韩国
运输
旅游
通讯服务
建筑服务
金融和保险
计算机和信息服务
版税和许可证费用
其他商业服务
个人文化和休闲服务
综合
-0.405
0.095
0.1
0.02
-0.81
0.149
-0.92
0.1545
-1
-0.08
-0.14
-0.78
-0.14
0.126
-0.24
-0.31
0
-0.16
-0.76
-0.24
0.101
-0.26
-0.33
1
0.2
-1
-0.58
-0.27
0
-0.13
资料来源：世界贸易组织网站，网址http://www.wto.org

由表1可以看出，中国在运输服务行业、金融和保险服务行业及版税和许可证费用方面的竞争力远远落后与日本和韩国。具体来说：
首先，从运输服务业来看，日本是一个技术先进、制造业高度发达的发达国家,日本经济的高速发展与其服务贸易的发达程度是密不可分的,尤其是作为出口外向型发展模式的代表,更加离不开运输贸易的发展。日本近年的运输服务贸易在整体上发展势头良好,为降低服务贸易的逆差起到了巨大的推动作用。当然这与目前日本正加快服务业和服务贸易的发展,积极加紧对传统贸易政策的调整,探索新的服务贸易方式等方面的政策调整有关。韩国也是一个服务业较发达的国家，服务收支逆差上升主要是由于观光、商务旅游、留学等旅游服务收支逆差所形成的。与此形成鲜明对比的是运输服务贸易，作为世界8大海运国之一的韩国，每年都是顺差，且有逐年增大的趋势。另外在运输业服务贸易中93%属海运货物，运输收支服务顺差方面海运产业的贡献最大。从我国来看，运输服务贸易是我国服务贸易中3个重要组成部分之一。而自改革开放以来，我国运输服务贸易长期保持快速发展态势。中国在加入WTO的推动下，对外贸易快速发展，推动运输需求迅猛增长，2001-2003年世界海运需求增长的70%源自中国的进出口，“中国因素”成为世界海运发展最主要的推动力。在这一需求拉动下，我国运输服务贸易发生了巨大变化，到2010年，我国运输服务贸易出口已经改变了长期低于运输服务贸易进口发展速度的局面，且高于进口10个百分点以上，但由于历史逆差原因，运输服务贸易逆差的增长趋势在日益加剧。另外，中国的运输业在这期间虽然保持着稳步增加的趋势，但远远低于韩国和日本，比例水平仅为韩国的50%。
其次，从金融保险行业来看，金融和保险的TC指数从高到低依次是韩国、日本和中国(见表1),其中韩国的TC指数在2003年达到了0.2,可以说在国际市场上具有较强的竞争力, 日本的TC指数为-0.24，中国的TC指数则为-0.81,主要是因为中国在金融服务贸易中出口小于进口即贸易逆差,说明中国的金融服务业竞争力很弱。
另外，对中日韩三国服务贸易进行综合比较来看：中日韩三国在服务贸易上均表现为逆差，日本的贸易逆差高于中国和韩国。日本的服务贸易总额要高于中国和韩国，日本服务贸易占总贸易的比重也高于中国和韩国。中日韩三国中，韩国的服务贸易依存度要高于日本和中国。中日韩三国中，中国的服务贸易总量不及日本和韩国。因此，在扩大服务贸易额和提升服务贸易在GDP的份额方面中国还需要继续努力。由于近10多年来，中国GDP增长速度和服务贸易增长速度都远远快于日本和韩国，所以中国赶上日本服务贸易总额的时间不会很长。由于中日韩三国都是靠发展制造业从而带动整个国家GDP的增长，故在相当长的时间内不可能选择以发展服务业替代制造业的战略。因为中日韩三国在制造业和货物贸易上的比较优势依然存在，而要改变这种经济结构并非易事。所以中日韩三国在服务贸易上缺乏竞争优势也属必然，但从国家长远发展角度考虑，中日韩三国应该加快服务业和服务贸易的发展是不容置疑的。至于制造业和服务业以及货物贸易和服务贸易应占什么样的比例，中日韩三国会有不同的考虑，中国则应该审慎地思考，做出适宜中国服务业和服务贸易发展的战略选择。

第三章 中国服务贸易的发展方向

从总体上看，当前中国经济保持着良好的发展势头，中国政府继续推进经济结构调整和外贸发展结构调整，这将有助于进一步扩大服务贸易进出口规模，加快服务贸易结构优化升级，提高中国服务业的国际竞争力。特别值得一提的是金融危机发生以来，中国服务贸易的表现明显好于货物贸易，并有望领先货物贸易实现复苏。随着经济全球化的发展，服务贸易在全球贸易总量中的比重不断扩大，已经成为经济增长的新动力和大国竞争的焦点。
此轮国际金融危机形势下，我国受冲击最大的有两类企业，一是从事加工制造低端环节的“车间型”企业受到冲击最大；二是研发创新能力弱，缺乏自主品牌和营销网络的制造型企业。要改变这种状况，就要从提高现代服务贸易方面入手。

3.1立足国内，抓住机遇，大力促进服务产业的发展

贸易政策要全面配合产业政策向竞争力导向转变，紧紧抓住新能源和电动汽车为代表的新技术战略产业，加大科技创新对影响21世纪经济发展的尖端战略产业的扶持力度，提高我国新型战略产业在未来国际市场的竞争力及占有率。为此，结构调整、服务贸易发展、加工贸易转型及淘汰落后产能，贸易增长方式转变都应围绕这一战略目标进行布局。

3.2大力发展新型服务业

可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展技术创新、物流营运、网络销售、会展经济、动漫创意、工程承包、劳务输出等具有一定竞争优势的服务行业，提高这些行业的技术含量，增加贸易的附加值。我国应健全贸易和环境关系的法律体系，积极推广出口产品绿色生产和清洁技术，政府应设立绿色技术创新专项基金，鼓励企业健全绿色技术创新机制，以国家强制力导向保证我国可持续生产和贸易的顺利实施。

3.3发展服务外包，积极承接国际服务业转移

扩大服务业跨国公司对华直接投资，能够促进国内第三产业生产效率的提高，不断扩大我国服务业的增加值，使服务业产值占GDP的比重不断上升，从而推动产业结构升级。同时，政府要增加研发投入，积极发展知识技术含量高的新兴服务产业；在服务贸易领域，要加大科技研发和人力资本投入的培育，坚持自主创新和自主研发，才能保持长久的服务贸易竞争力，而不至于落入关键技术受制于人的被动局面中。（高附加值服务贸易是指金融、保险、计算机信息服务、咨询、专有权利使用费和特许费、广告宣传、电影音像等服务项目。）

3.4加强对服务贸易的整体协调管理

为保证我国服务贸易沿着正常健康的轨道发展，我国应迅速建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构。这个机构的主要职责是：制定全国服务贸易出口的政策、法规和战略；负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判；监督国家给与服务出口企业的优惠政策的执行情况；统计和掌握国际国内服务贸易的基本数据和市场状况。

3.5构建服务贸易出口促进体系

构建服务贸易出口促进体系，可以从以下三方面进行努力：一是筹建由政府主管部门主导，以企业为主体的服务贸易行业协会。二是建立全国服务贸易公共信息网站，介绍世界服务贸易总体情况、相关法律法规、中介机构和行业发展情况，为企业提供国际市场信息。三是搭建服务贸易出口促进平台，充分利用国内广交会、文博会等活动，增加服务活动的内容等。

结语

总的来说，从目前来看，中国以及邻国日本和韩国对服务贸易的发展状况都十分关注，并且都在努力寻找适合自己服务贸易发展的路子。特别要提的是中国服务贸易发展态势良好，虽然与日韩相比，中国服务贸易发展不处在领先位置，占外贸进出口总额的比重还比较低，服务贸易结构也有待进一步优化和改善，但这也说明中国服务贸易发展潜力巨大，将成为今后中国外贸发展的重要增长点。中国应当像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样来把握当前服务业转移的机会，应当像抓货物贸易一样来抓服务贸易的发展，把发展货物贸易时成功采取的鼓励政策同样应用于支持服务贸易的发展。立足国内，抓住机遇，大力促进服务产业的发展；大力发展新型服务业；发展服务外包，积极承接国际服务业转移；加强对服务贸易的整体协调管理；构建服务贸易出口促进体系。

注释与参考文献

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