施工组织设计编制分析与改进.doc

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施工组织设计编制分析与改进 *
尹萍 *(青海交通职业技术学院西宁810008) *摘要针对目前在编制施工组织设计中存在的问题，结合具体工程特点及企业的实际，对编制可行的 *施工组织设计工作进行了认真的研究和探讨。 *关键词道路工程施工组织设计 *
施工组织设计是施工技术与施工项目管理有机结 *合的产物。它是工程投标与签订工程承包合同的指导 *性文件之一。作为项目管理的规划性文件，提出工程 *施工过程中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、 *现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施， *它具有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够 *的理论基础和一定的实践经验。 *1施工组织设计编制工作的要求 *
施工组织设计的内容必须符合国家法规，标准和 *技术规范，必须适应业主设计者、监理者、地方法规的 *要求。施工组织设计编制过程是施工技术和施工管理 *相互协调与统一的过程。施工组织设计内容应简明扼 *要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要。*2编制施工组织设计工作中存在的问题
*2. 1编制施工组织设计人员与施工现场脱节 * 由于施工单位分工不同，施工组织设计的编制人 *员往往对本单位的技术力量、施工现场的实际情况并 *不了解，只是根据图纸书和书本、网络知识来编制，使 *施工组织设计只是为应付检查，无法真正指导施工。 *先进的经验和成果未能得到充分推广。工程技术人员 *多年积累的施工技术和管理经验没有得到充分的发 *挥。 *
2. 2施工组织设计重技术轻管理的现象严重 * 目前公路施工组织设计一般包括的内容有:工程 *概况、施工组织、施工期限、主要工程的施工方法、工 *期进度即采取的措施;质量、安全、进度保证措施;施 *工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。 *
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内 *容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了 *相应的措施，技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可 *操作性差。组织措施、经济措施及合同措施不力。 *3改进施工组织设计编制工作的对策 *
3. 1施工组织设计编制要有针对性 * 由于每个工程的主体，客体和内容都不完全相同。 *所以在编制施工组织设计时不能照搬照套已有的技术 *规范，工艺标准和其它工程的施工组织设计方案，而要 *充分考虑工程本身的特点，如工程类别，结构形式、环 *境、位置等，以及招标文件的要求。结合企业自身特点 *及实际，充分进行调查研究和分析，编制出针对性强的 *施工组织设计。
*3. 2施工组织设计编制原则 * 施工组织设计应遵循“统筹兼顾，重点突出，确保 *质量，安全适用，技术先进，经济合理的原则。在充分 *理解招标文件的基础上，以设计图纸为主导，采用先 *进、合理、经济、可行的施工方案，并有周密的环境保护 *措施。 *
3. 3施工组织设计主要内容及编制过程 * 编制施工组织设计前应该做详细调查，包括:核对 *设计文件、补充调查资料;通过计算工程数量合理部署 *施工力量，确定劳动力机械台班、各种材料、构件等需 *要量和供应方案;按排施工顺序、编制施工进度计划， *确定每月或(每季度)工料机需要量，确定施工方案选 *择工机具;进行施工平面布置，制定各项保证措施。总 *之施工部署和施工方案、方法、施工技术组织措施、施 *工准备工作计划，施工平面图、技术经济指标分析等。 *施工组织设计必须突出重点，防止面面俱到。 *
3. 4施工组织设计应采用科学设计理念 * 施工组织设计在总体施工部署上，应采用系统管 *理方法，确定项目目标管理体系，使其科学、合理、经 *济。施工方法的设计，应尽量采用机械化、标准化等先 *进的施工方法。在施工进度计划设计上，应采用流水 *作业、网络计划、线性规划方法。突出工程项目施工组 *织中的关键工序、关键线路，使之优化。在施工技术组 *织措施设计中，应重视应用新材料、新工艺、新技术，新 *组织管理法的学习培)}I，提高施工组织设计人员的能 *力和水平。
*3. 5加强施工方案的技术经济分析 * 在编制施工组织设计时，必须高度重视施工组织 *设计对工程造价的影响，加强施工方案的技术经济分 *析，有效控制工程造价。 *
3. 6重视计算机技术的应用 * 为使施工组织设计图表制作美观、规范、准确、高 *效。可应用}UTOCAD技术绘制总平面施工布置图和 *管理曲线图。 *
4施工组织设计的管理
*4. 1实行动态管理(下转第39页) * * *青海交通科技2010 -t曾刊 *
加强财会人员管理，根据岗位职责履行情况制定奖惩 *措施，提高财会人员加强科研经费管理工作的积极性。
*2. 2加强部门协作，共同管理科研经费 * 科研经费管理作为科研项目管理工作的重要环 *节，也是企业财务管理的一个重要方面，企业科研部 *门、财务部门、课题组等机构相互协调，共同管理，才能 *使有限的科研经费发挥最大的经济效益。科研课题的 *可行性研究、财务数据估测、预算编制、中期课题评估、 *课题结束决算都离不开财会人员的专业指导。从科研 *课题申请、立项到经费入账、中期评估以及项目结题结 *账的整个过程中，科研部门都应与财务部门协调工作， *加强科研经费管理。同时，财务部门还应根据科研部 *门提供的信息资料，收集课题开展进程中经费支出等 *财务信息，并及时反馈给科研部门，共同督促课题组按 *进程合理使用经费，加强课题经费管理。课题组也应 *加强自身约束机制，经费支出严格按照预算编制支出， *主动配合财务部门与科研管理部门的监督检查。
*2. 3重视科研课题预算的编制工作，为科研经费管理 *打好基础。 * 科研经费管理既要重视立项也要重视预算。预算 *不仅仅是为了申请到项目，特别是在目前许多纵向课 *题经费的拨付、使用采用国库集中支付的情况下，课题 *经费的开支直接与预算相挂钩，所以项目的预算编制 *绝不能马马虎虎。项目申请时，课题负责人负责项目 *预算的编制，财务部门给予协助，预算编制坚持目标相 *关性政策相符性和经济合理性原则，以保证其科学、 *合理、详细、明确、切合实际。预算的编制范围包括设 *备费材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、 *会议费、国际合作与交流费、出版/文献信息传播/知识 *产权事务费、劳务费、专家齐询费、管理费、其他费用 *等。项目经费到位后，科研部门要和财务部门、审计部 *门密切配合，根据项目进展情况，以项目预算为依据， *共同监督经费支出情况，发现不合理的支出及时纠正， *提高资金的使用效益和科研成果水平。
*2. 4加强会计基础工作，完善科研经费管理 * 会计基础工作是企业科研经费管理工作的重中之 *重。企业应加强财会人员对国家科技政策、科研专项 *经费管理办法、科研经费减免税政策及财经制度等相 *关知识的培)}I，培养财会人员的职业道德和爱岗敬业 *精神，将财会队伍建设纳入企业人才队伍建设规划，逐 *步建立年龄构成合理、知识结构完善、综合素质高的财 *会管理队伍。 * 财务部门应加强内部控制管理，对不相容岗位予以 *分离，设置专人管理科研经费，明确岗位职责，并在一定 *时问内强制轮岗。加强科研经费预算管理，对到账科研 *项目经费及时进行入账，并根据项目分类设账，避免不 *同项目科研经费相互混淆。财会人员在会计核算过程 *中，应加强经费支出审核，对不合理、不规范的支出坚决 *予以退回，并做好法规制度和财经政策的宣传解释工 *作，对舞弊行为予以制止，并及时向部门领导或分管领 *导汇报。财务部门还应该利用信息化管理手段，将各科 *研项目财务信息进行整理，并通过网络等方式供分管领 *导科研管理部门和项目负责人查询，以了解经费到账 *情况和支出明细情况，共同参与科研经费管理工作。 *

参考文献 *[ 1]张娟，高跃峰.浅析高校科研经费管理存在的问 * 题及对策[ J].当代经济，2009( 1s> . *f 2} w红梅.高校横向科研经费管理探析[ J].经济与 * 社会发展，2008( 12>· * 重视施工组织设计的编制，是建设单位为了合理 *使用建设资金精打细算，施工企业为了中标，努力使企 *业利益最大化，二者都必须不断优化施工组织设计，才 *能逐步实现施工信息自动化、组织管理科学化、施工作 *业机械化、施工技术模块化和系统化的目标。 *
参考文献 *1] 2] 314] *(上接第3s页) * 工程施工是一项较长时问的活动过程，参与的人 *员、投入的机械和材料数量大、种类多，同时工程施工 *受自然气象条件影响大，不可避免地会遇到意想不到 *的各种问题，如设计变更、自然不可抗力因素、社会政 *治经济环境影响等。这些因素必将造成施工方案的调 *整，因此必须根据变化了的现场进行动态管理，适时对 *施工组织设计中不适宜部分进行必要的修改、补充。 *4. 2实行分层管理 * 随着科学技术的发展，工程专业技术分工越来越 *细。建筑功能的不断完善，势必出现总承包与分包的 *现象。中标单位从过去的直接管理，直接技术交底，变 *为总承包的问接管理，问接技术交底，因此应对施工组 *织设计进行分层管理，明确总包与分包、管理层与作业 *层的权限、职责与工作程序，根据不同的设计、施工方 *案制定不同层次的施工组织设计文件。 *叶加冕.道路工程施工组织与管理.科学出版社， *200s. 1. *邓学才.施工组织设计的编制与实施.中国建材 *工业出版社，2000. 8. *马敬坤.公路施工组织设计.人民交通出版社， *2001. 9. *丛培经.建设工程项目管理规范培训讲座.中国 *建筑工业出版社，200s. 7. *