2024年西方行政学说春期末复习题答案格式整理OK.doc

西方行政学说综合练习题
一、填充题
1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，老式上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。
2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
3. 在科学管理运动兴起之后，某些行政学家便开始重视通过科学管理来谋求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的标准利用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理利用到教育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
4. 从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。
5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和详细研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说尤其受到了德国行政研究思想的影响，是其中颇负盛名并具备一定的代表性的人物。
7. 威尔逊的行政学研究措施论主张，应当利用历史 和比较措施对不一样政府所共有的行政管理规律进行研究。
8. 威尔逊以为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。
9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具备重要理论贡献的行政学家。他不不过一位知名的行政学家，还是一位享受盛誉的政治学家和教育家。
10. 古德诺有关“政治是国家意志的体现，行政是国家意志的执行”以及怎样实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
11. 古德诺对政治与行政“二分法”体现出的兴趣，重要已不是在于政治与行政的分离，而是在于二者的协调_。
12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相称一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。
13．韦伯以为，尽管社会组织在不一样发展时期具备不一样的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
14. 官僚制组织一般要制定一整套规则和程序来规范组织及其组员的管理行为，韦伯以为，它们能够确保官僚制组织的合理性、严密性、稳定性和普适性。
15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性原因。
16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。
17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动运动亲密有关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。
18. 为了提升劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，变化老式的经验工作措施。
19. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又乐意努力干的人。
20. 泰勒以为，规模较大的企业不能只依据职能标准来组织和管理，而必须应用例外标准。
21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图谋求一个具更广泛合用性的“一般管理理论”。
22. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素来揭示的。
23. 法约尔的重要功劳在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的重要是组织结构问题。
24. 法约尔的理论已由当代美国老式管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，尤其是管理要素学说和管理标准，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着某些具备普适性的理论标准，
26. 怀特早在19世纪代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
27. 怀特以为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分派为基础的。
28. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活利用。
29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发觉它明显具备一体化和实践性的特性。
30. 在古利克看来，在一个多元化社会中的民主制政府优于集权制政府，因为前者能够产生新思想，具备自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最后止果作出评价。
31. 古利克的个人兴趣一直都重要在公共财政、人事和城市政府这些领域。
32. 古利克采取了威尔逊有关应当建构一门行政科学的主题，以为这么一门科学应当建立在某些既能够应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本标准之上。
33．厄威克长期从事著述和研究工作，他在管理学方面的重要贡献是把古典管理理论系统化。
34.厄威克以为，管理过程由三个职能组成：计划，组织和控制。
35. 厄威克以为管理的控制的派生职能同组织的人事原因有关，重要包括配备人员、挑选人员、安置人员和处罚。
36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接收了厄威克提出的行政组织管理_标准。
37．巴纳德以为，组织组员对组织共同目标的了解能够分为协作性了解和个人性了解。
38. 巴纳德以为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威地来接收；二是客体方面，命令被接收的性质。
39. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因_的平衡，它是组织生存与发展的核心步骤。
40. 巴纳德以为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素组成的有机整体。
41. 西蒙对西方行政学的重要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究措施的批判而提出的行为主义行政学说。
42．在行政学研究中，西蒙是以事实与价值的区分为其措施论的出发点。辨别这两种原因的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
43. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要措施论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。
44．从《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始前进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究措施来取代老式的、布满含混命题和教条化陈述的内容。
45．西蒙的行政决议模式和林德布洛姆的渐进决议模式都是从实证角度对理性决议模式作了分析和批评。
46. 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、按部就班和稳重求变三个层次。
47. 林德布洛姆以为，政策分析之因此不能进行理性化的周密分析，而要采取渐进分析，是因为决议与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
48. 在措施上，渐进决议模式重视事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行变化时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐渐对政策加以修改并最后变化政策。
49. 麦格雷戈的人事管理理论重要就体现为他基于对老式X理论合理内核的扬弃而提出的以重视发挥人的才能和热情、重视人的行为、尊重人格为特性的Y理论。
50. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
51. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参加管理，是麦格雷戈以为在组织中实行落实执行Y理论的几个详细措施。
52. 沃尔多著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参加者。
53. 沃尔多说，在公共行政领域，除了案例研究措施，尚极少有什么其他探讨公共政策的措施。
54. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是老式组织理论时期，第二阶段称之为新老式组织理论时期，最后一个阶段称之为当代组织理论时期。
55. 沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不一样。
56.20世纪六、七十年代，行政学挣脱了长期以来对政治科学的过度依赖，由纯理论研究转向应用研究。
57．里格斯基于对不一样社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创建了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。
58. 里格斯在《行政生态学》 中以泰国作为溶合型行政模式的经典代表，以菲律宾作为棱柱型行政模式的经典代表，以美国作为衍射型行政模式的经典代表，对它们作了深入分析。
59. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和重叠性。
60. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
61．1968年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使将来人类社会绽放出一线曙光。
62. 在公共行政领域，对效率的解释大体可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
63. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应当以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨措施，将价值理论放在优先考虑的地位。
64. 自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛履行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极谋求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不停发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。
65．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一个新管理措施提出来的，其宗旨是用自我控制的管理替代压制的管理。
66. 德鲁克以为 ，组织中的目标可分为战略性目标、方略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
67. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目标在于“提供出色的服务”。
68. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实行、评定等步骤在内的整个政府机构目标管理的过程。
69. 奎德以为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
70. 奎德以为，政策分析的本质不不过要考虑_应当怎么办？，并且更要首先考虑应当干什么？。
71. 奎德将准备实行备选方案这一过程使用的措施叫“执行分析”。
72. 在奎德看来，与政策分析亲密有关的政治原因重要表目前政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。
73.所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
74．政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
75. 布坎南以为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配备。
76.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了深入的拓展，并且最后出现了由老式意义上的公共行政向当代意义上的公共管理转型的发展趋势。
77. 法默尔以为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过语言解释而不是通过实证研究来发展。
78. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接收反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
79. 正是法默尔选择的哲学哲学认识论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具备极为重要的措施论意义。
80．霍哲以为，绩效能够分为三个不一样层次：个人的、团体的及组织的。
81.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评定和变革中扮演核心性角色，必须把官僚组织文化变化成为创新性和支持性文化。
82. 霍哲主张，评定政府的目标在于改进服务，让政府对公民的需求更负责任。
83. 奥斯本采取的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的某些成功措施移植到政府中来，使政府此类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，重视投入产出，提升行政效率。
84. 奥斯本所强调的是要变化政府行为的内部驱动力---以“__任务驱动的政府”取代“_规章驱动_的政府”。
85. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于利用市场机制，不能只靠指令控制进行管理。
86．新公共服务理论是美国知名行政学家登哈特基于对新公共管理理论的反思，尤其是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一个新的行政学理论。
87.．登哈特以为，在新公共服务理论的思想起源和概念基础中，更具当代性的理论先驱重要包括民主公民权理论、小区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后当代公共行政理论。
88.．公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、搭档关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
二、选择题
（一）单项选择题
1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C ）。C．19世纪末20世纪初
2. 行政学的直接理论基础是（A ）。A．政治学
3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上刊登的文章(D ) D．《行政学研究》
4．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D．德国
5. 古德诺对西方行政学的理论贡献重要就体目前下列具备划时代意义的名著中（D ）：
D．《政治与行政》
6. 古德诺发觉,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一个法定体制外的调整功效，即（ B ）。 B．政党
7．韦伯以为效率很好的组织类型是( B )。B．与合理合法权威相适应的组织
8.被称作“组织理论之父”的是（ C ）。C．韦伯
9．泰勒的科学管理理论重要体目前如下书中( D )。D．《科学管理原理》
10. 泰勒以为，提升劳动生产率核心在于（ B ）。B．为工作挑选“第一流的工人
A．实行标准化原理 ”C．实行刺激性的工资酬劳制度D．实行职能工长制
11．法约尔的重要功劳在于（ B ）。B．开创了组织研究领域
A．给管理要求了特有概念 C．提出了14 条管理标准 D．将管理定义为5要素
12. 从组织理论上看，法约尔所讨论的重要是（D ）。D．组织结构问题
A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题
13．被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A ）。A．《行政学导论》
B．《近代公共行政的趋势》 C．《联邦主义者》 D．《外国公务员制度》
14. 怀特以为，为了确保监督的有效性，确保权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ D ）。D．7个
A．4个 B．5个 C．6个
15.人们以为，假如说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C ）。C．古利克
A．杰佛逊 B．威尔逊 D．潘恩
16.作为古利克许多思想信条的起源又是他实践其思想信条的工具的部门是(B．美国国家公共行政研究所
A．美国政府研究协会 C．美国内部事务协调人办公室 D．美国政治学会
17．厄威克在管理学方面的重要贡献是（ B ）。B．把古典管理理论系统化
A．提出了一般管理理论 C．建立了普遍性管理理论 D．对领导问题进行了相称深入的研究
18.厄威克以为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的程度，至多不能超出（D ）。D．6人
A．3人 B．4人 C．5人 19.自学成才却取得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个知名大学的荣誉博士学位的管理学家是（D ）。
A．法约尔 B．古利克 C．厄威克 D．巴纳德
20. 被誉为“当代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ C ）。
A．古德诺 B．韦伯 C．巴纳德 D．怀特
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份取得诺贝尔经济学奖的学者是（ D ）。
A．威尔逊 B．韦伯 C．巴纳德 D．西蒙
22．在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（ A ）。
A．决议 B．系统 C．权力 D．群体
23．被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ D ）。
A．《政策分析》 B．《渐进调适》 C．《决议过程》 D．《政治与市场》
24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决议基本模式的是（ D ）。
A．理性决议模式 B．“有限理性”决议模式 C．激进决议模式 D．渐进决议模式
25．麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具备更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B ）。
A．X理论 B．Y理论 C．超Y理论 D．Z理论
26. 麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D ）
A．组织行为说 B．人力资源说 C．资源配备说 D．需要层次说
27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C ）。
A．社会系统学派的产生 B．科学管理理论的产生 C．新公共行政运动的产生 D．渐进决议模式的产生
28. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C ）。
A．老式组织理论 B．新老式组织理论 C．当代组织理论 D．后当代组织理论
29. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ A ）
A．行政生态学 B．社会系统学 C．新公共行政学 D．目标管理学
30. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C )。
A．政治准则 B．政治形态 C．政治神话 D．政治法典
31．新公共行政学派的重要代表人物是（A ）。
A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克 D．布坎南
32. 新公共行政学的效率观指的是（D ）。
A.机械性效率 B. 技术性效率 C. 生产性效率 D.社会性效率
33．最早提出目标管理这一概念的是（D ）。
A．泰勒 B．西蒙 C．厄威克 D．德鲁克
34.．德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛利用的理论是（B ）。
A. 公共选择理论 B. 公共服务机构管理理论 C. 公共部门绩效管理理论 D. 全面质量管理理论
35. 长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德企业地处( C )
A．法国 B．英国 C．美国 D．德国
36.奎德把决议的行动方案按照审定的先后次序排列起来，然后再对各个行动方案作深入展开和调整的过程称为“执行分析”，重要考虑的是政策实行过程中也许发生的各种原因，其中最重要的原因是（D ）。
A．政治 B．组织 C．环境 D．人
37．以布坎南的“政府失败说”为重要代表的理论是（D ）。
A．公共关系理论 B．政策分析理论 C．公共政策理论 D．公共选择理论
38. 公共选择理论的基本假设是(D )。
A.市场 B.组织 C. 公民 D.经济人
39．法默尔以为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一个（B ）。
A．文字 B．语言 C．行为 D．思想
40. 法默尔以为能够与我们常常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表白后当代重要特性的语词是（ C ）。
A．想象 B．解构 C．反思 D．变样
41. 政府实行绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（ D ）。
A. 政府的效率 B. 政府的目标 C. 政府的性质 D.政府的责任。
42．霍哲以为对政府绩效最具备决定性影响的要素是（B ）。
A．领导角色扮演的恰当是否 B．对人的无形资源的开发 C．公共雇员的承诺 D．雇员与组织的关系
43．奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B ）。
A. 改革政府的不当决议 B. 改革政府的不良体制 C. 改革政府的不良作风 D改革政府的错误行动
44. 奥斯本以为，企业家政府对政府各部门体现的评定和资助的依据是（ D ）。
A.公众舆论 B.项目多少 C.实现目标 D政策效果
45．1994年克林顿政府行政改革所依据的理论重要是（C ）。
A．后当代行政理论 B．组织行为理论 C．企业家政府理论 D．政府绩效理论
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ B ）。
A．公共环境理论 B．新公共服务理论 C．公共行政理论 D．公共治理理论
47．所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一个（ A ）。
A．欧洲现象 B．美国现象 C．日本现象 D．西方现象
48. 进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论重要发展趋势的理论是（ A ）。
A. 公共治理理论 B. 公共管理理论 C. 新公共服务理论 D. 后当代公共行政理论
（二）多项选择题
1．下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的重要代表人物的是（ ABCDEF ）。
A．威尔逊 B．韦伯 C．古德诺 D．泰勒 E．法约尔 F．怀特
2. 威尔逊的重要学术著作重要有（ ABCD ）。
A．《国会制政体》 B．《行政学研究》 C．《国家》D．《美国的宪法政府》E．《论法的精神》 F．《政府论》
3.古德诺把行政功效从内部作了划分，包括有( ABEDF )。
A．执行功效 B．司法功效 C．政治功效 D．准司法功效 E．统计功效 F．半科学功效
4. 韦伯对不一样类型的组织进行的辨别为（ CDF ）。
A．正式组织 B．非正式组织 C．神秘化组织 D．老式组织 E．当代组织 F．合理化---合法化组织
5．韦伯以为，官僚制具备巨大的优越性,这种优越性详细体现为( ABCD )。
A．严密性 B．合理性 C．稳定性 D．普适性 E．系统性 F．科学性
6．被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过 ( ABCDEF )。
A．机械工人 B．车间管理员 C．技师 D．工长 E．总工程师 F．总经理
7．法约尔以为经营和管理是两个不一样的概念，在他看来，“经营”包括的活动有( ABCDEF )。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动E．会计活动F．管理活动
8.法约尔将管理定义为如下诸要素( ABDEF )。
A．计划 B．组织 C．决议 D．指挥 E．协调 F．控制
9. 管理的14条标准是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列标准中在14条标准之内的是（ ABCD ）。
A．劳动分工 B．纪律 C．统一指挥 D．统一领导 E．标准 F．公平
10. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较详细，重要表目前( BDE )。
A．行政层级问题 B．人才选拔问题C．职务回避问题 D．职位分类-分级与工资的制定问题E．职务的晋升问题F．福利问题
11．怀特以为败坏官纪的原因重要包括（AB CDEF ）。
A．缺乏奖励 B．处罚无度 C．损失创制权 D．疏略社交生活 E．调资不及时 F．取消权利
12. 怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACDF ）。
A．行政管理具备共性 B．行政学的系统性 C．行政学的实践基础 D．行政的科学化 E．行政的社会化 F．行政的重要性
13．古利克以为，能够将一个组织的单元任务分组归类的依照有（ ACDF ）：
A．目标 B．作用 C．程序 D．服务对象 E．时间 F．地点
14. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都重要在（ BDF ）。
A．公共政策 B．公共财政 C．公用事业 D．人事 E．社会保障 F．城市政府
15．厄威克以为，作为一名领导者，应当时时记住自己扮演的角色所具备的功效有（ ACDF ）
A．代表他所服务的组织 B．具备相称的权威 C．制定组织战略并付诸行动
D．管理日常工作 E．监督各项工作实行 F．给下属解释所要进行工作的目标和意义
16厄威克以为，组成管理过程的职能有（ ACE ）。
A．计划 B．决议 C．组织 D．执行 E．控制 F．交流
17．在巴纳德看来，作为一个系统，无论哪一级别的组织，全都包括着如下基本要素（ACE ）
A．共同的目标 B．共同的需求 C．协作的意愿 D．严格的管理 E．信息交流 F．激励机制
18. 巴纳德概括的管理人员的职能为（ ACE ）。
A．建立和维持信息交流的体系
B．独立地、创造性地发觉问题和处理问题
C．促成组织组员提供必要的服务
D．激励组织组员，从内心角度扩大接收范围
E．要求组织的目标
F．出以公心，对组织负责
19.西蒙以为，决议过程包括如下阶段：（ACDF ）
A．“情报活动” B．“咨询活动” C．“抉择活动” D．“设计活动” E．“试行活动” F．“审查活动”
20.西蒙以为，个人在参加组织而成为组织组员之后，在组织组员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力重要体现为：（ BCDEF ）
A．凝聚 B．权威 C．沟通 D．组织认同 E．效率准则 F．训练
21.林德布洛姆以为社会政治过程所包括的基本形态有（ ABCF ）：
A．价格体系 B．层级体系 C．多元体制 D．控制体制 E．竞争 F．议价
22. 林德布洛姆尤其对渐进分析的层次进行了划分，即划分为( ACF )：
A．简单的渐进分析 B．复杂的渐进分析 C．断续的渐进分析 D．连续的渐进分析 E．战略分析 F．方略分析
23. 在林德布洛姆看来，渐进决议需要遵照的基本标准有（ BDF ）。
A．不急不躁标准 B．按部就班标准 C．平稳过渡标准 D．稳中求变标准 E．连续不停标准 F．积小变为大变标准
24．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为如下层次：( ACDEF )
A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 D．尊重的需要 E．感情和归属上的需要 F．自我实现的需要。
25. 麦格雷戈以为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，重要体现为：（ ACDF ）
A．分权与授权 B．层级分明 C．扩大工作范围 D．参加式和协商式管理 E．激励职工自主创新 F．激励职工对自己的工作成绩作出评价
26. 沃尔多以为，老式行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有：（ BCDEF ）
A．对“社会效率”的追求 B．接收政治-行政二分法 C．一般管理取向 D．通过科学分析来谋求一般标准 E．强调行政活动的集权化 F．对实质“民主”的基本承诺
27．新公共行政学的基本主题是( ABC )。
A．参加 B．分权 C．代议官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政组织
28.在沃尔多看来，当代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的：（ABCDE ）
A．科学 B．理性 C．效益 D．效率 E．生产率 F．道德
29. 里格斯提出的知名的行政模式是( ABC )。
A．农业社会的行政模式 B．工业社会的行政模式 C．过渡社会的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式
30.里格斯以为，影响一个国家公共行政的生态要素多个多样，其中最重要的有：（ ABDEF ）
A．经济要素 B．社会要素 C．文化要素 D．符号系统 E．政治构架 F．沟通网络
31．新公共行政学强调如下列观念为基础设计出一个新的组织制度，以促进社会公平实现的也许性：（ BCDEF ）
A．组织 B．伦理 C．民主 D．政治互动 E．公民参加 F．回应性
32.新公共行政学以为，行政组织中存在着如下几个运作过程（ABCF ）。
A．分派 B．整合 C．边际互换 D．社会结构 E．社会责任 F．社会情感
33. 德鲁克以为 ，组织中的目标可分为（ABCF ）。
A．战略性目标 B．方略性目标 C．方案 D．标准 E．结构 F．任务
34．德鲁克以为目标管理包括如下几个阶段（ADE ）。
A．制定目标 B．制定方案 C．管理过程 D．实现目标 E．对成果进行检查和评价 F．形成模式
35. 德鲁克以为整个政府机构目标管理的过程重要包括（ACDF ）。
A．目标制定 B．标准制定 C．分解 D．实行 E．监管 F．评定
36．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ ABDEF ）。
A．目标 B．备选方案 C．分析过程 D．标准 E．效果 F．模型
37.奎德以为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（ BCDEF ）。
A．前期调研 B．总体概述 C．广泛探索 D．多方比较 E．阐明解释 F．测试检查
38.布坎南以为，导致政府机构工作低效率的原因有如下几个方面（ BCDEF ）：
A．目标不明确 B．缺乏竞争机制 C．缺乏减少成本的激励机制D．政府机构自我膨胀 E．监督信息不完备 F．政府的寻租行为
39．法默尔提出的能够引导我们对公共行政理论进行后当代重建的值得关注的方面有( ABCD )
A．想象B．解构C．去领地化D．变样E．反思 F．创新
40.法默尔透过后当代主义的透镜，从下列方面对当代公共行政理论的不足进行了阐释（ ABCF ）：
A．特殊主义 B．科学主义 C．技术主义 D．逻辑主义 E．企业精神F．解释学
41．霍哲以为恰当的领导角色需要做到（ ACDF ）。
A．转化性领导 B．加强沟通 C．正确识别雇员动机 D．建立信任 E．实行激励 F．传输清楚的愿景并扫除障碍
42. 霍哲从绩效管理的视角提出的组成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的核心性概念有（ACDEF ）。
A．为质量而管理 B．追求效率 C．开发人力资源 D．适应技术 E．建设搭档关系 F．绩效评定
43．在如下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（ ABCDE ）。
A．建立市场规则 B．为消费者提供信息 C．利用政策平衡供求关系 D．激励新的市场原因的产生 E．调整公共投资政策 F．支持建立基层管理组织
44．奥斯本以为，一旦适当的措施到位，政府部门便能够利用测量提供的信息去改进自己业绩的措施是（ BCD ）。
A．按业绩制定目标 B．按业绩付酬 C．按业绩进行管理D．按效果作预算 E．对效果作审核 F．对效果作评定
45.登哈特以为，在新公共服务理论的思想起源和概念基础中，更具当代性的理论先驱重要包括（ CDEF ）。
A．企业家政府理论 B．后当代公共行政理论C．民主公民权理论 D．小区与公民社会的理论 E．组织人本主义 F．新公共行政学
46．公共治理理论以为，公共管理过程是一个互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作搭档关系，重要有（ CDF ）：
A．政府组织与非政府组织之间的关系 B．正式组织与非正式组织之间的关系 C．主导者与职能单位之间的关系D．组织之间的谈判协商关系 E．政府与执政党的关系 F．系统的协作关系
三、简答题
1. 真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是怎样产生的？（即西方行政学产生的背景）
答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：
1. 社会实践发展的客观需要
2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.有关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创建提供了经验支持。
正是因为以上四个方面的背景原因，因此行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2. 威尔逊的行政学说重要包括哪些方面的内容？
答：（1）论证了行政学研究的必要性：
（2）明确了行政学的目标和任务：
（3）揭示了行政管理的本质;
（4）阐明了行政学研究的历史渊源。
3. 古德诺主张怎样使政治与行政实现协调？
答：（1）这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。（2）协调不但取决于政治对行政的适度控制问题，并且还取决于行政权力的必要集中问题。（3）美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调整。美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一个法定体制外的调整功效---政党。（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
4. 韦伯所谓“官僚制”有何基本特性？
答：（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决议文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。   
5. 简述泰勒实行刺激性的工资酬劳制度的重要内容。
答：（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；（2）采取一个叫做“差异计件制”的刺激性付酬制度；（3）工资支付的对象是工人而不是职位，即依照工人的实际工作体现而不是依照工作类别来支付工资。
6. 法约尔一般管理理论的核心内容是什么？
答：管理的14条标准组成法约尔一般管理理论的核心内容。
（1）劳动分工（2）权力与责任（3）纪律（4）统一指挥（5）统一领导
（6）个人利益服从整体利益（7）人员的酬劳（8）集中（9）等级系列（10）秩序（11）公平（12）人员的稳定（13）首创精神：力量的源泉（14）人员的团结
7.什么是行政协调？怀特以为应怎样处理行政协调问题？（即怀特行政协调的思想）
答：行政协调时行政主体为达成一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好的协作与配合关系，以达成共同目标的管理行为，是行政管理的重要内容之一。包括：精简机构、减少协调工作的数量和难度；设置行政协调机关；通过精密的协调来取得很好的成果；在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；实行协调的标准。
8.厄威克以为对于一切行政组织的管理都具备普遍合用性的标准是什么？
答：目标标准；人员与组织结构相适应的标准；单头领导的标准，亦称“一人管理标准”； “专业参谋和一般参谋”共存的标准； “授权标准”； “责权相符标准；明确性标准； “控制幅度标准
9.麦格雷戈的Y理论的思想基础
答：美国知名心理学家马斯洛的需要层次说是Y理论的思想基础。
按照需要层次说，人的需要一般能够划分为如下五个层次：
一、生理的需要；二、安全的需要；三、感情和归属的需要；四、尊重的需要；五、自我实现的需要。
10. 沃尔多怎样批评老式行政学？
答:沃尔多首先以为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的要求都是不恰当的，应当激励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的反抗。
沃尔多同样也批评了老式行政组织理论的理性主义倾向，批评老式行政学过度强调组织间的共性或所谓的标准而忽视了作为“行政实质”的详细性。
沃尔多还指责老式行政学家所谓的行政“科学”重要依托“事实的堆积”。他以