东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民规划.doc

移民村规划
东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民村基础设施建设项目规划

第一章 概述

东峨镇在元江县城北边，系典型干热河谷气候，光照充足，水资源丰富。国土面积204.71平方公里，总耕地面积24668亩（其中：田3278亩），全镇辖6个村民委员会 81个村民小组，人口4140户15189人，其中农业人口14391人，主要居住着傣族、哈尼族、彝族等少数民族，少数民族占总人口的54%。全镇工农业总产值14631万元，其中农业总产值13537万元，地方财政收入353万元，农民人均纯收入3360元，农民人均口粮300公斤；主产甘蔗、水稻、蔬菜、青枣、芒果、香蕉、茉莉花、荔枝、热带花卉等作物。
曼莱村委会位于东峨镇镇政府所在地西北边约9公里处，辖有13个村民小组，共有村民760户，人口3012人，拥有耕地面积4922亩，其中田439亩，地4483亩；农民人均有粮180公斤，农民人均纯收入3459元，主要以种植糖料甘蔗、香蕉、经济林果为主。
东峨镇曼莱村委会箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边四组属移民片区，该片区位于曼莱村委会东北距村委会约5公里处，总户数93户506人，劳动力数210人。耕地面积1680亩，其中，旱地1176亩，经济果林地504亩，总收入186万元，户均年收入2万元，支出1.2万元，生猪存栏140头。
改革开放以来，在各级党委、政府和有关部门大力帮助和支持下，历届县委、县政府立足县情，大胆创新，真抓实干，走出了一条“山坝结合，治水办电，开发热区，振兴经济”的元江之路。目前，全县共建成章巴、磨房河、街子河、西拉河4座中型水库，11座小(一)型水库，30座小(二)型水库，76座小坝塘和21座小水电站，初步形成了蓄水、供水、发电、灌溉、防洪、排涝为一体的工程体系。水利水电事业的迅速发展，为全县经济社会发展奠定了重要基础，但在提高水利水电建设的同时也产生了大量的水库移民，且大部分移民安置区基础设施较差，耕地少，收入低，饮水安全存在隐患等一系列问题需要逐一解决。多年来，为解决水库移民的生产生活问题，历届县委、县政府作了不懈的努力，在水库移民安置和库区经济发展方面做了大量的艰苦细致和卓越有成效的工作。虽然县人民政府不断加大资金投入力度，移民安置区的基础设施不断得到改善，生活水平不断提高，但也仍然存在许多急需解决的困难和问题，同时，由于建设水库淹地不淹房及安置移民而调出土地受到连带影响村组，同样也需要得到各方的关心和帮助。
为认真贯彻落实国务院国发[2006]17号文件及云南省人民政府办公厅云政办发[2007]8号文件精神，切实做好中型水库移民后期扶持工作，根据《元江县大中型水库库区和移民安置区基础设施及经济发展规划》分期组织实施移民后期扶持项目。

第二章 项目片区基础设施建设现状和存在的问题

项目片区涉及箐门口、桥边、马鹿洞、石脚地（羊岔街乡）四个移民村民小组，分别于1982年和1984年从磨房河水库片区搬迁至目前所在地，共有耕地面积1680亩，其中：旱地1176亩，经济林地504亩。
一、水利
在上级党委、政府和相关部门的支持和帮助下，目前项目片区箐门口、石脚地村民小组已完成人畜饮水改造工程，尚有桥边和马鹿洞小组未完成人畜饮水改造工程。现在桥边和马鹿洞两个村民小组共用的人饮工程建于1984年，由于修建时间长，管道老化失修，管网多处漏水，水源灌区倒虹管供水，并且轮流供水，该村民小组没有蓄水池，加之今年旱情严重，给当地移民群众生产生活带来极大困难。
在农业灌溉方面，该片区现有一个坝塘，于1982年石脚地村民小组搬迁时修建，由于坝塘地势低，只能辐射到石脚地村民小组一部分，远不能满足片区农业灌溉需求。灌溉用水主要靠东峨大沟倒虹管供水，管理单位17天轮流供水一次，每次供水2天时间，由于供水周期长，时间短，灌溉耕地面积1680亩地用水确实困难。

二、村容村貌
在党中央提出的建设社会主义新农村的奋斗目标中，村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容，而把村容整洁作为社会主义新农村的重要标准，可见村容村貌在社会主义新农村中的重要地位。项目所在片区自移民搬迁后，在村容村貌基础设施建设方面得到了党委、政府和相关部门的大力支持，但是，由于上级相关部门支持的资金有限，目前，项目片区只完成了片区主干道水泥路铺设工程，对村中大街小巷尚未完成道路硬化工程，导致项目片区“脏、乱、差”现象严重。特别是下雨天，道路泥泞，无法正常行走。所以，为了保持村道的卫生清洁，改善移民村的村容村貌，急需对村中道路进行道路硬化工程。

三、交通
移民片区公路由于修建年代久、技术等级偏低、路况差、基础弱，且有1710米的路段未实施过水泥路铺设工程，导致群众的交通出行仍十分不便。交通不便给片区经济社会的发展带来了较大的影响，自搬迁至今，移民片区一直是东峨镇热带水果的主产区，但是，由于交通条件较差，大型车辆无法安全驶入，严重阻碍了片区的水果销售和产业发展。给农村经济发展、增加村民收入造成极大的影响。所以，全面改善移民村交通条件，缓解农民“行路难”，实施公路拓宽硬化工作已迫在眉睫。

四、教育
农村基础教育是我国教育必不可少的组成部分，是解决“三农”问题的关键，是实施科教兴国、人才强国战略的需要，是全面建设小康社会的需要，是加快现代化建设步伐的必然要求。移民安置片区自搬迁后，上级党委政府克服经济发展水平的制约，政府及主管部门不断向上争取资金和政策，加大投入力度，逐步改善了移民村基础教育经费短缺、办学条件差、师资力量弱、教学水平低、教学设备落后的局面。为合理配置农村教育资源，使农村学生能享受到更好的教育教学质量，2005年移民村小学并入曼莱中心小学，极大地改善了移民村小学生的教育教学条件。但是由于曼莱中心小学学生宿舍不够，现已有住校生340人，其中一部分学生还住危房，为此，对为了移民子女有学上，上好学，提供一个好的教育环境。享受大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目后期扶持政策所带来的效益，改善教学质量，提高学校长期的综合效益，促进社会稳定，推动项目片区和谐社会建设和社会主义新农村建设，需新建曼莱中心小学学生宿舍供移民村小学生住宿。

五、科技文化
随着社会主义新农村建设的深入，农村科技文化场所建设和农民科技文化素质已成为影响社会主义新农村建设的重要因素。移民片区自搬迁后,农村科技文化呈现以下特点:一是科技文化活动总量偏少，村民的文化生活枯燥。由于科技文化生活贫乏，闲暇之时，村民除看电视之外，最主要的消遣活动是串门、打牌、打麻将、聚众喝酒。特别是农闲时节，一些村民对打麻将、输赢几个小钱乐此不疲，可以说是男女老少、随处可见。健康的文化活动不开展，低俗的东西必然乘虚而入。不仅严重影响了农民文明思想观念的形成，给农村增添了不稳定因素，也制约着农村经济的发展，同时在很大程度上还助长了其不思发展、贪图安逸以及“等、靠、要”等懒散思想和不良习惯。二是文化队伍力量薄弱，随着移民村原有文化人的“老化”，新一代文化人又很难涌现，从而导致农村特色文化人才出现青黄不接的现象。三是没有一个固定的科技文化文化场所供村民学习交流。近几年，移民片区在上级有关部门的支持和帮助下，举办了几期农业科学种植技术培训会，但是，由于没有一个固定的学习活动场所，村民学习农业科技的愿望得不到充分的落实，导致移民片区虽然有大面积的水果基地，但是科技含量不高，未能实现热带水果最大经济效益。

第三章 项目可行性和必要性

农村移民安置工作历来在经济社会发展中占有十分重要的位置。加强移民安置区基础设施建设和经济发展，是现实的要求，是国家在农村政策调整的必然，有其现实意义和紧迫性。其必要性和重要性表现在：
一是符合国家相关文件政策精神。加强移民安置区基础设施建设符合《国务院关于完善中中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）、《国家发展和改革委关于切实做好水库移民后期扶持政策实施工作的通知》（发改农经[2006]2500号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[2007]8号）以及《2006-2010元江县大中型水库库区和移民安置区基础设施及经济发展规划》等相关文件精神。
二是加强移民安置区基础设施建设是经济社会发展的需要。是认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标的需要，是改变农业基础设施年久失修，效益低下，恢复其功能，提高农业生产综合能力的需要，是提高农业抗御自然灾害能力，保障粮食安全、用水安全、生态环境安全的需要。
第四章 片区地理、气候、水文条件

东峨镇系典型干热河谷气候，全年平均气温21℃，年平均降雨量786毫米，光照充足，水资源丰富。国土面积204.71平方公里，总耕地面积24668亩（其中：田3278亩），全镇辖6个村民委员会 81个村民小组，人口4140户15189人，项目区林业用地面积193405亩，森林覆盖率45.2%。
项目区多年平均气温约20℃，极端最高气温40℃，最低气温6℃，降雨量903.9毫米，且可用上游水库提供农业灌溉用水。日照时数2266.3小时，热量极为充沛，属于干热河谷气候，非常适宜农作物种植。

第五章 项目建设内容和实施方案

一、2000m3蓄水池及其管网
二、马鹿洞、桥边小组人畜饮水工程
（一）项目名称和建设单位
1.项目名称：东峨镇移民村桥边、马鹿洞人畜饮水工程
2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室
3.项目承担单位：东峨镇人民政府
4.项目建设性质：管网改造
5.项目建设地点：曼莱村委会桥边、马鹿洞村民小组
6.项目受益移民人数：户数44户170人
（二）项目建设内容
曼莱桥边人畜饮水工程新建蓄水池和管网改造。（1）管网改造主管Dg50㎜热镀管L=192m，主分管Dg40㎜热镀管L=956m，进户管Dg20㎜热镀管L=936m；（2）新建蓄水池1个，蓄水量42.39m3，规格R=3m,H=1.5m；（3）分水池1个，规格4×4×1.5，开挖水池土石方工程量90m3，C15砼46.06m3，C20砼7.41m3。
（三）项目投资
项目概算总投资8.57万元，其中国家补助8万元，群众投工投劳折资0.57万元。

曼莱桥边、马鹿洞人畜饮水工程概算表
序 号
内 容
单位
工程量
单价
金 额
管理费%
备 注
一
分水池

6422

1
开挖土石方4×4×1.5
M3
24
12
288

2
C15砼边墙16×0.4×1.5
M3
9.6
320
3072

3
C15砼底4×4×0.2
M3
3.2
310
992

4
C20砼过滤池盖板4.8×4.8×0.1
M3
2.3
900
2070

含钢筋制安
二
蓄水池

18156.68

1
开挖土石方3.52×3.14×1.7
M3
65.39
12
784.68

2
C15砼边墙7×3.14×0.5×1.7
M3
18.68
450
8406

3
C15砼底32×3.14×0.2
M3
5.65
420
2373

4
C20砼顶3.52×3.14×0.1
M3
3.85
900
3465

含钢筋制安
5
C20砼底梁7×0.3×0.3×2
M3
1.26
900
1134

含钢筋制安
6
粉墙7×3.14×1.5
M2
33
18
594

7
Dg80㎜排污管
米
3
100
300

8
Dg80㎜闸阀
套
1
500
500

9
Dg40㎜出水管
套
2
300
600

三
排水沟

2724.59

1
C15砼边墙47×0.4×0.4
M3
7.52
307
2308.64

2
C15砼底47×0.3×0.1
M3
1.41
295
415.95

四
金属材料

58447.78

1
Dg50㎜热镀管 L=192M
㎏
992.64
6.8
6749.95

2
Dg40㎜热镀管 L=956M
㎏
3671.04
6.8
24963.07

3
Dg20㎜热镀管 L=936M
㎏
1525.68
7
10679.76

4
管子配件
个
500
7
3500

5
抽丝及安装费
m
2850
3
8550

6
水池土地占用

4000

集资

合计

85746.05

四、项目建设周期及工程进度计划
项目建设周期:2010年4月—2010年7月。工程进度计划：2010年4月—2010年5月为项目前期工作阶段；2010年6月—2010年7月为工程施工阶段；2010年7月底工程竣工验收。

三、三面光沟

四、文明巷道
一、项目名称和建设单位
1.项目名称：元江县移民安置区曼莱桥边铺设水泥公路工程。
2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室
3.项目承担单位：东峨镇人民政府
4.项目建设性质：新建
5.项目建设地点：东峨镇曼莱村委会桥边村民小组
6.项目受益移民人数：24户，移民人数99人。
二、项目建设内容
新建莱桥边铺设水泥公路工程。公路全长235米，设计宽度3米，厚度0.2米；平整公路土石方工程量141M3，C20砼141M3， M7.5浆砌石2M3。
三、项目投资
项目概算总投资5.52万元，其中国家补助5.02万元，群众投工投劳折资0.5万元。
建筑工程概算表
工程名称：曼莱桥边村民小组铺设水泥公路工程
项次
单价编号
部分工程或费用名称
单 位
数量
单 价
（元）
合 价
（元）
附 注
一、

土建部分费用

1、
平整公路土方 235×3×0.2
M3
141
10
1410

2、
C20砼铺设水泥公路235×3×0.2
M3
141
346
48786

3、
M7.5浆砌石
M3
2
195
390

4、
项目区清理

5000

合计

55196

四、项目建设周期及工程进度计划
项目建设周期:2009年10月—2010年2月。工程进度计划：2010年2月—2009年4月为项目前期工作阶段；2010年5月—2010年7月为工程施工阶段；2010年7月底工程竣工验收。

五、曼莱村至移民片区水泥路

六、移民小学生住宿楼
一、项目名称和建设单位
1.项目名称：元江县移民安置区曼莱学校学生宿舍工程。
2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室
3.项目承担单位：东峨镇人民政府
4.项目建设性质：新建
5.项目建设地点：东峨镇曼莱村委会
6.项目受益人数：608人。
二、项目建设内容
新建曼莱学校学生宿舍工程。钢混结构二层29×9×2=522㎡。
三、项目投资
项目概算总投资44.89万元，其中国家补助44.39万元，群众投工投劳折资0.5万元。
建筑工程概算表

项次
单价编号
部分工程或费用名称
单 位
数量
单 价
（元）
合 价
（元）
附 注
一、

直接费用

174386

1、
水泥
吨
112
290
32480

2、
钢筋
吨
14
6000
84000

3、
红砖
块
36000
0.4
14400

4、
碎石
M3
200
80
16000

5、
沙子
M3
196
50
9800

6、
内外墙粉瓷
㎡
1305
6
7830

7、
铝合金窗子1.5×1.2 24道
㎡
43.2
180
7776

8、
一层防护窗1.5×1.2 12道
㎡
21.6
100
2100

二
1
水电

5000

三
1
技工费
㎡
562.25
200
112450

四

开挖基础土石方114×1.5×2
M3
342
20
6840

五

C10砼114×（0.5＋1.5）×2÷2
M3
228
280
63840
石脚
六
1
二次搬运费174386×5%

8719.3

七
1
施工管理费371235.3×8%

29698.8

八
1
楼梯
㎡
32
800
25600

九
1
税收396835.3×4.38%

17381.38

十

拆除简易房

5000
投工

合计

448915.48

四、项目建设周期及工程进度计划
项目建设周期:2009年10月—2010年2月。工程进度计划：2010年2月—2010年4月为项目前期工作阶段；2010年5月—2010年12月为工程施工阶段；2010年12月底工程竣工验收。

七、四个小组科技文化活动室
一、项目名称和建设单位
1.项目名称：元江县移民安置区箐门口村民小组科技文化活动室工程。
2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室
3.项目承担单位：东峨镇人民政府
4.项目建设性质：新建
5.项目建设地点：东峨镇曼莱村委会箐门口村民小组
6.项目受益人数：14户48人。
二、项目建设内容
新建箐门口村民小组科技文化活动室工程。钢混结构一层100㎡，规格12.5×8。
三、项目投资
项目概算总投资9.17万元，其中国家补助8.67万元，群众投工投劳折资0.5万元。

建筑工程概算表
项次
单价编号
部分工程或费用名称
单 位
数量
单 价
（元）
合 价
（元）
附 注
一、

直接费用

35744

1、
水泥
吨
20
290
5800

2、
钢筋
吨
2.5
6000
15000

3、
红砖
块
11520
0.4
4608

4、
碎石
M3
40
70
2800

5、
沙子
M3
30
60
1800

6
内外墙粉瓷
㎡
288
7
2016

7
铝合金窗子1.2×1.5 4道
㎡
7.2
200
1440

8
一层防护窗
㎡
7.2
150
1080

9
大门2×2 1道
道
1
1200
1200

二
1
水电

3000

三
1
技工费
㎡
106
180
19080

四
1
基础开挖40×1.2×1.5
M3
72
20
1440

五
1
C10砼浇灌40×（0.5＋1.2）×1.5÷2
M3
51
280
14288
石脚
六
1
施工管理费73552×8%

5884.16

七
1
税收73552×4.38%

3221.58

八
1
拆除简易房

5000
投工
九
1
C15砼房外水泥路面13×6×0.15

11.7
346
4048.2

合计

91705.94

四、项目建设周期及工程进度计划
项目建设周期:2009年10月—2010年2月。工程进度计划：2010年2月—2010年4月为项目前期工作阶段；2010年5月—2010年10月为工程施工阶段；2010年10月底工程竣工验收。

第六章 项目实施计划和进度安排
项目建设周期:2010年9月—2015年12月。项目规划进度计划：2010年8月—2010年12月；工程进度计划：2011年1月—2015年12月为项目前期工作阶段；2011年5月—2015年12月为工程施工阶段和工程竣工验收阶段。工程验收采取结束一个验收一个的办法。具体安排见下表：

24

工 作
内 容
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
9
10
11
12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
实地勘察
★
★
★
★

编制规划
★
★
★
★

人员组织
★
★
★

资金筹备

★

★

项目一实施

项目一验收

★

★
★
★
★
★
★

★
★

★
★
★

★
★

项目二实施

★
★
★
★
★
★

★
★

★
★
★

★
★

项目二验收

项目三实施

项目三验收

项目四实施

★
项目四验收

项目五实施

项目五验收

东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民村基础设施建设项目规划项目实施计划和进度安排表

工 作
内 容
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
9
10
11
12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
1-3
4-6
7-9
10-12
项目六实施

项目六验收
★
★
★
★

项目七实施
★
★
★

项目七验收

★

★

项目总结报告

东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民村基础设施建设项目规划项目实施计划和进度安排表（续）
第七章 组织管理及运行机制

项目由县人民政府统一协调，组织实施。县移民开发领导小组办公室负责整合县、镇、村各方资源，建立和完善支撑项目实施的服务体系。东峨镇人民政府负责工程实施，并成立项目区领到小组，由镇长为组长，分管副镇长为副组长，成员由镇纪委、镇党政办、镇财政所、镇水管站、镇农技站以及各村委会组成，办公室设镇水管站，负责日常业务工作。确保项目区工程质量和资金管理使用。
项目建成后移交给当地政府进行管理，由当地政府制定管护措施，维修设施，使工程良性运行。依照国家的有关法律、法规加强管理，项目区要制定村规民约，实行谁受益、谁管护，谁损坏、谁恢复的原则，形成全民自觉保护，共同利用的良好氛围，使之建一件、成一件、巩固一件、真正发挥项目的长期综合效益。

第八章 经费估算和资金筹措

（一）经费估算

单 位：万元
项 目
金 额

总计

（二）资金筹措与来源
本项目计划总投资万元，其中乡镇自筹万元，村民自筹万元，计划申请资金万元。筹资计划详见“资金筹措表”。
资金来源表 单位：万元
资金来源
到位时间
数量
备注
乡镇自筹

村民自筹

申请资金

（三）资金使用计划
本项目根据专款专用的原则，主要用于 等，具体使用情况见下表：
项目计划资金使用计划表 单位：万元
序号
使用项目
金额
备注
1

2

合计

若本项目获得立项，且立项扶持资金低于实际申请资金，那么项目领导小组将通过 的方式，来弥补实际扶持资金与申请资金之间存在的差额，以保证项目的顺利实施。

第九章 经济社会效益分析

通过实施该项目，可使移民村产生以下几方面的经济社会效益：
1、移民村年经济收入达到 万元，增加 万元，增长 %；人均年收入达到 元，增加 元，增长 %，有效提高移民群众的生活水平；
2、粮食产量达到 公斤，增加 公斤，增长 %；人均粮食产量达到 公斤，增加 公斤，增长 %；有效缓解产业结构调整所带来的粮食产量减产问题；
3、改善农业基础设施条件，项目实施后，新建2000m3农业灌溉蓄水池1个，修建三面光沟 条，有效解决移民村农业灌溉问题，促进农村经济发展；
4、完善人畜饮水工程，保证移民村人畜饮水安全；
5、帮助移民解决生产自救，子女就学等到问题，增强自我发展能力；
6、减轻当地政府解决移民问题的压力，可以增加当地的投资，拉动消费，确保农村社会稳定，为构建和谐社会搭建基础，有力地促进移民安置片区社会经济发展；
7、在增加移民群众经济收入和确保社会稳定的同时，还可以有效地缓解生态环保压力，减轻公益事业的投入；
8、改善村容村貌，丰富移民群众科技文化活动，增强群众科学文化素质，加强精神文明建设，加快新农村建设的步伐。

第十章 结论