扎实推进“党员旗帜工程”为农村党员发挥先锋模范作用搭建实践平台.doc

经验材料

扎实推进“党员旗帜工程”
为农村党员发挥先锋模范作用搭建实践平台

桦川县共有9个乡镇，105个行政村，6724名党员。其中农民党员3152人。几年来，我们按照市委推进“党员旗帜工程”的要求，以“提高素质、增强党性、发挥作用、促进发展”为主题，采取灵活多样的措施，行之有效的方法，创造地工作，扎扎实实地推进保证了“党员旗帜工程”活动的深入开展，为农村党员发挥先进性搭建了实践平台。我们的主要作法是：
一、 强化保障，健全机制是“党员旗帜工程”深入开展的重要前提
要使一项活动真正具有生命力并且持续深化，必须有强有力的机制做支撑。为此，我们从强化机制入手，着力健全确保“党员旗帜工程”健康发展的保证体系。
一是建立组织领导机制。我们把开展“党员旗帜工程”活动作为“党建一把手工程”的重要内容，纳入“三级联创”和全县综合目标管理考核体系之中，加强组织领导。县乡层层成立了以书记任组长，组织、人事、农委、税务、信用社等部门负责人参加的领导小组，建立了党员领导干部包保联系制度，落实处级党员领导干部联系点21个，乡镇领导干部联系点105个。
二是建立动态管理机制。完善了考核评价体系，对“党员旗帜工程”的开展情况实行月报、季评、半年查、年终比制度，建立了基础档案和典型库，完善了民主评议、群众测评、考核考核体系，对不主动履行职责、“党员旗帜工程”开展不好的党支部，由乡镇党委对其实行告诫谈话，督促限期整改。共对12个工作开展不好的农村党支部进行了告诫谈话，限期转化升级。
三是建立激励机制。与评选“先优”、民主评议党员、目标管理等级评定等工作有机结合，对活动成效显著的农村党组织及党员进行表彰奖励，并在项目、资金、政策等方面给予“三优先”的工作支持。
四是建立检查推进机制。县乡村层层制定《“党员旗帜工程”三年工作规划》，加强了督促检查、情况综合和定期通报，县委成立了专项督查组，并巡回对各单位工作情况进行了检查督办，在活动中出现的苗头性、倾向性问题及时给予解决。县委一班人带头深入乡村检查、指导、调研、帮助解决实际问题32个。通过《督办情况》、《组工情况》设立“党员旗帜工程”专栏，编发简报32期，有力推进“党员旗帜工程”活动深入开展。
二、严格程序，规范运作，是保证“党员旗帜工程”深入开展的关键环节
在“党员旗帜工程”开展之初，我们按照工作程序进行规范运作，有效保证了活动的深入开展。在启动实施过程中做到“三个先行”、“三个到位”。
一是调查先行，情况了解到位。活动开展前，县委组织部印制并下发了《党员基本情况调查表》，由各乡镇党委组织各村党支部搞好党员情况的调查摸底，详细了解党员的家庭生活、思想状况、致富情况、遵纪守法情况、发挥作用情况等建立党员个人实施“党员旗帜工程”档案，并逐级上报，县委组织部建立党员信息库，对此项工作实行规范化管理，通过认真细致的工作调查，掌握了全县农村党员的基本情况，为开展“党员旗帜工程”奠定了良好基础。
二是舆论先行，思想发动到位。在调查摸底的基础上，我们针对农村党员存在的实际问题，制定了《桦川县实施“党员旗帜工程”三年规划》，采取召开动员会、设立公开栏、广播电视宣传等方式，广泛宣传实施“党员旗帜工程”的重要性和紧迫性，使广大农村党员参与活动的意识明显增强。
三是试点先行，推广总结到位。在进行广泛深入动员的同时，我们采取试点先行的工作办法，在全县9个乡镇中每个乡镇研究一个代表性的村进行试点工作，以便全面铺开，我们实行了“党员旗帜工程”工作指导员制度，选派有工作能力、熟悉党务的乡镇干部驻村进行工作指导，有力保证了试点村工作的开展。县委在试点村工作开展好的创业乡堆丰里村召开试点村工作经验交流会，全面推广总结试点村开展“党员旗帜工程”的好经验好做法，及时推广总结，为全县“党员旗帜工程”的深入开展起到了较好的指导和促进作用。
三、坚持标准，量化管理，是保证“党员旗帜工程”开展的重要措施
我们在实施“党员旗帜工程”中引入了量化管理的方式，保证每名党员都能坚持评比标准，使“党员旗帜工程”突出成效。在具体工作中做到严把“五关”。
一是自查关。由党员根据自身实际进行自查和申报，向党支部提出争做具体“旗帜”的申请。二是党小组审查关。由党员所在党小组根据实际提出初步意见。三是党员评议关。召开全体党员会议，由党员对所申报“旗帜”工作情况进行汇报，其他党员进行评议投票，得到80%以上赞成票方可通过。四是群众评议关。召开村民代表会议，对党员申报“旗帜”工作情况进行评议投票，得到80%以上赞成票方可通过。五是党支部认定关。由党支部召开会议，根据党员及群众评议结果和党员平时表现，认定党员最终争做“旗帜”的结果，并把结果在考核图板上公开。
四、分类指导，整体推进，是确保“党员旗帜工程”深入开展的重要手段
在实施“党员旗帜工程”中，我们针对每名党员实际，采取分类指导、整体推进的方法，取得了明显效果。
一是思想守旧党员“引”。针对一些农村思想观念陈旧，不思进取的党员，我们着重从思想上进行引导，利用基层党校实施专题培训计划，进行政策理论教育，深入学习党在现阶段的路线、方针、政策。通过学习，广大党员的敢富、快富、带头富的责任意识明显增强。悦来镇敬夫村党支部组织党员到兴十四村参观学习，不但拓宽了视野，看到了差距，思想观念也得到了更新。
二是致富本领不高党员“带”。针对一些农村党员致富本领不高，致富门路不宽的实际，我们从思想上对他们进行引导，组建了农村实用技术培训中心，聘请市、县有关农业专家讲课，培训农村党员6200人次。同时，建立了电教播放网络，发放各类致富图书600多册，提供各类致富信息500多条。悦来镇悦江村党支部积极引导党员发展棚室蔬菜生产，从资金、物质、技术上进行重点扶持，组建了党员致富联合体，示范带支全村村民发展蔬菜生产，仅此项全村人均增收800元。
三是文化素质低的党员“帮”。针对一些农村党员文化素质低，先进农村科学技术掌握差的实际，采取“一帮一结对子”的办法，帮助他们提高科技和文化素质。如四马架乡文化村党员闵福在支部书记张生的帮助下发展黄牛养殖，成为本村的养牛大户。
我们在开展“党员旗帜工程”活动中，虽然做了一些工作，积累了一些经验，但与市部的要求和兄弟市县相比还有许多不足，我们决心要在以后的工作中采取更加有力的措施积极探索深化“党员旗帜工程”，不断为新农村建设提供组织保证。