对外承包工程安全管理制度.doc

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基隆北街廉租住房项目
对外承包工程安全管理制度

一、目的
为规范承包商在本项目施工安全，预防承包商发生各类不安全事故，特制订本制度。
二、 职责
（1） 负责所有外包单位进入本项目生产区域及项目作业场所，从事施工作业的施工队伍管理。
（2） 负责项目内部生产性、基建性外包工程统一发包，其它单位均无权发包。
（3） 负责检查外包单位安全施工需要的机械工器具及安全保护设施、安全用具等必须齐全、有效审核。
（4）督促外包单位制定相应的安全技术措施。
（5）严格控制承包单位的承包范围，外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，一经发现有权令其整改，直至令其退出施工作业现场，同时要追究承包单位的管理责任。
三、安全技术交底
（1）在某一单位工程或一个分项工程开工前，由项目部个专业工程师向参与工程的人员进行的技术性交待。其目的是使工程人员对工程特点、安全危害、作业方法、安全要求与安全措施等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免安全事故的发生。
（2） 项目部应指派土建工程师对承包方进行管理，必要时安排参加发包项目相关的安全管理培训；过程进行监督。
（3）项目部应辨识发包项目实施过程中已知或潜在的危害，并采取相应的预防措施。
（4）项目部应制定承包方安全管理评定与考核标准，定期评估承包方安全管理绩效，将评估结果作为选择和评价承包方的主要依据，督促承包方持续改进安全管理工作。
四、 安全施工管理
（1） 现场施工中，必须严格执行项目部颁发的安全、文明生产（施工）规定的有关部分。
（2）检查与考核
1） 外包单位应对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的后果负全部责任，并承担经济处罚。
2） 外包单位使用不合格的工器具或使用不符合要求的劳动保护用品，擅自拆除和损坏安全防护设施，对造成的后果应负全部责任，并承担经济处罚。
3） 施工作业人员野蛮施工，不服从管理，对提出的问题不进行整改，视情节轻重令其停止施工、退出现场或终止合同，并给予经济处罚。
4） 对于因一方责任发生的事故要全力抢救伤员，保护好现场，给对方造成的经济损失，应按责任大小给予经济补偿，并视情节轻重承担相应的法律责任。
五、 作业许可
（1）承包方应按照公司相关要求办理相关的危险作业许可证。动火、临时用电、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等危险作业，承包方必须提前到安全环保办办理相应的作业许可，并严格执行许可证要求。
（2） 项目部对许可证的执行情况进行监督，发现不办理许可证、或执行不到位的情况，应督促其改正，并按照安全管理协议有关条款进行处罚。除指定的作业场所外,承包方未经生产办书面同意不得进入与作业无关的任何各单位。
（3）作业过程的监督检查
1）定期组织安全检查，对检查发现的安全隐患及时组织整改，并保留记录。
2）建立对承包方日常监督检查和管理的台帐。安全环保办采取定期和随机检查的形式对承包方的现场安全状况和安全管理状况进行监督检查，并记录检查结果，通报全公司及承包方，督促承包方及时进行整改。
六、 安全监理
生产办按照有关法规聘请相应资质的监理单位对工程建设质量和安全进行监督，并在与监理单位的合同中明确监理单位的安全监督范围、安全监督职责和监理人员资格要求，监督监理单位履行其安全管理职责。监理方应代表公司，对承包方工程施工全过程进行监督管理，并将监理过程中发现的问题和隐患及整改落实情况及时报告公司。
七、完工和验收的监督
作业完工验收前，承包方应进行对作业现场进行清理，对重要设备设施要制定拆除方案，报安全环保办备案后实施拆除。项目结束后，发包方应按照合同、协议约定条件和标准组织项目验收。验收中发现的事故隐患应形成记录，书面通知项目主管部门，落实整改措施。

长春城开利豪房地产开发有限公司
基隆北街廉租住房项目部
2011年9月