高中教育教学工作会议的讲话发言稿_1.docx

高中教育教学工作会议讲话稿 同志们： 这次全市高中教育教学工作会议是市政府确定召开的。会议的主要任务是，统一思想，进一步提高大家对教育转型升级发展的思想认识，分析形势，安排部署下一步工作任务。会议的主题是：公平质量、转型升级。为开好这次会议，我召集市教育局的同志几次进行研究，市教育局进行了精心准备。为保证会议成效，我们还几经周折，邀请到了上海中学原校长唐盛昌先生来我市考察指导并作辅导报告。唐校长辅导报告的主题是由我和他当面深入沟通，共同研究确定的。昨天下午，唐校长围绕“学生发展”就新时期学校教育转型作了精彩的辅导报告，听了以后，很受启发和教育。刚才，胜利一中、市一中、广饶一中三位校长分别谈了收获、体会和打算。听了三位的发言，能够感受到，大家是真的受到了触动，收获确实很大。三所学校虽然情况不一样，发展定位也不同，但都需要进一步提升境界、开阔眼界，进一步确定好发展的目标定位，找准转型升级的路径载体。胜利一中要树立世界一流眼光至少是中国一流眼光，要好上加好，在自身发展快要达到阶段性顶点的时候，及时地转型升级发展，避免碰到“天花板”，避免从“抛物线”的顶端往下滑，努力成为国内一流名校。市一中找到了转型升级的载体，那就是课程和课堂。通过分层、分类、按需设置课程，构建多样化、可选择的课程体系，提高课堂教学效率，尝试选课走班方式，让学生能够自主选择、自主学习。广饶一中深刻地认识到，今后学校要把“升学发展”和“学生发展”结合起来，要从延长学生学习时间、增加学习强度、赶课程进度转型到统筹布局教师资源、提高教师素质上来。三所学校的发言很有代表性，其他各高中学校也要结合实际，找准自身定位，找准转型升级的目标、路径和载体。刚才，海伟局长对高中教育教学工作进行了具体安排部署，我都同意，大家要结合各自实际，认真抓好落实。下面，我重点围绕会议的任务和主题，讲三点意见。 一、抢抓机遇，不失时机地推进高中教育转型升级发展在去年的高中教育教学工作会议上，我们把“转型升级发展”确定为我市教育改革发展的主要方向。随着形势的发展变化，我们更加清醒地认识到，教育转型升级发展越来越迫切，并且正面临难得的历史机遇。在教育综合改革深入推进的大背景下，我们要抓住机遇，借势发力，加快推进我市高中教育率先转型升级发展。 （一）高中教育转型升级发展是适应教育综合改革的现实需要。党的十八届三中全会明确了深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措。为充分发挥高考“指挥棒”的正面导向作用，国务院于今年9月3日印发了关于深化考试招生制度改革的实施意见，提出了“2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度”的目标。这是我国恢复高考30多年来最全面、最深入的一次考试招生制度改革，在考试内容和形式、考试科目设置、招生录取机制等方面推出了许多重大的改革举措。为贯彻落实国务院实施意见，教育部于12月10日印发了关于普通高中学业水平考试的实施意见、关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见等配套文件，进一步细化了改革举措。关于普通高中学业水平考试的实施意见要求，普通高中课程方案（实验）所设定的科目均列入学业水平考试范围，但在考试成绩的呈现形式上，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其它科目一般以“合格、不合格”呈现。关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见确定了学生综合素质评价的内容和程序，要求各高中学校建立健全学生成长记录规章制度，对学生的全面发展状况进行客观、及时的观察、记录、分析，为每位学生建立兼顾学生全面发展和个性特长的综合素质档案，为高校录取招生提供重要参考。上述改革，给高中教育教学和学生学习带来一些变化，主要是原来学生只能选择文综、理综，学校按文科班和理科班教学，现在学生可以文理兼修、文理兼考，选择权进一步加大，学校按学生的选择实行走班教学。这些变化，为真正实现因材施教，促进学生个性特长发展创造了条件，但对教学的实施和学生的管理等提出了新的更高要求，对我市现有的高中教育模式提出了新的挑战。今年11月9日，市委、市政府印发了关于深化教育领域综合改革的意见，在改进人才培养模式、完善考试招生制度、促进高中优质特色发展等方面提出了明确要求。教育领域综合改革是一种压力，倒逼着高中教育转型升级发展；也是一种动力，为高中教育转型升级发展提供了机遇。面对新形势新任务，我市高中教育必须主动适应，超前谋划，积极转变育人模式，加快转型升级发展，真正将工作重点从“单纯育分”走向“全面育人”，从追求“学科成绩”转向促进“学生成长”，坚决避免陷入被动、滞后局面。 （二）高中教育转型升级发展是自我完善提升的内在需要。近年来，我市高中教育办学条件越来越完善，招生秩序越来越规范，教育教学质量稳步提高，一本上线率、名牌大学录取率一直处于全省前列。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市高中教育仍然存在诸多问题。比如，办学模式和路径趋同，多样化、特色化办学不明显；办学思想急功近利，应试倾向严重，学生课业负担沉重，身心健康受到影响；课程资源开发实施水平比较低，教学行为和方式机械单一；学校管理行政化，不够民主和科学，师生幸福感不强，等等。这意味着，我们在取得优异高考成绩的背后，也付出了沉重的代价。从长远来看，这种粗放式、低效益的教育模式是不可持续的，对学生的身心健康和长远发展也是不利的。从管理层面来看，长期以来，我们对学校、对校长、对老师、对学生的管理都出现了偏差，总体上来说是管的过多、过滥、过死、过僵，学校缺乏办学自主权，校长、老师、学生缺乏积极性、主动性和创造性。更为严重的是，办学为什么、教学为什么、学习为什么这个根本问题都不清楚，价值取向出现了偏差。如果我们校长办学是为了当官，老师教学是为了发财或者也为了当官，学生上学是为了考试和应付家长，那就真出了大问题，可以说是教育的悲哀。因此，推动高中教育转型升级发展，既是进一步巩固和拓展现有成绩的客观需要，也是解决自身问题、自我完善提升的内在需要，同时也是改革创新教育管理体制的必然要求。我们要充分利用当前群众对高中教育工作比较满意的有利时机，居安思危，未雨绸缪，抓紧着手解决自身存在的问题，采取有力措施，适时推陈出新，努力提升我市高中教育内在的品质和质量。 （三）高中教育转型升级发展是带动小学、初中教育健康发展的迫切需要。按照教育规律和人的生长发育规律，小学、初中、高中分别属于不同的教育学段，应当有不同的培养目标和培养方式，应当让学生享受和收获属于每一阶段的成长和进步、快乐和幸福。但现实情况却大相径庭，以“赢得高考”为目的而设计的高中教育模式，通过“齿轮连锁传导”的方式，已经深刻影响了初中甚至小学阶段的教育。现在的孩子从上小学开始，就已经进入了高考的轨道，就开始背上了沉重的书包，有的甚至戴上了厚厚的眼镜。从小学、初中到高中，本应当是前松后紧、循序渐进的“接力跑”，现在却一上场就“加速跑”、“急行军”，导致很多学生跟不上队伍，身心疲惫，甚至产生厌学、自卑情绪。求知欲旺盛、创造力丰富、兴趣爱好广泛的青少年，逐步被改造成适应考试和高考的机器。因此，为了带动初中、小学教育健康发展，让不同年龄的孩子享受适合的教育，我们必须坚持问题导向，实行倒逼机制，加快推进高中教育转型升级发展，正向地发挥其“连锁传导”的引领作用。 二、提升境界，准确把握高中教育转型升级发展的方向高中教育转型升级发展是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这个过程中，方向的把握至关重要。方向正确了，走得快一点慢一点都能到达目的地，当然能快则快、越快越好，前提是要积极稳妥。关于这个问题，要突出把握好以下五点。 （一）准确把握高中教育转型升级的目标、方向和路径载体。高中教育转型发展的根本目标是为了落实“立德树人”这一教育根本任务，解决“培养什么样的人、如何培养人”的重大问题。通过转型升级，高中教育要切实树立起对学生长远发展、终身发展负责的观念。转型升级的方向就是由过度关注升学的传统教育转型升级为聚焦学生发展的现代教育，处理好德育与智育、“学生发展”与“升学发展”的平衡关系。转型升级的路径载体就是课程和课堂，要把推进课程教学改革作为教育转型升级的立足之本，把提高课堂效率作为教育转型升级的有力支撑。 （二）辩证对待推进高中教育转型升级问题。讨论高中教育转型升级问题，必须紧密结合当前的历史条件、社会环境以及其中蕴含的发展趋势，既不能脱离条件限制去搞纯理想化的讨论和尝试，也不能被当前现实局限而缺乏工作的前瞻性。比如，现在有些人对“高考”制度十分不满，对学校追求高考升学率大加批判，甚至主张取消高考，有些家长对高考也颇有微词。实事求是地讲，在当前国情下，取消高考不可行，学校不追求升学率也不行，因为还没有更公平、更符合当前国情的人才选拔手段替代高考，群众最关心的还是孩子能否考上大学。反过来，一些学校把质量等同于分数，唯分数是从、唯高考是从，为此加班加点，不惜损害学生身心健康，不管学生的长远发展，就从一个极端走向了另一个极端。潍坊基础教育改革的经验告诉我们，在高考制度没有大的变化的情况下，当前教育存在的突出问题能够通过推进基础教育综合改革破解。同时，我们也必须清醒地认识到，教育是介于现实和理想之间的事业，需要尊重现实但不能被现实局限，需要超越现实而不跨越现实。这提醒我们，推进高中教育转型升级发展，既不能徘徊不前，也不能操之过急，要辩证对待，准确把握中间的“度”，努力在教育理想和教育现实之间找到一种不断进步的平衡。 （三）高中教育转型升级必须体现到学生身上。提高教育质量、促进教育公平，这是国家提出的两大教育任务。推进高中教育转型升级，这是我市提出的发展目标。从两者关系上讲，转型升级是促进教育公平、提高教育质量的途径和手段。教育因学生而存在，为学生而存在，教育的质量和公平应面向个体、因人而异，体现到一个个具体的学生身上，“适合每一个学生的教育”才是既公平又有质量的教育。因材施教，为每一个学生提供适合他自身的教育，这个目标在现实中不可能完全实现，但它应当成为衡量教育公平和质量的一个标尺，应当成为教育转型升级发展无限靠近的一个目标。正如习近平总书记所讲，“世界上没有两片完全相同的树叶，老师面对的是一个个性格爱好、脾气秉性、兴趣特长、家庭情况、学习状况不一的学生，好老师一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。” （四）要从“为了高考，赢得高考”逐步转型为“不为高考，赢得高考”。赢得高考是高中教育转型升级的前提和基础。如果高考成绩不理想，我们就无法向家长、社会交代。所以，转型升级不代表不重视高考，而是站在一个更高的层次上重新审视高考、赢得高考。教育是培养人的事业，应当为每一个学生的终身发展负责。赢得高考仅仅是学生赢得人生的一个环节、一个途径、一个手段，赢得高考不等于赢得人生。很多学生由于在高中阶段只管学习，综合素质上不去，结果在走向社会或进入大学后，不能适应新的环境，在另一种形式的“考试”面前败下阵来。这样的事例和教训在社会上数不胜数。因此，高中教育不能只管自己这一小段，在赢得高考的基础上，我们还要追求分数、高考以外更重要的东西，努力提升学生的综合素质，为学生的长远发展奠定坚实基础。 （五）要从“内耗式发展”逐步升级为“内涵式发展”。某种程度上讲，当前我们的高中教育发展模式仍属于“内耗式发展”模式。外在的表现是：时间上加班加点，早起晚睡，争分夺秒，学生休息睡眠时间不足；课程上加快往前赶，作业量大，考试频繁；学生高度紧张，疲于应付，身心处于严重的透支状态。说的严重一点，可以说是“拔苗助长”、“竭泽而渔”。立德树人的教育事业一定程度上异化为优胜劣汰的“竞技体育”。今后，我市高中教育应走“内涵式发展”的新路子，尊重遵循教育规律和学生身心发育规律，从拼时间、拼精力转向比课程开发、比课堂效率、比作业质量，从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长发展，让孩子拥有健康的体格、健全的人格和完善的品格，努力促进每一个学生在其秉性范围内获得最大可能性的发展，让每一个学生都有出彩的机会。 三、勇担责任，凝聚形成高中教育转型升级发展的合力高中教育转型升级发展是一项系统工程，需要各有关方面形成共识，协同配合，共同努力。推进过程中，要坚持问题导向，着力处理好政府、学校、社会三个关系，调动好校长办学、教师教学、学生学习三个积极性，解决好“办学为什么、教学为什么、学习为什么”三个关键问题。 （一）政府要优化环境，为高中教育转型升级提供有力保障。要保障经费投入和师资需求。根据省里要求，明后年可能全面取消普通高中择校生，按照现行的经费保障方式，势必会影响普通高中学校的经费来源。为解决因招生政策调整带来的学校运转经费紧张等问题，各级政府要深入调查，科学测算，适时提高普通高中生均财政公用经费拨款标准。同时，根据各学校的教育教学需要，通过适当增加教师编制、招聘公益性岗位人员等途径，切实保障学校工作人员需求。尤其是要鼓励高中学校积极进行选课走班试点，根据选课走班的实际需要，加强教学条件保障，想方设法保障硬件“教室”和软件“教师”的双重需求。要积极推进教育管办评分离，研究制定扩大学校办学自主权的指导意见和实施办法，配套实施评价、监督以及管理方式改革，为学校自主办学提供宽松的环境。 （二）教育部门要强化服务，为学校创造更大的发展空间。要切实发挥好主导作用，协调有关部门共同为高中教育转型升级发展创造条件、营造环境，做好规则的制定者、程序的监督者、过程的服务者、待遇的落实者和一票否决者。一是统筹考虑政策规定、群众要求和经济社会发展实际，科学调控普职比例，积极探索普职资源共享、优势互补的方法和举措。二是改革完善考试招生制度，通过创新招生录取机制、实施高中自主招生、扩大指标生比例等途径，引导各学段教育协调发展、健康发展。三是开展教育质量监测和“绿色评价”，将学生体质健康、课业负担、学习效率、能力培养等作为重点考核内容。四是加强教科研工作，深入研究高考改革政策，加强对高中教育教学工作的指导和引领。五是加强教育人事管理和教师培训，进一步完善中小学校长管理办法，深入开展教师梯级培养，努力打造高素质、专业化教师队伍。六是制定出台有关政策，鼓励支持学校结合自身实际，在办学模式、课程建设、选课走班、小班化教学、创新人才培养等方面大胆试点和创新。要制定政策措施，积极支持和指导市一中、河口一中率先开展选课走班试点，积累实践经验，并根据选课走班需要，通过各种途径，及时增加教师等工作人员。七是严格规范办学行为，在招生、收费、办班等方面严格落实上级有关规定，强化监督检查和责任追究力度。 （三）各学校要准确定位，努力形成符合自身实际的特色发展之路。一是根据自身的办学传统、生源情况和优势，科学研究和设计自身的发展目标和推进路径，做到扬长避短、定位准确。二是从延长学习时间、提高训练强度、赶课程进度等方式逐步转变到提高课堂教学效率、激发学生学习动机上来，避免大量的重复劳动、无效劳动。三是根据学生的学习状况、兴趣爱好、生涯规划等因素，按照分层、分类、按需等原则，积极探索构建多样化、可选择的课程体系，尝试性地开展选课走班和实施学分制评价。四是加强学生职业规划教育，引导学生发现自身的闪光点，制定适合其自身特点的成才计划和专业、职业规划。五是落实以人为本、以生为本的理念，改变用行政管理的手段和思维来解决教育问题的倾向，不断提升学校管理水平。六是加强体育、心理健康教育等工作，制定有针对性的改进举措，同时认真做好学生体质监测工作。七是把教师队伍建设摆到更加突出的位置，加强师德建设，创新激励制度，引导广大教师深入践行“忠诚、立人、求索、致远”的东营教育精神，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。另外，在这里特别强调一下，推进教育转型升级的主体应当是校长和教师。教育转型升级本身也是一种改革，需要创新和突破，需要校长和教师具有远见卓识、高远境界和宽阔的胸怀。各位校长和教师一定要认识到，教育转型升级已经成为全国教育发展的大趋势、大潮流，转也得转，不转也得转，早转能占得先机，晚转会陷入被动。校长是学校的领头人，要带头解放思想，转变理念，为广大教师做出榜样，当好转型升级的“推动者”和“实施者”。要主动走出去，积极向各地的先进学校学习，开阔眼界，借鉴经验，积极探索，大胆尝试。对于拿不准的，可以先在校内搞试点，等条件成熟了，再全面推开。希望各位校长和教师切实增强责任感和紧迫感，进一步转变思想观念，提升专业能力，改进教学方法，努力为我市教育转型升级发展贡献应有的力量。同志们，新的形势孕育新的机遇，新的挑战催生新的动力。面对新形势、新机遇，我们要进一步解放思想，提升境界，加快推动高中教育转型升级发展，努力办好人民满意的教育，为我市实现新一轮科学跨越作出新的更大贡献。12 同志们： 按照会议的安排，我主要是汇报一下我市高中教育教学工作情况和下一步工作安排。昨天下午，唐盛昌校长给我们作了一场精彩的专题报告，我听了后深受启发和教育。等会王市长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我汇报一下两个方面的情况。 一、主要工作回顾今年，我市高中教育教学工作继续稳步推进，成绩主要体现在以下四个方面： （一）教育教学质量稳步提升。各学校紧紧抓住教育教学质量不放松，办学水平进一步提升。高考成绩优异，名牌大学录取人数、一批本科录取率及总录取率均创历史新高。学生综合素质和个性特长得到充分彰显，在全国数学、化学、生物、地理、信息奥赛和全国创新英语大赛中，胜利一中、市一中、广饶一中的学生屡创佳绩。 （二）优质教育资源持续扩大。办学规模基本能够满足普及高中阶段教育的需要，办学条件显著改善，教育信息化水平大幅提升。12所公立普通高中学校中，有10所为省级规范化学校，6所为省级教学示范学校。市一中、市二中新校区建设，被列为市重点工程，正按计划顺利推进。 （三）课堂教学改革成效明显。各高中学校强化教学常规管理，积极推进课堂教学改革。如，胜利一中的“五环教学法”，胜利二中的“问题立教、问题导学”，广饶一中的“师生互动”，垦利一中的“问题导学”，利津二中的“全员赛课”等教学改革，明显提升了课堂教学效率。 （四）国际化办学取得新突破。胜利一中去年被省教育厅批准举办中外合作办学课程班，今年被英国爱德思国家考试局授权为a-level考试中心。市一中去年被设立为省教育厅留学中心国际教育基地，今年被省教育厅批准设立中外合作办学国际课程，成立了国际课程班，首次招生60人。在肯定成绩的同时，我们也要认识到差距和不足。比如，教育家型校长、专家型校长比较稀缺，缺乏在理想和现实的夹缝中敢于突围的智慧和勇气；办学思想比较狭隘和短视，没有为学生的长远发展考虑；促进学生多元发展的制度和路径设计不清晰、不完善；课程资源的开发实施水平比较低，加班加点、题海战术等粗放式教学方式没有得到根本改变；学校管理比较机械简单，强调整齐划一，不够人性化；部分学校办学不规范，存在违规分班、违规办班等行为；对学生体育锻炼和心理健康教育重视不够，相关工作弱化、边缘化，等等。以上这些问题，要高度重视，深入研究，统筹安排，下大力气解决。 二、今后工作安排今后一段时期，我市高中教育教学工作要紧紧围绕着“公平质量、转型升级”这一主题，努力实现“优质发展、特色发展、规范发展”。 （一）适应形势，促进高中教育优质发展一是认真应对高考改革。今年国务院印发了关于深化考试招生制度改革的实施意见，推出了重大改革举措。为了适应高考改革，我们要择机召开关于高考政策改革的座谈会，深入研究和制定应对方案。要着力加强语数外三科教学，确保“骨干”学科立得住、拔得高。正确应对文理不分科，科学配置教师资源，开齐开全高中课程，全面提高学业水平考试的合格率和优秀率。转变育人观念，改进育人方法，注重培养学生的综合素质，促进学生全面而有个性的发展。关于这方面，昨天唐盛昌校长讲得很有逻辑、非常深入，国家正在围绕着落实“立德树人”这一总目标，进行着更大的布局，从培养人的核心素养（文化修养、社会参与和自主发展）出发，进行着课程标准、学业标准、评价标准等方面的总体设计，高考改革仅仅是其中的一个重要环节。当前，我们所要做的，一方面是把握好大方向，从过度关注升学的传统教育转型到聚焦学生发展的现代教育，处理好德育与智育、“学生发展”与“升学发展”的平衡关系；另一方面是应对好正在实施的高考改革，针对新的“两依据一参考”招生录取方式，制定出有针对性和前瞻性的举措。二是加强教科研工作。充分发挥教科研工作的引领作用，向教科研要质量、要效益。要立足于应用性研究和实践性研究，从教育教学面临的突出问题中选题，从教师课堂教学实践的矛盾困惑中选题，从教育教学的成功经验中选题，努力破解教育教学难题。要充分发挥优质特色学校在教科研上的示范带动作用，大力开展校际之间、区域之间、城乡之间的对口交流，促进资源共享，不断提升教科研整体效益。三是积极做好课程开发实施工作。唐盛昌校长指出，推进课程体系的改革是教育转型升级的立足之本。如果没有课程的高选择性，教育转型升级将成为空话。他还指出，学生选择感兴趣的选修课不会影响学生的考试成绩，反而会提升学生的考试成绩，因为通过选修自己感兴趣的课程，学生认识到所学的东西是有用的，所学的东西是不够用的，从而激发了内在的学习动机，由被动学习转入了主动学习。后面，我还要讲到学校特色发展问题，主要是从培养学术型人才、技能型人才、艺体型人才的角度讲的，是对学校发展定位的大体分类。要从发展定位进一步落实到形成特色上，最终还是要依靠课程的有效开发和实施。这个过程任重而道远，需要我们付出很大的努力和心血。今后，我们要把教材意识提升为课程意识，从课程载体、课程生成、课程拓展等方面，充分发挥课程的育人作用。校长要加强课程领导力，提高对课程的研究能力、规划能力、实施能力和管理能力。要围绕办学方向和培养目标，依据学校自身条件和课程资源现状，选择合适的课程开发路径，力争用3-5年时间建立起多样化、可选择的学校课程体系。在此基础上，努力克服学校规模大、班额大、功能室紧张等困难，积极实施选课走班，不断激发学生学习的兴趣和内生动力。四是充分发挥校长的核心引领作用。关于提升校长专业化水平方面，唐盛昌校长有几句话非常经典：校长要有远见卓识，才能积极地推动教育改革；校长要把学校的角角落落都要搞得明明白白；校长要成为某一门学科的行家；校长要做学校的领导，能团结人、激励人。我认为，一个出色的校长应当兼理想主义者与思想家于一身，唯有理想主义的校长才能满怀教育激情，培养出有理想的学生；唯有思想深刻的校长才知道教育需要做什么、应该做什么，以远见卓识和教育智慧引领学校前进。在当前社会环境下，校长要洁身自好，坚持真理，以严肃认真的态度做好教学与研究工作，自觉地肩负起知识分子的使命。要有大爱之心，爱教育、爱学校、爱教师、爱学生，与教师和学生建立起共同进步的融洽关系。要以人为本，成人之美，努力发现每一名教师和学生的闪光点，为他们成长成才成功创造条件、搭建舞台。 （二）科学定位，促进高中教育特色发展一是以培养学术型人才为特色。由于教育制度设计不合理、传统思想观念等原因，我们的高中段教育一直是重普、轻职，以培养输送学术型人才为主。随着结构性就业矛盾的出现，现在国家开始提倡技能型人才培养。这是对过去不合理教育结构的调整完善，并不等于不再重视学术型人才。历史证明，学术理论的创新常常是科学技术创新的先导，如果忽视厚积薄发的学术型人才的培养，国家民族就会失去发展的后劲。因此，在完善普职结构的同时，一部分高中学校应当坚持以培养学术型人才为主，在学术型人才培养上求创新、求特色。这类学校要根据学校生源等情况，不断加强语数外、理化生等学科教学，夯实学科基础，拓展学生视野，大面积地提高学生综合素质和实践创新能力。对于创新拔尖学生、特殊才能学生，要制定针对性的培养计划，努力将其培养成为未来某个领域的领军人物。 12 同志们： 县委、县政府研究决定召开这次全县教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市教育工作会议精神，分析形势，表彰先进，明确任务，全面开创全县教育事业改革发展的新局面。刚才，会议隆重表彰了全县教育事业发展先进单位，传达了省、市教育工作会议精神。下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的问题。 一、提高认识，切实增强加快教育事业发展的责任感 近年来，县委、县政府在致力经济发展的同时，始终把教育摆在优先发展的重要战略地位来抓，大力实施科教xx县战略，凝聚工作合力，强化责任落实，全县教育事业保持了良好发展势头。“十一五”时期，全县教育投入大幅增长，先后实施了县一中扩建，第三实验学校、职业中专新校、农村寄宿制学校建设和农村完全小学改造等重大基础工程，城乡学校面貌明显改观。五年来，累计完成教育基础投入10.98亿元，是“十五”时期的近两倍（是“十五”时期的196%）。严格落实上级有关政策，提高教育保障水平，实施农村义务教育经费保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费、书本费，为贫困寄宿学生补贴生活费，积极动员社会力量救助贫困学生，学生家庭负担大幅减轻，人民群众得到了更多实惠。在县城XX县区建设了朝阳家园住宅小区，城乡教师住房条件进一步改善。素质教育全面实施，基础教育、高中教育、职业教育、学前教育和特殊教育全面加强，高考成绩一年一大步、连年上台阶，实现了素质教育和教学质量的互促共进。（20062010年高考一榜上线人数3343人）。 尤其是刚刚过去的2010年，全县教育事业实现了新的发展，取得了新的成绩。教育投入持续加大，实施了学校标准化、教育信息化、幼教阵地建设和校舍安全等基础工程。县一中被评为省级规范化学校和XX省教育系统行风建设先进集体，第一实验学校被评为XX省心理健康教育先进单位，第二实验学校顺利通过省级规范化学校复评。教育质量取得新的突破，高考创历史最好成绩，一榜上线人数突破千人大关（1021人）。加大扶贫助学力度，保障机制更加完善，为4359人次贫困学生发放生活费补助、政府助学金419万元，为889名贫困大学生发放助学贷款490.6万元。教师引进、培养、培训力度不断加大，教师队伍建设得到全面加强。平安和谐校园建设扎实推进，注重齐抓共管，完善应急预案，落实“三防”措施，营造了学生安心、家长放心的校园环境。在全国首家推行校车公车公营新模式，投资500万元购置校车22辆，县财政拨付专项资金进行乘车补助，受益学生近1400名，确保了学生出行安全，得到了社会的高度评价。我县的做法在国务院信息上刊登，在中国教育报头版头条报道，引起国家部委关注，中央政治局委员、国务委员刘延东作出重要批示，要求全国推广学习无棣经验，湖南望城、山东聊城等10多个县市来我县学习经验。成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，更与全县广大教育工作者和人民教师的辛勤努力密不可分。在此，我代表县委、县政府，向关心支持全县教育事业发展的社会各界，向全县广大教育工作者和人民教师表示衷心地感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到问题和不足。一是基础设施薄弱。由于经济总量小、基础差、底子薄，教育投入相对不足，尤其是农村学校整体面貌落后，各乡镇街道没有一所学校达到省级规范化学校标准（全县仅县一中、二中、一实、二实4处省级规范化学校），大部分学校活动场地简陋，个别学校（柳堡镇的柳堡学校、常家学校，小泊头镇中学）没有活动场地，甚至有的学校（信阳乡、柳堡镇、西小王乡、车王镇、小泊头镇）还存在d级危房、危墙，标准化学校建设、校舍安全工程的任务繁重而艰巨。大部分乡镇街道没有中心幼儿园（基本达标的乡镇中心幼儿园仅信阳乡、碣石山镇、埕口镇3个乡镇），多数民办幼儿园规模小、设施简陋，存在安全隐患。二是发展不均衡。各类教育之间、城乡之间、乡镇与乡镇之间发展不均衡的问题比较突出，尤其是城乡教育，在师资力量、教学环境、教学质量、设施配置、管理水平等方面差距较大，导致农村学生不能公平享受优质教育资源，这也是制约我县教育事业健康发展的一大难题。三是教育教学质量有待于进一步提高。优质教育资源相对缺乏，教育发展质量水平不高，学校数量不足，布局不够合理，教育行风建设有待加强，队伍结构不够优化，农村教学力量相对薄弱等方面的问题仍然存在，与人民群众的期待和要求还有较大差距，等等。对这些问题，我们一定要引起高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。 当前，教育事业发展面临着新的形势和任务。从大的形势看，近期，国家和省、市分别召开了教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理和省、市主要领导分别作了重要讲话，对教育改革发展进行了安排部署，为我们指明了方向。从县内看，黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略实施，无棣面临着千载难逢的机遇。县委、县政府决心团结带领全县人民，以“四抓”为指导，以“八大”为重点，全力打造五大经济板块，确保“十二五”末实现地区生产总值、劳动者收入均“翻一番”，地方财政收入“翻两番”，打造滨州发展的重要一极。形势喜人，形势催人。教育事业作为社会事业的重要内容，与经济建设紧密相连、息息相关。跨越发展的目标和形势，为教育事业的发展提出了新的更高的要求，教育事业必须与全县跨越发展的大势同步。全县各级各部门尤其是广大教师和教育工作者一定要从战略和全局的高度，充分认识加快教育事业改革发展的重要意义，乘全县跨越发展之势，乘社会各界关心关注之势，乘教育质量快速提升之势，进一步解放思想，大胆创新，不断推动全县教育事业在新层次上实现新发展，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。 二、突出重点，扎实推动全县教育事业发展 根据国家和省、市部署要求，结合无棣实际，当前和今后一个时期我县教育改革发展的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻国家教育改革发展规划纲要，大力实施科教xx县和人才强县战略，坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育教学改革，提高教育质量，优化教育结构，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强县，争创全省教育示xx县，为加快无棣崛起提供强有力的智力支撑和人才保证。重点要做好四个方面的工作。 （一）明确方向，始终坚持教育优先发展。坚持教育优先发展是党和国家的一项重大方针。各级各部门单位要讲政治、讲执行，始终坚持教育优先发展方针不动摇，切实做到在总体规划中优先考虑教育、在总体投入中优先保障教育、在公共资源上优先倾斜教育“三个优先”。要坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，制定经济社会发展年度计划和安排年度财政预算、规划城乡建设、保障改善民生等工作，都要做到教育项目优先安排，各项政策优先向教育倾斜。各级政府要优化财政支出结构，把教育投入作为财政支出重点领域予以优先保障。要进一步规范两项教育附加和城市基础设施配套费的管理，确保足额征收、及时拨付，保障教育经费投入。要建立健全以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，积极探索建立多元化投入机制，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。科技、人口、文化、税收、人保、建设等公共政策的制定，交通设施、商业网点、安全保卫、环境保护、医疗卫生等公共资源的配置，要切实向教育倾斜。要深入研究上级政策，搞好对接，全力争取教育重点工程、改革试点工作等纳入国家和省、市支持范围。 12 二是以培养技能型人才为特色。据了解，在德国，中学毕业后三成学生选择上大学，超过一半的学生选择上职业或专科学校，较好地解决了人才分流问题。为了鼓励技能型人才培养，我国考试招生制度改革推出了高职院校分类考试的举措，全国600多所地方本科高校将向应用技术、职业教育类型转变。面对这种趋势，我们应当深刻地认识到，未来的高中学校不再仅仅是普通高校的预备加工厂，学生不再仅仅是为普通高考做准备。相当一批学生在高中毕业后，无论是进入社会，还是进入高一级院校，目标都是成为技能型人才。为了满足这些学生的需求，部分高中学校要结合自身实际，通过实现自身转型、与职业学校合作办学、联合育人等方式，逐步形成技能型人才培养的办学特色。即使以培养学术型人才为主的学校，也要加强学生职业规划教育，引导每一个学生制定适合自身的成才计划。三是以培养艺体型人才为特色。现代社会需要各种各样的人才，不仅需要专攻学术的科研人才和高素质的技能人才，也需要在音乐、美术、体育等方面有特殊造诣的艺体型人才。艺体型人才通过他们的独特创造，为社会带来了丰富的精神文化。不同的学生具有不同的天赋，一些学生虽然不适应统一的知识性考试，却在艺术、体育等方面有特长、有潜力。部分高中学校可以根据这一部分学生的特殊需求，大力开展艺体教育，为这些学生提供另一条成才之路。 （三）遵规守纪，促进高中教育规范发展规范办学行为是推进素质教育、实现教育公平的重要保障，必须严肃对待，严格遵守有关规定。在这里讲三个具体问题：一是高中师德建设问题。师德是教师的灵魂，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。习近平总书记指出，“这些年，媒体报道了个别老师道德败坏、贪赃枉法的事，对这些害群之马要清除出教师队伍，并依法进行惩处，对侵害学生的行为必须零容忍。”教育部也接连印发了关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见中小学教师违反职业道德行为处理办法等文件。加强师德建设，就要做到以身作则、为人师表，在同金钱、物欲、名利的较量中坚守精神家园、坚守人格底线，特别要正确处理好师生关系，在和正处于青春期的学生沟通交往时，注意把握原则和分寸，讲究艺术，既要关爱有加，也要保持师道尊严，努力建立起健康融洽的师生关系。要全心全意地为学生服务，不把学生当作赚钱的工具。个别教师从事有偿家教，违规给学生推荐教辅资料，甚至找借口让家长请吃、索取财物，都是严重失德的表现。教师出了问题，本人不可饶恕，校长也难辞其咎，负有管理失职的责任。希望各位校长和教师要从已经发生的一些事情上切实吸取教训，保持头脑清醒，遵守规定，不越红线。二是高中择校借读问题。择校现象之所以发生，根源在于优质教育资源总量不足且分布不均衡，各高中学校的办学质量存在较大差异。在这种情况下，家长希望通过择校借读让孩子接受更好的教育，心情是可以理解的。但解决办学质量不均衡问题需要一个长期过程，也不存在绝对的均衡，因此，当前为了规范统一的招生秩序、保障整体的教育公平，必须坚持划片招生。这是不得已而为之的政策，也是目前相对公平的政策。无论是“权力择校”还是“金钱择校”，都是少数人的行为，所提出的种种理由是站不住脚的，必须坚决反对，切实维护教育形象。三是高中违规分班问题。有的学校分设重点班、非重点班。所谓重点班，就是将考试成绩高的学生单独编班，配上优秀教师和班主任，因“班”施教。让学有余力的学生接受更快进度、更高难度的教育虽具有一定的合理性，但将部分学生分到重点班，将优秀师资等资源倾斜到重点班，无形中剥夺了其他学生平等接受教育的权利，也不利于调动非重点班教师和学生的积极性。另外，省里明文规定，不允许普通中小学分设重点班和非重点班，未经省级以上教育行政部门批准不得设立实验班。今后，各高中学校首先要严格遵守上级规定，不得擅自设立重点班、实验班。在不违反上级规定的前提下，为了培养优秀创新人才，可以针对有特殊需求的学生，探索实施创新人才培养计划，但在数量上一定要严格控制。以上谈的是高中教育的“优质发展、特色发展和规范发展”。下面，特别强调一下学生身心健康问题。身心健康是工作学习和幸福生活的基础和保障。目前，我国普遍存在过度重视学生学习成绩、严重忽视学生身心健康的现象。有统计数据表明，20多年来，我国学生肺活量水平、体能素质等持续下降，近视率、超重率等持续上升，学生心理问题导致的不幸事件也时有发生。昨天，唐盛昌校长给我们讲，美国人喜欢