高中教育教学工作会议的讲话稿.docx

高中教育教学工作会议讲话稿 同志们： 这次全市高中教育教学工作会议是市政府确定召开的。会议的主要任务是，统一思想，进一步提高大家对教育转型升级发展的思想认识，分析形势，安排部署下一步工作任务。会议的主题是：公平质量、转型升级。为开好这次会议，我召集市教育局的同志几次进行研究，市教育局进行了精心准备。为保证会议成效，我们还几经周折，邀请到了上海中学原校长唐盛昌先生来我市考察指导并作辅导报告。唐校长辅导报告的主题是由我和他当面深入沟通，共同研究确定的。昨天下午，唐校长围绕“学生发展”就新时期学校教育转型作了精彩的辅导报告，听了以后，很受启发和教育。刚才，胜利一中、市一中、广饶一中三位校长分别谈了收获、体会和打算。听了三位的发言，能够感受到，大家是真的受到了触动，收获确实很大。三所学校虽然情况不一样，发展定位也不同，但都需要进一步提升境界、开阔眼界，进一步确定好发展的目标定位，找准转型升级的路径载体。胜利一中要树立世界一流眼光至少是中国一流眼光，要好上加好，在自身发展快要达到阶段性顶点的时候，及时地转型升级发展，避免碰到“天花板”，避免从“抛物线”的顶端往下滑，努力成为国内一流名校。市一中找到了转型升级的载体，那就是课程和课堂。通过分层、分类、按需设置课程，构建多样化、可选择的课程体系，提高课堂教学效率，尝试选课走班方式，让学生能够自主选择、自主学习。广饶一中深刻地认识到，今后学校要把“升学发展”和“学生发展”结合起来，要从延长学生学习时间、增加学习强度、赶课程进度转型到统筹布局教师资源、提高教师素质上来。三所学校的发言很有代表性，其他各高中学校也要结合实际，找准自身定位，找准转型升级的目标、路径和载体。刚才，海伟局长对高中教育教学工作进行了具体安排部署，我都同意，大家要结合各自实际，认真抓好落实。下面，我重点围绕会议的任务和主题，讲三点意见。 一、抢抓机遇，不失时机地推进高中教育转型升级发展在去年的高中教育教学工作会议上，我们把“转型升级发展”确定为我市教育改革发展的主要方向。随着形势的发展变化，我们更加清醒地认识到，教育转型升级发展越来越迫切，并且正面临难得的历史机遇。在教育综合改革深入推进的大背景下，我们要抓住机遇，借势发力，加快推进我市高中教育率先转型升级发展。 （一）高中教育转型升级发展是适应教育综合改革的现实需要。党的十八届三中全会明确了深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措。为充分发挥高考“指挥棒”的正面导向作用，国务院于今年9月3日印发了关于深化考试招生制度改革的实施意见，提出了“2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度”的目标。这是我国恢复高考30多年来最全面、最深入的一次考试招生制度改革，在考试内容和形式、考试科目设置、招生录取机制等方面推出了许多重大的改革举措。为贯彻落实国务院实施意见，教育部于12月10日印发了关于普通高中学业水平考试的实施意见、关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见等配套文件，进一步细化了改革举措。关于普通高中学业水平考试的实施意见要求，普通高中课程方案（实验）所设定的科目均列入学业水平考试范围，但在考试成绩的呈现形式上，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其它科目一般以“合格、不合格”呈现。关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见确定了学生综合素质评价的内容和程序，要求各高中学校建立健全学生成长记录规章制度，对学生的全面发展状况进行客观、及时的观察、记录、分析，为每位学生建立兼顾学生全面发展和个性特长的综合素质档案，为高校录取招生提供重要参考。上述改革，给高中教育教学和学生学习带来一些变化，主要是原来学生只能选择文综、理综，学校按文科班和理科班教学，现在学生可以文理兼修、文理兼考，选择权进一步加大，学校按学生的选择实行走班教学。这些变化，为真正实现因材施教，促进学生个性特长发展创造了条件，但对教学的实施和学生的管理等提出了新的更高要求，对我市现有的高中教育模式提出了新的挑战。今年11月9日，市委、市政府印发了关于深化教育领域综合改革的意见，在改进人才培养模式、完善考试招生制度、促进高中优质特色发展等方面提出了明确要求。教育领域综合改革是一种压力，倒逼着高中教育转型升级发展；也是一种动力，为高中教育转型升级发展提供了机遇。面对新形势新任务，我市高中教育必须主动适应，超前谋划，积极转变育人模式，加快转型升级发展，真正将工作重点从“单纯育分”走向“全面育人”，从追求“学科成绩”转向促进“学生成长”，坚决避免陷入被动、滞后局面。 （二）高中教育转型升级发展是自我完善提升的内在需要。近年来，我市高中教育办学条件越来越完善，招生秩序越来越规范，教育教学质量稳步提高，一本上线率、名牌大学录取率一直处于全省前列。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市高中教育仍然存在诸多问题。比如，办学模式和路径趋同，多样化、特色化办学不明显；办学思想急功近利，应试倾向严重，学生课业负担沉重，身心健康受到影响；课程资源开发实施水平比较低，教学行为和方式机械单一；学校管理行政化，不够民主和科学，师生幸福感不强，等等。这意味着，我们在取得优异高考成绩的背后，也付出了沉重的代价。从长远来看，这种粗放式、低效益的教育模式是不可持续的，对学生的身心健康和长远发展也是不利的。从管理层面来看，长期以来，我们对学校、对校长、对老师、对学生的管理都出现了偏差，总体上来说是管的过多、过滥、过死、过僵，学校缺乏办学自主权，校长、老师、学生缺乏积极性、主动性和创造性。更为严重的是，办学为什么、教学为什么、学习为什么这个根本问题都不清楚，价值取向出现了偏差。如果我们校长办学是为了当官，老师教学是为了发财或者也为了当官，学生上学是为了考试和应付家长，那就真出了大问题，可以说是教育的悲哀。因此，推动高中教育转型升级发展，既是进一步巩固和拓展现有成绩的客观需要，也是解决自身问题、自我完善提升的内在需要，同时也是改革创新教育管理体制的必然要求。我们要充分利用当前群众对高中教育工作比较满意的有利时机，居安思危，未雨绸缪，抓紧着手解决自身存在的问题，采取有力措施，适时推陈出新，努力提升我市高中教育内在的品质和质量。 （三）高中教育转型升级发展是带动小学、初中教育健康发展的迫切需要。按照教育规律和人的生长发育规律，小学、初中、高中分别属于不同的教育学段，应当有不同的培养目标和培养方式，应当让学生享受和收获属于每一阶段的成长和进步、快乐和幸福。但现实情况却大相径庭，以“赢得高考”为目的而设计的高中教育模式，通过“齿轮连锁传导”的方式，已经深刻影响了初中甚至小学阶段的教育。现在的孩子从上小学开始，就已经进入了高考的轨道，就开始背上了沉重的书包，有的甚至戴上了厚厚的眼镜。从小学、初中到高中，本应当是前松后紧、循序渐进的“接力跑”，现在却一上场就“加速跑”、“急行军”，导致很多学生跟不上队伍，身心疲惫，甚至产生厌学、自卑情绪。求知欲旺盛、创造力丰富、兴趣爱好广泛的青少年，逐步被改造成适应考试和高考的机器。因此，为了带动初中、小学教育健康发展，让不同年龄的孩子享受适合的教育，我们必须坚持问题导向，实行倒逼机制，加快推进高中教育转型升级发展，正向地发挥其“连锁传导”的引领作用。 二、提升境界，准确把握高中教育转型升级发展的方向高中教育转型升级发展是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这个过程中，方向的把握至关重要。方向正确了，走得快一点慢一点都能到达目的地，当然能快则快、越快越好，前提是要积极稳妥。关于这个问题，要突出把握好以下五点。 （一）准确把握高中教育转型升级的目标、方向和路径载体。高中教育转型发展的根本目标是为了落实“立德树人”这一教育根本任务，解决“培养什么样的人、如何培养人”的重大问题。通过转型升级，高中教育要切实树立起对学生长远发展、终身发展负责的观念。转型升级的方向就是由过度关注升学的传统教育转型升级为聚焦学生发展的现代教育，处理好德育与智育、“学生发展”与“升学发展”的平衡关系。转型升级的路径载体就是课程和课堂，要把推进课程教学改革作为教育转型升级的立足之本，把提高课堂效率作为教育转型升级的有力支撑。 （二）辩证对待推进高中教育转型升级问题。讨论高中教育转型升级问题，必须紧密结合当前的历史条件、社会环境以及其中蕴含的发展趋势，既不能脱离条件限制去搞纯理想化的讨论和尝试，也不能被当前现实局限而缺乏工作的前瞻性。比如，现在有些人对“高考”制度十分不满，对学校追求高考升学率大加批判，甚至主张取消高考，有些家长对高考也颇有微词。实事求是地讲，在当前国情下，取消高考不可行，学校不追求升学率也不行，因为还没有更公平、更符合当前国情的人才选拔手段替代高考，群众最关心的还是孩子能否考上大学。反过来，一些学校把质量等同于分数，唯分数是从、唯高考是从，为此加班加点，不惜损害学生身心健康，不管学生的长远发展，就从一个极端走向了另一个极端。潍坊基础教育改革的经验告诉我们，在高考制度没有大的变化的情况下，当前教育存在的突出问题能够通过推进基础教育综合改革破解。同时，我们也必须清醒地认识到，教育是介于现实和理想之间的事业，需要尊重现实但不能被现实局限，需要超越现实而不跨越现实。这提醒我们，推进高中教育转型升级发展，既不能徘徊不前，也不能操之过急，要辩证对待，准确把握中间的“度”，努力在教育理想和教育现实之间找到一种不断进步的平衡。 （三）高中教育转型升级必须体现到学生身上。提高教育质量、促进教育公平，这是国家提出的两大教育任务。推进高中教育转型升级，这是我市提出的发展目标。从两者关系上讲，转型升级是促进教育公平、提高教育质量的途径和手段。教育因学生而存在，为学生而存在，教育的质量和公平应面向个体、因人而异，体现到一个个具体的学生身上，“适合每一个学生的教育”才是既公平又有质量的教育。因材施教，为每一个学生提供适合他自身的教育，这个目标在现实中不可能完全实现，但它应当成为衡量教育公平和质量的一个标尺，应当成为教育转型升级发展无限靠近的一个目标。正如习近平总书记所讲，“世界上没有两片完全相同的树叶，老师面对的是一个个性格爱好、脾气秉性、兴趣特长、家庭情况、学习状况不一的学生，好老师一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。” （四）要从“为了高考，赢得高考”逐步转型为“不为高考，赢得高考”。赢得高考是高中教育转型升级的前提和基础。如果高考成绩不理想，我们就无法向家长、社会交代。所以，转型升级不代表不重视高考，而是站在一个更高的层次上重新审视高考、赢得高考。教育是培养人的事业，应当为每一个学生的终身发展负责。赢得高考仅仅是学生赢得人生的一个环节、一个途径、一个手段，赢得高考不等于赢得人生。很多学生由于在高中阶段只管学习，综合素质上不去，结果在走向社会或进入大学后，不能适应新的环境，在另一种形式的“考试”面前败下阵来。这样的事例和教训在社会上数不胜数。因此，高中教育不能只管自己这一小段，在赢得高考的基础上，我们还要追求分数、高考以外更重要的东西，努力提升学生的综合素质，为学生的长远发展奠定坚实基础。 （五）要从“内耗式发展”逐步升级为“内涵式发展”。某种程度上讲，当前我们的高中教育发展模式仍属于“内耗式发展”模式。外在的表现是：时间上加班加点，早起晚睡，争分夺秒，学生休息睡眠时间不足；课程上加快往前赶，作业量大，考试频繁；学生高度紧张，疲于应付，身心处于严重的透支状态。说的严重一点，可以说是“拔苗助长”、“竭泽而渔”。立德树人的教育事业一定程度上异化为优胜劣汰的“竞技体育”。今后，我市高中教育应走“内涵式发展”的新路子，尊重遵循教育规律和学生身心发育规律，从拼时间、拼精力转向比课程开发、比课堂效率、比作业质量，从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长发展，让孩子拥有健康的体格、健全的人格和完善的品格，努力促进每一个学生在其秉性范围内获得最大可能性的发展，让每一个学生都有出彩的机会。 三、勇担责任，凝聚形成高中教育转型升级发展的合力高中教育转型升级发展是一项系统工程，需要各有关方面形成共识，协同配合，共同努力。推进过程中，要坚持问题导向，着力处理好政府、学校、社会三个关系，调动好校长办学、教师教学、学生学习三个积极性，解决好“办学为什么、教学为什么、学习为什么”三个关键问题。 （一）政府要优化环境，为高中教育转型升级提供有力保障。要保障经费投入和师资需求。根据省里要求，明后年可能全面取消普通高中择校生，按照现行的经费保障方式，势必会影响普通高中学校的经费来源。为解决因招生政策调整带来的学校运转经费紧张等问题，各级政府要深入调查，科学测算，适时提高普通高中生均财政公用经费拨款标准。同时，根据各学校的教育教学需要，通过适当增加教师编制、招聘公益性岗位人员等途径，切实保障学校工作人员需求。尤其是要鼓励高中学校积极进行选课走班试点，根据选课走班的实际需要，加强教学条件保障，想方设法保障硬件“教室”和软件“教师”的双重需求。要积极推进教育管办评分离，研究制定扩大学校办学自主权的指导意见和实施办法，配套实施评价、监督以及管理方式改革，为学校自主办学提供宽松的环境。 （二）教育部门要强化服务，为学校创造更大的发展空间。要切实发挥好主导作用，协调有关部门共同为高中教育转型升级发展创造条件、营造环境，做好规则的制定者、程序的监督者、过程的服务者、待遇的落实者和一票否决者。一是统筹考虑政策规定、群众要求和经济社会发展实际，科学调控普职比例，积极探索普职资源共享、优势互补的方法和举措。二是改革完善考试招生制度，通过创新招生录取机制、实施高中自主招生、扩大指标生比例等途径，引导各学段教育协调发展、健康发展。三是开展教育质量监测和“绿色评价”，将学生体质健康、课业负担、学习效率、能力培养等作为重点考核内容。四是加强教科研工作，深入研究高考改革政策，加强对高中教育教学工作的指导和引领。五是加强教育人事管理和教师培训，进一步完善中小学校长管理办法，深入开展教师梯级培养，努力打造高素质、专业化教师队伍。六是制定出台有关政策，鼓励支持学校结合自身实际，在办学模式、课程建设、选课走班、小班化教学、创新人才培养等方面大胆试点和创新。要制定政策措施，积极支持和指导市一中、河口一中率先开展选课走班试点，积累实践经验，并根据选课走班需要，通过各种途径，及时增加教师等工作人员。七是严格规范办学行为，在招生、收费、办班等方面严格落实上级有关规定，强化监督检查和责任追究力度。 （三）各学校要准确定位，努力形成符合自身实际的特色发展之路。一是根据自身的办学传统、生源情况和优势，科学研究和设计自身的发展目标和推进路径，做到扬长避短、定位准确。二是从延长学习时间、提高训练强度、赶课程进度等方式逐步转变到提高课堂教学效率、激发学生学习动机上来，避免大量的重复劳动、无效劳动。三是根据学生的学习状况、兴趣爱好、生涯规划等因素，按照分层、分类、按需等原则，积极探索构建多样化、可选择的课程体系，尝试性地开展选课走班和实施学分制评价。四是加强学生职业规划教育，引导学生发现自身的闪光点，制定适合其自身特点的成才计划和专业、职业规划。五是落实以人为本、以生为本的理念，改变用行政管理的手段和思维来解决教育问题的倾向，不断提升学校管理水平。六是加强体育、心理健康教育等工作，制定有针对性的改进举措，同时认真做好学生体质监测工作。七是把教师队伍建设摆到更加突出的位置，加强师德建设，创新激励制度，引导广大教师深入践行“忠诚、立人、求索、致远”的东营教育精神，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。另外，在这里特别强调一下，推进教育转型升级的主体应当是校长和教师。教育转型升级本身也是一种改革，需要创新和突破，需要校长和教师具有远见卓识、高远境界和宽阔的胸怀。各位校长和教师一定要认识到，教育转型升级已经成为全国教育发展的大趋势、大潮流，转也得转，不转也得转，早转能占得先机，晚转会陷入被动。校长是学校的领头人，要带头解放思想，转变理念，为广大教师做出榜样，当好转型升级的“推动者”和“实施者”。要主动走出去，积极向各地的先进学校学习，开阔眼界，借鉴经验，积极探索，大胆尝试。对于拿不准的，可以先在校内搞试点，等条件成熟了，再全面推开。希望各位校长和教师切实增强责任感和紧迫感，进一步转变思想观念，提升专业能力，改进教学方法，努力为我市教育转型升级发展贡献应有的力量。同志们，新的形势孕育新的机遇，新的挑战催生新的动力。面对新形势、新机遇，我们要进一步解放思想，提升境界，加快推动高中教育转型升级发展，努力办好人民满意的教育，为我市实现新一轮科学跨越作出新的更大贡献。第13页 共13页