全县安全生产工作会议讲话发言稿(13).docx

全县安全生产工作会议讲话稿 同志们： 这次全县安全生产工作会议的任务主要有三项。一是贯彻落实国务院关于时一步加强企业安全生产工作的通知；二是贯彻落实8月9日全省安全生产会议、8月11日全省安全生产会议精神，查找我县安全生产监管薄弱环节，对今年后五个月的安全生产工作进行再安排、再部署。三是动员各乡镇、各部门积极行动起来，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，切实解决影响和制约全县安全生产的突出问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定和谐的环境。下面，我讲三点意见。 一、安全生产是头等大事，必须警钟长鸣，常抓不懈1至7月，各乡镇、各部门坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取有力措施抓安全、保增长，稳步推进安全生产“三项行动”，强化安全生产“三项建设”，认真落实“两个主体”责任，安全生产工作取得了明显成效，全县发生各类安全生产事故15起死亡5人，同比事故起数增加4起，死亡人数减少1人；亿元gdp死亡率、煤炭百万吨死亡率、工矿商贸十万从业人员、道路交通万车死亡率均控制在州下达的指标内，未发生较大以上生产安全事故，全县安全生产形势总体趋于稳定。成绩越好越要谦虚谨慎，形势越好越要居安思危。近期，省内各类安全生产事故接连发生，7月19日，xx市桔山街道办御景园商品房建设工地发生事故，造成7人死亡。7月22日，xxXX县区内贵州宜化一事情变换系统副线管道因泄漏发生爆炸起火事故，造成7人死亡。xx市明阳煤矿“8.3”重大煤与瓦斯突出事故，造成16人死亡。8月12日，xx县平正乡富强煤矿发生顶板事故，造成3人死亡。虽然这些事故都发生在外地，但是，对我们有着深刻的警示。全县上下要克服骄傲自满、松懈麻痹的情绪，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立抓安全就是抓经济，抓安全生产就是抓发展，抓安全就是抓稳定的思路，正确处理安全与经济、安全与发展、安全与稳定的关系，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，采取有效应对措施，加强监管，做到居安思危，常抓不懈，确保不发生较大安全生产事故。 二、隐患排查是首要任务，必须一丝不苟，严而又细隐患排查是预防安全生产事故的第一道关口。隐患不排除，安全生产就没有保证。各乡镇、各部门、各生产经营单位要认真贯彻落实XX省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定，要按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“管生产（经营）必须管安全”的原则，把隐患排查作为预防事故的首要任务，认真开展本辖区、本部门、本企业内部安全隐患自我排查活动，紧紧盯住安全生产事故多发的重点部位，不放过任何一个环节、一个细节，不放过任何一处蛛丝马迹，严查、细查、彻底查。对排查中发现的隐患该当场整改的，要立即责令整改；对一时整改不了的，要下达整改指令，落实事故隐患整改的措施、资金、期限、责任人，直至事故隐患彻底排除；对拒不执行整改的，要依法从严从重处罚，努力做到排查一批，整治一批。 三、专项整治是关键之举，必须下茬立势，严管狠治安全生产领域广、涉众多、内容杂，有生产的地方，就有安全问题。因此，全县各级各部门要按照分工，突出重点，深入开展专项治理，确保全县安全生产形势持续稳定。一要加强矿山安全整治。各产煤乡镇、煤炭、安监部门要督促煤矿按照瓦斯治理“十二字”方针，深入开展瓦斯整治，完善防突措施，强化瓦斯抽放，杜绝瓦斯超限作业。煤矿要健全雨季“三防”领导机构，落实矿长带班下井制度，加强对断水层、老采空区积水、溶洞水治理，对水文地质条件复杂和受老空区积水威胁严重的煤矿，必须坚持探放水制度，坚持做到先探后掘、先掘后采，严防透水事故。加快支护体制改革，严格执行敲帮问顶制度，坚决淘汰木支护，降低顶板事故发生率。煤矿要加大技改矿井的资金投入，按照设计方案加快技改进度，确保按时完工。各乡镇、县相关部门要加大对砂石场、砖厂、铅锌矿、尾矿库等行业进行集中排查整治，对有可能诱发自然灾害隐患的矿山要及时提出整改意见或限期停产整顿，力求做到防患于未然。二要加强危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和消防安全监管。全面推进危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和消防安全标准化管理，淘汰落后工艺，改造沉旧设备，对设备设施老化，安全距离不够、安全隐患大的企业，要坚决予以挂牌整改。要对重大危险源进行辩识、登记，并实施有效监控。要突出打非、禁钾、防“三违”、反“三超一改”的监管主线，全面提高烟花爆竹的生产经营管理水平。消防部门要深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，切实将隐患消除在萌芽状态。三要加强交通运输安全监管。交通、公安交警部门要紧紧围绕雨季事故多发易发的特点，积极排查治理塌方、塌陷等危险路段，确保公路畅通。要依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速、酒后驾车和疲劳驾驶等行为，规范市场秩序。海事部门要抓好渡口渡船等安全整治，认真排查治理各类船舶安全隐患，依法严厉打击安全生产非法违法违规行为。四要切实做好水库、水电站防洪工作。各乡镇、县相关部门要加强水库、水电站的防洪调度，根据预测预报和水库、水电站的调度运用计划，指导项目业主及主管部门和管理单位提前预泄，科学调度，发挥水库拦洪错峰的作用，减轻下游防汛压力。要严格执行调度运用计划，严格执行已经批准的汛限水位，不得擅自抬高水位运行。五要加强建筑施工现场管理。规范施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。三要进一步落实“两个主体责任”。各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知（安委20105号）、省人民政府办公厅关于印发XX省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（黔府办发电2010160号）、XX省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法的要求，驻矿安全监管员每月入井检查次数不得少于15次（其中夜间入井检查不得少于5次），驻矿安全监管员每周在煤矿驻矿时间为5天，不少于40个小时。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。各乡镇、县相关部门要根据辖区内煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等重点行业领域的实际，及时制定打非专项行动方案，落实经费和人员，集中力量深入开展为期3个月的打击非法违法生产经营建设行为专项行动。县政府将组成督查组对各乡镇、各企业领域进行督查，对存在非法违法生产经营建设行为的单位，依法责令停产停业整顿，整改不合格，绝不允许恢复生产建设；对整顿后仍未达到要求的，依法关闭取缔；此次专项行动是今年安全生产工作的重要任务之一，将纳入今年安全生产工作责任绩效目标进行考核，各乡镇、各部门要认真抓好落实。对打击非法违法生产经营建设行为不力的相关责任单位和责任人要严格责任追究，对非法违法生产经营建设行为造成人员伤亡的要依法从重处罚。对打击非法开采矿产资源行为不力的，要按照国家和省的有关法律法规从严追究乡镇相关责任人的责任。 四、抓好落实是重中之重，必须明确职责，落实责任一要加强学习，进一步提高认识。各乡镇、各部门要把思想统一到国家的要求上来，认真领会好、宣传好、贯彻好国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）精神，把通知宣贯到每一户企业和在职职工，做到100%传达、100%学习、100%考试和100%落实，进一步增强企业职工对安全生产工作的认识。二要建立完善安全生产绩效考核奖惩制度。按照XX省安全生产工作绩效考核奖惩办法要求，对年度考核不达标的乡镇和部门除上缴责任金外，考核单位对其予以通报批评，主要负责人要向考核单位写出书面检查，主要领导和分管领导年内取消评先评优资格；对年度考核不达标的生产经营单位，考核单位对其予以通报批评，主要负责人要向考核单位写出书面检查，主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。三要落实防汛责任制。各乡镇、各部门要高度重视汛期安全生产工作，全面落实好以行政首长负责制为核心的汛期安全生产责任制，各乡镇主要负责人要到岗到位，坚守一线，靠前指挥。各相关部门要按照职责分工，各司其职、齐抓共管、通力合作，进一步加强对矿山、水利、交通等重点行业和领域的检查和监控，一旦发现险情，要立即采取措施，迅速把事故隐患消灭在萌芽状态。各生产经营单位、企业主要负责人要承担起安全生产第一责任人的责任，全面落实企业汛期安全防范措施，加强对汛期安全隐患的排查治理，确保汛期安全形势稳定。四要大力推进安全标准化工作。各乡镇、县安委会成员单位要按照“安全生产年”活动的要求，督促企业进一步加大安全生产资金投入，加强安全基础工作，提升本质安全水平。要督促技改煤矿按设计方案进行建设，确保按时通过上级验收。要深入开展“平安畅通县”创建活动，着力解决XX县区交通秩序混乱、清除交通堵塞、控制交通事故、完善交通设施、治理危险路段、落实运输企业安全主体责任等影响“平安畅通县”建设的突出问题，力争我县2010年底实现“平安畅通县”地（市）级创建目标。五要深入开展安全生产大检查。从现在起，各乡镇、各行业主管部门要按照各自工作职责，以铁的纪律、铁的决心、铁的手腕，认真组织力量，深入监管领域开展行业检查，对检查中发现的问题和隐患，按照“四不放过”原则，该责令停产停业整顿的，要坚决挂牌停产、停业整顿，直至消除隐患，方可生产。对明停暗开、日停夜开、弄虚作假、有令不行、有禁不止的企业，坚决从重处罚，决不手软。各生产经营单位、企业负责人要亲自组织人员开展自查自纠，排除隐患。六要加大事故查处力度，严格责任追究。加快事故调查处理和结案进度，及时向社会公布事故查处结果。规范安全生产事故报告和处置工作。严格执行XX省重大安全生产隐患和事故瞒报谎报行为举报奖励办法的通知，严厉打击瞒报事故行为。对发生的事故要认真进行总结、反思，深刻吸取事故教训，切实堵塞漏洞。积极运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，坚持用事故教训推动安全生产工作。我再强调：按照8月9日省政府安全生产会议要求，凡发生安全生产责任事故，直接撤销直接责任人的职务；待事故调查完毕后，该追究什么责任再追究责任。各乡镇、各部门领导要高度警惕。同志们，做好安全生产工作，任务艰巨、责任重大。各乡镇、各部门、各生产经营单位、企业一定要警钟长鸣、常抓不懈、再接再厉、扎实工作，努力推动安全生产形势的进一步好转，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的良好环境。谢谢大家。12 同志们： 这次全县安全生产工作会议的主要任务是总结回顾20*年工作，深入分析安全生产形势，安排部署20*年工作任务。刚才，祥顺同志传达了全州安全生产工作会议精神，诗梁同志作了一个很好的报告，分解下达了20*年度安全安全生产目标任务，兑现了20*年安全生产责任书奖励，签订了20*年度安全生产责任书，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感20*年是我县经济发展最困难的一年。一年来，各乡镇、各部门把安全生产工作作为保民生、保增长、保稳定的重要工作任务，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取有力措施，一手抓安全，一手保增长，稳步推进安全生产“三项行动”，强化安全生产“三项建设”，认真落实“两个主体”责任，安全生产工作取得了明显成效，全年共发生各类安全生产事故31起死亡21人；亿元gdp死亡率为1.1；煤炭百万吨死亡率为3.2；工矿商贸*万从业人员死亡率24.1；道路交通万车死亡率2.29；未发生较大以上生产安全事故，大部分指标控制在州下达控管指标内，全县安全生产形势总体趋于稳定。为全县经济社会发展营造了良好的发展环境。20*年，全县国内生产总值实现17亿元，同比增长12.58%；全县财政收入实现4.6916亿元，同比增长29.86%，其中煤炭税费实现3.5亿元；煤矿技改资金投入4.28亿元。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门扎实工作、艰苦努力的结果，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的安全生产仍存在许多问题和薄弱环节，形势依然严峻。一是部分煤矿局部冒顶事故多发。20*年，全县发生煤矿事故11起，死亡11人，其中局部冒顶事故发生8起，死亡8人。20*年又发生煤矿冒顶事故1起，死亡1人。二是无证小煤窑有反弹苗头。非法盗采煤炭资源者铤而走险，目无法纪，屡禁不止。三是交通事故易发、多发。人流、物流、车流等迅猛增长，道路交通安全形势更为严峻。四是安全管理不严不实。一些企业规章制度不落实，对重大危险源和重大隐患疏于防范，监控不力，监督检查流于形式，执法不严，打击不力，对非法违法生产企业起不到震慑作用。五是森林火灾频发。近期我县正处于少雨、高温、干燥、大风等森林高火险期，江西坡、高棉、白沙、盘水等乡镇不断发生森林火灾，灾情严重。六是认识不到位。个别单位领导意识不强，对安全生产工作重视不够，存在应付思想、畏难情绪、埋怨情绪、工作不扎实；部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入不足，对安全生产抱侥幸思想。对于这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。 二、认真落实安全生产责任，全力做好20*年安全生产工作20*年全县安全生产工作的重点是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央、省、州、县经济工作会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深入开展安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，正确处理好“五个关系”、抓好“五个结合”，做到“三个突出”和“三个加强”，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、金属和非金属矿山等重点行业领域安全生产工作不放松，继续打好煤矿整合和瓦斯治理两个攻坚战，深入推进“打非治违”行动，保护国家矿产资源，切实用安全生产工作来确保安全生产目标的实现，增强宗旨意识、忧患意识和责任意识，坚定信心，强化措施，力争使20*年的安全生产工作取得新成效。要抓好全县安全生产各项工作任务和目标的落实，我们必须着力从以下几方面下功夫。 （一）加强监管，坚持“五严”，为经济社会发展搞好服务1、坚持用铁的意志“严查”。经分析，20*年我县发生的31起安全事故的原因是多方面的，一是政府职能部门执法不严、监管不力、工作不细、处罚不重、责任追究不到位是主要问题。特别是处罚不重，没有顶格处罚。二是企业投入不足、掠夺性开采等问题，个别企业在停产整顿期间，明停暗开、日停夜开、弄虚作假、自欺欺人，有令不行，有禁不止、胆大妄为等行为，已经到了不能容忍的地步。这些问题的存在，导致事故接连发生。对此，我们务必引起高度警觉，坚持以铁的意志从严查处，始终做到常抓不懈，警钟长鸣。会后，由县安委办牵头，各职能部门参加，结合复产验收，开展一次全方位的安全生产督促检查，绝不能搞形式、走过场，绝不能放过任何一个死角、死面。各乡镇和安全生产责任部门要认真履职，在搞好本乡镇、本系统安全生产大检查的同时，要切实抓好重点单位、重点对象、重点问题的督促检查，及时通报督查情况。对排查出来的各类安全隐患，要及时处理，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。各企业也要积极开展安全生产自查自纠活动，逐车间、逐部位、逐岗位查找薄弱环节，排查安全隐患，确保万无一失。 2、坚持用铁的手腕“严治”。在20*年发生的一些煤矿事故的查处过程中，确实存在一些整治不严的现象。对那些有令不行、有禁不止的违规生产企业，必须以铁的手腕，出重拳、下猛药，严治、严治、再严治，坚决停产整顿，防止发生事故，绝不能马虎大意，存在侥幸心理。要按照分类指导的原则，认真制定整改方案，对存在隐患的企业，必须有计划、有目的、有组织、有步骤地开展专项整治，特别是对煤矿的整改，必须定内容、定措施、定资金、定时间、定专人，制定详细的整改方案，抓好整改落实，确保整改到位。对符合“五整顿、四关闭”条件的企业，必须严格按照国务院446号令的规定，综合运用法律、行政和经济手段严肃整治，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该炸毁的坚决炸毁，该处罚的坚决重罚。 3、坚持用铁的决心“严打”。安全生产人命关天，稍有不慎，就会出大事。因此，我们必须以铁的决心始终保持高压态势，深入开展“打非治违”行动，对无视人民群众生命、唯利是图、利令智昏、利欲薰心、不讲安全的非法生产行为进行最严厉的打击，震慑违法犯罪行为。安监、公安、工商、国土、电力等部门，要定期不定期地开展对煤矿、交通运输、烟花爆竹、危化等行业的联合执法，对无视政府监管、顶风上马的企业和个人，要依法从严从重惩处；对问题性质严重的地方以及性质恶劣的案例，要通过新闻媒体予以曝光；对不符合标准和要求，存在重大安全隐患的生产经营企业要坚决关停和取缔；对违法违规生产、储存、运输、销售行为，要依法严厉打击，严防死灰复燃。与此同时，要把公务人员在高危行业参股问题作为打击非法生产的重要环节来抓，凡是发现国家干部与私挖滥采、违法违规生产有利益关系或在幕后纵容、充当保护伞的，要坚决移送纪检、监察部门和检察机关依法严肃查处，不论涉及到谁，不论阻力有多大，不论背景有多厚，都要毫不留情，绝不能听之任之，任其坐大成势。 4、坚持用铁的措施“严管”。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径，必须严密、严密、再严密。安全生产事故的频繁发生，某种程度上反映出我们的安全管理还有一些漏洞，存在着“严格不起来、落实不下去”等突出问题。因此，我们必须以铁的措施，强化安全生产管理。各乡镇、各部门、生产经营企业要通过经常性的排查工作，对本辖区、本部门、本企业的安全隐患做到心中有数，并进行认真疏理，突出重点，实行台帐管理。安全生产监督管理部门要深入基层，深入企业，督促企业及时解决问题，彻底消除事故隐患，确保安全生产的措施落到实处。 5、坚持用铁的心肠“严究”。落实安全生产责任制是抓好安全生产的重要保证，必须严格、严格、再严格。如果安全生产事故的查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向死难者家属交待。国务院以及国家相关部门已相继出台了安全生产领域违法违纪行政处分暂行规定、生产安全事故报告和调查处理条例等法规，这些法规的出台，标志着国家对安全生产领域事故责任追究的力度进一步加大。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重、特大事故的责任人和有关负责人，一定要按照法律法规的规定，从严从重查处，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，绝不能姑息迁就，绝不能以言代法，绝不能搞“下不为例”。事故特别重大、损失特别严重、影响特别恶劣的，要特事特办，一步到位，该挪位的坚决挪位，该撤职的坚决撤职，该法办的坚决法办。我在这里重申，现在中央、省、州对安全生产要求越来越高，处理越来越严，我们不愿意、也不希望看到大家因安全生产事故而受到处分。我们只能铁下心来，依法依纪严肃处理。这一点请大家务必明白，务必清醒。12 （二）落实责任，严格安全生产责任追究制度1、强化安全责任意识。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革、发展和稳定大局。因此，各乡镇、各部门特别是领导同志要从深入实践科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，认真履行好为官一任、保一方平安的职责，以较强的事业心和责任感，高度重视安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监管到位，有效预防和减少事故的发生。 2、建立健全责任体系，落实责任。各乡镇、各部门、各企业要按照黔府办发20*30号和31号文件精神，认真落实孙国强副省长“四个*0%”（*0%送达辖区内生产经营单位、*0%学习、*0%考核、*0%培训）的要求，把安全生产责任落实到乡镇、部门、企业、员工。一是严格落实企业安全主体责任。各类生产经营企业是安全生产的责任主体，企业负责人是安全生产的第一责任人。企业负责人要对本企业涉及安全生产各个方面的工作切实负起主要责任，特别是要加大安全投入，加强现场安全管理，确保各项工作落实到位。凡是安全生产责任不落实的企业，要责令限期整改，到期不实行整改的，可责令停产或依法予以关闭。同时，要对企业负责人和企业给予相应的处罚。对因安全生产责任制度不落实而造成人员伤亡和财产损失的，要从严依法依规处理。二是落实乡镇政府和部门监管责任。进一步强化乡镇政府安全生产行政首长负责制，全面落实乡镇长直接管安全、分管领导配合抓的工作责任制，完善工作措施，做到职责范围、责任内容、责任要求具体化、明确化。各部门要按照职责分工加强日常监管，坚持关口前移，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节；县安委办、安监局要加强对县相关部门、乡镇安全生产工作指导协调和监督检查，督促安全生产责任的落实。三是严把安全生产目标责任考核。各乡镇、各部门要切实按照与县政府签订的目标责任书的要求，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。要坚持指标实施与工作绩效相结合的原则，进一步建立健全激励约束机制，用工作推进目标完成。要加强对责任落实和工作进展情况的督促检查，并定期召开会议通报有关情况，及时研究解决发现的问题和不足，确保各项工作有序推进。 3、加大事故查处力度，严格责任追究。加快事故调查处理和结案进度，及时向社会公布事故查处结果。规范安全生产事故报告和处置工作。严格执行XX省重大安全生产隐患和事故瞒报谎报行为举报奖励办法的通知，严厉打击瞒报事故行为。对发生的事故要认真进行总结、反思，深刻吸取事故教训，切实堵塞漏洞。积极运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，坚持用事故教训推动安全生产工作。 （三）继续深入开展安全生产宣传教育行动。一是认真组织开展好第九个“全国安全生产月”集中宣传教育活动，加大正面宣传力度，在重点行业和领域继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性活动，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园，形成人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，使“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加广泛深入人心。二是充分发挥舆论监督和群众监督作用，及时客观公正地报道事故发生和抢险救援情况，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产行为，积极参与安全生产工作。三是进一步加强对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和教育，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度，不断提高从业人员的安全素质，努力减少“三违”现象。 （三）强基固本，着力推进安全生产“三项建设”1、切实加强安全生产法制体制机制建设。一是继续规范安全生产行政审批、行政执法、事故调查处理等行政行为，大力推行行政权力阳光运行机制。二是建立健全安全生产监管和应急管理机构，进一步明确职能、理顺关系。三是加强安全生产政策研究，围绕转变发展方式、调整产业结构，创新监管方法，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。四是继续把安全生产纳入我县经济社会发展的规划布局，明确奋斗目标、主要指标和配套政策措施，与经济社会发展同规划、同部署。各部门要按照州安办关于做好安全生产“十二五”规划编制工作的通知（州安办20*2号）要求，结合实际，科学、合理制定安全生产“十二五”部门规划与相关子规划。五是建立重大危险源监控体系。继续组织开展全县重大危险源普查分析，进行重大危险源辨识和评估，健全重大危险源管理档案和信息库，实行分级管理和监控，增强安全监管工作的主动性和预见性。 2、切实加强安全保障能力建设。一是督促企业认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策，强化政策的导向作用。重视运用经济政策和经济调控手段，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。建立完善安全投入机制，加大政府和企业投入力度。二是加快安全生产应急救援体系的建设步伐。加快矿山、危险化学品、森林防火等行业应急救援队伍建设，建立专职应急救援队伍。进一步完善政府和企业应急救援预案，配齐装备，加强应急救援演练。三要大力实施“科技兴安”工程，引导和督促企业依靠科技进步提升安全生产水平。要引导企业采用先进、安全、可靠、节能的技术与装备；对老企业要加强安全技术改造，推广使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料，淘汰落后的工艺、技术与装备，淘汰落后的生产能力，提高企业的安全科技含量，提升本质安全程度。 3、切实加强安监队伍建设。一是借机构改革之机，理顺安全监管体系，为安全监管人员全身心投入工作创造条件。二是组织安全监管人员到省、州参加安全生产执法资格培训，提升执法人员执法水平。以安全生产政策法规、安全标准、执法监管和安全生产新知识新技术为重点内容，认真开展监管监察业务学习、研讨，不断提高监管监察人员综合素质。 三、全力做好全国“两会”期间的安全生产工作当前，春运工作尚未结束，州“两会”正在召开，全国两会、全县“两会”即将召开，为营造良好的安全环境，各乡镇、各部门要切实抓好这一重点时段的安全生产工作。一是抓好森林防火工作。各乡镇、各部门要按照县政府森林防火禁火令的要求，进一步落实防火责任制，把任务和责任落实到乡镇、到村（社区）、到组、到农户、到干部。切实落实森林、林木、林地禁火区域，严格野外用火审批制度，对重点林区、重点路段、火灾易发多发地带要设卡巡逻，严禁携带一切火种进入禁火区，强化火源管理。一旦发生火情，乡镇“一把手”要靠前指挥，充分发动群众参与防火、扑火，切实做到打早、打小、打了。各部门要积极参与扑火，最大限度地减少人民群众生命财产损失。要严格按照有关安全操作规程进行扑救，切实做到科学扑救、安全扑救。要强化森林消防队伍建设，配备防火、扑火器具，提高专业、半专业扑火队能力。对纵火者，相关部门要严格按照森林防火条例等相关规定，依法追究责任。二是深入开展安全生产大检查。对查出的安全隐患，各乡镇、各部门、各企业要要制定整改方案，落实整改责任人，在规定时限内整改完毕。对不具备安全生产条件、违章经营、存在安全隐患的生产经营单位和人员密集场所，坚决停业整顿或关闭。三是要加大对春运期间的安全监管力度。对不具备安全生产条件的企业、车（船）和驾驶人员，一律不得参加春运，要确保交通安全，坚决杜绝酒后疲劳驾驶和超载、超限、超速、无证、无照营运，坚决杜绝乘客携带易燃、易爆、剧毒危险物品进站上车，做好春运期间的运力安排和乘客疏导工作，保证春运工作有序进行。四是抓好煤矿节后复产验收工作。节后，煤矿将恢复生产和建设，是容易发生事故的危险期，安监、煤炭等部门要加强对煤矿节后复产安全工作的指导，督促煤矿加强自身安全管理，对复产的煤矿必须经安监、煤炭部门验收合格后，方可恢复生产，县政府将从有关部门抽调人员组成督查组对各乡镇进行督查。五是加强烟花爆竹监管，严防非法窝点死灰复燃，严禁各类非法违法运输、销售和燃放烟花爆竹。六是抓好“两会”期间的值班调度工作，各单位领导要带头值班，值班人员要坚守值班工作岗位，加强值班报告制度，完善应急救援体系，做好后勤保障，确保社会稳定。同志们，安全生产责任重于泰山，希望大家再加一把劲，再尽一份责，再努一点力，加强安全生产监管，坚决遏制各类事故的发生，促进安全生产持续稳定好转，为全县经济又好又快发展作出新的贡献。谢谢大家。 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