XX年全市教育工作会议讲话发言稿.docx

XX年全市教育工作会议讲话稿 同志们： 这次会议，是我市全面深化教育改革进入关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻全国、全省教育工作会议精神，研究部署“十三五”和今年教育改革发展任务，动员全市力量，加快建设教育强市，推动教育科学发展，为铜xx转型发展提供更加坚强有力的人才保证和智力支撑。“十二五”以来，市委、市政府认真贯彻党的教育方针，不折不扣地落实中省关于教育工作的各项决策部署，不断加快教育改革发展步伐，教育事业取得显著成效。可以概括为，三个率先、三个覆盖、六个提升。实现了“三个率先”：投入2000万元采购国家标准校车，在全省率先实现了安全校车全覆盖；投入6500万元为全市中心小学以上学校全部安装了取暖设施，在全省率先实现了取暖工程全覆盖；投入1.9亿元建成56所公办幼儿园，在全省率先实现了乡镇公办幼儿园全覆盖。突出了“三个覆盖”： 为22所学校改扩建、新建校园餐厅1375平方米，实现了农村非寄宿制学校家校3公里以上师生午餐全覆盖；在全市142所学校（含教学点）实施了农村义务教育学生营养餐计划，是国家集中连片贫困区之外自行解决学生营养餐全覆盖的市；累计下达各类教育经费补助资金5.8亿元，形成了从小学到大学、普通教育到职业教育覆盖各级各类教育的助学体系，实现了家庭经济困难学生资助全覆盖。做到了“六个提升”：教育投入不断提升，全市各类教育投入由2011年的14.64亿元提高到2015年的19.21亿元，累计投入87.25亿元；教育质量稳步提升，初中毕业生升学率从2011年的89.9%提高到2015年的95%，高考二本上线率由2011年的27.23%提高到2015年的37.46%；教师队伍整体素质大幅提升，初步建立了涵盖省、市、县三级的教学名师、学科带头人、教学能手三类骨干教师体系。全市教师中，享受国务院特殊津贴2名，教学名师8名，学科带头人122名，省级教学能手108名；特殊教育得到提升，投资1500万元建成高标准、现代化的铜xx市聋哑学校，特殊教育生均公用经费达到6000元，残疾儿童少年入学率达到95%；教育均衡发展水平显著提升，耀州区（XX县区）、XX县区、王益区先后通过国家义务教育发展基本均衡区（县）评估认定和省级“双高双普”评估验收，通过率达到75%，居全省前列；人民群众对教育满意度不断提升，XX省2015年度群众教育满意度测评，我市位居全省第一。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，更是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向关心支持教育事业的各级、各部门和社会各界人士表示衷心感谢。向长期奋斗在教育一线、为教育事业艰辛努力的广大教育工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候。看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育发展还存在不少困难和问题，工作上还有不少短板和不足。教育发展水平与先进城市相比差距较大，区县、城乡、校际之间教育发展不均衡；教育的发展离人民群众的要求还有不少差距，特别是入学难、入学贵和择校热等问题，群众反映比较强烈；教育体制、机制创新的力度还不够大，服务经济社会发展的能力有待提高；教育领军人才和高层次人才比较缺乏。对此，我们必须拿出事不避难的勇气，以更加广阔的视野和更加开放的姿态，办好人民满意的教育，推进铜xx教育改革发展，让全市人民能亲身感受到优质教育资源带来的变化和实惠。 一、深化认识，进一步凝聚教育优先发展的共识教育是民族振兴、国家发展的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。要充分认识抓好教育工作的极端重要性，切实增强教育优先发展的责任感和使命感。 （一）教育是执政之要。政以才治、业以才兴。党的十八大强调“努力办好人民满意的教育”。习近平总书记指出：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显”。今年1月、2月全国、全省分别召开教育工作会议，各级各部门要切实担负起办好教育的历史责任，认真学习，深刻领会全国、全省会议精神，结合铜xx发展实际，扎扎实实地抓好贯彻落实。 （二）教育是发展之基。教育是推动经济快速发展的有力支撑。从世界范围看，各国人均gdp水平与教育发展水平密切相关，经济发达国家一般都是教育发达国家。诺贝尔奖获得者舒尔茨通过对美国经济增长因素分析发现，教育对经济增长的贡献率约为33%。美国把教育视为立国之本，德国把培养专业技术人才作为长期战略，“二战”之后，日本在不到30年的时间里，发展成为世界经济强国，主要得益于“教育立国”战略。以色列之所以在世界经济排名中比较靠前，秘诀之一就在于高度重视教育。据统计，目前近50%的以色列人受过13年以上的学历教育，每1万人中有140名科学家和工程师，是美国和日本的两倍。改革开放以来，我国实施了“科教兴国”战略，教育事业取得了很大进步，国民经济发展也创造了奇迹。对我市来说，要加快产业发展、推进转型升级，必须加快建立与经济社会协调发展的现代教育体系，为经济社会发展提供强大动力。 （三）教育是民生之本。教育是惠及全民的幸福工程，承载着人民群众对幸福生活的向往。随着经济社会的发展，群众对优质教育资源的渴望更加强烈。好多农村孩子选择到城里读书，有的家长陪子女到西安就学，全市初中、高中冲刺西安“名校”的学生不断增加。从重视教育上讲，这是好事；从教育均衡发展特别是铜xx教育质量提升和均衡发展来看，对我们的工作提出了新的要求，我们要把学校办得更好，让铜xx孩子在基础教育阶段不出市起码是少出市就读，外地学生向往铜xx的高中、初中学校。所以我们一定要牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生”的理念，努力提供更多、更好、更公平的受教育机会，让教育事业发展成为真正惠及铜xx广大群众的一项利民工程、惠民工程。 二、创新理念，统筹推进“十三五”教育改革发展“十三五”是全面建成小康社会的决战时期，也是全面深化教育改革的攻坚时期。要把提高教育质量作为改革发展的核心任务，注重教育内涵发展，促进各类教育均衡协调发展，提升教育现代化水平，充分发挥教育在资源型城市转型发展中的基础支撑作用。树立民生教育为先理念，到2020年，全面实现十三年免费教育，教育投入占gdp比重达到4%以上，85%以上的乡镇建成省级教育强乡镇，在全省率先建成教育强市。继续实施第二轮学前教育三年行动计划和学前一年免费教育，到2020年，全市公办幼儿园达到70%以上，学前三年教育毛入园率达到98%以上。完成全市120所学校“全面改薄”规划工程，实现农村中小学寄宿制学校教师周转房全覆盖。支持印台中学标准化建设。加强中小学校、青少年宫建设，加快中小学教育信息化步伐，积极推进素质教育，提高义务教育质量。到2020年，义务教育区域发展实现基本均衡，义务教育巩固率达到99%以上。整合高中教育资源，普及高中教育，推动高中特色办学，高中教育阶段毛入学率达到98%以上。支持铜xx职业技术学院建设，努力建设省级示范高职院校。支持市职业中等专业学校建成高水平示范职业学校，到2020年，创建2个中等职业教育精品专业。切实抓好劳动力和职业农民培训，着力提高劳动者职业技能。推行家长学校培训试点，促进家校教育融合。加强对外交流与合作，联合开展中医药健康产业高层次人才培养和实际应用研究。 三、抓住重点，加快推进教育强市步伐今年是实施“十三五”规划的开局之年，要紧扣建设教育强市的目标，以立德树人为根本，深化教育综合改革，促进学校内涵发展，推动全市教育事业发展再上新台阶。 （一）着力推动教育优先发展，办好人民满意的教育教育优先发展，核心在“优先”。各级党委、政府要把教育优先发展纳入重要议事日程，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。一是规划优先。以规划为龙头，在国民经济和社会发展“十三五”规划的基础上，高起点、高标准编制十三五教育规划、教育改革发展中长期规划。市县两级发展改革、规划、国土、住建等部门在制定城市空间布局、产业布局规划和实施项目时，要优先考虑教育布局、保障教育用地。二是投入优先。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，对教育投入要优先安排、优先保障。强化各级政府教育投入主体责任，确保教育经费的“三个增长”。统筹安排教育费附加、预算内教育资金，全额用于教育事业。市、区县要从土地出让金、城市基础设施配套费、彩票公益金等政府性基金中划出一定比例用于教育。城市新建小区收取的中小学、幼儿园建设费用要全额用于教育设施配套建设。加大经费多元筹措力度，通过鼓励捐资助学、拓展外资、民资等社会力量办学，多渠道增加教育投入。三是资源配置优先。要在用足用活用好现有公共教育资源的基础上，增加并合理配置公共教育资源，让公共教育资源更优质、配置更合理，让人民群众更满意。 （二）着力加强教育均衡发展，努力促进教育公平一要继续发展普惠性学前教育。学前教育是教育公平的起点，也是目前我市教育中比较薄弱的环节。今年全市新建、改扩建公办幼儿园9所，其中，XX县区主XX县区建设4所，这项工作纳入XX县区管委会年度目标责任考核。严格落实省教育厅等五部门城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见。市教育局牵头，规划、住建等部门参与，对全市新建居住区配套建设的幼儿园、小学情况进行一次检查，列出清单和意见建议。鼓励发展普惠性民办园，扩大覆盖面。要遵循幼儿身心发展规律，坚持保教结合，寓教于乐，防止幼儿园教育“小学化”倾向，让每一个在园儿童享受基本的、有质量的学前教育。促进学前教育内涵发展，力争实现2016年底每个区县有一所省级示范幼儿园。二要推进义务教育高水平均衡发展。义务教育是教育公平的基础。科学规划教育布局，使其达到科学性、前瞻性、特色化。继续改善薄弱学校办学条件，加快推进农村学校标准化建设，保留并办好必要的村小和教学点。抓好印台区义务教育均衡发展和“双高双普”创建工作，2017年前通过省级评估验收、创建成国家义务教育发展基本均衡区，实现全市双高双普和义务教育均衡全覆盖。坚持优质高中50%以上招生计划定向分配到薄弱初中，严格落实免试就近入学政策。加强对社会培训机构的管理，严格控制义务教育学校班额，鼓励实施和逐步推进小班化教学。推进基本均衡向优质均衡转变，逐步缩小县域内校际之间的差距。要办好全市每一所学校，促进每一个学生健康成长。三要坚决落实好高中3年免费政策。我市已经实现9年义务教育免学费和学前1年免保教费，落实13年免费政策的关键在高中。按照全省部署，高中3年免费政策从2016年秋季学期起实施，将惠及我市18431名学生，每年免除学费4423万元。13年免费教育，是省委、省政府对全省人民的郑重承诺，各级各部门要坚决贯彻落实，提早摸清底子，提出具体方案，确保高中教育投入不减少，办学质量不降低。普通高中要力争全部标准化。耀州中学、矿务局一中要争创省级示范高中，XX县区高中要争创省级标准化高中。借助高中免费教育的契机，整合现有高中教育资源，使全市普通高中保留56所，提高办学效益，促进高中特色化、多样化、优质化发展。四要加快构建现代职业教育体系。铜xx职业技术学院要充分发挥龙头和示范作用，切实抓好基础能力、信息化和师资建设。支持市职业中等专业学校创建国家中职示范校。全市职业院校要继续办好就业前景好、市场需求量大的专业，争取1个学院、12个专业列入全省“一流学院、一流专业”建设计划。各级教育部门要坚持问题导向，认真研究破解困扰职业教育发展的问题。我市2011年职业院校招生占初中毕业生的44.5%，2015年仅为6.7%，生员下降明显。要切实落实国家和省上职业学校和普通高中招生大体相当的政策，控制普通高中招生规模，为职业院校预留生源空间。加强与企业对接，围绕产业转型升级、公共服务要求和社会发展需要，长短训结合，激发办学活力。各区县要将县域内各部门举办的职业教育、培训统一纳入县级职教中心管理，统筹培训项目，提高培训质量，更好发挥集聚效应和规模效应。 （三）着力深化教育体制改革，增强教育发展活力一是深化教育管理体制改革。强化政府推进教育公共服务的责任，明确市、区县政府的管理职责、事务范围和财政责任。以转变政府职能、简政放权、优化服务为重点，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。二是切实推进办学体制改革。坚持以政府办学为主，对非义务教育进一步放开政策，吸引和鼓励行业、企业和社会力量参与，形成办学主体多元化、办学形式多样化的办学体制。大力发展民办教育，落实民办学校、学生、教师的法律地位，加大对民办学校的政策优惠和财政支持，使民办教育能够提供更多的优质服务，满足人民群众多层次教育需求。三是探索建立现代学校制度。落实和扩大学校办学自主权，明确学校的办学权利及责任，综合利用法规、政策、财政等手段引领和规范学校办学，逐步实现政校分开、管办分离。保障普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式上的自主权，鼓励学校形成办学特色。 （四）着力提升教育质量，打造铜xx教育品牌一要建强校长队伍。一个好校长就是一所好学校。建立科学的用人机制，创新校长选拔任用方式，大力推行公开竞聘。建强校委会班子，建立“优上劣下，庸者让位”的机制。完善对校长及校委会班子的考评、考核制度。净化教育系统生态环境，把校长从繁琐的社会事务中解放出来，让他们真正静下心来抓教育。二要建强教师队伍。教育大计，教师为本。全市8240名人民教师，是我市最大最宝贵的一支人才队伍。市编办根据调研情况，对各区县中小学教职工编制总量进行调整，并实行动态管理。建立中小学教师退出机制，畅通出口。围绕“名师工程”建设，积极创造教师成长环境和条件，着力造就一批教学骨干、优秀班主任和学科带头人。严把教师入口，面向社会招聘一批素质高、专业精、能力强的教师，体音美、幼儿园教师招聘计划不得低于总计划的20%、30%。继续深化校长和教师交流轮岗制度。加强师德师风建设，查处师德失范行为。职业院校要加强“双师型”教师队伍建设，允许职业学校在编制总数的20%内自主聘用具有专业职业资格的技能人才任教。坚持保障教者从优，今年开工建设25所农村中小学472套教师周转房，解决农村中小学教师办公住宿问题。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，要实行倾斜政策。在全社会营造尊师重教的氛围，让每一位教师都有尊严、有职业荣誉感。全体教师要做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的“四有”好教师。三要大力推进素质教育。坚持以德树人、以德立人、以德育人，把学生全面发展作为衡量教育水准的根本标尺。加强学生爱国主义、社会主义核心价值观教育，引导学生树立崇高的理想信念。培养健康的身体素质、积极向上的心理素质、全面发展的综合素质，注重实践能力和创新能力培养。把中华优秀传统文化教育融入课程体系，加强音乐、美术的渗透与融合。建设一批体育场、足球场等标准化工程，积极发展校园足球。四要打造特色名校。在认真落实各项教育政策、遵循教育规律的前提下，鼓励各级各类学校大胆实践，总结管用有效的教学经验，引进先进教育理念和教学方法，努力打造铜xx的西工大附中、铁一中，减少铜xx的学生外流。 （五）着力加强教育民生，让教育改革成果惠及更多群众一要加强校车运营管理。我市从2012年进行校车改革，这项工作走在了全省前列。经过三年多的实践，在运行中形成了“政府+公司”和“区管校用”两种模式，极大的方便了学生上学，减轻了家长负担。但随着过渡校车的退出，校车运行和管理出现了数量不足、区县补贴压力大等问题。由市教育局牵头，交通、财政等部门参与，认真研究校车管理体制机制问题，可借鉴发达地区甚至发达国家的经验，大胆创新，拿出可行性意见，让学生便捷安全，让家长满意放心。二要巩固提升营养餐改善计划。我市从2013年春季起，在全市所有农村学校实施学生营养餐计划。虽然各区县各学校供餐形式不一，有学校食堂供餐、企业配餐，也有家庭托餐，但不管何种形式，一定要确保食品卫生安全。在具体实施过程中，要多听取广大家长、教师和学生的意见，严格落实校长陪餐制度，积极探索新的改进措施，让学生吃得营养健康。三要完善教育助学体系。认真落实国家助学政策，完善各学段家庭经济困难学生资助长效机制。各有关部门要加强各类学生资助政策的衔接，相互沟通，扩大学生资助覆盖面。今年资助400名家庭经济困难大学生，为6000名大学生提供生源地助学贷款，不让一名学生因家庭经济贫困而失学。完善进城务工人员子女就近入学政策，给予农村留守儿童更多关心关爱。扎实开展教育脱贫，加快构建对贫困家庭学生从学前到小学、中学、大学直到就业的“一条龙”帮扶机制。 四、夯实责任，确保各项教育政策落实到位 （一）落实好保障责任。教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业发展是全社会共同的责任。要严格落实13年免费教育财政补助政策，各级教育生均拨款标准逐步提高。 （二）凝聚工作合力。各区县要加强对教育工作的领导，调动全社会力量共同支持教育事业。教育部门要充分发挥牵头作用，统筹协调抓好教育改革发展各项工作。各职能部门、群团组织要尽职履责、密切协作，在学校建设、社会实践、帮困助学、校园周边环境治理等方面发挥好职能作用，创造良好育人环境。宣传部门要加大宣传教育改革发展的新成果、新经验和重教支教的先进典型，在全社会大力营造尊师重教的良好风尚。 （三）坚持依法治教。教育系统的各级干部要自觉加强法律法规学习，带头遵守法律、执行法律。要制定依法治校评价指标体系。统筹抓好中小学生法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好氛围。创新校园安全管理举措，依法推进平安校园建设。持续净化校园周边环境，突出抓好校舍、校车、饮食、治安和消防安全，加强风险防范，确保全市教育系统安全、和谐、稳定。 （四）加强教育督导。完善教育督导工作机制，发挥督政、督学、评估监测三位一体教育督导作用，定期开展教育经费投入、教师队伍建设、营养餐改善计划等专项督导。积极运用督导评估结果，充分发挥教育督导的保驾护航作用。同志们，百年大计，教育为本。全市上下对教育工作特别关注，对广大教育工作者寄予重托。希望大家以更加饱满的精神、更加务实的作风，凝聚力量，贡献智慧，深化改革，攻坚克难，不断提高教育质量和群众满意度，为早日建成教育强市和全面建成小康社会作出新的贡献。第14页 共14页