全县百日安全专项行动动员会的讲话发言稿.docx

全县百日安全专项行动动员会讲话稿 同志们： 今天这次会议，开了一个多小时，给大家通报了前几次省、市安全会议的精神，参加这次会议的有乡镇、单位、不同行业的企业，都作了很好的发言。开这个会，是贯彻省、市百日安全专项行动动员会议精神，这是市里的要求。今天是12月1日，2012年最后一个月的第一天，我们安全生产大会几乎每个月都开，安委会扩大会议在十月份召开，开在十八大之前，这次大会开在十八大之后，这次会已经是我们这几天郭县长召开过几次会议以后的又一次会议，十分重要。 刚才煤炭局杜局长给大家讲煤炭百日安全，安监局讲大安全，各种各样的安全，也是百日行动，重点讲燃气安全大检查的工作。前两天分管领导、监管部门都已经开过会了，按说，这些工作都已经部署下去，大家也分头开始行动，为什么今天还要开这么大的会。我们要把握好今年最后一个月的安全工作，圆圆满满的完成好。刚才郭县长讲了，这次会议主要解决一个思想上的问题。具体行动、具体要求，我们随后部署。那么对百日安全行动，我们回顾今年的安全行动，我们已经搞过两次，每次3个月，第二个百日行动刚完，第三个马上又开始。一年下来全是安全行动，已经成了常态化，这说明一个什么问题，说明安全行动只有起点，没有终点。专项行动天天要搞，天天在搞，我们今天要动员新一轮安全行动。十八大期间，我们较好的完成好了安全维稳工作，是不是我们应该松口气了。是不是我们口头给大家讲讲就可以了。我记得今年8月份，省政府在大同召开造林绿化现场会，王君省长讲话中也讲安全。安全不是讲多了、讲烦了就不讲了，就不用讲了，我们得看清楚身边的问题解决了没，这是思想问题。我县前两次安全行动取得了很好的效果，确保了全县安全形势持续稳定好转，这样的手段、方式对我县安全是一个有力的方式。 今年以来，省政府在全省范围内组织开展了两次以煤矿为重点的百日安全集中整治专项行动，取得显著成效。市政府于8月10日开始，在全市范围内开展了百日安全生产集中整治专项行动，创造性地开展了“雷霆、超前、精确”三大行动，特别是市政府出台的安全生产夜查突查制度，各级政府、各部门主要领导、分管领导采取事先不打招呼、不定检查点、不听汇报的方式，对企业进行突击检查，在社会上引起强烈反响，取得了明显成效。并且在突查的同时进行了突击考试，秀文局长刚才讲了，全市考试不过关的有108名，有的煤矿的矿长连最简单的安全知识都不知道，不及格，我县也有几个，你连最基本的安全考试都通不过，你还能管好安全。 我县按照省、市要求，在专项行动期间，共出动执法检查人员700人次，检查督查企业300家次，其中夜查突查15家次，共排查出各类安全隐患3256条，其中已整改3224条，整改率99%，查处各类违法违规行为80余起，责任追究11人。总的来说，我县开展的专项行动规模大、力度大、声势大，效果也是很明显的。今年111月份，全县共发生各类安全事故15起，同比下降26.8%。确保了全县安全生产形势平稳发展，有效防范和坚决遏制了事故的发生，营造了安全生产齐抓共管的浓厚氛围。特别是在煤矿安全生产方面，我们逐步探索出了“政府组织、部门负责、企业实施”的安全管理新机制和“以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目的”的安全管理新方法，取得显著成效，煤矿安全生产呈现出单月事故起数逐月稳定，死亡人数和百万吨死亡率逐月下降的“一稳定、双下降”发展态势。 可以说，百日安全专项行动，突出了监管特点，把握了安全规律，形成了工作经验，是确保全县安全生产形势持续稳定好转的有力保障，对今后的安全生产工作具有十分重要的实践意义。 专项行动是手段，安全发展是目的。尽管我们采取了最严格的监管、最细致的排查、最严厉的处罚，但事故仍不可避免。xx市xx县11.23重大事故的发生，用14条鲜活的生命再次给我们敲响了警钟，安全生产一天也不能放松，一刻也不能松懈。全县上下特别是各级领导干部要牢固树立“谁把安全生产工作退了位，谁就退位”的观念，坚持“发展是第一要务，安全生产也是第一要务”的理念，真正做到思想认识不麻痹，安全行动不迟钝，安全工作不动摇，安全目标不模糊，工作任务不变化、监管力度不降低的“六个不”，扎实开展好新一轮百日安全专项行动。 从实践上来说，分两个方面。一个就是我们现在的安全形势，十八大完了不是说就形势一片大好，万事大吉了。新的安全任务又摆在了我们的面前，省委袁书记在十八大后专门有批示，安全生产没有十八大前，也不存在十八大后，抓安全生产不松档，不断头。最近xx市1123燃气事故，死亡14人；贵州连续两次煤矿安全事故，10月24日，响水煤矿瓦斯事故死亡23人，国务院安全委员会专门进行通报并挂牌督办，10月29日，又一个煤矿瓦斯事故，已经知道的是5死4伤；这些事故给我们敲响了警钟，到了冬季了，煤矿的事故隐患最容易暴露，我县又是全市瓦斯最严重的地区，市政府开会的时候领导最担心的就是我们武乡，就是东庄煤矿。襄垣的善福煤矿事故教训惨痛，领导免职的免职，处理的处理，但是也不能说襄垣目前的安全形势就好转了。屯留煤矿也出了个三人事故，这次事故出在地上，翻斗车拉煤压死3个捡煤渣的妇女，这就是个三人事故了，省政府来处理。武乡就不会出事吗，我不敢保证。同志们，我们要对安全有一个新的认识，要消除我们的麻痹思想，消除我们的厌战情绪，消除我们的侥幸心理，不要怕麻烦，抓安全什么时候都不过分，不抓安全你就没有立身之地。回过头来，我再讲一点问题。从思想认识上，有松懈、麻痹、厌战、侥幸；从企业内部的安全监管和安全责任落实上，也在放松要求；从我们政府部门监管上，也在放松责任，领导检查完了，该松口气了，自己给自己放假。有的部门职责不清，推诿扯皮，遇到点事情不知道自己该不该管，不知情、不知责。我们乡镇客观上机构不够、人员不够、手段不多，也放松了监管。责任职责没有给你放松，条件不够，你创造条件，人手不够，自己充实。困难归困难，职责不能松。 根据这些问题，就扎实做好新一轮百日安全专项行动，我要强调：一要增强责任，严明纪律。安全是立身之本。责任就在你身上，一把手责任你躲不过去。回去认真把国务院发的安全责任条例学习一下，有行政主管部门的，行政主管负主要责任，没有行政主管部门的，谁来负责安全谁就负责。责任要靠纪律来保障，今年年初，周书记在县委扩大会议上就明确提出，要严明铁纪律，锻造硬作风。纪律就是约束人的，作风表现在你的行为上。在安全监管上，我们要主动，住矿安检员也罢、五人包矿小组也罢、安监站也罢，责任职责很清楚，该下井的下井，弄虚作假要严肃处理。在这个问题上，在安全检查的同时，我们要求监察局在百日安全行动中加强纪律纠察、检查，督促各部门落实安全责任，我们要加强纪律的要求。我们要创新体制机制，加强监管，要做到监管有威，监管有力，监管有效。 二要精心组织，强化措施。第一要分工负责，责任到人。市里方案已经下达，我们要进一步细化，要明确各部门的任务并且要责任到人。在煤气安全检查上，省政府有新的要求，燃气安全管理牵头单位是住建局，住建局要建立联席会议制度，办公室就设在住建局。第二要进一步完善体制机制，堵住管理漏洞。从我们部门的管理分工、职责、任务上再明确一下，究竟我们所在行政区域有多少单位、多少企业是监管对象，搞清楚，该你管的必须管。包括企业内部的管理，我们企业内部有五长、七长、八长，不合格，水平很低，我们下面要根据市委的要求，也要开展考评。考八长到考中层干部到考员工、考班组长，都要考。秀文局长下去要细化考试方案，要考出知识水平、专业水平来，消灭滥竽充数者。第三，我们强调一下专项行动的目标任务和要求。我们首先要明确这次专项行动的范围，我们在所有领域都要开展，我们这些部门应该有16个行业检查组，还有6个督察组，下去进一步分工。其次要明确时间节点。专项行动从12月5日开始到2013年3月15日，为期100天。期间我们要先后迎来元旦、春节“两节”，全省、全国“两会”等重大节日和活动，确保“两节”、“两会”没有安全事故。再次，我们要突出重点。这次专项行动主要涉及9个重点行业领域，包括煤矿、非煤矿山、森林防火、危化品、特种设备、民爆物品、建筑施工、冬季安全、道路交通。我们要把隐患当事故，这话市里、省里都在提，对前期查出的隐患进行清除，对存在重大安全隐患的要一律停产停建整顿，明确整改责任单位和具体监管部门，责任到人，限期整改，确保实现一般隐患和重大隐患百分之百消除。做到煤矿、危化品、非煤矿山、森林防火、特种设备、民爆物品、建筑施工和冬季安全零事故、零死亡，道路交通杜绝一次死亡两人以上事故，消费领域绝不允许使用台式炉和煤气罐。 下面，在煤矿安全上我再强调一点，希望安监部门特别是煤炭局严把复产复工，严格验收，做到“三个不得”：事故隐患未消除的，不得组织验收；达不到安全生产条件的，不得批准复工复产；未经验收的，不得擅自生产建设。 同志们，安全生产是最大的民生工程和最基础的发展工程。安全生产只有起点，没有终点。让我们在党的十八大精神指引下，在省、市xx县委的坚强领导下，认真开展好新一轮专项行动，高度重视，负好责任，巩固我县来之不易的安全生产良好局面，为全县转型跨越发展创造稳定可靠的安全保障。 谢谢大家。 12 尊敬的主席、各位副主席、各位常委： 大家好。 我代表县政府，向本次会议通报我县创建国家卫生县城工作情况，诚请各位领导提出意见和建议。 20*年11月9日，我县被省爱卫会正式命名为省级卫生县城。这一殊荣的取得，与在座的主席、各位副主席、各位常委的关心、关注、支持和厚爱密不可分，在此再次表示感谢。为巩固发展省级卫生县城成果，扎实推进民生工作，县委、县政府适时提出了创建国家卫生县城工作构想。按照省、市爱卫会关于爱国卫生工作的有关要求，以争创国家卫生县城为切入点，以城乡环境卫生综合整治活动为载体，以打造最佳人居环境为目标，认真谋划，统筹安排，创建国家卫生县城工作稳步推进。下面，就全县创建国家卫生县城工作开展情况通报如下： 一、进一步加强组织领导 创城工作是一项庞大的社会系统工程，点多、面广、线长，单靠哪一个单位都难以独立完成。为确保创城各项工作落到实处，今年年初，县委、县政府根据领导干部调整情况，对创城指挥部及办公室人员进行了重新调整，将县委、县政府各主要部门吸纳进来，爱卫办与创城办合署办公，做到职能互补、形成合力。 县委、县政府多次召开常委会和常务会议，专门听取创城工作情况汇报。分管领导亲临一线，经常调度、指挥创城工作，对创城工作在人员及经费方面给予大力支持和保障。目前，创城办已搬入政务大厅新址办公。各部门、单位，也都能围绕创城工作实际，成立机构，配备专（兼）职人员。 二、各项工作扎实推进 在2009年工作的基础上，进一步加强了健康教育，加大了基础设施建设投入，深入开展城乡卫生清理整治和专项治理，各项工作按照计划有力、有序、扎实推进。 （一）健康教育工作全面开展 把健康教育工作纳入爱国卫生发展规划，精心部署，有效组织，确保健康教育工作的经常化、制度化。深入开展了健康教育“五走进”（走进社区、走进学校、走进医院、走进企业、走进商场）活动，并加大了督导检查力度，有效推进了健康教育工作的深入开展。 一是认真开展了社区健康教育工作。各社区、物业小区设立健康教育专栏，对春季手足口病防治工作大力宣传。 二是各中、小学开设健康教育课。全县健康教育课教师、课时等方面得到落实，开课率达到100%。 三是医疗机构健康教育扎实开展。县直各医院、乡镇卫生院均设有健康教育专栏，定期更换教育内容。 四是大力普及健康知识。县卫生部门对健康教育专栏内容进行经常性指导，在大型公共场所设立禁烟标志。针对春季手足口病多发趋势，县政府于5月26日召开专题会议，进一步部署防控工作，要求县住建局对物业小区、各乡镇对街道居民的5周岁以下儿童进行登记普查，建立档案，要求托幼机构加强晨检预防，同时启动监督检查及问责机制。6月1日儿童节这天，县卫生局组织大规模的健康知识宣传，发放宣传单4万余份。 （二）城市基础设施建设迈上了新台阶 一是继续进行道路工程建设。今年全县预计投资1.2亿元，新建文昌街等4条街路；大修兴华路东段和北环路；翻建长农街、华龙街、中华街等9条巷道。目前，兴华路东段工程已基本完工。 二是加快垃圾处理场建设进程。该项目土建工程已完成80%，年底前将建成并投入使用。 三是启动污水处理厂二期建设工程。在污水处理厂一期工程正常运转基础上，二期工程7月10日前将试运行，污水处理能力将进一步增强。 四是实施绿色跟进工程。全县美化绿化工作现已全部完成，新增绿地20公顷。绿化覆盖率、人均绿地面积已达到国家卫生县城标准。同时，实施美化精品工程。拟在县城主要街路设置摆放精品盆景花卉；在繁华路口及公共休闲广场制作绿色雕塑小品；在县城主要街路临街机关单位及重要公共场所室内外摆放鲜花，此项工作预计在7月上旬完成。 123 五是拉大城市框架，打造南部新城。立足延续黄龙府文脉，坚持高起点规划、市场化运作、大力度推进的原则，2010年计划在县城南部收储土地1平方公里，开发建设xx区，打造特色鲜明、造型各异、功能齐备、亮点纷呈的高层高档居住小区。目前南部新城控制性详细规划已经编制完成，一期30公顷用地已经省政府批准征收入库，二期33公顷也已经获省政府预审批复，即将开始征收。xx区一期工程将于7月末开始陆续开工建设。 （三）城乡环境卫生综合整治工作成效显著 4月26日，全县召开城乡环境卫生综合整治动员大会，要求全县上下集中力量开展一个月的环境卫生综合整治。针对检查的实际情况，为确保整治效果，我们又将此次环境卫生整治工作时间调整为一个半月，现此项工作仍在继续进行。为贯彻xx市委、市政府“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会精神，6月9日，县委、县政府在前段我县城乡环境卫生综合整治工作已初见成效的基础上，召开了全县乡容村貌综合整治大会，对乡容村貌综合整治工作再次进行部署和安排。 1、县城环境卫生整治集中开展。 一是开展“十大”出口垃圾清运大会战。由县创城办、爱卫办、县直机关党工委、县委县政府督查室组织全县86个部门和单位，利用4月27日、28日两天时间开展了县城“十大”出口会战。参加此次会战的干部职工约有3500人，动用各种车辆500余台（次），清运垃圾1500多立方米。通过会战，使县城各出城口的越冬垃圾、居民柴草垛、建筑残土等堆放物得到了彻底清理，出城口环境有了很大改观。 二是开展环境卫生集中整治。环卫部门加强了对街路卫生保洁的监管，街路清扫保洁工作坚持一天三清扫，全天侯保洁。坚持在县城6条主街路推行垃圾袋装化；加强了工地施工管理，突出加强工地围挡、围栏建设，设置了建筑工地出入口车辆清洗设备，并做到了建筑工地出入口路面硬化；加大门前“五包”、商铺牌匾、马路市场、沿街叫卖、街面秩序等方面整治力度，店外经营现象进一步得到有效遏制；加大了非法广告治理力度，先后抓获张贴、涂写非法广告行为人6伙13人，拘留4人，行政处罚9人。 三是开展“五小”、“六边”环境卫生综合整治。5月份，以高考宣传活动月为契机，公安、文化、卫生等部门联合行动，重点整治了“五小”行业和“六边”环境卫生秩序，彻底排查了“五小”经营业户存在的卫生问题，“六边”环境得到明显改善。 四是开展社区、单位卫生整治和灭鼠灭蟑活动。年初以来，县直机关党工委、县委县政府督查室、县爱卫办、创城办组成联合检查组，对社区和单位卫生进行了全面检查，有力地推动了社区和单位卫生工作的开展，4个社区卫生状况大为改观，单位卫生工作得到了加强。同时，为巩固“除四害”工作成果，在县城开展了集中灭鼠灭蟑活动，对鼠、蟑进行了科学投药、集中消杀，鼠、蟑密度达到了国家标准。 2、乡容村貌环境卫生全面改善。 全县城乡环境卫生综合整治动员大会后，各乡镇政府迅速组织机关干部、单位职工、中小学生集中清除街路、巷道、边沟、市场的越冬垃圾和白色污染。在村屯，组织群众对自家房前屋后、街路巷道的柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽散养、随地便溺等“五乱”问题，进行了集中清理和整治。在整个活动中，各乡镇认真贯彻落实乡容村貌综合整治实施方案的要求，乡、村、社三级干部层层落实责任制，层层包保。县爱卫办、县创城办、县委县政府督查室联合对全县乡容村貌综合整治活动进行了督导检查。截至目前，各乡镇共投入资金100余万元，购买清洁卫生车20台，建立垃圾场30个，组建卫生清洁队22个，清运垃圾1万多车。 （四）大力开展专项整治工作 一是开展食品卫生专项整治。5月18日，县政府组织召开全县食品安全工作会议，部署2010年食品安全整顿工作。5月24日，县食安委召开会议部署食品卫生、公共场所卫生专项整治工作。从5月25日开始至8月30日，全县开展食品安全专项整治行动，重点解决食品经营单位证照不全问题、餐饮业及学校食堂卫生基础设施差问题、三无食品问题、学校周边流动商贩无证照经营问题和种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费环节的卫生问题。 123 二是开展“三超”车辆专项整治。5月份以来，由县交通局牵头，县监察局督办，联合县公安局交警大队、执法局，集中开展了对超限、超载、超重车辆专项整治行动。对早6时至晚7时，黄牌大货车进入县城行驶严厉查处，对“三超”车辆驶入县城严管重罚。自5月7日开展集中整治专项行动以来，共处罚超载超限车辆20余台，对30余台违规车辆下达了限期整改通知。有效减少了对街路的破坏。 （五）全力抓好手足口病防治工作 针对今年我县手足口病的疫情特点，县委、县政府制定并强化了手足口病防治工作预案，特别是对托幼机构、小学校手足口病的防控策略提出了具体实施意见。县卫生局、教育局作为重要的职能部门，入春以来，在手足口病防控中做了大量积极有效的工作。县卫生局加大了监督检查力度，对个体诊所下发通知，要求禁止收治手足口病患儿；成立了专家组，及时启动了120绿色通道，及时转运重症患者；实行关口前移，加强对业务单位的防控技术指导。县教育局加强了对托幼园所和小学的手足口病防治力度，做到了晨检到位、消毒到位、记录齐全。全县各乡镇、各部门密切配合，群防群控，形成了强大的舆论氛围和防控体系，使我县的手足口病防治的各项措施真正落到了实处，手足口病的疫情得到了有效控制。 三、创城工作深入人心 今年年初，我们下发了xx县爱国卫生月活动实施方案，对开展春季爱国卫生月活动提出了明确要求，爱卫会各成员单位，围绕本部门实际，制定具体宣传工作方案。各乡镇利用“平安之声”大喇叭、宣传条幅等大力宣传城乡环境卫生综合整治工作目的、意义。针对春季流行病高发季节，各级卫生部门加大预防手足口病等流行性传染病防治宣传力度，现已形成以县城为中心，辐射各乡镇主要公共场所高密度的宣传态势。 一是广告牌宣传。县创城指挥部研究决定在302线及长农辅道设立钢结构擎天柱广告宣传牌10块，现已制作完成6块；指定县直38个部门利用302线原有广告宣传牌11块（处），改置、喷贴创城宣传广告，现已完成9块。 二是围挡宣传。在县城8处可利用透视墙、沿街17处立体广告牌（栏）、建筑工地31处围挡板宣传创城工作。 三是媒体宣传。在县政府网站开辟专栏，设立8个子栏目宣传创城工作内容；在县广播电台、农安电视台设立创建国家卫生县城宣传专栏，动态播发创城新闻；在县政府广场、龙府广场设立led电子屏幕，定期、定时播发创城宣传及健康教育宣传内容，成为创城宣传主阵地。 四是简报宣传。县创城办编发工作简报12期，动态新闻52条。 五是活动宣传。5月31日，县创城办xx县妇联，组织县城部分学校小学生在府前广场，开展了“我是创城小天使”活动。发放以创建国家卫生县城为主要内容的宣传单2万多份，制作了8块我是创城小天使宣传板，通过一生带一家的方式，促使全社会都来参与到创城活动中来。 四、创建国家卫生县城申报工作稳步进行 创建国家卫生县城是xx县委、县政府提出的长远目标，决心在三年内完成国家卫生县城的创建工作。今年主要是进行申报工作，为此，我们着力做了以下三方面的工作： 一是制定规划方案。深入学习国家卫生县城标准，研究起草了xx县创建国家卫生县城工作三年规划（草案）和xx县创建国家卫生县城2010年工作计划。 二是落实部门任务。组织、协调事涉创城工作的28个职能部门，对照国家卫生县城标准，结合本部门业务实际，研究起草了部门创建国家卫生县城工作三年规划和本年度工作计划。 三是开展卫生乡镇、卫生村创建活动。按照全县创建国家卫生县城工作的统一部署，今年全县将有6个乡镇申报省级卫生乡镇，2个乡镇申报市级卫生乡镇。 主席、各位副主席、各位常委，县委、县政府深知创建国家卫生县城工作任务异常艰巨。创建国家卫生县城是政府工作的一项新的更大的命题，是对各级党政领导干部一项新的更大的挑战。创建国家卫生县城工作离不开全县人民的共同努力，更离不开各位领导的支持。我们将虚心听取主席、各位副主席、各位常委的意见和建议，采取有效措施，精心组织，高效运作，把握标准，扎实推进。通过全县上下的共同努力，全面完成今年的工作目标，为深入开展创建国家卫生县城工作奠定坚实的基础。 123第17页 共17页