全县安全生产领域“打非治违”专项行动动员的讲话发言稿.docx

全县安全生产领域“打非治违”专项行动动员讲话稿
同志们：
近日，国家、省、市层层不断地召开会议，会议就一个主题，就是安全领域的“打非治违”。“打非治违”大家已经都很清楚了，是严厉打击和取缔非法生产、非法经营、非法建设，坚决治理和纠正违规生产、违规经营和违规建设的专项行动。今天，我县召开这个会议，会议的主题就是安全生产领域“打非治违”专项行动动员会，同时也是我县第二季度安全生产工作会议。安全生产，特别是安全生产领域“打非治违”是我们这一阶段的一个主要话题，也是一项主要任务。刚才，海军县长讲的非常具体，措施非常得力，希望大家认真领会。韩祥书县长就打击非法采矿专项行动方案进行了说明，我们也下发了两个通知，大家要认真看一下。张海xx县长就“打非治违”专项行动，传达了中央下发的《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》精神。李小鹏副省长来和顺调研讲话中也提到了，对于非正常生产领域违规私挖滥采行为要严厉打击。五个部门的负责人分别作了表态发言，讲的非常到位，我认为大家的认识非常深刻，采取的处理办法也非常细致，希望大家认真研究刚才县长的讲话和部门的表态发言，结合本单位的实际情况加以布置，认真落实，确保安全工作做到细、做到边。安全生产，责任重于泰山，安全生产大于天。上次安全生产会议上，我提过一句话，就是“我的安全我负责，他人安全我有责，集体安全我尽责，安全就在身边”。围绕今天的会议，我想讲六个方面的意见：
一、讲政治，明方向今年是特殊的一年，对于xx县来说，要经历四件事情。
1、今年是十八大召开之年。安全生产，人命关天，人的问题至关重要。十八大之前，我们能否保证安全生产，是很关键的一个问题。中央今年确定全国的总基调就是稳中求进，安全是第一“稳”，保证了安全，我们的稳定就有了基础。围绕十八大，我们的稳定必须抓好。围绕稳定，必须保证在xx县不发生事故，尤其是重特大事故。希望大家认真抓落实，抓责任，明辨是非，明确方向。
2、我们正在开展保持党的纯洁性学习教育活动。活动是要保持党的纯洁性，这就需要党组织和党员在安全生产过程中要带头做好本职工作，带头践行安全生产的“一岗双责”，大家要以实际行动体现我们开展保持党的纯洁性学习教育活动的成效和成果。
3、今年是全县经济发展的大提速、大发展、大突破之年，也是我县“十二五”的攻坚之年。和顺的经济发展来不得半点马虎，也不能因为安全问题影响正常生产。一旦发生安全事故，由此而引来的经济损失是不可估量的，将会影响全县的经济发展，我们所提出的大跨越、大发展、大提速都不可能实现。政府今年的任务非常明确，财政总收入要达到11.3亿，每年以两个亿以上的速度增长。安全一旦出现问题，经济就会受到影响，全县的任务就无法顺利完成。所以说，安全生产对全县经济发展的影响是至关重要的。
4、安全生产也是提升干部能力的一种表现。干部能力讲政治是第一，讲大局是第二，发展经济维护稳定是必要的，所有这一切都是建立在安全的基础上的。干部的能力体现在哪里，就看你在单位期间，是否实现安全生产，是否维护了稳定。领导干部一定要下基层，对安全工作一抓到底，检查要落实到位，检查出来的安全隐患要整改到位，彻底消除，这样才能体现出干部的能力，能否管理好一方或者一个单位。同时，非法开采和非法采掘存在经常性、复杂性、艰巨性、反复性，我们去打，它就缩头，不打，它就露头。要在认识打非治违工作重要性和复杂性上多下功夫，要做就做到底，要打就打到边。
二、依法治县，建立法制政府打非治违是依法治县，建立法制政府的表现。刚才，监察局的张局长提到了一句话，非法行为危害民生，危害经济发展的环境。其实，安全生产已经影响到了依法行政。需要合法手续开采的企业要缴纳税费，如果没有合法手续就逃避了税费，就会严重影响我们的经济发展。
1、要认真履职。各级各部门要做好自己的本职工作，种好自己的地，不荒别人的田。我们平时会给大家加一些任务，但是种好自己的地是首要任务。乡镇和各职能单位一定要认真履职，做好本职工作。我一直在思考，为什么现在打击非法生产的事情要提高到政府的高度，最后提高到党委和政府共管的层面。我想，这主要还是职能部门履职不到位的原因。比如说私挖滥采现象，这就应该是国土部门的事情。国土部门有国土所，一旦发生私挖滥采现象，他们会报告上级部门，上报到什么程度、履职到什么程度、打击到什么程度，职责是否履到位都应该是部门的事情。所以，大家要认真履职，履职到位。
2、守土有责。这是对乡镇干部提的。现在我们提的非法生产、私挖滥采等词语都是用在乡镇的土地上，非法生产的合同是怎么签的，我们还在落实。大部分的合同都是和村支部书记或者村委会主任签的。这些现象乡镇是否知道，是否过问过，乡镇在职责范围内，是如何去管理这些事情的。昨天开常委会的时候，有人来上访，反映的问题就是私挖滥采。非法生产者的合同不是和乡镇签订的，乡镇不知道，这是与村支部签订的。在全县，这样的情况有多少，乡镇干部必须守土有责，认真摸清自己的家底。查清我们内部有多少违反法律法规的行为，这些都是这次打非治违专项行动的范围。守土有责，不是说在嘴上的，是必须要落实在行动上的。在这里，我也把责任明确一下，维护稳定，乡镇书记是第一责任人，保证安全生产，乡镇长是第一责任人。
3、依法治县。借这次打非治违专项行动，我们要做到“三清”。“村清”。村里已经发生的私挖滥采行为，要清理干净，签订的违法合同全部清除。“乡清”。乡镇要认真排查摸底，看有没有违规违法私挖滥采的行为，如果有，必须清理干净。“可疑清”。要摸清家底，对所有可疑的现象进行清理。大家要通过这次专项行动，做到“三清”，村里不允许违法、乡镇不允许违法，不允许有任何可疑点。
三、知“三责”，强化各级责任我们利用周末时间，召开了全县的“三责”教育会，我和海军县长分别作了讲话，大家应该都明确了“三责”。既然明确了知责、履责、问责的内容，就需要各部门把各项工作落实到位。一定要居安思危。乡镇一级的干部很忙，工作压力也很大，但是乡镇是否存在危险和安全隐患，一定要认真排查。我到村里调研，问老百姓的第一句话就是乡镇书记和乡镇长是否到过村里，就是看乡镇领导能不能深入一线，把各项工作落实到基层。刚才，政府领导们已经提到了，这次全县涉及到打非治违专项行动的有7个乡镇，27个点。海军县长也提到了，主要涉及到12个行业，希望有关单位和部门要认真总结反思，认真履职，把这些问题消除在萌芽状态。同时，在履责和问责的过程中，大家还要树立一个思想，就是对那些敢于违法作业的犯罪分子要加强打击力度，不震慑犯罪分子，就不能维护广大群众的利益。所以，大家对违法犯罪分子一定要严打、狠打，严格追究责任。
四、识大局，全面维护稳定发展是第一要务，稳定和安全是第一责任。今年全县提出了干部作风提升年建设，我们在维护稳定大局的时候要注意以下几点：
1、稳定是发展的第一要务。没有稳定的环境，各项工作和发展都有阻力。今年省里确定我县的煤炭产量是630万吨，我们考虑到露天煤矿开采，确定煤炭产量要达到1000万吨。但是，露天煤矿的开采存在着严重的不稳定，不稳定的情况下，露天煤矿的开采可能就不顺利，那么就会严重影响我县煤炭产量的提升，也会严重阻碍我县经济的发展。今年是“十二五”的第二年，是攻坚年，能否完成任务，稳定是第一关键。
2、今年是干部作风提升年。如何体现干部的素质，如何体现干部的价值，如何体现干群的鱼水关系，这就需要在稳定上下功夫。大家要在安全稳定上，充分体现干部作风的提升。
3、安全稳定是干部作风和社会风气有所好转的表现。今年的旧城改造搬迁，我感触非常深的一点就是，通过搬迁密切了干群关系，统一了思想，体现了干部的价值。到年底总结的时候，每一个人都有一种成就感，一年的工作很苦，但是把工作完成了。从组织上考虑，真正体现了干部能力的提升。我们维护安全稳定，就是维护已经好转的干部作风和社会风气，并且一直把他维护下去。目前，我们面临的稳定情况不容乐观，不管是企业还是农村，都存在不稳定因素，这些都影响着全县的经济发展，所以必须要全面维护稳定。
五、“和民心、顺民意”，确保安全稳定“和民心、顺民意”理念是对干部提出的要求，如何在安全稳定上体现这个理念，就要求广大干部，一是对危害民生的工程，也就是私挖滥采、违法开采行为严厉打击；二是对影响正常生产环境的行为要严厉打击；三是对危害经济发展秩序的行为要严厉打击。通过对这些行为的打击，体现老百姓的意图。同时，也能避免产生腐败问题。有一个故事，就是温水里面的青蛙。把青蛙放到开水中，青蛙一下子就跳出去了。但是如果把青蛙放到温水中，慢慢加热，青蛙就跳不出来了，这是非常可怕的。我们一定要通过打击私挖滥采的违法行为来避免腐败现象的发生。
六、加强宣传，狠抓工作落实xx县的各项工作开展的怎么样，打非治违做的如何，安全生产怎样，都需要大力的宣传。措施已经到位，通知已经下发，安全生产警钟已经长鸣，能不能真正落实到位，能不能把领导的行为变成全民的行为，就需要大力的宣传。新闻媒体、宣传部门和在座的各位，要通过自己的言行，通过对身边人的影响，绷紧安全这根弦，保持安全零记录，避免安全上发生任何问题。同志们，以这次会议为标志，我县打非治违专项行动全面拉开了帷幕。希望各级各部门一定要从全县经济发展的大局出发，维护民生的角度出发，维护生产秩序的角度出发，向十八大交一份满意答卷的角度出发，抓好安全生产，抓好打非治违工作。谢谢大家。12
同志们：
12月26日，我们专题培训了新修订的《安全生产法》，召开了全县安全生产工作会议，今天我们再次就安全生产工作专门召开会议，主要考虑有三点：一是从履职来看，通过述职的形式，检阅县级党政班子成员落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系情况。二是从形势来看，新的《安全生产法》刚刚颁布，近期以来全国发生了多次安全事故，尤其是在1月16日，我县正邦神磊煤业发生了1人死亡的触电事故，这些事故，一再给我们敲响警钟，对安全生产工作，必须要警笛长鸣，绝不能时紧时松、掉以轻心，务必要保持清醒，慎之又慎抓好安全生产工作。三是从时间来看，元旦、春节前后往往是事故的高发、频发期，在这样重要的时间节点，更需要我们提高思想警惕，突出抓好安全工作。我县是全市安全生产“党政同责”试点县。听了大家的述职，我感到，我们党政班子的各位同志，对履行“党政同责”的认识是到位的，态度是认真的、鲜明的，责任落实是比较有力的，大家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时，我们必须要清醒地看到，我县安全生产基础依然薄弱，安全生产责任制落实还不到位，安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着一些基础设施和项目建设的加快，安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在增加，实现安全发展任重道远。刚才，树森县长对做好安全生产工作做了非常具体的安排，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见，就是要坚持做到“六个必须”，解决好六个问题：第一，必须高度摆位，解决认识不到位的问题。一要树牢红线意识。习近平总书记指出，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”同时告诫各级干部，不要“对安全生产工作不在状态，要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事。”要始终把安全生产摆在重要位置，警钟长鸣，常抓不懈，任何时候、任何情况下，都要自觉坚守“红线”，决不能以牺牲安全、牺牲生命为代价来换取发展。二要树牢底线意识。安全是发展的最大前提，也是头号民生问题，抓不好安全生产，一切发展都将“归零”。要切实增强底线思维，把安全生产作为推进“六大发展”的基础工程，敢抓敢管，勇于负责，有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生，确保社会和谐稳定。三要树牢法治意识。新修订的《安全生产法》颁布之后，强调安全生产不再仅仅体现经济领域的范畴，而更多体现社会管理的范畴，纳入国家治理体系和治理能力现代化建设中，使安全生产步入了新的法制化轨道。要树立“有法可依、有法必依、不执法就是违法”的法治意识，一方面，在深入学习掌握上下功夫，教育培训覆盖到每一个企业、每一名群众，做到知法懂法；一方面，在贯彻执行上下功夫，把法律贯穿安全生产全过程，做到守法用法，在全县形成“人人知法、人人守法、人人护法”的大好局面。第二，必须恪尽职守，解决履职不到位的问题。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，层层分解责任，层层传导压力，把责任落实到安全生产的每个领域、每个部位、每个环节、每个岗位、每个人。一要知责明责。要深入理解党政同责。归纳起来五句话，一是党政要同抓安全，不能你抓我不抓；二是党政要同负责任，不能你负我不负；三是发生了安全问题及事故，对党政要同时追责，不能只追究我不追究你；四是追究安全事故背后的责任，不只给政纪处分，还要给予党纪处分；五是党政对《安全生产法》执行情况进行监督问责。二要履责尽责。党委要担负起领导责任，在工作思路、用人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持，并把安全生产作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。政府及其监管部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任，依法开展安全生产执法工作，推动安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党政“一把手”必须认真履行安全生产领导责任，做到首位负责、敢于担责、率先履责。其他班子成员要认真履行“一岗双责”，分管哪方面的工作，就要对哪方面的安全生产负责。这一点，我们各级领导干部都要铭记在心，坚决落实。第三，必须强化措施，解决落实不到位的问题。有一个“海恩法则”，说的就是，每起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。安全生产只有起点、没有终点，只有防范在先、不能事后设法补救。要加大三个力度：一要加大检查督查力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持问题导向，不断引深“百日安全生产大检查”活动，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，突查检查。县四大班子领导干部要带头示范，下乡调研必看安全，现场办公必查安全，基层走访必问安全。推动安全生产检查常态化，形成天天都是安全生产检查日、天天都是安全生产落实日的工作模式。二要加大隐患治理力度。建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对那些违规的企业、非法生产的企业，要采取行政的、法律的、舆论的和经济的手段严厉制裁，大力营造“不安全不生产、先安全后生产”和“不敢违法生产、不愿违法生产”的良好氛围。对排查出的各类安全隐患，要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。三要加大监管监督力度。要认真落实好行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管“三个监管”，严字当头，严格标准、严格检查、严格执法、严格问责，对不关心、不保护职工生命安全的企业，综合运用行政的、法律的、经济的手段，严处重罚。要完善联合执法制度、重要事项协调制度等，构建各职能部门讨论问题、研究决策、联合执法的综合监管平台，形成地方政府统一领导、安监部门与相关部门合力推动的工作机制。要不断强化社会监督、舆论监督和群众监督，在全县形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的大好局面。第四，必须形成合力，解决支持不到位的问题。安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事，而是每个单位、全社会、全领域的事。要牢固树立“一盘棋”思想，各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。宣传部门要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中，将安全文化建设纳入全县文化发展总体规划，将安全生产宣传教育纳入社会公益宣传范围。政法部门要将综治成员单位安全生产监督责任的落实纳入平安建设工作体系，支持配合负有安全生产监督管理职责的部门严厉打击安全生产非法违法行为，加大安全生产领域违法犯罪案件的查处力度。组织部门要强化安全生产目标责任考核，任用干部也要看安全，同时要加强监督管理职责部门的领导班子和机构队伍建设。纪检部门要强化监督问责，重点查处在安全生产工作中的失职、渎职和违纪违法行为。人大、政协要注重广泛收集、听取党外人士对安全生产工作的意见和建议，充分发挥民主党派、无党派人士对安全生产的监督作用。第五，必须夯实基础，解决措施不到位的问题。要以加强基层基础建设为重点，深化安全生产管理体制改革，不断健全基层安全监管机构，改善基层安全监管监察工作条件。要继续推进安全生产标准化创建活动，推进“科技强安”，利用现代信息等技术提高安全生产监管水平。要加强应急预案管理，积极开展应急演练，大力推进安全生产应急救援体系建设。要强化基层安全监管队伍建设，着力提升基层安全监管人员的业务水平。要大力宣传普及安全生产法律知识和安全常识，推动安全知识进厂矿、进单位、进学校、进社区、进农村，实现安全生产宣传教育全覆盖，不断提高全民安全意识和技能。第六，必须严肃追究，解决尽责不到位的问题。在考核年度内，因职责履行不到位导致发生重大生产安全事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生较大以上事故不报、组织救援不力，致使损失扩大或引发群体性事件的，一律实行一票否决。要建立健全生产安全事故问责机制，加强对事故隐患的事前责任追究和问责。对所有事故都要依法立即调查，尽快结案，要注重事故查处的警示教育作用，追究责任要做到切肤之痛，吸取教训要做到刻骨铭心，落实整改要做到痛改前非。要严厉惩处事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败问题，发现一起严肃查处一起，绝不手软。在全市安全生产党政同责培训会发言中，我曾经谈过安全生产要算好“四笔账”，一是算好“亲情账”，伤不起。只要发生安全事故，出现人员伤亡，则意味着破坏了一个家庭，也会给几个家庭带来悲痛。二是算好“经济账”，赔不起。发生了安全事故，一是要给予伤亡者及家属赔偿；二是事故处理过程中的费用；三是企业停产期间的日常费用；四是给予企业的经济处罚；五是企业停产带来的经济损失。这样算下来，作为企业至少要损失好几百万。三是算好“形象账”，丢不起。一旦发生安全事故，企业就会被列为重点监管对象，挂牌督办，被政府列入“黑名单”，给企业带来负面的社会形象，员工也就不愿在这个企业工作，也会给社会稳定埋下隐患，同时也影响相关部门被“一票否决”。四是算好“人员账”，担不起。发生安全事故后，企业职工有伤亡，管理人员受惩罚，政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”，我们要经常算一算，谨记在心。对于安全生产，有一句话叫：年初出问题，一年白干；年底出问题，白干一年。我们要进一步增强责任意识、履职意识，真抓实干，让安全工作从零开始、从零结束，在全县形成人人负责，人人担责的格局，努力开创安全发展的新局面。12
同志们：
今天上午，我们召xx县委中心组学习会议，集中学习习近平总书记一系列讲话精神，同时做一个讨论和交流。在成武书记传达习近平总书记讲话精神之后，我讲几点意见：第一，领会精神，把握实质刚才，我们集中学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，这是新一届中央领导集体对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下我们党治国理政方略、内政外交政策的全面阐释，体现了中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当，深化拓展了党的十八大精神，是新的历史时期指导党和国家各项工作的重要思想。群众路线集中教育实践活动是党的十八大做出的部署。习近平总书记在全党教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反应最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。在6月25日的政治局会议上，他提出了“不断提高思想政治水平，善于观大势、谋大事，全面贯彻执行民主集中制，发挥模范带头作用，保持同人民群众的血肉联系”的五点要求。同时，中央关于开展群众路线教育实践活动意见提出：
为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。以上这些，都是新一届中央领导集体的讲话精神，我们要深刻领会，把握实质。第二，正视成绩，检点不足近年来，我们坚持“和民心、顺民意”的理念，围绕打造“五地两区”、建设山西“东大门”，四大班子一条心，以“功成不必在我”的精神，抢抓机遇，攻坚克难，团结带领干部群众干事业，用心谋大事，用心抓落实，苦脑、苦心、苦体，付出极其艰辛的努力，各项事业得到蓬勃发展，经济实现了升名进位，老百姓的生活得到了改善，锻造了一支素质高、作风好、能打硬仗的干部队伍，全县形成了心齐、气顺、劲足的局面。这种局面来之不易，有目共睹，十分可贵，是大家带头干出来的，也是我们四大班子工作的见证。4月份，张璞书记来和顺调研时说：“xx县在换届之后，县乡干部士气高昂，发展的劲头很足，工作思路清晰，重点突出，风清气正，转型的势头正旺”。这既是对我们四大班子的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。在近年的工作中，就我自己来说，工作理念就“八个字”：一是简政。就是尽量简化政务活动，减少一些事务性的工作，拿出时间，腾出精力，从大的形势和背景思考和顺的发展，出一些思路，定一些机制和框架，搞好顶层设计。二是放权。就是在思路确定下来之后，“疑人不用、用人不疑”，坚决支持大家的工作，放手让大家去组织实施，展示干部的能力和作风。三是“不争”。就是不同领导争名、不与老百姓争利，不和本地企业家争市场，是谁的荣誉就是谁的荣誉。但是如果是集体受到影响，我会站出来负责任的，绝不推卸责任。四是“激活”。就是通过干部调整，通过政府机构改革的完成，通过一级抓一级、一级带一级，把全县各级领导干部和所有群众的激情全部激活，在全县形成干事创业的浓厚氛围和合力。大家知道，从去年中央提出“八项规定”以来，中央、中纪委出台了“六项禁令”、“老虎苍蝇一起打”，在全党部署开展了以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动。在这个大的背景下，我们要考虑和反思自己的一些行为，同时也要提前做一些准备。毛泽东就讲过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”。针对目前的情况，我以个人名义总结了存在几个方面的问题，可能不全面、不系统、或者有用词不当的地方：一是需要进一步统一思想。这是从认识上说的。本来，由于每个人的阅历、性格、视角不同，对一件事的看法也会不尽相同，这是很正常的事情。但是作为一名领导干部，首先要有大局认识，服从组织领导，思想要统一到集体决策上来，不能搞表面上满口同意，私下里窃窃私语，甚至在思想上产生了不良的情绪。大家想，如果我们思想不统一，你说东，我想西，就形不成合力，集体领导的力度就会削弱，工作就会受到影响。所以，我们每一名领导干部都要统一思想认识，不论哪项决策，不论任何工作，都要心往一处想，劲往一处使，这样，和顺的发展才会充满力量和希望。二是需要进一步凝聚力量。这个问题是关系团结的问题，具体表现就是相互支持不够、补台不足，甚至说风凉话、冷眼旁观，最可怕的是这种不和谐，让一些我们班子之外的别有用心的人钻了空子，参与进来煽风点火，挑拨是非，唯恐天下不乱，在社会上造成了不良的影响，损害我们班子的威信，损害和顺的形象，这要引起我们的警惕。三是需要进一步尽职履责。这个问题的主要表现是，该履行的责任履行不力，该做的事情没有做完，对群众反映的问题，不答复，不理睬，不做正面回应，比如信访接待，制度定下来了，但就是不能定时定点接访；对一些集体的决策和工作，事不关己，高高挂起，甚至逃避责任，遇到问题“踢皮球”、推诿扯皮；更有甚者想说什么说什么，专门拿政治原则来说事，对政治问题公开发表意见，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，实际上，丢了自己的脸，给组织抹了黑。这些问题，说到底，还是责任心不强，组织纪律性不严的问题。四是需要进一步抓好执行。这个问题的主要表现，就是习惯于坐在办公室里听汇报、做指挥，尤其是对经过集体研究决定了的事情，执行不力或者不执行。比如，基层干部上来汇报工作，不热情接待，不去帮着想办法、出主意，而是端着架子，发号施令。还有一种情况，就是领导干部对分管部门的管理上，可能是管理力度不够，可能是懒于管理，导致这些单位精力松散，协调不足，工作力度减退。第三，凝聚共识，形成合力天下没有尽善尽美之事，世上没有尽善尽美之人。问题在于往往自病不知，识己更难。刚才，我点了一些问题，但今天不是民主生活会，就是想统一思想，从同僚之间、班子之间、中心组学习的时候的一些意见和建议。在今后的工作中，要做到以下几点：一是要严明纪律。纪律严明是我党的传统和优势。毛泽东说过：“加强纪律性，革命无不胜”。党的纪律是多方面的，但首要的就是要严明政治纪律。有人曾经提出过一个问题，苏共早年在有20万党员的时候能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯，而在有2000万党员时却丢失了政权，丢失了自己，原因就是因为动摇了政治纪律。所以，政治纪律极其重要，作为领导干部要严格遵守。要牢固树立党章意识，自觉用《党章》规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治立场不移，政治方向不偏，带头服从组织的决定，自觉维护集体的形象，不破坏既定的规矩，不和政策对着干，不搞有禁不止、有令不行，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和和顺形象的言论。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担。纪检、监察局要拿出工作意见，加大对党章、党纪落实和执行纪律情况的检查监督力度，对违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止，执好纪、问好责、把好关，为“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动打下基础。二是要履责担当。大家要各负其责、各尽其职，扮演好自己的角色。要有担当意识，担难、担险、担骂，勇于担责任，敢于担说法，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，把心思和精力放在工作上，尽心尽力地把关系和顺发展的事、老百姓关注的事、上级交办的事办成办好，以工作实绩体现领导干部的能力和水平。这里就是针对目前，一些下级部门和单位，工作落实不力，瞻前顾后，当面一套，背后一套，办事效率差。在好多工作当中，这里面提到担责任，就是每一个领导干部在自己的岗位上都有自己的职责。三是要凝聚合力。俗话说，“三个臭皮匠、顶个诸葛亮”。拳头的力量必然大过手指，集体的力量永远大于个人。我们干工作往往是合众人之力才成一事，如果都变成单打独斗，甚至相互掣肘乃至拆台，事情就很难干得成。一些“半坡”现象的出现，常常就是因为工作推进中，同事不同力，同舟不共济。有一句话叫大事讲原则、小事讲风格。古时候有个“将相和”的故事，告诉我们一个道理，作为领导干部要心胸开阔，从善如流。其实，一个班子就像在一条船上同时渡船的人一样，无论谁落水都不是好事情。四是要注重珍惜。“政声人去后、民意闲谈中”。我们要珍惜在这个岗位工作的时间，珍惜我们这段时间的荣誉，珍惜通过工作行为给我们带来的一些思路和想法，珍惜聚在一起共同干事的机会和缘分，互相帮助，互相扶持。五是要端正言行。古语说“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。作为领导干部，一言一行不仅代表自己，也代表班子和集体，所以我们要十分注重端正自己的言行。对于一些工作上的事情，一定要从正面的眼光来看待，一定要多发表正面的言论，为干部做榜样，为老百姓解疑释惑，坚决消除一些因不了解真实情况而引发的猜疑和评论，在全县形成良好的导向和风气。六是要关注民生。今年是我们提出的“民生改善推进年”，就是要把更多的精力、更多的资金投入到民生上。目前，我们正在开展以改善民生为主题的第五次征求意见活动，同时也正在从信访、社情民意、网络中整理上半年群众反映的问题，下一步要边分析、边解决。第四，政治坚定，清廉为政党的十八大提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明。对于我们领导干部而言，要始终做到政治坚定，清廉为政。为此，要增强六种意识：一是增强政治意识。就是同党中央保持高度一致。二是增强学习意识。古代有句话叫“学而优则仕”，现在有句话叫“仕而优则学”。作为领导干部，特别是县级领导干部，要集中精力学习中央的文件，学习中央的报道，把主要的精力放在习近平总书记一系列重要讲话精神上来。三是增强大局意识。大局就是和顺的发展、班子的形象和全县的整体形象。我们要坚持不懈地通过自身努力，塑造和顺的良好形象，维护和顺发展大局。四要增强团结意识。一方面，既不以私废公，又不因公废私。私人的交往是感情的交往，工作的交往是原则和职责的交往，不能因为私人感情的好坏，决定工作的好坏，也不能因为工作上产生了分歧和不同意见而影响到了个人的感情。工作期间要互留好印象，因为人和人之间想处时间不一定长，离开以后要彼此想念，而不是互相憎恨。另一方面，要坚持做到相互尊重，相互补台。工作是共同的工作，只有靠“众人拾柴”，靠大家帮衬，工作才能做好，这一点希望大家牢记在心。前一段时间，太原电视台有一个栏目叫“向人民汇报、让人民评议”。当一名群众向xx市交通局局长提出一个很尖锐的问题时，那个局长耐心地给予正面解释，“虽然这个事情不归我管，但是我是代表政府的，我可以把你的意见带回去，我们要人人负这个责。”我们领导干部，人人代表党委、代表政府、代表组织，都要有这种责任意识和团队意识。五要增强身份意识。我们已经是领导干部了，这是组织认可的，老百姓认可的。如果自己再把自己当成领导干部，给人摆谱、摆阔，遇到问题刁难，说话不注意方式，把自己烘托成一个高高在上的“官老爷”，那是不行的。我提出过“三调”，就是县级领导干部调脾气、科级干部调情绪、一般干部调激情，其实质就是每一名干部根据不同的职务和每一次工作调整，都要调整自己性格和脾气。所以，一定要降服自己的脾气、傲气、官气和霸气，尤其不能有匪气。我还讲过一个“威信”，“以威取信”是用自己的身份去要求别人，别人不敢反对，但是心里不服。“以信取威”是通过自己的工作去触动别人，用自己的信誉、品行让人从内心中信服，我们要做到“以信取威”。六要增强廉洁意识。加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面的责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。组织教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。对他本人是毁了自己，对组织也会有很大的不利影响。廉洁自律的关键在于守住底线，只要能守住做人、做事、用权、交友的底线，就能守住组织和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。还是那句话，我们永远不希望用处理干部的方式来清洁我们的队伍，这是底线。但是对违法违纪问题，还是要严肃处理。我还是那句话，我不想用处理干部的方式来清洁我们的队伍，这是底线，但是确实是有了违法违纪行为，该处理的还要处理。同志们，和顺的发展，需要我们同心同德；人民的期盼，需要我们奋发努力，让我们团结起来，携手前行，苦干实干，为建设更加富裕美丽幸福的新和顺做出新的贡献。12
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