多措并举宣传平安建设 齐心协力提升群众安全感.doc

南平市综治和维稳工作巡回观摩培训会松溪县汇报材料之二

多措并举宣传平安建设 齐心协力提升群众安全感
——松溪县加强平安建设宣传，提升群众满意率经验做法
松溪县社会治安综合治理委员会
（2011年8月15日）

我县作为海西绿色腹地，主打生态强县品牌，努力打造山水宜居县域，深化创建平安和谐松溪，将人民群众安全感作为衡量重要标准，纳入“十二五”规划进行全面实施。近年来，群众安全感得到持续提升。据县调查队7月公众安全感电话测评，平安建设“三率”均比上年上升，其中知晓率上升5.7个百分点，认同率和满意率分别上升4.5和1.5个百分点。主要做法是：
一、 领导重视抓保障
我县在提升公众安全感工作中，将人员、责任、经费先
行。
一是健全机构。县委、县政府成立由主要领导挂帅的综治和平安建设工作领导小组，下设办公室于县委政法委，负责组织实施。全县乡、村和县直各单位，也都成立主要领导为组长的综治和平安建设工作领导小组和工作组。
二是落实责任。年初，在全县政法工作会议上，县党政主要领导与各乡镇（街道）、县直各党委（部门）党政主要负责人签订综治责任状，将平安建设“三率”作为重要考核指标。6月19日，县综治委还专题给各乡镇（街道）、县直各党委（部门）送达提升平安建设“三率”责任状。
三是经费到位。县委常委会每年都要研究综治平安建设工作两次以上，特别是对提升群众安全感工作存在的经费等困难进行认真研究，县财政给予5万元的宣传经费，从平安建设为民办实事项目中给予列支。
二、全面推动抓部署
认真抓好动员部署、横向联系对比等工作，为平安建设宣传奠定扎实基础。
一是明确目标。县综治委在全面调研的基础上，于6月7日出台《关于推进综治平安建设提升群众安全感的实施意见》，明确我县的工作目标是社会治安满意率达95%以上，党政重视认同率达95%以上和平安建设知晓率达85%以上。
二是广泛动员。5月15日，召开高规格全县提升公众安全感动员大会，县委书记发表书面讲话，县长亲临大会并对提升公众安全感工作提出要求，政法委书记进行了全面动员部署。各乡镇（街道）、县直各单位也相应召开干部职工会议，层层动员，广泛发动，提高了各级领导干部的思想认识，使提升公众安全感成为全县干群的共识共举。
三是强化联席。每月召开一次综治分管副职暨平安建设宣传工作联席会，由县委常委、政法委书记对各乡镇（街道）、县直单位平安建设宣传工作开展情况进行点评，有力推动了各项宣传措施的落实。
三、创新载体抓宣传
按实施意见要求，我县持续开展以下十项宣传方法：一是短信宣传。县电信、移动、联通公司以县委政法委、县综治办的名义于6月和12月分6次对小灵通、移动、联通手机用户发布平安建设宣传短信； 二是电视宣传。6月和11月进行平安建设电视标语和走底字幕宣传活动，在松溪有线电视台《松溪新闻》栏目播放平安建设专题新闻；三是专栏宣传。在县委机关刊物《湛卢讯》和《松溪信息》开设“平安松溪”建设专栏，并标上“平安松溪”专栏标签；四是信签宣传。县综治办印发《致全县人民群众一封信》4万份，分发给全县所有家庭； 五是标语宣传。由县综治办统一制作近300条户外彩喷横幅标语发放给各乡镇（街道）并装订到公路沿线、主要街口等公共场所，形成县乡村横幅标语宣传互动；六是电话宣传。各乡镇（街道）、各单位要组建平安建设宣传工作组，收集群众和职工电话电码，用打电话等形式向辖区群众和本单位职工及家属多渠道、全方位宣传平安建设工作。县调查队在测评中，耐心解释宣传平安建设；七是入户宣传。利用平安建设督导员、乡村干部、综治协管员、平安中心户长等队伍，认真开展入户宣传，做到挨家挨户宣传，不漏一户，认真听取群众意见，切实帮助解决实际困难，努力提高群众对社会治安的满意率、平安建设的知晓率和党政重视认同率；八是广告宣传。县综治委在开发区制作大型广告牌2副，各乡镇（街道）及时制作更新因公路建设、破损严重的户外广告牌，目前每个乡镇（街道）都有2幅以上大型户外广告牌；九是联防宣传。在全县各乡镇（街道）推行“平安电话十户联防”，所在村民电信固话于5月底前安装完毕；十是赠品宣传。在乡镇赶圩，人群聚集时，与县移动公司合作，开展平安建设有奖知识问答，对回答满意的群众发放纪念品。从测评电话回答满意中，抽取一定数量，发放纪念品。
四、深化创建抓平安
深化平安创建是新时期维稳工作的重要平台，是提升群众满意率的重要手段。为此，我县在加强宣传，营造浓厚氛围的同时，全面加大打击、调处、预防工作。
一是严打整治促平安。以开展严打整治专项斗争为突破口，坚持“黑恶必除、命案必破、乱点必治”的原则，着力解决影响群众安全感的突出治安问题；以“打黑除恶”为龙头，每年开展多个专项打击行动，始终坚持对犯罪斗争的高压态势。
二是调处矛盾促平安。坚持以人为本，注重从源头上防范和化解矛盾纠纷，先后制订了县乡村联调、医患纠纷调处和交通事故调处等多个工作制度，圆满解决一批民生问题，形成了调解矛盾纠纷的长效机制。1-7月全县共排查矛盾纠纷193起，已化解188起，正在调处5起。如郑墩镇卫生院“7.17”医闹事件，患者亲属参与达40多人，事态随时可能升级，又恰逢周末，在县委、县政府坚强领导下，按县委书记朱仁秀和副书记、代县长丘毅等主要领导的指示精神下，县委常委、政法委书记吴海舰立即赶赴现场，启动应急预案，调集相关部门和50多名警力，做好群众思想工作，17时事态得到平息。目前，在县医患纠纷第三方调处中心的调处下，医患双方已签订赔偿协议，事件得到圆满解决。
三是周密防范促平安。常态开展治安联防。县公安局组建巡防队伍开展治安巡逻，盘查可疑人员，制止街面斗殴，防范“两抢一盗”。实施警力下沉，推行社区警务战略，形成了布局合理的警务网络，加强治安管控，方便群众办事。各乡镇（街道）组织社区居民因地制宜地开展看楼护院、邻里守望、户户联防等活动，严密社会面控制。在县城区、公共场所、重点要害部位共安装了80个视频监控探头，加上交警的电子警察、银行等部门的“电子眼”，在城区范围内织就了一张防控违法犯罪的天网。 
五、强化问责抓成效
把提升安全感工作纳入党政干部政绩考核的重要内容，县综治办不定期进行全县公众安全感电话测评活动，测评结果向全县通报，7月已测评通报一次。不定期对各单位进行巡回督查，督查结果将作为年终各乡镇（街道）单位综治工作考评和评先、评优、晋级的重要依据。对提升群众安全感满意率思想不重视、措施不到位、效果不明显的单位，要加大通报、警示、问责的力度，按照综治责任查究机制进行查究，其中平安建设知晓率在50%以下或社会治安满意率在70%以下的单位，给予该单位该年度综治工作“一票否决”；知晓率在51%至70%或社会治安满意率在71%至80%的单位，给予该单位综治工作黄牌警告；知晓率在71%至80%或社会治安满意率在81%至90%的单位，进行诫勉谈话或通报批评。各乡镇（街道）、县直各单位负责做好本单位干部职工、干部职工家属亲属及本单位门店经营业主的宣传动员和教育引导工作。8月5日，县综治委根据测评结果，决定对全县14个知晓率最低的村进行限期整改。
6