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0723在全县经济形势分析会上的讲话提纲
（2009年7月23日）
陈浩
同志们：
今天的会议既是一次经济形势分析会，也是加快发展推进会。这次会议主要目的是深入分析当前我县经济运行情况，准确把握经济发展形势，研究解决面临的主要问题，促进全县经济又好又快发展。刚才，几个经济部门汇报了有关经济运行情况，张洪国县长就上半年经济形势和重点工作作了通报，对下半年的工作进行了具体部署。会后，请大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、准确把握经济形势，切实增强加快发展的信心和决心今年以来，面对前所末有的严峻挑战，面对前所末有的发展压力，全县上下坚持“加快发展、创新发展、统筹发展”不动摇，坚持“保增长、重民生、促稳定”不松劲，开拓进取，真抓实干，保持了经济平稳较快增长。对于全县经济发展形势如何估价，我认为可以用三句话来概括：
1.发展势头很好，应当充满信心。发展形势好主要表现在以下三个方面：一是经济发展日渐趋好。地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标保持较快增长，而且增长速度都走在全市前列水平。二是项目建设态势良好。通过实施县领1导“包重点项目”，重点项目加快推进，项目带动能力增强，特别是这两年上的一些项目拉动作用正逐步显现，新增产能不断释放，只要下步措施有力、应对有效，实现全年增长目标是可能的。三是发展意识更加强烈。各级班子、各级干部干事创业谋发展的意识很强，克难攻坚抓发展的劲头很足。而且从这几年泰顺的发展变化中，广大干部群众看到了美好前景，发展信心进一步坚定，工作干劲进一步提高。
2.形势不容乐观，必须保持清醒。客观分析当前我县经济发展中，还面临着一些新的困难和挑战，大家必须要有清醒的认识。主要是工业经济保增长压力较大，工业用电量、工业性投资出现下滑，保持较快增长和推进转型升级的任务仍然繁重；加快发展缺乏重大项目支撑问题仍然十分突出，上半年全社会固定资产投资只有完成年度目标的22.2%；改善民生的力度仍需进一步加大，农民增收难问题不断显现；城镇建设和管理还有较多薄弱环节；维护社会和谐稳定工作丝毫不能放松，等等。我们必须保持清醒的头脑，进行认真的对照检查和反省，努力加以克服。
3.任务更加艰巨，务必加倍努力。上半年，面对前所未有的严峻挑战，面对前所未有的发展压力，我们能够取得上述成绩是十分来之不易的，几个主要经济指标高于全省全市平均水平，也是难能可贵的。但是，对照年初确定的目标任务还有不少差距，特别是要完成全年生产总值增长10%、全社会固定资产投资增长11%的目标，难度很大，必须加倍努力解决。
二、准确把握发展重点，奋力推进县域经济又好又快发展下半年，我们要按照科学发展观的要求，全面辩证地分析和看待当前面临形势，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，千方百计保持经济平稳较快发展，全力以赴完成全年目标任务。
1.要在全力推进重点项目上下功夫。要强化“一切围绕项目转，一切围绕项目干”意识，积极包装项目、争取项目、建设项目。一要精心策划包装项目。要按照近期项目、中期项目、远期项目的要求，在深入研究国家宏观调控和产业政策，把握产业发展趋势和市场走向的基础上，认真做好项目储备工作。当前要围绕生态保护、扶贫开发、社会事业、基础设施建设、特色优势产业发展等方面，积极做好项目的谋划、衔接和储备工作。二要把握政策争取项目。要在完善项目储备库的基础上，积极筛选、策划、包装一批符合国家产业政策和投资导向的项目，向上申报，努力争取列入国家、省2010年度投资计划盘子。同时，要抓紧开展项目立项、可研和初步设计等前期工作的编制和报批，并及时办理好项目选址、规划许可、土地预审、环境评价、土地征用等相关手续，确保条件成熟一个，开工建设一个。三要强化责任推进项目。要继续把县领导“包重点项目”作为推动泰顺发展的重要抓手，全面负责所联系项目的协调服务工作，定期听取项目进展情况汇报，及时研究解决项目实施过程中出现的各种问题，确保项目顺利实施。
32.要在全力谋划转型升级上下功夫。坚持以新58省道产业带培育为引领，积极构筑产业定位合理、比较优势明显、空间相对集聚、生态环境良好的产业体系，推进特色产业发展。一要致力培育发展平台。要紧紧抓住纳入温州沿海产业带协调区管理的机遇，积极抓好新58省道产业带发展规划的规划深化、空间拓展、设施建设和项目突破，真正建设成为统筹城乡区域发展、优化调整产业布局的重要平台。扎实推进彭月产业基地建设，加快东营岗地块和月湖拓展区、富洋拓展区配套建设和土地出让，完善基地内部区间道路、排污排水、垃圾处理及生活服务基础设施，切实增强产业集聚承载能力。二要致力发展生态产业。我县生态资源丰富，良好生态是我们最大的优势，现在沿海一带像我们这样的生态资源越来越少，富人对稀缺性资源的认识也越来越重视。从发展方向上看，追求高品质居住质量、生活环境也是发展趋势；从市场需求上看，温州拥有大量富裕人群，而周边地区缺乏类似泰顺这样的生态环境。所以，泰顺有优势利用良好生态环境，打造“住在泰顺”品牌，吸引更多富裕人群来泰顺居住旅游。前阶段，我们几个部门对泗溪、松垟、雅阳片区资源进行了论证，等会儿我们还要专门听取有关情况汇报，如果可行的再搞好区域性总规和其他专项详规，做到超前规划、分步实施。三要致力做好招商选资。坚持“特色产业做强，新兴产业做大，服务业做优”的招商策略，着力引进一批对我县产业升和结构优化有重大推动作用的项目。积极转变招商理念和招商形式，主动“走出去”招4商，加强与重点招商项目业主洽谈，引导更多的在外人士回乡兴办高层次产业，实现“泰顺人经济”与泰顺经济互动发展。
3.要在全力优化发展环境上下功夫。越是发展环境趋紧，越是需要我们积极改善软环境，对冲外部发展环境的影响。一要提升机关效能优环境。继续按照年初机关效能建设动员大会精神，精简行政审批项目，优化审批流程，整合行政审批资源，积极推进联合审批。加快推进乡镇便民服务中心建设，推行限时办结等制度，切实解决机关办事难、办事慢等问题。二要深化改革开放优环境。省委十二届五次全会深入研究和全面部署了推进我省深化改革开放、推动科学发展的各项工作，审议通过了《中共XX省委关于深化改革开放推动科学发展的决定》；这个星期五召开的市委全会也将相应出台深化改革开放的意见。我们一定要认真贯彻省市委全会精神，立足山区实际，深化改革开放，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动泰顺科学发展提供根本保障。三要服务企业发展优环境。要深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，加强对企业生产经营的跟踪服务，逐户分析解决生产经营中遇到的实际困难，切实帮助企业解决发展难题，突破发展瓶颈。
4.要在全力维护社会稳定上下功夫。始终把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，坚持把发展社会事业作为改善民生的关键举措，把维护社会稳定作为改善民生的基本保障。一要打好“四场硬仗”。昨天，我们分别召开了创建省级生态县、教育强5县、文明县城、XX县区等4个工作推进会，一个个对照标准，一项项查找问题、分析原因、落实措施，下一步全县上下还是要抓紧抓实，确保硬任务硬完成。二要办好民生实事。要完善工作机制，继续实施“十大民生实事工程”，着力解决农民行路难、就读难、看病难、住房难、保障难等十大难题。三要夯实基层基础。在当前经济发展遇到困难的情况下，人民内部矛盾和群体性事件可能增多，处理不及时、不妥当，就会对社会稳定产生不利影响，反过来就会影响经济的发展。要把开展“基层基础年”建设活动，作为“促稳定”的重要抓手，深入开展XX县区创建工作，强化安全生产责任制，专项治理重信重访，严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护社会政治稳定。
三、发扬艰苦创业精神，全力提升领导经济发展水平我们泰顺要加快发展、迎头赶上，关键还是要全县上下大力弘扬艰苦奋斗精神，在真抓实干、务实创新上下功夫，推动经济又好又快发展。
1.提高发展能力。当前，正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对我们各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。各级干部要自觉学习实践科学发展观，用科学理论指导经济工作，积极稳妥地解决工作中遇到的实际问题，努力提高领导经济发展的能力。要正确认识和把握形势，增强工作的前瞻性和预见性，善于协调多方利益关系，善于处理突发性公共事件，努力提高驾驭复杂局面的6能力。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。
2.转变工作作风。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满实现。对于我们各级领导干部来说，一方面，要积极主动，不断进取。始终保持强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，对自己主管、分管和从事的工作，坚持以又好又快为标准，全身心投入去抓，力争抓出新成效。另一方面，要雷厉风行，提高效率。对于决定了的事情要立说立行，确保政令畅通、令行禁止。
3.狠抓工作落实。今天会后，各部门要围绕新任务、新要求积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。要细化责任，对于会议确定的各项任务，各部门要落实到单位、班子成员和个人，量化细化任务目标，建立起上下一致抓落实的工作机制。要领导带头，各级领导干部特别是“一把手”要围绕新的任务目标，对如何推动经济社会又好又快发展进行科学谋划，及时掌握工作动态，科学调度，合理安排，协调解决工作进程中的困难和问题，使各项工作环环相扣，有计划有步骤地扎实推进。
我就谈这几点意见，谢谢大家。
第二篇：在全市经济形势分析会上的讲话提纲6彭友东同志在全市经济形势分析会上的讲话
（根据录音整理，2011年7月13日）
今天，市委、政府召开会议，主要是认真分析研究当前全市经济发展形势，进一步强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。前面，三个区（县）、五个市直部门作了发言，简要总结了上半年工作，并对做好下一步工作提出了很好的意见。刚才，作理市长深入分析了上半年全市经济工作的特点和存在问题，对下半年经济工作作了安排部署，提出了非常明确、具体的要求，请大家认真抓好落实。下面，我谈三点意见，供大家参考。
一、要正确认识和准确把握当前经济形势从今年上半年经济运行情况来看，总体向好，成绩显著，有喜有忧，不可盲目乐观。
喜得一面，主要表现在“三个较好”：
一是经济运行总体较好。从1—6月份来看，各项主要经济指标均保持两位数增长，基本完成任务，好于我们的预期。特别是财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入等远远高于预期增长目标。农业生产保持稳定，夏粮增收已成定局，第三产业在房地产业的影响下，呈现快速发展态势，成为拉动全市经济发展的
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重要力量。在上半年宏观经济政策趋紧的形势下，全市经济运行总体良好，充分说明各县区、各部门做了大量的工作，付出了辛勤的努力，取得了明显成效，应给予充分肯定。
二是重点骨干企业运行较好。在全市60户骨干大中型企业中，中色东方集团、国电石嘴山发电等38户企业实现正增长，而且增幅、增速很快，实现工业总产值151.4亿元，增长31.7%，对经济增长贡献率达到62%以上，成为拉动全市规模以上工业经济增长的主要动力。
三是三争双招效果较好。经过积极争取，石嘴山工业园区升级为国家级经济技术开发区，国家资源型城市财力性转移支付政策又继续延续5年；今年上半年，我们争取中央、自治区预算内项目资金7.3亿元，招商引资实际到位资金97.3亿元，虽然还没有实现时间过半任务过半，但效果还不错，对我们上半年经济增长发挥了很好的作用。
忧的一面，主要表现在“三个不理想”：
一是投资及一些重点项目进展情况不理想。从市发改委通报的情况来看，1-6月份，全市新增项目少，特别是一些重点项目进展缓慢，仍有25个重点项目没有开工，总的投资完成率只有31.1%，还不到三分之一，其中工业项目投资完成率仅为25%左右，同比下降44%，基础设施项目、民生项目、服务业项目完成率30%左右，也不是很理想的。
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二是部分行业和一些中小企业经营状况不理想。全市231户规模以上企业中，有84户出现亏损，亏损面超过三分之一，而且主要集中在发电、化工、炼焦、钢铁、多晶硅等行业，高耗能企业普遍状况不好。同时，还有部分中小企业经营比较困难，有的运行情况很好，有的比较差，呈现苦乐不均的现状。
三是物价控制不理想。1-6月份，全市居民消费价格指数已经上涨了7%，与全区和我市近几年来相比较是很高的。各种原材料价值不断上涨，企业生产经营成本大幅上涨，挤压了利润空间，影响了企业生产经营。
分析存在问题的主要原因，主要表现为，一是受国家宏观政策调控影响，银根缩紧、通胀预期加大，中小企业用地困难、融资困难，致使一些新开工项目进展较慢；二是受外需不足、原材料涨价、运输和用工成本上升等因素影响，一些企业经营比较困难，不能满负荷生产，甚至停产；三是各县区、各有关部门在服务发展、服务企业等方面还存在不到位的地方；四是一些企业产业结构不合理，在生产、经营、管理等方面还存在不完善的地方，等等。
综合判断，下半年，国家宏观经济形势不会有大的变动，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，是审慎的、带有紧缩性的货币政策，银根将继续紧缩，企业融资困难的问题在短时期内不会有太大改变。从我市情况来看，在推动经济增长的“三驾马车”中，主要
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依靠投资拉动增长的基本状况不会改变，加快发展更重要的还是要增加投资、保持投资。各县区、各部门大家一定要正确认识和准确把握当前经济形势，进一步理清思路，采取更有针对性的措施，确保全市经济平稳较快发展。
二、突出重点，强化措施，扎实做好下半年经济工作发展是我们党执政兴国的第一要务，经济建设仍然是中心工作。各县区、各部门以及金融机构和各企业，要始终牢牢把握经济建设这个中心，集中精力，切实把发展第一要务搞好。要紧紧围绕“科学发展、富民强市”主题，把加快转变经济发展方式作为主线，把确保经济平稳较快发展作为首要任务，突出重点，狠抓落实，全力以赴抓好经济工作，确保今年各项目标实现。
一是抓重点项目，确保投资增长。项目是经济工作的抓手，是政策资金的载体。各县区、各部门要紧紧围绕市委、政府年初确定的100个重点项目，进一步明确责任、强化措施，在狠抓项目建设进度、不断扩大投资上下功夫，确保全年固定资产增长28%的目标圆满完成。
二是抓结构调整，促进产业转型升级。当前，确保经济平稳较快发展的任务虽然很重，但也是引导企业进行技术改造、促进产业升级的好机会。2008年国际金融危机期间，我们就借助市场效应，压掉了一批落后产能，取得了很好的成效。各县区、各部门要准确把握当前经济发展形势，立足当前，着眼长远，坚持调结构、促转
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型的目标不能变、力度不减弱，特别是对一些高耗能、高排放的企业，通过兼并重组、扶大压小、扶优压劣等措施，加大结构调整力度，扎实推进节能减排，坚决淘汰落后产能，进一步促进产业转型升级，努力实现在转变中促发展、在发展中促转变。
三是抓协调服务，帮助企业解决实际问题。近一段时间以来，我先后多次到园区、企业调研，经常听到企业负责人反映土地、开工和建设手续、落实配套政策、基础设施配套、融资等难题。一方面，说明企业对党委、政府的信任，另一方面，也反映出我们的服务还不是很到位。各级党委、政府和有关部门要高度重视对企业的服务工作，主动深入园区、深入企业，全面了解掌握企业在项目建设、生产经营等方面面临的问题，并千方百计、想方设法帮助企业协调解决实际问题，切实把企业的服务工作搞好。
四是抓三争双招，拓宽经济增长空间。1-6月份，全市三争双招工作总体效果不错，但是落地的新项目、大项目并不是很理想，新的增长点、增长极还没有凸显出来。下半年，各县区、各部门在抓好当前各项工作的同时，决不能放松三争双招工作，要通过扎实有效的措施，不断扩大三争双招成果，不断拓宽经济增长空间，努力为下一步发展奠定基础、积累后劲。
五是抓工作创新，营造良好的发展环境。环境也是生产力。石嘴山的投资环境、发展环境总体不错，但发
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展环境没有最好、只有更好。在当前经济形势下，我们必须要有更好的发展环境，才能吸引客商投资石嘴山，才能实现全市经济社会跨越发展、科学发展。下半年，要搞一次优化发展环境和“庸、懒、散”专项治理，切实把广大干部的兴奋点和主要精力吸引到工作上来，吸引到优化发展环境、为企业服务上来，做到意识更强化、工作更到位、实效更突出，通过全市上下、方方面面的共同努力，真正让石嘴山成为环境最好、政策最佳、服务最优的宜居宝地和投资洼地。
今天的会议，我们还邀请了金融机构和部分骨干企业参加。从上半年经济运行情况来看，如果企业管理不善，自主创新能力弱，迟早会陷入被动，甚至被淘汰。希望广大企业加强经营管理，加大技术改造、技术升级力度，着力克服困难，加快转变经济发展方式，努力在激烈的市场竞争中赢得主动，实现发展。希望各金融机构进一步强化大局意识和服务意识，想方设法加大对企业的支持力度，帮助企业特别是一些中小型企业渡过难关，努力为全市科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。
三、统筹兼顾，狠抓落实，全面完成各项工作任务下半年，经济工作任务很重，其他工作头绪也很多。各县区、各部门善于“弹钢琴”，在抓好经济工作的同时，统筹抓好其他各项工作，确保全年各项工作全面完成。
一是抓好市县乡党委集中换届。要紧紧围绕全市市县区党委换届工作部署，按照起草一个好报告、产生一
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届好代表、选出一个好班子、营造一个好风气的要求，扎实做好换届工作。组织将在干事创业中了解干部、识别干部。希望各级干部要把心思和精力用到工作上，放在干事上，通过干事和业绩来展示自己。
二是抓好各项民生实事。民生工作一项根本性的工作，保障和改善民生是各级党委、政府的生果任务，与加快发展、维护稳定同等重要。各县区、各部门要紧紧围绕年初确定的十件实事，进一步明确责任，强化措施，加快推进办理进度，确保民生实事尽早完成，让群众尽早受益。
三是抓好移民安置工作。移民安臵工作是今年最大的民生工程，大家高度重视，坚持搬迁进度服从工程质量，不能急于求成，要把各项系统工作做好后，再开始搬迁，确保搬迁一批、安臵一批、稳定一批，确保5年年内全面完成移民安臵任务。
四是抓好社会管理创新工作。最近，中央和自治区都出台相关文件，对加强和创新社会管理进行了安排部署。市委、政府也召开了动员大会，制定出台了《实施意见》，全市加强和创新社会管理的目标任务已经明确。各县区、各部门要按照中央、自治区和市委、政府安排部署，切实把这项工作抓好、抓实、抓出成效，切实维护全市社会和谐稳定。
五是抓好“三夏”生产、防汛等工作。当前，“三夏”就要到来，已经进入汛期。各县区、各有关部门切实抓
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好“三夏”生产工作，做好防汛物资储备等各项工作，确保汛期安全度汛，确保不发生重大火灾、水灾和安全生产事故。
第三篇：在全旗上半年经济形势分析会上的讲话在全旗上半年经济形势分析会上的讲话
周金桩同志的讲话（2008年8月1日）
同志们：
半年多来，全旗上下认真落实科学发展观，以旗委十一届四次全委（扩大）会议精神统领经济社会发展全局，坚持不懈地走生态文明建设和经济又好又快发展之路，全旗经济社会发展承接大好来势，在实现科学奋起、全面振兴上迈出了新步伐。关于党建工作，我在全旗党建工作会议和纪念建党87周年大会上做了专题部署；关于经济社会工作，在全旗领导干部大会上就下半年和今后一个时期的经济社会工作，进一步提出了总体思路和主要任务。刚才，通拉嘎旗长对上半年经济形势做了全面分析，对下半年的工作做了具体部署，讲的非常好，我完全赞同，希望大家要把最近几次重要会议的精神融会贯通，深刻领会，抓好落实。特别是旗委、政府办公室和督查部门要加大督促检查力度，把每项工作部署落到实处。下面，我就几个重点问题，再强调几点意见：
一、要坚定不移地抓好联户经营的推进工作
牧区是我旗全面建设小康社会和实现社会转型的重点和难点。牧民增收是党和政府工作的重中之重。当前，牧区经济社会发展中遇到了一些困难和问题，要真正解决这些问题，联户经营是一个有力抓手。实践证明，“联户经营模式”已成为破解超载放牧、更好落实“两项基本制度”战略的有效手段。它代表了牧民集约生产的意愿和牧区“两转双赢”工作的重要方向，得到了牧区群众的普遍认可，也得到畜牧专家和盟委、行署领导的充分肯定。通过联户经营，至少有以下几点好处：第一，可以就近流转草场，实现有效整合草场资源，从而使划区轮牧、减轻草场压力成为可能，为恢复植被、保护生态和合理利用草场资源走出了一条路子。第二，解放牧区剩余劳动力、加快牧区人口转移。联户经营后，部分牧户全家搬到镇里或外地通过从事
二、三产业生活，在取得租赁草场收入的基础上，还有工资性收入。其中，一部分已经在城里站稳脚跟，有了固定居住场所和稳定收入，适应了城市的生活节奏，由牧民变成了市民。还有一部分牧户，尽管没有搬家，但年轻牧民已经出来打短工，补贴家用。第三，为今后搞产业化加基地化打下基础。提升联户经营模式，最终是产业化加基地化的路子。现在政府通过项目资金，集中扶持和培育条件较好、规模较大的联户经营浩特，推动他们走基地化和产业化的路子，提升畜牧业经营水平，实现效益型的牧业产业经济，这个方向是对的。但一定要清楚，联户经营是产业化、基地化的普遍基础，是现阶段必做的工作。假设，产业化、基地化是较高层次的模式，那联户经营一定是第一层次的模式，是一个不可逾越的阶段。况且，这个阶段需要很长时间才能完成。第四，可以增加牧民收入。联户经营后留下的牧民，因为草场面积变大、加上畜群改良和冬季储草，收入大幅提高。出去的牧户，因为在外从事其他生产，有工资性收入，加上租赁草场的费用，生活水平明显提高。种种好处，不一列举。我在今年一月份的党政联席会议上，以及尔后的旗委扩大会议和党政领导干部大会上都作了系统阐述和具体要求，反复强调这项工作的紧迫性和重要性。最近，自治区党委组织部将把我旗联户经营作为加强基层建设的典型，在全区推开。盟委、行署决定将我旗作为示范地区，不仅是对联户经营模式的充分肯定，而且还在全盟推广方面寄予厚望。所以，我们从上到下，必须提高认识、统一思想，坚定不移地大力推广和深化联户经营模式，务必完成今年45%的覆盖面。联户经营经验来自于牧民实践，也应在反复听取牧民意见的基础上，认真总结联户经营过程中出现的好经验好做法，使之不断深化、完善和提升。要尊重牧民在联户经营中的主体地位，切实发挥苏木（镇）、嘎查的组织引导和推动作用，尽快改变动作缓慢被动的局面。旗委、政府分管领导要认真研究、细化措施，统筹推进。苏木（镇）党委、政府实行“主要领导负总责、副职领导具体推”的原则，根据每一个嘎查、每一个浩特的具体情况，分片包干、分类指导、逐一突破。以苏木为单位，采取典型引路的办法，选择一批联户经营成功的示范户，组织牧民实地参观考察，通过示范户的现身说教，加快推进联户经营。同时，要把调整畜群结构作为推进联户经营的基本条件，推广德美羊集中繁育和西门达尔牛集中育肥，逐步“减养增牛”，提高联户经营效益。林业、生态、农牧业局等部门要通过有效整合项目、资金，重点扶持联户经营项目区，使其朝着产业化、基地化方向发展，把联户经营工作提高到新水平，实现畜牧业的现代化经营水平。
二、要积极争取项目建设
一是切实做好国家、自治区项目和资金争取工作。紧紧抓住当前中央、自治区的产业引导政策和发展民生的机遇，坚持把产业开发和解决民生问题作为核心，规划布局一大批产业项目，特别是增加地方财政收入和牧民收入的项目，增强“造血”功能和自我发展能力。发改委已经筛选、规划和上报了2009年中央预算内投资项目，盟发改委已经向自治区转报23项，约3.97亿元资金。从现在开始，发改委和相关部门，要加大向上跑的力度，抓紧沟通联络，确保明年争取国家、自治区项目资金7000--8000万元。最近或整个上半年，旗发改局的工作比较超前、到位，有明显变化。希望各单位都要学习。党委、政府分管领导和旗直部门领导要认真摆布好工作，积极主动争取项目资金，促进我旗经济和社会各项事业快速发展。二是继续大力招商引资。加大对外开放、加快招商引资是我旗实现科学发展、迅速奋起的根本途径，是强旗富民的必由之路。两个文明现场会结束之后，四大班子领导带队，主动走出去，围绕“双石”产业、畜牧业产业化、非资源型产业、清洁能源产业以及基础设施建设等重点工作，以部分国家、自治区预算投资项目为引导，到上海、福建、浙江以及西安、延安、呼市、包头、鄂尔多斯等地推介项目，进行定向招商，主动承接发达地区产业转移，继续改善城乡面貌，发展社会事业，为明年加快发展打好基础，进一步夯实自我发展的平台。发改委、经济局、工业区、商务局、招商局等部门，从现在开始，要认真细致地做好招商的前期工作，确保更具针对性和实效性。
三、要认真细致地做好全盟两个文明建设现场会筹办工作
全盟两个文明建设现场会开幕在即，全盟都在注视着XX县区。要围绕举办一届有特色、有水平的现场会目标，把承办好会议作为当前头等大事来抓，更加奋发努力、更加深入细致地做好各项筹办工作，努力把这次现场会办成盟委、行署满意，旗委、政府满意，人民群众满意的盛会。现在，离现场会只有二十多天的时间了，我们的献礼项目正在迅速推进，各项工作有条不紊地进行当中。但也不能否认，由于柴油供应紧张，我们的重点项目进度和完工时间受到影响，为保证工程质量不得不延后工期，部分工程的附属设施明年继续施工。这一点，旗委、政府的态度非常明确，我们宁要跨年度的优质工程，也不要为赶会议的带病工程。我们必须集中精力把主要工程、重点地段和参观线路、参观点的工作按时完成。同时，要做好査漏补遗工作，把细节工作做好。要精心做好接待工作，做到热情、周到、节俭，营造文明好客的氛围，让与会者感受到XX县区人民的热情。要认真做好会议的服务保障工作，坚持以人为本，按照遵循惯例、标准统
一、注重细节的要求，提供一流的服务保障。要广泛做好群众参与工作，以为黄旗争光、为会议添彩为主题，引导广大群众形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚。
四、要转变作风，求真务实，确保全年目标任务完成面对新形势、新问题和自治区、盟委、行署领导对我们提出的新要求，我们一定要继续解放思想，切实转变作风，全力以赴做好下半年各项工作。总体要求是“三个不变”：第一，坚持既定的发展目标任务不变。就是努力实现“三个确保”，即确保全面或超额完成《政府工作报告》中确定的目标任务，主要经济指标增速位次力争保持在全盟前列；确保经济平稳协调发展，结构调整、发展方式转变和工作创新进一步加快；确保社会和谐稳定，创造良好的社会环境。第二，坚持既定的思路、原则和要求不变。要继续按照“双石双增”的总体要求，切实转变发展方式，加快推进新型工业化、畜牧业产业化、城镇化和信息化，不断开创科学发展、可持续发展的新局面。第三，坚持既定的工作方式方法不变。要继续重视研究和掌握科学的工作方法，正确处理好连续性和创新性的关系，处理好继承与发展、重点突破与全面推进、应急解难与健全机制的关系，进一步加快和谐发展的步伐。第四，坚持既定的干部作风评定评议标准不变。一是组织部门的目标实绩考核；二是人大常委会的述职评议；三是政风行风民主评议。这三个方面的考核考评，基本上就能准确地评定领导个人和部门、苏木（镇）的工作业绩和工作作风情况。这些也是使用干部和选拔干部的重要依据。
面对发展的繁重任务，全旗上下必须按照新的任务和新的要求，树立新的观点，展现新的作风。党政各级领导要亲自抓发展规划、抓发展项目、抓干部管理。既要当好驾驭、摆布全局的“一把手”，也要当好调查研究、检查落实情况的主推力量。各级领导必须走上去、走下去、走出去。带头走上去，就是要按照分工和职责，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准，把可用的、该得的、能争取到的在第一时间落实到位，争取在国家、自治区项目“大蛋糕”中多分得一部分。带头走下去，就是通过包点、督查、调研等多种形式，促使身心下移，问计于苏木、嘎查领导和普通牧民，倾听基层的声音，真心为牧民服务。带头走出去，就是各级领导干部特别是党政主要领导，必须把主要精力放到招商引资、学习考察和项目推进上，盯紧大客商、大项目，亲自跑、谈、签。要学习先进地区经验，开阔视野，转换思维，改进作风，推动工作。
五、要进一步加强基层基础工作
要下大力气加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。今后要把“两转双赢”的各项目标任务，特别是把加快推进联户经营、转移牧区人口、促进牧民增收作为考核基层组织和基层干部的主要内容，层层明确责任，完善考核体系，真正使基层党组织活起来、党员动起来、服务强起来。要在基层组织和广大干部中大力发扬“敢讲真话、敢为人先”的优良风气，切实发挥好苏木镇党委、政府和嘎查两委作为旗委、政府的“耳朵和眼睛”作用。“敢讲真话、敢为人先”是现阶段对每一个干部的最基本的要求，敢讲真话，是说实话、办实事，是使用干部的品德标准；敢为人先，是勤政创新、敢做事、能做成事的表现，是选拔干部的才华和能力标准。最近，党政两办对旗直部门主要领导勤政动态进行通报，希望大家上网了解，提出监督意见。苏木镇党委、政府、旗直各单位要立足实际，因地制宜，多动脑筋，多想办法，用坚忍不拔的精神和持之以恒的毅力，创造性地开展工作，做出和以往不同的新业绩。组织部门和政府职能部门要加强对基层工作的指导，使之做到思路明确，定位准确，措施得力。要加强对基层干部的教育与管理，及时向他们传达旗委政府的重大决策方针和工作部署，提高工作能力和业务水平，做到政令畅通、落实到底。基层组织工作要有创新意识，摒弃“等、靠、要”的落后观念，发挥主观能动性，根据自身特点与时俱进的开展工作。要根据党的事业发展需要，积极培养政治责任感强、有文化、有能力的年轻人入党，重点培养年轻牧民，为党组织输入新鲜血液，壮大基层党组织力量。要充分发挥苏木镇党委、政府在发展牧区经济、管理牧区事务、服务牧民群众的核心作用，旗直各单位、各部门所有涉及“三牧”的项目或工程，必须与苏木镇党委、政府、嘎查沟通联系，取得一致意见后方可进驻实施，决不允许旗直部门“一杆子”插到底，架空苏木镇、嘎查两层机构，真正体现苏木镇党委、政府的职能作用和嘎查的基础作用，这是我们执政党的坚实基础，绝不能动摇。要切实维护广大人民群众特别是牧民的合法利益，在征地补偿等各项经济活动中，要依法做好合理补偿。最近，旗委、政府正在研究出台新的补偿办法，使之更加符合XX县区实际，营造公平正义的XX县区。
谢谢大家。
第四篇。在经济形势分析会上的讲话今天，市委、市政府专题召开经济形势分析会，主要是贯彻落实党的十六届五中全会精神，分析今年前三季度全市经济运行情况，研究部署年底工作，确保全面完成全年目标任务，圆满划好“十五”句号，为“十一五”顺利开局作好充分准备。今年经济运行平稳较快增长，一系列措施行之有效，率先崛起之势初见端倪。当前，全市上下要坚定信心、聚精会神，乘势而上、冲刺
年底，落实责任、确保稳定，描绘蓝图、准备开局。下面，我就今年以来我市经济社会发展基本情况和下阶段工作讲三个方面的意见。
一、关于今年以来经济社会发展情况
今年以来，面对持续趋紧的宏观形势，全市上下自觉落实科学发展观，创新破难，加快发展，各项工作继续保持良好发展态势。主要呈现出五大特点：一是率先崛起战略形成了广泛共识。市委、市政府在调查研究的基础上，提出了实现在杭宁发展带中间率先崛起的战略，并在全市广泛开展了“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动。经过近一年的实践，率先崛起战略已经得到了省委、省政府和全市人民的肯定。全市各条战线围绕实施率先崛起战略，自我加压、奋力拼搏，组织实施了工业经济“冲千亿”、农业“六大提升”、招商引资“保七争八”、加快大城市建设等一系列工作，取得了良好成绩。二是主要经济指标完成了序时进度。前三季度，在全省经济发展总体回落的情况下，我市经济逆势上扬，多项指标名列全省前茅。一季度实现了“开门红”，上半年实现了“时间过半，任务过半”，并在省政府全体会议、全省经济工作电视电话会议上作了交流发言。到9月底，全市完成生产总值480.6亿元，比去年同期增长14.1；实现财政收入57.9亿元，增长19.5，其中地方财政收入31.6亿元，增长27.1；完成全社会固定资产投资295.8亿元，增长20.5，主要经济指标均超过序时进度。可以预见，全市各项主要经济指标有望顺利完成或超额完成全年目标任务。三是各项创建活动取得了阶段性成果。今年的“四城联创”工作进入了实质性的攻坚阶段，国家环保模范城市、国家园林城市创建和全国双拥模范城“五连冠”都面临着迎检验收的繁重任务。目前，创建国家环保模范城市的各项指标已达到考核要求，8月份已通过专家组技术评估，现正在抓紧整改，争取国家环保总局11月底或12月初来湖正式验收。最近，国家园林城市创建也已经通过了专家验收，得到了高度评价。全国双拥模范城“五连冠”也已通过了测评，并已上报。此外，我们还成功举办了第三届国际湖笔文化节暨第六届全国极限运动大赛，“一式四个板块二十五个专项活动”均实现了隆重、热烈、安全、有序的目标，是历届湖笔文化节中层次最高、品位最佳、氛围最浓、效果最好的一届。四是和谐社会建设经受了新的考验。坚持以人为本，致力为民排忧解难，加快和谐社会建设，全面启动实施了“456”民生工程，提炼出新时代的湖州精神，加快了文化大市建设步伐，推出了文化发展“八大工程”，努力为湖州经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持。连续四次成功抵御了台风重大灾害，妥善处置了群体性事件和特大交通事故，有效控制了急性肠道传染病。五是先进性建设不断深入。按照中央和省委的统一部署，我市顺利开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，认真进行了学习动员、分析评议和整改提高，先进性教育取得了良好成效。目前，第二批先进性教育也已进入整改提高阶段。
从经济运行的角度分析，可以形成以下四个基本判断。一是对照序时，基本达标。截至三季度，我市主要经济指标基本实现序时进度，其中全社会固定资产投资、财政总收入和地方财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入等都已完成了全年目标任务的70以上，规模以上工业总产值、增加值增幅分别超过预期目标。二是对照全省，有喜有忧。全市主要经济指标与全省平均水平相比，呈现出“五高两低”的特点。“五高”，即规模以上工业产值、固定资产投资、财政收入、外贸出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“两低”，即实际利用外资、社会消费品零售总额增幅低于省均。三是县区对比，参差不齐。前三季度，全社会固定资产投资增幅最高的（XX县区38.7）比最低的（XX县区1.7）高出37个百分点；财政收入增幅最高的（XX县区23.1）比最低的（XX县区7.4）高出15.7个百分点；实到外资增幅最高的（XX县区31.4）比最低的（XX县区－42）高出73.4个百分点，总量最高的（XX县区1亿美元）比最低的（XX县区3324万美元）高出近7000万美元。当然，这些情况也有不可比因素，有的增幅很大，但总量很小，有的增幅小，但总量大，这里只是告诉大家，县区之