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继往开来主动作为推进司法行政工作再创新台阶(唐常委讲话)
继往开来求真务实主动作为努力推动司法行政工作再上新台阶
区委常委、政法委书记
唐跃飞
（2012年3月26日）
同志们：
刚才，耀辉同志总结了2011年我区司法行政工作，并对2012年工作进行了部署，总结全面客观，部署思路清晰，很切合实际，我完全赞同。
过去的一年，我区司法行政工作卓有成效，有特色，有创新，可圈可点。比如我们组织开展的普法工作，连续三届荣获全国先进区，全国有2856个县级行政区，被评为先进县市区只有328个，广东122个县级行政区，先进区也只有14个。这个不容易，十里挑一，而且惠阳是从“三五”“四五”、“五五”15年当中连续被评为全国普法先进县市区，这更不简单。普法为惠阳赢得很大的荣誉。我们开展的“一村一法律顾问”工作，只用了一年不到的时间就完成了102个行政村全覆盖配备，比计划提前了两年多，成为全省率先实现“一村一法律顾问”的县区。“一村一法律顾问”是我区司法行政工作创新社会管理的重要举措，体现出我区司法行政主动作为、敢于作为、有效作为的干事创业精神。从反映的情况来看，“一村一法律顾问”工作成效很好，确实为基层农村解决了实际问题，
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村一法律顾问”制度等列入了我区重点工作。区第四次党代会第一次会议明确提出了“六五”普法要再创全国先进区的目标任务。新一年面临的工作任务非常繁重，区委、区政府对司法行政工作寄予厚望，在这里，我提三点意见。
一、认清形势，坚定信心。司法行政机关是政法部门的重要组成部分，是维护国家安全和政治稳定的重要力量。当前社会稳定形势总体是好的，但经济社会发展与社会和谐稳定仍然面临着许多新情况新问题，加强和创新社会管理面临新的挑战。今年党的十八大将要召开，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境是今年政法系统首要政治任务。从司法行政工作来说，同样也面临许多新的挑战和新的更高要求。
一是维护稳定的压力更大。随着改革发展的深入推进，利益格局的深刻变化，社会矛盾多元多样，人民内部矛盾呈现量大面广，特别是医疗卫生、土地征用、拆迁补偿、环境保护等民生领域矛盾纠纷多发，处置不好极易演变成群体性事件，预防处置难度也在不断加大。近年来社区矫正人员、刑释解教人员等特殊人群队伍不断扩大，日常教育、疏导、稳控、帮扶任务加重，对司法行政领域的维稳工作要求更高。
二是服务大局的任务更重。今年是我区推进科学发展、跨越发展的关键一年，当前部分企业生产经营困难，经济下行压力加大，这就更需要司法行政部门不断加大对企业的法律服务和司法保障力度，努力营造良好的法治环境，推动全
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感染力和工作效果。不断提升律师法律服务水平，更加全面准确把握律师的政治定位，进一步加强党对律师工作的领导；继续组织广大法律服务工作者参与“一村一法律顾问”工作，为我区社会主义新农村建设提供坚强的法律支持；坚持律师参与信访值班的做法，组织指导广大律师积极参与涉法信访调处，参与矛盾纠纷排查化解，自觉维护社会和谐稳定；切实保障好律师执业权利，促进我区律师业健康发展。不断提升公证服务水平，研究和推出各种便民利民新举措，进一步优化窗口服务，着力提高公证质量及社会公信力。进一步深化法律援助便民服务，畅通法援信息，上门服务，主动介入，真正把法律援助这一“民心工程”做好做实。
二要立足人民调解本职，突出矛盾预防化解工作创新。人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的有效途径，要坚持关口前移，变被动化解为主动调解，事后调解为事前预防，真正使矛盾发现在基层、化解在基层。健全完善经常性矛盾纠纷排查化解工作机制，认真抓好重大节日、重要会议、活动等敏感时段的专项排查活动，不断提升矛盾预防化解水平，最大限度地增加社会和谐因素。不断完善人民调解组织网络，重点向专业性、行业性和企业延伸，充分发挥行业协会、民间社团、专业组织的特殊优势，协调解决好各自领域的矛盾纠纷。深入推进人民调委会规范化建设，进一步完善人民调解工作量化考评制度。重视人民调解队伍建设，加强人民调解业务培训，注意吸纳法律素养较高、调解经验较丰富的退
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我区司法行政工作实现新跨越。
三要转变方式促落实。要善于整合基层工作资源，充分发动社会各方面力量，积极参与司法行政方面的法律服务、安置帮教、社区矫正等工作，不断推动司法行政工作社会化。结合工作实际，进一步制定和完善基层司法所、调委会等各类组织运作的规章制度、业务工作规则和管理办法，努力实现规范管理、规范服务，切实提升司法行政领域的规范化水平。
同志们，维护我区社会和谐稳定，司法行政部门责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望司法行政系统广大干部职工、法律服务工作者勇挑重担、奋力拼搏，为“加快转型升级，建设幸福惠阳”作出新贡献。
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