在全区政府工作会议上的讲话发言.docx

在全区政府工作会议上的讲话 入，促进了经济社会和谐快速发展。“十一五”期间坚持每年论证实施一批为民实事，累计完成民生投入27亿元，切实让广大群众共享了改革发展成果。2010年，全区完成生产总值204.6亿元，同比增长12.7%;实现地方财政收入19.5亿元，增长13.1%;城镇居民人均可支配收入达到22235元，农民人均纯收入达到11152元，分别增长10.5%和13%。 一、突出科学发展主题，聚力转方式调结构，民生财力保障更加坚实 始终坚持发展是最大政治、最硬道理，突出项目建设龙头地位，以自主创新为动力，坚定不移地转方式、调结构，促进了经济社会又好又快发展，为保障和改善民生打下了坚实基础。一是以项目建设为抓手，蓄足了持续发展动力。坚持以大项目建设促进大调整、推动大发展，加大招商选资力度，加快园区配套及项目建设步伐，不断蓄足经济发展后劲。承载平台更加坚实。按照整合资源、组团发展的思路，高起点制定产业发展规划， 重点规划了总占地16平方公里的机械电子产业园、工业XX县区和产业园三大百亿产业园区，进一步增强了项目承载能力。招商选资更富成效。坚持公开招商、择优选商，不断创新招商方 式，优化招商环境，提升招商质量，“十一五”期间累计引进高端高效项目570多个，实际到帐外资2.4亿美元，利用内资230亿元，年均分别增长37%和14.8%。项目建设更多亮点。坚持每年都论证一批科技含量高、发展前景好的大项目进行重点扶持调度，强化跟踪服务，加快推进速度，五年累计实施过亿元的产业项目124个，培植了一批新的税源，增强了持续发展的动力。 二是以骨干膨胀为主攻，培植壮大了有效税源。坚持强化政策引导、服务推动和资金扶持，鼓励企业加快转型升级，加速膨胀扩张，全区高新技术产业产值比重达到了42.1%。以政策扶持助推企业膨胀。设立了3000万元鼓励企业发展专项资金和1亿元企业临时还贷周转金，减免暂缓了18项涉企收费，阶段性下调了部分社会保险缴费率，每年为企业减负近4000万元。以技改创新助推企业膨胀。加大技术改造力度，提升产学研合作层次，加快研发中心建设与升级，五年累计完成技改投入378.3亿元、实施技术创新项目752个，规模以上企业普遍与高校院所建立了合作关系;省级以上研发中心达到17家，创建了1家国家级工程技术研究中心和2家国家级企业技术开发中心。以推进上市和品牌升级助推企业膨胀。按照“分类指导、梯次推进”的思路，强化指导服务，培育了、等一批上市资源，实现了在深圳、在德国的成功上市，企业资本运作能力不断增强。引导企业不断强化品牌意识，加大品牌投入，加快品牌建设升级，“十一五”期间新增省级名牌、著名商标18个，品牌效应日益显现。 三是以产业培育为重点，拓宽了财政增收渠道。按照“突破 三产，做强二产，调优一产”的工作思路，积极改造传统产业、壮大优势产业、培植战略性新兴产业，三次产业比重达到了8.9：43.4：47.7。工业转型步伐加快。突出高端高质和龙头带动，聚集壮大了装备制造业、电子信息产业、新材料产业等主导产业，培植了新能源汽车、海洋装备、风电装备等战略性新兴产业。2010年限额以 上工业实现销售收入424.2亿元、利税29.4亿元，分别增长16.2%和8%。现代服务业加速发展。立足区位资源优势，突出发展金融保险、商贸物流、旅游地产等高端服务业，新引进等异地金融机构15家，总数达到38家;新建、等景区景点，引进了一批国内外知名商贸品牌企业，用场地成为长距离铁人三项世界杯系列赛专用赛场。2010年，全区实现社会消费品零售总额114.1亿元，增长18.4%。城郊农业高效发展。突出“优质、高效、生态、规模”特色，扎实推进了农产品质量安全管理，建成农业标准化生产基地和海珍品生态养殖基地15.3万亩，发展农民专业合作组织154家，市级以上农业龙头企业达到15家，无公害、绿色产品质量认证品种达到65个，无公害养殖品种覆盖率达到90%以上，远洋渔船达到120艘。 二、突出城乡统筹原则，强力推进城镇建设，群众居住环境更加优美 坚持以“拓展发展空间、提升承载能力、改善人居环境”为重点，扎实推进基础设施建设和城乡环境综合整治，城市化进程不断加快，城乡环境日新月异，群众生产生活环境全面改善。 一是加快完善基础配套，公共服务水平不断提升。坚持高起 点规划、高标准设计、高水平建设，着力加快推进新型城镇化建设，切实让城乡居民享受到了均衡的公共服务。城镇建设高标准推进。坚持大手笔规划，扎实推进了5个镇驻地改造建设，打造了一批精品工程，全区新增建成区面积42平方公里，城镇化水平达到65%。基础设施配套日臻完善。坚持基础先行、环境优先，“十一五”期间累计完成城镇基础设施投入39.5亿元，修改建道路254.3公里，敷设各类管线697.9公里，实现了所有镇驻地供水、供热等五大管网与XX县区大网的全面对接。公共设施不断拓展延伸。坚持城乡一体，在各镇、办建立了8处便民服务中心，在各村、社区建成了94处集党员活动室、远程教育室、图书阅览室（农家书屋、科普活动室、老年娱乐室、医疗卫生室和“一站式办公服务厅”于一体的社区公共服务中心，实现了公共服务设施向农村、社区延伸，荣获全省“和谐社区建设示范区”称号。 二是强化环境综合整治，城乡环境面貌不断改善。坚持城乡统筹，强化环境综合整治，加快城中村改造步伐，群众生产生活环境明显改善。XX县区改造稳步推进。投 入近亿元，升级改造了16处街心公园，完成了11个旧生活区、450栋住宅楼墙体保温和外观改造，XX县区面貌焕然一新。旧村改造成果显著。坚持统一规划、成片开发、分步建设，大力推进迁村并点、多村整合，扎实推进了37个村村庄改造，建设回迁房137.5万平方米，8636户居民喜迁新居，基本完成了城中村拆迁改造任务。新农村建设扎实推进。坚持以“三清三化”为重点，把农村环境综合整治与“包村帮扶”、“村在绿中”、公共服务中心建设、基层组织建设等有机 结合、联动推进，累计投资近5000万元，完成了80个村环境综合整治，切实改善了农村生产生活条件。 三是健全长效管理体制，城市管理水平不断提升。在XX县区，按照精细化、网格化、数字化管理新模式，建立了城管信息指挥中心，强化环境卫生管理考核，提高了城市网格化、精细化管理水平，确保了主XX县区主要道路实行24小时保洁服务。在农村，按照农村生活垃圾“村收集、镇清运、市处理”模式，投资1700多万元，新上了一批专业作业设施设备，健全了城乡一体的垃圾处理体系，实现了所有镇村垃圾统一清运处理，全区5个镇全部升级为“国家级生态乡镇”。 三、突出以人为本理念，竭力改善民计民生，经济社会发展更加和谐 牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”理念，持续加大民生投入，不断完善保障体系，提升保障水平，最大限度地提升了群众的幸福指数。 围绕劳有所得，构筑了城乡充分就业体系。坚持把实现城乡充分就业作为优先目标，认真落实就业政策，开展了国家级创业型城市创建试点工作，组织了技能提升、创业能力等职业技能培训活动，拓宽了就业渠道，“十一五”期间累计转移农村劳动力9000多人，城镇新增就业3万多人，城镇登记失业率控制在3%以内，切实让想就业的人就成了业。 围绕学有所教，构筑了城乡均衡教育体系。突出“均衡、内涵、特色、和谐”发展主题，加大校舍改建力度，“十一五”期间 累计投入3.3亿元，新改扩建17所中小学校和4所镇中心幼儿园，新增、改造校舍14.4万平方米，省级规范化学校比例达到58%；深化教育改革，提升教学质量，被评为了全国区域教育发展特色示范区和全省推进义务教育均衡发展工作先进区；建立了慈善助学及教育救助制度，五年累计投入720万元，资助贫困家庭学生1.1万名，确保了不让一个孩子因困难上不起学。围绕病有所医，构筑了城乡医疗服务体系。深化城乡医疗卫生体制改革，新建了46处农村卫生室和16处社区卫生服务机构，构筑了XX县区步行15分钟、农村服务半径2.5公里的公共卫生服务圈。出资3000多万元，将新农合人均财政补助标准提高到了230元/年，全面推行了基本药物零差率销售，较好的解决了看病难、看病贵问题；五年累计财政投入660多万元，实施了政府大病救助制度，救助困难家庭1600多户，最高报销比例达到了70%，确保了不让一个家庭因病倒下去。围绕住有所居，构筑了城乡住房保障体系。全面推行了农村住房建设，狠抓了农村适龄青年住宅楼建设和农村困难群众危房改造，新建了816套经济适用房和54套廉租房，实施了困难家庭住房货币补贴、廉租房实物配租制度，累计为350多户困难家庭发放住房货币补贴250多万元，彻底解决了城乡群众的住房难题。围绕老有所养，构筑了城乡社会养老体系。实施了市老年公寓扩建工程，建成各类敬老院、老年公寓8处；全面推行了新型农村社会养老保险制度，财政每年出资1000多万元，采取全额补助的方式，将农村60周岁以上所有老人全部免费纳入保障范围；6投资114万元，对570户残疾人实施了脱贫奔康工程，脱贫率达到88%以上；逐年提高农村五保对象供养水平，通过政府购买服务的方式，开展居家养老服务，切实解决了群众的后顾之忧。围绕娱有所乐，构筑了城乡文化服务体系。加快文化体育事业发展，建成综合文化站8个、村级文化大院132个，实现了每个行政村都有健身器材；组织开展了秋冬群众文体活动，连续举办了36届“5o23”歌咏会和19届广场纳凉晚会，被评为了全国歌咏之乡；实施公益电影免费放映工程，并将放映范围扩大到了城市社区，丰富了群众精神文化生活。围绕居有所安，构筑了城乡社会管理体系。不断创新和加强社会管理，成立了群众工作部，开展了“深入群众大走访”活动和“听民声、体民情、促发展”群众满意度调查活动，认真落实区级领导大接访制度，进一步畅通了民意诉求渠道；狠抓治安防控 体系建设，安装监控探头1600多个，为每个村都配备了与公安部门联网的高清数字化监控系统，提升了治安防范水平，群众对社会治安的满意率达到98%以上。7 第二篇：在政府工作会议上的讲话在政府工作会议上的讲话 同志们： 建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，动员和号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚才，xx区长对2011年政府工作的落实情况进行了点评，对2012年政府工作报告责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。 一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一 邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实基础；人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝；人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。 （一）建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力。”毛泽东回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年， 1毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。中华人民共和国宪法也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟”，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变；从“颜色革命”，到阿拉伯国家政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。江泽民同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。胡锦涛总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。 （二）建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学发展观的最好诠释。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快 2发展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是贯彻落实科学发展观的具体行动。 （三）建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比如，在服务态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气；在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生；在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，“一事入公门，半载无消息”；在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在；在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反馈，犹如“肠梗阻”；个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新办法办好事的少；在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。 （四）建设人民满意政府是加快xx发展的现实选择。发展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对项目、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红”，区域竞争将空前激烈。我区作为一个行 3政区划和资源意义上的“小”区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大”竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、服务环境和发展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区发展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快发展的现实选择。 二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变 “让人民满意”在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府”转变为“有限政府”，从“管制型政府”转变为“服务型政府”，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，以“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）我们要胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。各级各部门和广大干部，一定要牢记总书记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正 4做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，发展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。 （二）我们要牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是xx科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。各级政府和广大干部一定要十分珍惜干事创业、服务人民的难得机会，切实承担起“三个第一”的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学发展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学发展不动摇，坚持按科学发展观的要求解决发展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使发展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。 （三）我们要坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广大干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打基础、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破， 5因地制宜谋发展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打基础于下任、留经验于后代。 （四）我们要秉持“科学决策、依法行政”的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好服务，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。 （五）我们要健全“权责明晰、执行有力”的运行体系，努力建设一个高效的政府。服务是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的服务越重要。在目前发展竞争日益激烈的情况下，服务的优势也往往是发展的优势，哪里的服务成本低、质量好、效率高，哪里的发展环境就好、发展活力就强、发展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展、服务企业、 6服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善规范性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的规范性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。 （六）我们要树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭 7记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公”经费公开等工作，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。 三、建设人民满意政府，作风建设要切实加强 作为新一届政府，社会各界和人民群众都对我们非常关注、寄予厚望，我们应当也必须有新的形象、新的作风、新的作为。如何把政府工作做得更好，不辜负全区人民的期望，需要政府全体成员的共同努力、倾力付出、无私奉献。在这里，我就干部作风建设再提几点要求，与同志们共勉。 （一）要有严于律己的正气。水清沙自洁，官贤弊自绝。对于每一个政府部门的干部来说，严于律己显得尤为重要。“心底无私天地宽”，一个机关干部只有心中有了正气，做人才会有底气，做事才 8会更硬气，干事业也才能更有朝气、更显锐气。我们每一个政府部门的干部都必须始终牢记“为官先修德”的道理，加强党性锻炼，提高道德修养，强化廉政意识，珍惜自己的名誉，净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，压得住私欲，抗得住诱惑，管得住小节，千万不能在诱惑面前丧失警觉，千万不能在私利面前滥用职权，千万不能因一念之差而断送一生，真正做到以身正求公正，以廉洁得民心，以自律带他律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 （二）要有勤于学习的风气。工欲善其事，必先利其器。我们要自觉地把学习看作是一种政治责任，一种精神追求，一种人生境界。要深入学习政治理论，用科学发展观武装头脑，不断提高思想政治素质。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。要在学习中提高工作水平，大胆探索进取，破除陈旧观念，根据形势的发展和实践的变化，不断丰富工作的新内涵，拓展工作的新思路，开创工作的新局面。 （三）要有敢于担当的勇气。每一个政府部门的干部对自己职责范围内的事情，必须敢抓敢管，敢于负责，尽职尽责地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿担责任、不敢得罪人”的“好人主义”倾向和搞搞形式、做做样子的“稻草人”做法。敢于负责要体现在坚持原则上，在原则问题上决不让步；敢于负责也要体现在勇挑重担上，不作为和不到位都是失职。 （四）要有精于业务的底气。底气来源于对事业的热爱。没有 9对本职工作的热爱，没有一种从事这项事业的光荣感、神圣感和使命感，就不可能有对业务的钻研和能力的提高。底气来源于对业务的钻劲和韧劲。不仅要会挤时间学习，还要善于思考；不仅要独立工作，还要善于协调；不仅要懂得本专业知识，还要钻研诸多方面的学问。只有钻研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底气来源于工作实践。俗话说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有将经过自己学习和思考的知识，在自己的事业中付诸实践、见诸行动、取得成效，才能不断提高自己的业务能力，才能创造出无愧于时代和人民的业绩。 （五）要有勇于创新的锐气。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。我们必须用发展的观点思考新情况，用改革的思路迎接新挑战，用创新的精神解决新问题，创造新的业绩、培育新的优势、开创新的局面。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持敢为人先的志气、拼搏进取的锐气、一往无前的勇气，大力推进机制创新、管理创新、服务创新，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。 同志们，政府是人民的政府，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民满意是政府工作的最高标准和永恒主题。我们一定要以科学发展观为指导，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，扎实做好建设人民满意政府的各项工作，为推动xx经济社会又好又快发展作出更大的贡献。 第三篇：在政府采购工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会，主要内容是传达全国政府采购工作会议精神，并根据我省实际，提出一些贯彻落实意见和想法，同时，请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。下面，我就三方面的问题做个发言。 一、全国政府采购工作会议主要精神 今年4月2224日，全国政府采购工作会议在武汉召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅（局）级负责人，从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。会议学习贯彻国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（国办公发35号）文件，总结了政府采购工作，分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务，研究深化改革和应对加入wto政府采购协议（gpa）谈判工作措施。财政部部长助理张通在会上作了重要讲话，财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。 （一）回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指出，政府采购制度改革取得了新成效，主要表现为：开展专项检查，积极构建了政府采购监督机制；迅速建立应急机制，抗震救灾紧急采购高效顺畅；不断扩大政府采购范围和规模，经济效益和社会效益大幅提高，据统计，全国政府采购规模为5900多亿元，同比增长27%；采取措施抓落实，政府采购政策功能得到进一步发挥，环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实；继续推进制度建设与创新，政府采购制度管理体系更加完善；加快推进操作执行规范管理，采购运行机制更加科学；积极利用信息技术，电子化政府采购建设迈出重要步伐；政府采购国际化进程不断加快，gpa谈判取得新的进展。在肯定成绩的同时，张通部长助理也指出，当前政府采购领域存在不少问题，如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范，等等。 （二）分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张通部长助理指出，当前，政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段：一是政府采购制度改革进入了新的发展期。首先，扩大内需4万亿元投资计划的10项措施，绝大部分都与政府采购密切相关，未来几年规模和范围将会大幅增长。其次，全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际，要求我们利用国际通行做法，既反对贸易保护主义，又加速推进我国政府采购制度改革，进一步发挥政府采购的政策功能作用，在政府采购领域制定有效措施保护国内企业，提高核心竞争力。再次，全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车等10个重点产业调整和振兴计划，都对政府采购提出了新的政策要求。二是gpa谈判进入敏感期。wto政府采购委员会已将推动我国加入gpa列入了今年的工作重点。目前，我们面临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时，谈判进程潜在着难以预料的变数，很难控制。从国内情况看，许多方面尚不具备加入条件，互惠对等开放的目标很难实现，国内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重艰巨。随着改革的深入推进和应对加入gpa谈判的需要，一方面，要求我们加快制度创新；另一方面，改革越向前推进，触及的矛盾越深，碰到的难题越大，对工作的要求就越高越细。因此，我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂性。 （三）明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理指出，今后一段时间，我们要严格贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（国办公发35号），切实做到“七个坚持”：一是坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按政府采购法规定执行。要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。 二是坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制。加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照政府采购法规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。 三是坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量。要按照政府采购法的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。 四是坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。 五是坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束。各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。 六是坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统 一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。 七是坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设。各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。 围绕以上七个坚持，张通部长助理强调，要以加强规范操作为目的，加强政府采购法律制度建设；以管采分离为核心，强化集中采购监管与操作执行力度；以专项检查为契机，加强政府采购动态监控机制建设；以服务经济和社会发展为目标，进一步发挥政府采购政策功能作用；以强化监督管理为重点，进一步加强依法采购的执行力；以信息技术为保障，提高政府采购的质量和效益；以维护国家利益为出发点，积极开展加入gpa谈判应对工作。要进一步加强领导，确保各项工作顺利开展；以人为本，加强队伍建设；加强协调配合，形成执行与监管合力；加强调查研究，创新工作机制。 另外，会上对我国加入gpa（政府采购协议）谈判进行了安排部署