电子政府课件第二章PPT课件.ppt

电子政务的一般性定义电子政务是各国政府改造自己的结构、流程以适合当前政治、经济发展的工具电子政务是以数字化形态提高公众生活素质（水平）的改革进程1电子政务的内涵1)为社会各界获得政府的信息提供最大可能2)通过电子方式使社会公众能同政府公务员相互接触3)使得政府的操作更加透明，防止腐败现象的产生4)向社会提供发展的机会，特别是有利于农村和边远地区的及其它弱势群体的发展2电子政务与OA区别目的不同OA提高工作效率电子政务是推动服务型政府建设的手段应用定位不同电子政务：跨部门跨系统OA：机构内部系统用户不同OA：办公人员电子政务：用户广泛3电子政务特点面向公众服务。电子政务的一个新的对象是社会各界和公众。互联网上的办公。这是面向公众服务的技术保障。政府业务的重组。要重组政府的业务流程。4电子政务的三要素网上办公:技术层次（物理层次）业务重组:职能层次（逻辑层次）面向公众:和服务层次（战略层次）5再看电子政务电子 政务电子：政务必须借助于电子信息和数字网络技术政务：是以政府的管理和服务业务为工作对象6电子政务再定义为了提高政府对国内外环境变动的适应性，通过现代信息技术改造、优化和完善政府的业务流程，不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性，实现政府与社会公众一体化的改革和创新进程。71)突出了外部环境的变化，强调电子政务的总目标是将政府的主体素质提升到适应全球化进程的水准；2)突出电子政务是一个改革和创新的进程。其改革的对象是对政府业务流程的改造、优化和完善；改革的目标包含了用效率和有效性评价的管理和服务水准的提高，以及用政府与社会公众的一体化来表述的行为主体之间的互动能力的提高；3)突出了这一改革的进程是通过现代信息技术推动的，在政务运行的方式上发生了质的飞跃3 个 突 出8电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术；是处理与政权有关的公开事务，除政府机关的行政事务外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务；电子政府不是与现实政府一一对应。9传统政府与电子政府的区别 传统政府电子政府实体性虚拟性区域性全球性集中管理决策权下放政府实体管性理系统程序管理垂直化分层管理扁平化辐射结构在传统经济中运行在以知识为基础的数字经济中运行101112电子政务的服务对象 政府间的电子政务(GovernmentGovernment,G2G)政府对企业的电子政务(GovernmentBusiness，G2B)政府对公民的电子政务(GovernmentCitizen，G2C)13政府间的电子政务 电子法规政策系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子办公系统电子培训系统业绩评价系统 14政府对企业的电子政务 电子采购与招标电子税务电子证照办理信息咨询服务中小企业电子服务 15政府为公民提供服务 教育培训服务就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公民信息服务交通管理服务公民电子税务电子证件服务16电子政务的发展阶段17电子政府发展阶段基础建设：接入、联网基本、附加、孤立融入IT的新型治理和服务现有流程电子化转型创新流程和组织转型新型政府基本在线服务18电子政务的三阶段1)发布：利用信息和通讯技术（ICT）扩大对政府信息的检索2)交互：鼓励和扩大公众对政府工作的参与3)办公：政府的办公服务可在线向社会提供19电子政务的发展阶段1)萌芽阶段：一个正式的政府在线网站的出现2)增长阶段：政府网点逐步增加，网上的信息越来越动态化3)交互阶段：用户可以下载表格，向官员发送邮件并通过网络进行交流4)办公阶段：用户可以切实在网上得到服务和其它事务处理5)高级阶段：跨越行政部门的综合电子服务20逐步成熟的服务过程1)信息：对某种公众服务的信息进行在线检索和传递2)交互：满足公民和企业的需求从政府网上下载表格等文件3)双向交互：完成表格填写后从网上送还政府部门4)办妥事务：填交完整的表格后直到用信用卡等付款完成整个事务的办理21电子政务，电子政府，电子行政22都表述政府信息化e-government 侧重于政府组织的电子化，是“电子政府”的含义e-governance 侧重于政府功能的电子化，是“电子政务”的含义23电子政府（E-Government）：涉及组织间的关系 政策协调 政策实施 完成对公众的服务电子行政（E-Administration）：涉及组织内的关系 政策制定 机构编制工作 有效管理电子政务（E-Governance）：在公民、政府机构，社团和当选官员间的交互 民主过程 开放型的政府 透明的决策过程24政 府政 务上层建筑功能性决策处理程序规则目标职责履行执行协调输出成果电 子 政 府电 子 政 务电子服务传递电子咨询电子工作流电子控制电子选举电子参与电子生产力网络社会指南25