1、习近平新闻舆论观2013 年 8月 19 日在全国宣传思想工作会议上的讲话和2016年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话,涉及党的新闻宣传和舆论工作的性质地位、功能作用、宗旨任务、职责使命、基本方针、重要原则、策略方法,以及党的领导、队伍建设、人才培养等一系列问题,内涵十分丰富,是两篇在中国共产党新闻思想发展史上有着重要影响的文献。前言系统性合规律性 时代性创新性习近平新闻舆论观的四大特征目录形成背景Contents1思想体系2理论创新及发展3贡献4形成背景1 从政从政经历经历:大大队党支部党支部书记 县委委书记 地委地委书记 市委市委书记 省省长 省委省委书记等等 1988年
2、,在担任福建宁德地委书记时,曾经专门就新闻宣传工作接受过新华社福建分社记者的采访,阐述对新闻宣传工作的一些看法。比如提出“既要强调新闻工作的党性,又不可忽视新闻工作自身的规律性”体现出他对新闻宣传工作的深度思考。在担任浙江省委书记期间,曾以“哲欣”的笔名在 浙江日报开设“之江新语”专栏,从 2003 年 2 月起一直持续到 2007 年,共发表评论 232 篇,积累了运用媒体指导工作的经验。丰富的个人成长与从政经验,以及同媒体和新闻宣传及舆论工作的密切联系,使得习近平对新闻宣传和舆论工作有许多深刻认识和切身体验。习近平在其个人成长和从政的过程中,总是把人民置于心中,始终保持着同人民群众的密切交
3、往,注意倾听他们的呼声意见,关心他们的生活疾苦,解决他们的生活难题,养成了深厚的爱民亲民情怀,这为他后来“以民为本”“以人为本”“人民至上”和“以人民为中心的工作导向”等思想观念以及相关理论的形成奠定了坚实基础。一、个人成长经历的历练与影响 治国理政的过程中,通过参与相关决策、讲话、演讲,以及撰写一系列文章,显现出对新闻宣传和舆论工作的卓越见解,形成了独特的新闻宣传舆论观。2013 年 8 月 19 日他在全国宣传思想工作会议的讲话,“深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循”,对我国当前宣传思想工作如何适应时代特点和
4、国内外形势发展需要进一步做好工作,作了全面论述和部署,成为指导当前和今后一段时间我国宣传思想工作的重要文献。2016 年 2 月 19 日他在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话,深刻回答了党的新闻事业发展和新闻舆论工作中的一系列重大理论与实践问题,丰富和发展了党的新闻宣传和舆论工作理论,是指导做好新形势下党的新闻宣传和舆论工作的纲领性文献,对整个宣传思想战线和新闻舆论工作具有重要指导意义。二、治国理政经验的提炼与总结习近平的新闻宣传舆论观,就是在继承马克思主义经典作家的新闻观和中国共产党领导人的新闻宣传和舆论思想,同时结合当下国际国内政治环境和社会文化背景,适应新媒体传播规律的基础上创新和发展而来
5、的。马克思和恩格斯是马克思主义新闻观的创立者和奠基者。他们新闻观的主要内容体现在他们关于无产阶级党报工作的一系列思想观点中。三、对马克思恩格斯列宁新闻观和中国共产党新闻宣传和舆论思想的继承、创新和发展1.1.党党报报党刊是党的重要思想武器和政治党刊是党的重要思想武器和政治阵阵地,是党存在和地,是党存在和发发展的展的标标志志2.2.党党报报党刊必党刊必须须遵守和遵守和阐阐述党的述党的纲领纲领和策略原和策略原则则,按党的精神,按党的精神进进行行编辑编辑工作工作3.3.党党报报党刊党刊应应当真正代表和捍当真正代表和捍卫卫无无产阶级产阶级和人民大众的利益,成和人民大众的利益,成为为他他们们自己的自己的
6、报纸报纸 4.4.党党报报党刊要成党刊要成为为党内批党内批评评的的强强大思想武器,敢于开展新大思想武器,敢于开展新闻闻批批评评是一个党有力量的是一个党有力量的表表现现。5.5.党党报报党刊要党刊要处处理好与党的理好与党的领导领导机关的关系,在党的机关的关系,在党的领导领导和和监监督下开展工作。督下开展工作。思想体系2(一)强调意识形态和新闻舆论工作的极端重要性(二)对全国宣传思想和新闻舆论工作的全面布局与宏观思考(三)对新媒体环境下新闻事业发展的新认识、新要求(四)丰富和创新“党性与人民性相统一”理论 习近平在继承以往领导人思想成果的基础上,对意识形态及新闻宣传和舆论工作在现时期的重要性作了新
7、的阐述。当前,我国进入社会转型期,且已开始步入风险社会,各种社会矛盾和利益冲突呈现出多样化趋势,加之一些外来思想文化的影响,使得公众的思想和价值观念变得愈发复杂化,因此对意识形态及新闻宣传和舆论工作提出了新的更高的要求。(一)强调意识形态和新闻舆论工作的极端重要性习近平在“819”讲话中,从当前我国意识形态领域所面临的新形势出发,指出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,因此要“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”,要“深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下”。而在“219”讲话中,他又对新闻舆论
8、工作的重要性作了进一步的阐述,指出党的新闻舆论工作是“党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事”。党的新闻舆论工作坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。他提出,党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党,必须体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结,做到爱党、护党、为党。习近平的这些论述,是在社会转型期结合中国国情和国际形势,对意识形态工作及新闻宣传和舆论工作认识上的深化、创新和发展。(一)强调意识形态和新闻舆论工作的极端重要性 在“819”讲话和“219”讲话中,习近平对新形势下做好宣传思想和新闻舆论工作所作的论述,体现出他对我国宣传思想和新闻舆论工作
9、的全面布局与宏观思考,以及在此基础上所提出的严格要求。习近平强调“宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责”“宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来”“做好宣传思想工作必须全党动手,各级党委要负起政治责任和领导责任”;要“加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观”“在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识”;要“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”“弘扬主旋律,传播正能量”;要“提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力”(二)对全国宣传思想和新闻
10、舆论工作的全面布局与宏观思考12345做好宣传思想工作必须全党动手,各级党委要负起政治责任和领导责任宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观 “高高举举旗旗帜帜、引、引领导领导向,向,围绕围绕中心、服中心、服务务大局,大局,团结团结人民、人民、鼓舞士气,成鼓舞士气,成风风化人、凝心聚力,澄清化人、凝心聚力,澄清谬误谬误、明辨是非,、明辨是
11、非,连连接接中外、沟通世界中外、沟通世界”这是习近平对党的新闻舆论工作者在新时代的职责和使命所作的宏观思考。这一系列论述,都在以往党的领导人新闻宣传和舆论思想基础上有所创新,有所发展。特别是他提出要发挥整体协调合作优势,“树立大宣传的工作理念”,主张将宣传工作与社会各领域的工作协调配合起来,调动各方面的力量,发挥各方面的优势,从而形成推进宣传思想和新闻舆论工作的强大合力,反映出他从党和国家工作大局和全局高度对加强宣传思想和新闻舆论工作的新思路、新布局。(二)对全国宣传思想和新闻舆论工作的全面布局与宏观思考(三)对新媒体环境下新闻事业发展的新认识、新要求 2014 年 8 月 18 日,在中央全
12、面深化改革领导小组第四次会议上,习近平就媒体融合发展问题发表重要讲话。他提出要“强化互联网思维”,推动传统媒体和新兴媒体融合发展。在他的主持下,这次会议审议通过了 关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见。这个文件对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求,做出了具体部署。习近平认识到媒体融合与互联网的关系,提出要用“互联网思维”来指导媒体融合实践,在新闻界引起了强烈反响。在谈到媒体融合的具体途径时,他强调:“坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展”,“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合”。这些论述揭示了媒体融合的实质,为媒体融合发展指出了明确方向。针
13、对我国新闻事业的未来发展,习近平提出要“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合,一手抓管理,确保融合发展沿着正确方向推进”习近平在“819”讲话中从党的执政理念和新闻事业根本性质的角度,对人民性问题,特别是对人民性同党性的关系问题作了明确表述。他指出,“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。依据这一认识,从本质上讲,坚持党性就应该坚持人民性,坚持人民性也就应该坚持党性,人民性是党性的基础,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。因此不能将两者割裂开来,更不能对
14、立起来。(四)丰富和创新“党性与人民性相统一”理论在“219”讲话中,他在重申要坚持党性和人民性相统一时,对如何处理党性和人民性相统一问题作出了新的阐释。他提出要“把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动,及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来,丰富人民精神世界,增强人民精神力量”。以往,在我国新闻界关于党性和人民性关系问题的争论中,有一种观点认为,党性和人民性两者是不可能一致和统一的,即要想坚持人民性就难以坚持党性,而要想坚持党性也就无法坚持人民性。有人进而提出,当党性无法代表人民性的时候,应该用人民性来替代党性,并由此得出“人民性高于党性”的结论。习近平对此作出了明确回答,
15、强调“党性和人民性从来都是一致的、统一的”,这就从思想和理论上起到了以正视听的作用。(四)丰富和创新“党性与人民性相统一”理论创新点3一、对党的新闻舆论工作性质地位作出新定位二、对党的新闻舆论工作方针原则进行新归纳三、对党的新闻舆论工作职责使命作出新表述四、对党的新闻舆论工作创新发展提出新要求一、对党的新闻舆论工作性质地位作出新定位过去,中央召开过宣传工作会议、新闻工作会议、宣传思想工作会议,但专门召开“党的新闻舆论工作座谈会”,而且是由总书记亲自主持,这在党的历史上是罕见的。会前,习近平用了半天时间三家主要中央媒体调研,这种情况在政治活动安排中也不曾有过。这说明,以习近平同志为总书记的党中央
16、对新闻舆论工作的高度重视和对新闻工作者的亲切关怀。习近平同志在讲话中强调新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事,而且用“五个事关”来说明其重要性。这一结论既是对历史经验的总结,也是对现实国情的思考。历史的经验证明,意识形态和新闻舆论阵地如果不是牢牢掌握在党和人民手中,就会给事业带来隐患,造成危害。而现实的国情也说明,党和政府如果失去对新闻舆论的控制权,便无法正确引导舆论,无法让主流舆论占据主导地位,这将会给党和人民的事业带来巨大损失。习近平同志强调要把意识形态和新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。尤其是他结合新媒体快速发展的形势,提出要把网上舆论斗争作为宣传工作的重中之重来抓,
17、要求在互联网这个战场上,要顶得住、打得赢,要敢于发声、敢于亮剑,牢牢掌握主动权,这是他对意识形态和新闻舆论工作重要地位的深刻理解,是一种认识上的深化、创新和发展,具有重要的理论价值。通过上面的论述可以看出,在当前国内外形势下,新闻舆论工作是意识形态领域的一项极端重要的工作,这是座谈会召开的重大意义,也是习近平讲话重要理论价值的体现。我们通过学习习近平总书记的讲话,可以深刻认识意识形态和新闻舆论工作的重要地位,这将有助于我们认清形势,把握大局,掌握主动,做好意识形态和新闻舆论工作,以赢得舆论引导的主动权。习近平同志在讲话中多次、多处使用了“坚持”这个词,而他谈到要“坚持”的东西都是些属于原则性的
18、东西。“坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向”。这“三个坚持”,涉及的都是党的新闻舆论工作的重要原则问题。“坚持党的领导”,就是要坚持党管媒体的原则,将新闻舆论工作严格置于党的领导之下,始终维护中央的权威,确保其永远坚持正确政治方向。“坚持正确政治方向”,就是要自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,体现党的意志、反映党的主张,做到爱党、护党、为党,坚持党性和人民性的统一。“坚持以人民为中心的工作导向”,就是要始终把人民放在心上,要以人民的呼声作为新闻舆论工作的第一信号,想人民之所想,忧人民之所忧,急人民之所急,永远为人民鼓与呼,为人民服好务,做人民的好记者。二、
19、对党的新闻舆论工作方针原则进行新归纳 习近平同志在用48个字概括了党的新闻舆论工作的“六项职责和使命”后指出:“要承担起这个职责和使命,必须把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主。”这“四个牢牢坚持”所概括的“四项原则”,可以说是党的新闻舆论工作原则中最重要的几项原则,正因为此,习近平同志用“牢牢坚持”来表述。围绕这项原则,习近平同志紧接着提出了一个新话题:“党媒姓党”。他指出:“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党。”接着又提出了党的新闻舆论媒体所有工作的“三个都要”:“都要体现党的意志、反映党的主张,维护党中
20、央权威、维护党的团结,做到爱党、护党、为党;都要增强看齐意识,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;都要坚持党性和人民性相统一,把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动,及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来,丰富人民精神世界,增强人民精神力量。”二、对党的新闻舆论工作方针原则进行新归纳三、三、对对党的新党的新闻舆论闻舆论工作工作职责职责使命作出新表述使命作出新表述 “四个者”即“做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”,定位了党的新闻舆论工作者的职业身份及责任。“四个者”全面概括了党的新闻舆论工作者的职业责任,说清了新闻舆论工作者是做
21、什么的,或者说是该做什么。按照这“四个者”,新闻舆论工作者应该热情宣传党的政策主张,并使之为群众所知晓、理解和接受;应该站在时代前沿、把握时代脉搏、反映时代精神、记录时代风云;应该成为社会主义事业的参与者,投身国家和人民的事业之中,运用新闻传播手段来推动社会进步;应该以“铁肩担道义,辣手著文章”的精神,敢于坚持真理,敢于伸张正义,主动为人民利益鼓与呼,撑起社会公平正义的蓝天。这一基本定位也引申出了习近平同志对新闻舆论工作者在职业素质、业务能力、道德修养等方面提出的一系列要求。要提高业务能力,勤学习、多锻炼,努力成为全媒型、专家型人才;要严格要求自己,加强道德修养,保持一身正气;要转作风改文风,
22、俯下身、沉下心,察实情、说实话、动真情,努力推出有思想、有温度、有品质的作品等等。实现创新发展推动融合发展 加强国际传播能力建设 加强党的新闻舆论工作队伍建设 加强对新闻舆论工作的领导 如今,在新媒体背景下,受众需求越来越多,参与意识越来越强,思想观念越来越多元,新闻传播呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征,如果还是空洞说教、大水漫灌、千报一面,难免效果不彰。有鉴于此,习近平同志在讲话中提出,党的新闻舆论工作必须“创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制”,以增强新闻舆论传播的针对性和实效性;而且还提出要尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响
23、力、公信力;同时还要适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局。新媒体技术在舆论传播方面有着许多独特的优势,从一定意义上说,它已经成为当今社会最为重要的创新力量。因此,我们要认真研究新媒体传播规律,研究在新媒体环境下受众信息接收心理和习惯的变化,要善于运用微博、微信等传播平台,形成实时采集、实时发稿的报道机制,加强短视频、微视频的创作生产,丰富报道形态,努力抢占第一落点。总之,要充分借助新媒体的传播优势,着力推动媒体融合从“相加”阶段到“相容”阶段的转变,变简单叠加效应为深入融合效应,推动新型主流媒体建设,构建起新的舆论引导格局,以便在舆论引导中更好地掌控话语权,把握主动权,打赢舆论战
24、 由于西方国家一些强势媒体长期主导着国际传播,我国在国际传播领域的话语权十分微弱,传播力非常有限,而由于信息流进流出的“逆差”、中国真实面貌和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”,使得我国的国际传播常常处于“有理说不出、说了也传不开”的窘境。必须下大气力加强国际传播能力建设,讲好中国故事,传播好中国声音,以提升中国话语的国际影响力,形成与中国国际地位和经济实力相匹配的国际影响力。这就需要努力增强我国国际传播的创新能力,要着力打造能够融通中外的新概念新范畴新表述,建立起中国自己的国际传播话语体系,通过有效的国际传播,让全世界听到并听清中国好声音,引导国际社会全面客观地认识和了解中国,
25、塑造中国良好形象。“媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势”他提出了“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍”的任务“政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心”,这是对新闻舆论工作队伍的一个很高的要求。要实现这一目标,新闻舆论工作者要增强政治家办报意识,在围绕中心、服务大局中找准坐标定位,牢记社会责任,不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题;要提高业务能力,勤学习、多锻炼,努力成为全媒型、专家型人才;要转作风改文风,俯下身、沉下心,察实情、说实话、动真情,努力推出有思想、有温度、有品质的作品;要严格要求自己,加强道德修养,保持一身正气
26、等等。新闻舆论工作的特殊性质和重要地位,决定了它必须置于党的领导之下,必须接受和服从党的领导。因此,要做好党的新闻舆论工作,核心问题是要坚持党管媒体的原则,加强党对新闻舆论工作的领导,这是摆在各级党委面前的一项重要任务。习近平同志在讲话中在谈到党性原则问题时就指出“党的新闻舆论工作坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”。后来,他又专门提出要“加强和改善党对新闻舆论工作的领导”,并且说这是“新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证”。对丰富发展马克思主义新闻观做出新贡献4123初步建构了党的新闻舆论工作理论的整体框架 全面阐述了“党媒姓党”的理论观点 深刻阐释了“党性和人民性相统一”观点
27、的理论内涵(一)初步建构了党的新(一)初步建构了党的新闻舆论闻舆论工作理工作理论论的整体框架的整体框架 习近平同志的讲话涉及新闻舆论工作的性质地位、职责使命、基本方针、重要原则、创新思路、融合发展、党的领导和队伍建设等,可以说凡是新闻舆论工作所涉及的重要理论和实践问题都谈到了。为在新的时代条件下做好党的新闻舆论工作指明了政治方向,规划了实践路径,确定了工作原则,提出了行动要求,可以说意义重大。(二)全面(二)全面阐阐述了述了“党媒姓党党媒姓党”的理的理论观论观点点 习近平同志的这次讲话的一个重要理论贡献,就是地提出了“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党”的观点,并且对其内涵作了全
28、面的阐述。习近平的“党媒姓党”观点包含着丰富的内涵。其核心是必须坚持党性原则,而且强调,党的新闻舆论工作坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。这就为党的新闻舆论媒体明确了一个基本规则,即坚持党性原则,坚持党的领导。(三)深刻(三)深刻阐释阐释了了“党性和人民性相党性和人民性相统统一一”观观点的理点的理论论内涵内涵 我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民的根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。因此从本质上说,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。他提出要:“把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动,及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来,丰富人民精神世界,增强人民精神力量。”以往,在我国新闻界关于党性和人民性关系问题的争论中,有一种观点认为,党性和人民性两者不可能做到一致和统一,即要想坚持人民性就难以坚持党性,而要想坚持党性也就无法坚持人民性。有人还进而提出,当党性无法代表人民性的时候,应该用人民性来替代党性,并由此得出“人民性高于党性”的结论。习近平强调“党性和人民性从来都是一致的、统一的”,这就从思想和理论上起到了以正视听的作用。Thank you感谢聆听