XX年安监局局长在全市安全生产电视电话会议上的讲话发言_1.docx

XX年安监局局长在全市安全生产电视电话会议上的讲话 同志们： 按照会议安排，我就2014年全市安全生产工作作以简要回顾，对当前特别是“双节两会”期间安全生产工作进行安排部署，一会儿高市长还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。 一、2014年工作总体回顾 过去的一年，市委、市政府高度重视安全生产工作，结合时令特点和全市实际，多次召开常委会、常务会、电视电话会等会议专题研究、安排部署安全生产工作。各级各部门结合区域特点和行业实际，全面贯彻落实“党政同责、一岗双责”，进一步细化目标责任，制定落实方案，逐项推进落实。深入开展了“三化”建设、安全标准化建设、安全社区创建，隐患排查、打非治违等专项整治，各项工作取得了新突破，新进展，全市安全生产形势持续稳定好转。 （一）安全生产指标控制有力。2014年，全市共发生各类安全生产事故291起，较控制指标569起减少278起，下降48.9%；死亡106人，较控制指标114人减少8人，下降7.1%。发生较大安全生产事故1起，较控制指标2起减少1起，下降50%。亿元gdp生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率和特种设备万台死亡率等主要相对指标，均较省安委会下达指标有较大幅度下降。 （二）各项重点工作进展顺利。一是安全生产责任得到全面落实。年初按照中省会议精神和全年工作部署，分别与7县区和17个市直部门签订了安全生产目标责任书、尾矿库安全专项责任书和煤矿专项责任书，建立健全了安全责任体系。二是全力推进“三化”建设。通过各级各部门的共同努力，全市网格化已建成镇办四级网格126个，县区三级网格7个，市级二级网格1个，一些镇办还延伸了村组五级网格100多个；市级25个行业部门、县区203个行业部门建成了行业直管专业化的监管网格和“一案四制”；13个示范企业印制了精细化工作手册。三是“四不两直”安全生产大检查成为新常态。全年共组织全市性安全大检查7次，重点时期、重要节点安全督查8次，开展了“六打六治”、“两客一危”、化学品罐区、非煤矿山尾矿库、液氨使用及劳动密集型企业消防安全等一系列专项整治，组织开展重点行业领域联合执法检查1900多场次，排查一般隐患18671项，整改到位18596项，整改率99.6%。四是重大挂牌隐患得到有效治理。省级挂牌督办的4项安全生产重大隐患于10月13日已全部提前治理完成；市级挂牌督办的51项隐患，已治理完成43项，其余8项隐患正在治理中。五是依法行政工作得到有力加强。全年共开展各类安全执法1925场次，下发安全监察整改指令513份，执法处罚33次，责令停产整顿生产经营单位12家，实施关闭3家，核查处理安全举报36起。尤其是依法从严从重查处了商洛华迪公司“9.19”“10.04”生产安全责任事故，对相关责任单位和责任人进行了责任追究。对柞水甬吉矿业公司等三户企业存在的严重违法行为，及时立案调查、依法从严查处，分别处以200万、98万、30余万元的罚款，有力的打击了违法违规行为，在全市起到了明显的震慑作用。六是安全本质化水平得到全面提升。全年有306个企业（系统）安全标准化三级达标，19个企业（系统）二级达标；全年共整顿关闭金属非金属矿山企业51户，超年度计划113%；xx区刘湾办、xx县城关镇、xx县漫川关镇、十里镇创建“安全社区”已授牌，xx县永乐镇、青铜关镇“安全社区”创建已经省推进办组织专家现场考核，创建报告已送交省推进办待审。七是应急救援体系得到进一步完善。以市矿山救护队为主要力量，全市成立企业应急队伍5支160多人，累计投入300余万元，购置应急携行装备及相关监测检测仪器9套，完成了7个县区应急视频系统建设、应急救援队伍训练及配套设施建设，应急处置能力不断增强；成功举办了全省非煤矿山应急救援演练，受到了国家安监总局、省政府和社会各方面的充分肯定。八是公共安全意识得到切实增强。通过与商洛电视台、三秦广播电视报等媒体合作，宣传报道各县区各行业安全生产工作，组织举办安全生产培训班19期，培训2890人次；举办特种作业人员培训班11期，培训950人次；免费举办各级安委会成员单位安全监察人员培训班3期，培训387人次。九是危运过境车辆监管取得新突破。针对过境危运车辆数量持续增加，安全事故多发、高发的实际，我市在全省率先建立了“危运车辆gps监控管理制度”、“危运车辆源头管理规范”、“危险品运输车辆高速公路行驶限速管理规定”、“危险品道路运输车辆落地休息管理制度”等四大责任体系，通过四大责任体系的强力落实，高速公路危运车辆安全运输管理水平得到全面提升。 尽管全市各级各部门在过去的一年里付出了艰辛努力，促进了全市安全生产管理水平的整体提高，安全生产工作总体形势稳定。但是面对我市工业生产和经济社会发展的新形势、新变化、新任务，安全生产还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是事故总量大、安全隐患多。2014年，全市共发生各类安全生产事故291起，近乎每6天就要发生5起安全事故；先后发生xx县“3.30”、xx县“7.20”、xx县“8.02”等3起较大道路交通事故，虽然这些事故都不属于生产经营性事故，但是共造成了13人死亡的严重后果，给人民群众的生命财产安全带来巨大损失。市政府、市安委会挂牌的重大隐患中，仍有8项未按期整改（商州3项、洛南2项、商南1项、山阳1项、柞水1项）。二是企业安全生产基础仍然薄弱，部分单位和企业安全生产认识不够，法律意识淡薄，存在侥幸心理；三是尾矿库、液氨使用、危化车辆过境、井下矿山、交通运输等方面的安全矛盾依然突出；四是安全生产监管力量与日益扩大的安全监管需求形势不相适应等。针对存在问题，各级各部门要消除盲目乐观麻痹思想，重视安全生产，强化安全措施，努力把新一年的安全生产工作做实做好，为全市经济社会持续快速健康发展提供良好的安全保障。 二、切实做好“双节两会”期间安全生产各项工作 当前，春节、元宵节临近，“两会”也即将召开，确保这一时期的安全稳定既关乎民生，又是政治任务。但持续干冬后必将来临的大范围雨雪天气，使“双节两会”期间的天气变数更为复杂。岁末年初，生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全的高峰期，加之近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件，中央领导高度关注做出批示，中办、国办以1号文件下发了关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知（中办发电20151号）文件，使得近一个时期内安全保障的形势更为严峻。各级、各部门、各单位要按照市委、市政府统一部署，准确把握近期形势，全面学习贯彻中央领导关于安全生产的一系列指示讲话精神，增强安全意识，狠抓工作落实。要认真贯彻落实1月6日国省安全生产电视电话会议精神，结合近期工作重心的变化，在继续开展安全生产专项检查整治的基础上，加强安全检查督查和暗访，下大力气消除安全隐患，控制事故发生，确保2015年安全生产工作良好开局。 （一）明确安全责任，抓好工作衔接。年关岁首，正在总结谋篇之际，安全责任处于年度交替的环节，容易形成断档。各级各部门要及时明确安全责任，部署近期工作。在市县2015年安全目标责任书未签订明确之前，各县区、各部门、各单位、各岗位的安全监管责任和工作职责目标不变，要做到安全生产工作不断档，责任不落空。 （二）全面推进“五大”活动。市委、市政府已决定在全市立即开展安全生产“大检查、大整治、大评估、大落实、大保障”活动。从即日起至3月下旬结束，全市所有县区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展隐患大排查、大整治；对照2014年目标任务开展大评估；全面落实国省召开的安全生产电视电话会议精神和商安委会发201429号、30号、商安委会发20151号文件精神;采取检查、整治、明查、暗访的方式排查消除安全隐患，为双节、两会提供环境保障。此次检查突出以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、道路交通运输、公众聚集场所消防、液氨使用、民爆物品等行业（领域）为重点，从即日起，各县区、各行业主管部门要制定方案、组织动员，排查整治、评估落实，开展自查自纠，对排查出的隐患进行全面整改。2月11日至2月15日、2月25日至3月5日，市政府将组织有关部门组成8个综合督察组、若干暗访组分两次对各县区、各行业部门工作开展情况进行督查暗访。各县区、各部门和各单位要对市上督查及暗查暗访发现的隐患和突出问题持续深入整改完善，对重大隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，全面总结在本次活动中好的做法经验，进一步提高全市安全生产监管水平。 （三）大力宣贯新修订的安全生产法。新安法已于12月1日起施行。市安委会印发了5000份宣传彩页，通过华商报配送到各订阅单位，并在商洛电视台、商洛日报全文刊播、刊登，营造浓厚的宣传舆论氛围。各县区、各部门、尤其是各生产经营单位都要将宣传贯彻新安全生产法与学习贯彻十八届四中全会精神结合起来，与安全生产督查检查结合起来，落实生产经营单位的主体责任，加强执法力量，强化安全生产责任追究，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。 （四）切实做好道路交通和春运安全。各级各部门要加强对春运工作的协调领导，交通部门要规范运输秩序，增加运力供给，提高服务质量，排查道路隐患，做好交通疏导管控。运输企业要完善春运应急预案，备足应急物资，积极应对可能出现的恶劣天气、旅客滞留等突发情况。交警部门要加强道路巡查，加大执法查处力度，严防“三超”、醉驾、疲劳驾驶等违规违法现象发生，确保人民群众出行安全顺利。 （五）认真做好自然灾害应急和值守工作。各县区、各部门、各生产经营单位要针对冬季天气寒冷、干燥以及冰冻灾害的气候特点，完善相关气象预警预报机制，做好隐患排查和物资储备工作，加强对重大危险、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火、防冰冻等各项措施的落实，制定完善相关应急预案，严防自然灾害引发各类安全生产事故。要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。要健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对，严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。 （六）认真做好企业停产复产安全工作。各县区、各部门、各相关生产经营单位要严把高危行业节前检查、节中跟踪、节后复产验收关，非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业要制定严格落实节假日期间停产检修作业和节后复产安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并做全面系统的安全检查，市县安监局及相关行业主管部门要认真组织复产验收。按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的，一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。 同志们，“双节两会”安全稳定事关全年安全生产工作开局，请各级各单位真正做到精心部署、狠抓落实，切实担负起维护生产安全的重大使命，全力以赴确保我市安全生产形势的持续稳定。 谢谢大家。 12 同志们： 元旦刚过，春节在即，各项工作十分繁忙。县委、县政府选择在这个时间段召开安委会全体成员暨全县安全生产工作会议，一是形势逼人，二是时节使然。刚才，家林局长通报了国内近期发生的几起安全事故情况和2014年全县安全生产形势，县交通运输、公安、消防、住建等单位负责人分别从行业监管的角度，对客运及水上交通安全、道路交通、人员密集型场所消防和建筑施工等领域的安全生产工作进行了具体的安排，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面强调三点意见： 一、警钟长鸣，切实增强抓好安全生产的整治责任感 近段时间，全国相继发生了一系列重大安全生产事故，让人触目惊心，让人非常痛心，也再一次给我们敲响了警钟。从刚才家林同志通报的情况来看，我县安全生产形势也不容乐观：道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域事故多发频发，给人民群众的生命财产安全带来无法挽回的损失。这些事故，暴露出的是一些重点领域、重点行业、生产经营单位安全生产责任不落实、思想麻痹放松、责任心不强、教育培训不到位、监管督查工作削减、“打非治违”措施不到位等问题，说到底还是认识问题。 时值岁末年初，各项生产经营活动繁多、建设任务繁重、交通运输繁忙，加之节庆活动，群众出行较多，是生产安全事故的多发易发期，给安全生产带来严峻挑战。各乡镇、各部门要始终把人民群众生命财产安全放在首位，充分认识当前面临的严峻形势，居安思危，举一反三，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，真正树立红线意识、底线思维和高压线态度，从讲政治、重民生、促发展的高度，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，打好主动仗，把握主动权，认真制定安全防范措施并狠抓落实，坚决遏制各类事故的发生。 二、突出重点，认真抓好年前节后的安全生产工作 安全生产工作，既有常规性的、也有季节性的。我们抓安全生产工作，对平时抓什么、什么时期抓什么，要做到情况清、底数明，心中有数。当前，我认为要抓好六个方面的重点工作： 一要立即开展冬季安全生产大检查。大检查的目的是发现问题、解决问题，少出或不出问题，各乡镇、各部门要立即行动起来，组织人员对辖区或所监管的行业领域开展一次全面的、地毯式的安全生产大检查，进一步摸清本地区、本行业领域是否有高危行业、安全生产基础设施是否完善、安全隐患是否整改到位、安全管理人员是否履职到位，等等。要对辖区的人员密集场所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤矿山、医院、危险化学品、中小学校、烟花爆竹、燃气、制冷、民爆、粉尘、农机、渔船等行业领域以及与群众密切相关的供水、供电等进行一次全面排查，对排查发现的问题进行认真分析，抓紧整改、认真整改，一时难以整改的，要督促企业、单位做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。实行盘点销号，力争尽快整改到位。县监察、督查、交通运输、公安交警、安全监管等部门要组织力量进行暗查暗访，对重视不够、措施不力、责任不落实，大排查流于形式的的乡镇、单位、企业，要通报批评，提出整改措施。 二要集中开展道路和水上交通安全专项整治。年底车流量会加大，加上山区雨雪冰冻天气较多，要重点抓好客运车辆管理，交通、交管、农机等部门要进一步健全长效联合检查督查机制，要把道路交通安全责任制落实到企业，对安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业，要责令限期整改。同时，要充分发挥客运企业gps的作用，落实专人，对客运车辆进行24小时动态、静态监控。要突出路面管控，要提高民警的上路执勤率和管控率，严厉打击超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、客车超员等交通违法行为，加强对营运客车、危险品运输车、大型货运车辆、旅游车辆的安全检查，防止带隐患运营。要加强梅、响水库水上交通安全管控，加强对客渡船舶、码头的日常监管，发挥水上交通安全四级网络作用，严禁客渡船舶超载、夜航和农民自备船载客等行为。 三要切实加强消防安全和风险防范。一要抓好森林防火工作。森林防火这几天天天讲，因为压力太大，想想去年仍有后怕，心有余悸。今天乡村干部都参加会了，各乡镇、各有关部门要加强宣传引导，加强重点区域、重点时段、重点人群的管控，严防死守，坚决遏制森林火灾事故发生。对出现火情、火警的，要及时查清责任人，严肃追究责任，依法严厉打击。二要认真开展火灾隐患清剿行动。各乡镇、园区和建设等有关行业主管部门要摸清劳动密集型企业底数和基本情况，对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所、敬老院、幼儿园、医院、中小学校及建筑施工工地、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查，坚决整治消防设施损坏关停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为。要责令各类娱乐场所尽量在一、二楼营业，如在三楼以上经营的，要采取措施责令进行搬迁。三要加强公共安全管理，对于辖区内和行业领域举办大型集会、庆典促销等活动的，各乡镇、各行业主管部门要及时上报，严格履行审批程序，并完善应急预案和应急措施，做好安保工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。 四要深入抓好建筑施工安全。目前，很多工程建设处在收尾阶段，赶工期、加夜班易发各类安全事故，建筑事故多发。安监、住建及业主单位要切实加强安全管理，督促各施工企业安全投入要到位，要按施工规范要求，从设计、施工、验收环节着手，认真审查安全施工方案。要认真开展重点时段、重点环节、重点部位的安全生产大检查，严厉打击各类违法建设行为，及时查处、取缔“黑工地”，同时要督促施工企业及时足额兑现农民工工资，对拖欠农民工工资引起群体性上访的，要启动倒查和问责程序。 五要持续抓好烟花爆竹安全。随着烟花爆竹销售旺季的到来，各乡镇、管委要逐村、逐经营户进行安全检查，发现问题及时进行处理或上报。县烟花爆竹“打非”领导组成员单位要加强联合执法，深入开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治行动和执法检查活动。要健全非法生产和销售烟花爆竹有奖举报制度，鼓励群众举报。加大对运送、储存、销售、燃放烟花爆竹的安全管理，严格审核审批，规范经营行为，强化宣传引导，确保万无一失。 六要认真抓好食品卫生安全。“两节”将至，市场消费趋旺。市场监管、卫生、农业、物价、商贸等部门要加强管控，一方面要加大市场供应量、稳定物价，更重要的是加强安全监管，严防过期、变质、腐败食品上市，严查非法添加添加剂、以次充好等行为，保障群众食品安全。 与此同时，各乡镇、各有关部门要按照属地管理、行业监管的要求，认真抓好非煤矿山、危险化学品、特种设备、供电、供水、民爆物品、城镇燃气、学校、旅游等行业领域的安全监管工作。 三、强化问责，确保安全生产的各项措施落到实处 一要强化监督检查。县安委办要在立即组织安全监管、公安、交通、建筑、消防等成员单位，对各乡镇、各单位安全生产进行督促检查，严查相关行业领域存在的安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，实行周报制度。县效能办、督查办要全程跟踪问效，检查结果纳入2015年安全生产目标管理考评。同时，要加大2014年安全生产目标管理考核力度，对符合“一票否决”情形的，坚决进行“一票否决”。 二要严格落实责任。各乡镇、各部门要树立安全生产是红线、是底线、是高压线的意识。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”的责任，强化县乡村三级责任体系建设，督促企业落实安全生产法定职责，把安全生产责任任务落实到人、工作到岗，确保各项措施不折不扣落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三要严肃行政问责。各乡镇、各部门主要负责同志要把做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作作为一项紧要任务抓紧抓细抓好。凡因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，要严肃追查、严格追究相关领导和责任人责任。 四要加强应急值守。各乡镇、各部门要高度重视值班工作，严格执行领导干部带班制度和关键岗位24小时值班制度，主要领导手机要24小时畅通。要全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保信息及时、准确上报。要研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处理各类突发事件。要加强对重点行业、重要设施、重点单位场所应急准备工作的检查，确保应急组织、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位，一旦发生事故或紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。 同志们，春节即将来临，安全生产也处于临战状态，我们一定要尽心、尽力、尽责、尽职，一丝不苟地抓好安全生产的各项工作，确保全县人民过上一个欢乐祥和的春节。 12 同志们： 今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本核心立场，动员和部署声势浩大的冬季严打“亮剑”专项行动和大防控专项行动，深化和谐行唐建设，改善发展环境，为加快行唐科学发展和早日实现全面建成小康社会目标提供有力保障。刚才，文成同志宣读了关于集中开展冬季严打“亮剑”专项行动实施方案，田志同志宣读了关于集中开展社会治安冬季大防控专项行动的意见，澜波同志宣读了冬季大防控和严打“亮剑”专项行动督导方案，这几个文件对做好冬季严打防控工作做了具体安排部署，提出了明确目标要求，我完全同意。公安局、上碑镇和白庙村负责同志作的表态发言，信心足，决心大，措施实，为深入开展“两个行动”带了好头。下面，我讲三点意见。 一、充分认识严打防控工作的极端重要性平安建设是和谐行唐建设的基础，是优化发展环境的先决条件，同时也是上级的要求和群众的需要。今年以来，随着十八大安保工作的深入开展，全县综治维稳工作迈上了一个新的阶段，积累了许多宝贵的经验，创造了十分有利的条件，奠定了全县社会大局持续稳定、治安状况总体良好的坚实基础。但是，我们必须清醒的看到，我县的社会治安形势与优化发展环境的要求相比，与建设和谐行唐的目标相比，与群众的期盼相比，还有不小的差距。不仅一些影响社会治安的突出问题还时有发生，而且从社会上对政法队伍的议论看，从群众对政法机关满意度测评看，企业和人民群众还不满意。比如，社会上的小痞子、小混混向企业强行兜售原材料，干扰企业正常的生产经营秩序；个别地方出现的欺行霸市、霸路，外地人被抢到公安机关报案不予立案等问题。特别是根据坊间反映，“黄赌毒”等社会丑恶现象不同程度的存在，尤其是“赌博”现象，不法分子利用河道、闲置房屋等场所聚众赌博，有专人把哨，甚至有专人放贷、提供毒品，形成“一条龙”服务，已经到了猖獗的地步。这些违法犯罪行为和社会丑恶现象的存在，严重影响了群众的安全感，群众对此切齿共愤、深恶痛绝，怨气很大。同时，临近年终岁尾，危爆物品管理、交通事故、安全生产等安全管理工作量增大，各种社会治安不稳定因素有所抬头，社会闲杂人员、游手好闲之辈以及一些带有恶势力性质的犯罪团伙寻衅滋事增多，各类在逃犯流窜频繁，刑事、治安案件和“两抢一盗”侵财犯罪活动进入高发期，群众对社会治安稳定的诉求十分强烈。这就是我们召开这次会议，动员开展冬季严打防控的原因。我们要以这次冬季严打防控为契机，着力解决一些区域治安薄弱的问题，一些领域犯罪多发的问题，一些案件处置不力的问题，以及一些防范不够严密的问题，依法严厉打击一批各类刑事犯罪，破获一批重大刑事案件，惩处一批严重刑事犯罪分子，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯罪嫌疑人，整治一批治安混乱区域，推动全县社会治安形势持续好转。各级各部门包括村“两委”班子，要切实增强责任感和紧迫感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中时间、集中力量，重拳出击、果敢亮剑，向各种违法犯罪行为发起凌厉攻势，在全县掀起全民参与、全民防范，严厉打击和全面预防各类违法犯罪活动的高潮，坚决打赢、打彻底，让违法犯罪分子在行唐无立足之地，让企业和人民群众满意，为“突出项目立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐”提供强大支撑。 二、紧紧抓住冬季严打防控的工作重点要从实际出发，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题严重就重点整治哪里，切实增强群众的安全感，保持社会局面持续稳定。一是要加大保护力度。要以保护企业和商户正常经济活动为重点，对企业周边和项目工程施工现场出现的强揽工程、索要钱财、无理取闹的小痞子、小混混，对全县特别是县城内欺行霸市、强买强卖、扰民扰商的流氓恶霸，坚持以打开路，坚决打、坚决抓，出现一个抓一个，露头一伙逮一伙，决不容任何不法分子毁坏行唐的好环境和发展的大好趋势。公安局要尽快研究成立园区派出所，维护园区内企业正常生产秩序。要以保护人民群众生命、财产安全为重点，坚持警力下沉，深入开展治安混乱区域、行业、场所和部位的重点治理，形成日常排查、定期排查、集中排查和专项排查工作机制，随时发现问题、研究问题、解决问题，始终保持高压态势，让群众时刻感受到治安保护的存在，增强安全感，提高满意度，巩固群众和谐的社会面。二是要严厉打击犯罪。要围绕危害最严重的杀人、绑架、抢劫等暴力犯罪案件，集中力量，组成专案组，做到快侦快破，坚决消除社会不良影响。要围绕当前最多发的“两抢一盗”等案件，综合运用各种侦查手段，坚决打掉一批危害较大的犯罪团伙，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。要围绕影响社会治安最恶劣的各类痞霸分子和黑恶势力，露头就打，深挖细查，该拘留的拘留，该劳教的劳教，该逮捕的逮捕，从严从快打击。要围绕群众最痛恨的“黄赌毒”等违法犯罪活动，以过硬的措施从严治理、从严查处，全面净化社会环境。特别是对有组织、成规模、较为隐蔽的聚众赌博行为进行重点排查、重点打击，对黑网吧、游艺厅内的赌博游戏机进行全面清理，绝不给“黄赌毒”等社会丑恶现象留一丝一毫滋生蔓延的土壤。政法各部门一定要把“依法从重从快”的原则贯彻到严打行动的各个环节，使犯罪分子真正受到震慑，切实做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。三是要织密防控网络。要进一步健全完善以人防为基础，物防、技防为核心的城乡一体化治安防控体系，将县域视频联网工程作为一项重点民生工程来抓，强力推进“天网工程”建设，实现由以打为主向打防结合转变，增强严打的长效性；公安机关要加强快速反应机制建设，提高街面见警率、见巡率，切实增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力；要强化技侦队伍建设，在人员、装备等方面给予大力支持，进一步提高技侦、技防的层次和水平；要充分发挥县、乡巡防队、平安志愿者和村治安巡逻队的作用，动员和组织各种社会力量，积极推行联防联治，增强单位和村居的自防能力，构建规范化、多层次、全天候的治安防控网络，让违法犯罪行为没有生存空间。 三、切实强化严打防控的工作责任严打防控是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。各乡镇各部门要进一步加强对这项行动的领导，精心组织，周密部署，狠抓落实。一要严格责任，层层落实。各乡镇各部门党政一把手是维护社会稳定、建设“和谐行唐”的第一责任人，要把严打防控列入重要议事日程，特别是对一些重大问题，要及时研究，及时决策，尽快解决。要细化责任，对每一项工作，都要明确任务、明确责任具体、明确到人。政法委要牵头做好任务分解，落实到基层公安分局和派出所，并层层签订责任书。二要密切配合，协调联动。政法委要充分发挥领导和组织作用，加强指导，搞好协调和调度。公检法司要密切配合，协同作战，依法快捕、快诉、快判，从重从快打击震慑犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，开展治安防范，整治治安乱点，抓捕重大逃犯，全力侦破大案要案，扎实推进严打防控向纵深发展。法检两院要提前介入，创新办案手段，不放过任何一个案件线索，严格执法，办就办成铁案。全体政法干警要振奋士气，迎难而上，排除一切干扰，出重拳，打要害，打准打狠，不见成效决不收兵。各乡镇、各部门包括各村班子要积极配合，主动作为，全县上下共同参与，打一场严打防控的人民战争。三要加强督导，强化考核。衡量这次严打防控成败的标准，最终要看人民群众的安全感增强了没有，人民群众对社会治安秩序的满意度上升了没有。政法委要在加强督导的同时，把这次行动的效果与每季度进行的群众安全感和对政法机关满意度测评结合起来，进行严格考核，用重大案件侦破了多少、重要逃犯抓获了多少、犯罪团伙打掉了多少、治安防范工作到位没有、技防建设任务落实了没有、各类案事件降低了没有、不安定因素化解了没有、发展环境改善了没有等这些指标去量化，实行末位淘汰。要在群众投诉率上较真，政法委要设立举报电话，对通过举报发现属实的不作为、乱作为等行为，政法委、监察局要坚决对责任人进行组织纪律处理，切实清除害群之马，以政令的统一、纪律的严明确保这次行动取得实实在在的效果。同志们，开展好冬季严打防控意义重大、使命光荣。特别是广大公安干警，代表着县委、县政府的形象，县委、县政府也是你们的坚强后盾，大家一定要以这次会议为动力，激发斗志，勇于亮剑，敢打必胜，除恶务尽，坚决打出公安干警的威力，打出政法队伍的好形象，打出行唐发展的好氛围，打出全县上下干事创业的精气神，让好人在行唐腰杆子硬，让坏人在行唐没有机会，以和谐稳定的社会环境，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。12第21页 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