县委代表在防汛抗旱工作会上的讲话发言.docx

县委代表在防汛抗旱工作会上的讲话 在全县防汛抗旱和三夏工作会上的讲话 同志们： 三夏生产和防汛抗旱是“三农”工作的重中之重，对此，县委、县政府高度重视，每年都专门召开会议进行安排。今年，我们将会议开到村一级，更说明了县委、县政府的重视程度。刚才，耀生县长对这两项工作进行了具体安排，讲的很好，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点： 一、集中精力奋战三夏生产 今年以来，随着各级强农惠农力度的不断加大，群众发展粮食生产的积极性空前高涨，另外，尽管今年雨雪天气对交通等方面造成不便，但对小麦生产非常有利，我县小麦长势好于上年。据农业部门测算，预计今年小麦单产将达到456公斤，比去年增加28公斤，总产量将达到26.5万吨，再创历史新高。虽然我县在今年全省县域经济排名中有些指标落后，但人均粮食产量名列前茅，今年又是丰收年，形势喜人，预计仍会位居前列。从近年情况来看，随着农业机械化程度的提高，特别是农机部门组织机收会战比较到位，我们5月下旬就开始收割，预计半月左右，全县的夏收任务就可基本完成，夏收和夏种都已不成问题。可以说，当前摆在我们面前的最大任务，就是搞好秸秆禁烧，这已成为三夏生产的重头戏、硬任务。关于秸秆禁烧工作，我们的总体要求就是：“确保一个目标，激活三个主体，开辟三条途径”。“确保一个目标”，就是要不折不扣完成市里下达的秸秆禁烧工作任务。今年是很特殊的年份，我国将迎来改革开放30周年，8月份将举办北京奥运会，重大活动多，举世瞩目，国家对环境质量空前重视。北京为使空气质量好转，做了很大牺牲，例如首钢作为特大型企业，从北京搬出，就是致力改善空气质量的一个重要举措。5月12日，环境保护部专门召开新闻发布会，有关负责人向媒体通报，为确保奥运会空气质量，今年5月初至9月底，北京、天津、河北、河南、山东等9省市将作为秸秆禁烧的重点区域，必须实现全面禁烧。此次秸秆禁烧工作，意义重大，现已成为政治任务，5月下旬至6月中旬，环境保护部将会同农业部组成督查组，对9个省市的秸秆禁烧工作进行督查并通报情况。就我市而言，今年首次提出要全面禁止焚烧农作物秸秆。对夏秋两季未发生焚烧秸秆的县区，按每个乡镇2万元的标准进行奖补；对发生秸秆焚烧的县区，不仅要取消该县区的奖励，而且要按每亩5000元的标准罚款。在上周召开的全市三夏生产暨防汛抗旱工作会议上，社魁书记指出，今年市委、市政府将动真过硬抓惩处，对焚烧秸秆的，发现一起处理一起，坚决追究有关领导的责任。可以说，与往年相比，今年的秸秆禁烧要求更高，处罚更严，压力更大。因此，我们要高度重视，周密部署，协调联动，必须坚决完成市定目标任务，绝不能打折扣。 “激活三个主体”，就是要做好人的工作，调动各方面的积极性，共同抓好秸秆禁烧。一要管理好机手，严控茬高。小麦割茬的高低，是秸秆禁烧的第一道“关口”。如果控制不好，麦茬过高，不仅会诱发烧麦茬现象，还会影响播种。因此，全面禁烧秸秆，首先要从控制割茬高度入手。农机部门要做好机手的作业培训，认真落实持证上岗制度，切实提高收割机手的作业水平。要组织乡、村干部，驻村工作队，大学生村官及农机部门人员，加强对收割机手的监管，对留茬过高的，要责令机手重割，直至达到规定标准，确保割茬高度控制在15厘米以下。二要动员好群众，自觉禁烧。去年我县此项工作在全市范围内就做得很好，县教体局动员学生开展“小手拉大手，争做环保小卫士”活动，成效显著。今年县教体局要进一步发挥学生的作用，充分调动师生的积极性，利用课余时间帮助乡、村做好秸秆禁烧工作。要利用多种形式，广泛宣传秸秆禁烧的政策规定，宣传秸秆综合利用的经济效益和社会效益，调动群众禁烧积极性。要继续实行举报奖励制度，发动群众互相监督。特别要狠抓反面典型，对焚烧秸秆的，要按照有关规定，从严进行处罚，发挥震慑警示作用，营造全面禁烧的浓厚氛围。三要组织好干部，严密监管。要建立并认真落实划片包村责任制，组织乡村干部包机器、包村组、包地块，昼夜巡查，严密监控，发现焚烧秸秆行为，要及时制止，并给予相应处理，坚决杜绝焚烧现象发生。 “开辟三条途径”，就是解决好秸秆的出路问题，从根本上杜绝焚烧源头。一要搞好秸秆收购。要加强与银鸽纸产等造纸企业和畜牧养殖小区的联系，组织秸秆经纪人及时收购秸秆，消除焚烧隐患。银鸽公司对秸秆需求量大，这为我们销售秸秆提供了便利，刚才王县长讲到，我们已与银鸽谈妥，凡舞阳籍人，只要有身份证明，就可以享受22元/吨的补贴，仅此一项银鸽每年就多支出200万元。二要搞好综合利用。引导群众大力推进秸秆还田，努力扩大还田面积，大力推广秸秆综合利用新技术，切实提高秸秆的综合利用率。这方面章化乡就做得很好，利用废秸秆种植双孢菇，现已经发展了5-6个种植区，面积大，效益很好。三要搞好集中存放。对不愿意销售，暂时无法利用的秸秆，要组织群众集中存放，严禁随意堆放在田间地头、路边沟渠、林木树下。今年每个行政村至少要规划1-2处秸秆集中堆放点，这既是禁烧的重要措施，也是市政府下达的目标任务，必须不折不扣落实。 同时，三夏是农作物换茬的重要季节，也是调整农业结构的关键时期。各乡镇和有关部门要抢抓机遇，结合新农村建设，大力发展蔬菜、烟叶等高效经济作物，重点是烟叶的种植，积极推广林间套种，不断深化种植业结构调整。要提前预留畜牧养殖小区建设用地和项目建设用地，为今后的发展奠定良好基础。 二、扎实做好防汛抗旱工作 关于今年的防汛抗旱工作，我认为关键要做到三点： （一）思想不麻痹。刚才王县长讲到，沙河20年一遇洪灾，澧河50年一遇洪灾。尽管燕山水库的修建将使这个标准提高，但舞阳有3年一小灾，5年一大灾的规律，2000年、2004年都发生了特大洪灾，今年我们更不能掉以轻心，放松警惕。要学习黄河郑州段的防洪经验，防患于未然，提前做好防范工作。2008年是多事之秋，缅甸飓风造成10万人死亡，我国又先后发生了南方雪灾、汶川大地震等严重自然灾害，使经济社会发展遭受重创。特别是5月12日发生的汶川大地震，震级达到8级，死亡人数已超过4万人，造成了不可估量的巨大损失，这充分说明了自然灾害的破坏性，也为我们搞好灾害防范敲响了警钟。据国内外专家调查，近年来，全球气候变化异常，极端天气频繁出现，自然灾害发生几率增大。就我县而言，地形地貌特殊，极易发生洪涝灾害。据统计，泥河洼滞洪区自1955年建成至今，已累计分洪44次，平均一年半就有一次。特别是2000年和2004年的特大洪涝灾害，损失极为惨重，相信大家都还记忆犹新。在4月17日召开的淮河防总2008年工作会议上，专家表示，今年淮河流域属于多雨区，部分地区可能发生洪涝灾害，我县的防汛形势依然不容乐观。因此，我们务必要克服麻痹思想，保持高度警惕，立足“防大汛、抗大灾”，以临战的姿态，扎扎实实做好防汛准备，确保各项措施落到实处，做到有备无患。 （二）工程要加快。防洪工程是我们抵御洪涝灾害的重要保障。当前，我们要抢抓汛前有限时间，加快防洪工程建设。特别是“两河四闸”工程，经过前段时间的多方努力，目前已完成工程量的90%。下一步，县水利部门和相关乡镇要全力沟通协调，在保证质量的前提下，督促施工方加快进度，确保汛前完工。对沙澧河67处险工堤段，要明确分包人员，倒排推进台帐，狠抓工程建设，汛期之前务必要全部完工。同时，要加大河道清障力度，确保行洪和排涝畅通。各乡镇的内涝小工程，趁汛期前要抓紧完善。 （三）准备要充分。要进一步制定完善防汛抗旱应急预案，进一步健全防汛抗旱工作的指挥体系、机构设臵、预警机制、应急保障等，提高应急能力。要配强县、乡、村三级防汛应急队伍，加强组织建设和技能训练，确保关键时刻拉得出、冲得上。特别是要搞好防汛抗旱物资储备，为防汛抗旱工作提供物资保障。另外，还要重视XX县区的防汛工作。为做好XX县区排污管网、排水管网的疏通工作，今年我们下了很大决心，做出很大努力，进行人民路整修，对所有排水管道进行了统一更换，提高了标准，这为XX县区防汛工作奠定了坚实的基础。今天各局委的领导也都到场参会，大家一定要高度重视，扎实安排并落实好XX县区防汛工作。 三、强化责任抓好落实 三夏生产和防汛抗旱工作是当前的一项中心工作，各级各部门一定要服从大局，切实履行职责，狠抓工作落实。一要强化领导责任。三夏生产和防汛抗旱工作实行的都是行政首长负责制，各乡镇和有关部门对此要高度重视，切实做到“一把手”负总责，亲自抓，深入一线检查指导，督促落实。要继续实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包农户的工作责任制，层层细化责任，认真抓好落实。二要落实配合责任。各级各部门要立足职责分工，积极搞好配合，形成强大合力。特别是分包新农村建设试点村、示范村的部门，要抽调专门人员，帮助分包村搞好秸秆禁烧。农技、农机、水利、气象、烟草、林业、畜牧等涉农部门，要及时提供各类技术、信息，全力搞好服务。石油公司要搞好石油储备，三夏期间要敞开供应，为三夏生产提供充足的油量保障，确保三夏生产和防汛抗旱工作顺利进行。三要严格追究责任。市里给省里递交了目标责任书，刚才在会上，各乡镇和有关部门也分别递交了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书，各乡镇和有关部门一定要严格执行，不折不扣抓好落实。特别是领导干部，在关键时期，要坚守岗位不松懈，执行任务不走样，决不允许擅自脱岗、消极应付，造成人为失误。凡因工作不力，责任不落实出现问题、造成重大损失的，要严厉追究相关人员的责任。政法部门要各司其职，充分发挥自身作用，对违法焚烧秸秆的人员给予重罚。 同志们，今年的三夏生产和防汛抗旱时间紧、任务重、要求高，大家一定要按照会议要求，迅速行动，通力协作，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务第8页 共8页