实施性施工组织设计编制与评审办法(指导性文件).doc

实施性施工组织设计编制与评审办法
第一章 总则
第一条 随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，施工企业管理体制的进一步完善，施工项目实施性施工组织设计编制工作已经成为施工项目管理的重要组成部分。为维护集团公司施工技术管理的严肃性，体现施工组织的科学性，结合集团公司实际情况，制定本办法。
第二条 实施性施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工项目管理所作的全面安排，是施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证，也是对施工实行科学管理的重要手段。
第三条 本办法适用于以集团公司资质、子公司资质承揽的所有工程项目。
第二章 编制原则、依据
第四条 编制原则
1.遵照合同要求，遵循工程建设程序，执行国家有关政策、法规、规范、标准和企业的规章制度、质量方针。
2.依据施工图设计和承建工程项目内容，全面规划，突出重难点，因地制宜，统筹安排。
3.遵循工程建设规律，围绕进度、质量、安全、成本目标，合理安排施工顺序。
4.充分利用既有设备和市场宜租设备，扩大机械化施工范围，做到设备配套、实用。
5.采用国内外先进的、成熟的施工技术，科学合理地确定施工方案。
6.合理布置施工平面图，减少用地，尽量减少临时工程，节约基建费用，降低工程成本。
7.实行动态管理，实施全过程控制。
8.重视冬期、雨季施工安排，提高施工的连续性和均衡性。
9.遵循国家环境保护的有关法规，制定必要的措施，减轻或降低施工中对环境的污染。
第五条 编制依据
1.工程立项批文。
2.工程设计文件。
3.工程合同文件。
4.施工所在地的调查资料。
5.定额、技术规范、规程，建设政策法规。
6.类似工程项目的经验资料，本单位的设备、材料资源、技术经验及优势。
第三章 编制分工
第六条 集团公司承揽的重难点工程，由几个子（分）公司共同承担的施工项目的实施性施工组织设计（以下简称“施组”），由集团公司指挥部（项目部）总工程师负责主持编制工作，施工技术部门为责任主体，并组织指挥部其他相关部门及分部（子、分公司项目部）相关业务人员参加编制。
第七条 子（分）公司单独承揽的工程项目的施组，由项目总工程师负责组织编制工作，施工技术部门为责任主体，并组织项目部其他相关部门人员参加编制。
第八条 对于危险性较大的分部、分项工程的安全专项施工方案，项目部工程部为编制责任主体，由工程部和安质部共同编制。
第四章 编制的主要内容
第九条 施组编制的主要内容：
包含但不限于以下内容。
1.编制说明
实施性施工组织设计的编制说明，是对所编制的施工组织设计的简略、概要的说明，其作用是使审批者和使用者能在很短的时间内迅速了解该施工组织设计的概貌。
2.编制依据
（1）遵循、引用和参照的国家法律、法规、合同、标准、规范、规程。
（2）建设单位编制的指导性施工组织设计。
（3）建设单位提供的有关设计文件、图纸和工程数量。
（4）本单位对施工现场实地勘察、调查资料。
（5）本单位类似工程施工经验和可调用到本工程的各类资源。
3．工程概况
工程概况、建设项目所在地区主要特征、技术标准、主要工程项目及数量、工程特点。
4.总体施工组织安排
总体施工组织安排是对工程项目施工的全局所做的统筹规划和全面安排。主要内容有：施工总体目标、建立施工管理机构、划分施工任务及组织安排；确定施工顺序；施工准备工作。
5.临时工程及施工总平面布置
包括大临工程、小临工程及施工总平面布置。
施工总平面布置应包含有一切构筑物、工程材料、施工设备及重要临时设施的合理布置。
大型临时工程一般包括混凝土构件预制场、混凝土和沥青搅拌站、拼装式龙门吊和架桥机、悬浇混凝土的挂篮、大型围堰 、大型脚手架和模板、大型构件吊具、塔吊、施工便道和便桥等。
6.控制工程及重难点工程施工方案、施工方法
是指工程量大、施工难度大、工期长，对整个项目的建成起关键性作用的构筑物的施工方案，包括施工关键技术、施工方法、施工顺序、作业组织形式、设备选型和技术组织措施等。
7.主要工程的施工方法、施工工艺
包括主要工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求等。
8.施工进度计划
8.1列出主要工程项目。
在编制施工进度计划时，首先划分出各施工项目的细目，列出工程项目一览表。
8.2确定各单位工程的施工期限。
施工期限根据合同工期确定，同时还要考虑工程特点、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。
8.3确定各单位工程的竣工时间和搭接关系。
8.4安排施工进度，绘制施工进度计划图。
要求采用横道图、施工形象进度图、网络图。网络图表达实施性施工组织设计中的施工进度计划，能直观、明了表达各项目之间的逻辑关系，标出关键工序。
9．资源配置方案
9.1 劳动力配置
9.2 主要材料计划配置
9.3 主要施工机具、设备计划配置
9.4 测量、试验检测仪器设备计划配置
9.5 资金需要配置
10.管理措施
10.1标准化管理。主要包括：管理制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。
10.2 质量管理措施。主要包括：质量管理组织机构及管理职责、质量保证体系、质量控制要点等。
10.3 安全管理措施。主要包括：安全保证体系及组织机构、施工安全管理重点、安全生产保证措施、安全施工技术措施等。
10.4 工期管理措施。包括：保证工期的组织管理措施、技术质量保证措施、资源配置保证措施、资金保证措施等。
10.5 环境保护和水土保持措施。包括管理机构及主要职责、环境保护体系及控制措施、水土保持控制措施。
10.6 科技创新研发管理。包括建立创新组织机构、提出研究课题内容、增加科技投入措施、建立促进自主创新的激励机制等。
10.7 冬、雨季施工管理措施。包括冬、雨季施工准备措施和各分项工程冬、雨季施工保证措施等。
10.8 文明施工管理措施。包括施工场地、工地临时生产生活设施、施工运输道路、现场各种材料堆放与布置、现场施工机械使用停放、施工现场管理等。
10.9 职业健康安全管理措施。包括项目职业健康安全管理的原则和项目职业健康安全管理措施等。
11.本工程需研究的技术内容。
对工程施工中可能出现的重点、难点或关键技术问题，列出计划研究的主要内容，以便在施工中有针对性地组织人员进行技术研究和攻关，解决重大技术难题。
12.其他应说明的事项。
13.附件。
附件一：施工总平面布置图。
附件二：施工进度图（网络图、横道图）。
附件三：主要施工机械设备、仪器使用计划表。
附件四：分年度、季度劳动力使用计划表。
附件五：分年度、季度主要材料使用计划表。
附件六：分年度、季度完成工程数量计划表。
附件七：分年度、季度完成投资计划表。
第十条 安全专项施工方案参照建质〔2009〕87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中的要求内容编写。
第五章 评审
第十一条 施组编写与上报按逐级归口原则进行。所有项目的施组必须进行评审。
以集团公司资质承揽的5亿元以上项目或有重大影响、技术含量高的重难点工程的施组,必须报集团公司进行评审。其他项目由项目部自行组织评审。
子、分公司对其所承揽的重难点工程项目的施组，可由子、分公司组织评审，但评审结果必须及时报集团公司科技管理部备案。其他项目可由项目部自行组织评审。
对高难项目的施组，可聘请部分外单位知名专家组成专家组进行会议评审。
未经评审的项目，严禁组织施工。
第十二条 每项工程在接到中标通知书后，应立即由项目总工程师负责组织编制实施性施工组织设计，列入集团公司重难点工程的施工组织设计，必要时可要求集团公司组织专家组到现场帮助确定整体施工方案，再按照整体方案组织编写，以上工作须在60天内完成。
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