安全文明施工总体措施2.doc

1、编制说明
本措施基于高起点、高标准、严要求，创建达标投产一流现场的目标，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作出规定，以确保实现工程安全健康与环境管理目标。
2、安全健康与环境方针
安全、环境管理方针：安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，健全机制；强化管理，预防事故
3、工程项目安全及文明总体目标
3.1安全总体目标
不发生人身重伤及以上事故。
不发生重大及以上设备损坏事故。
不发生重大及以上施工机械事故。
不发生重大及以上火灾、交通事故。
不发生隧道坍塌事故。
不发生大面积传染病及急性中毒事件。
3.2文明施工总体目标
施工总平面模块化；
现场设施标准化；
工程施工程序化；
文明区域责任化；
作业行为规范化；
环境卫生经常化。
4.法律、法规和其他要求
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《建设工程安全生产管理条例》
《安全生产许可证条例》
《安全生产工作规定》
《安全生产工作奖惩办法》
《重大事故预防措施》
《安全性评价工作管理办法》
《安全生产信息统计管理办法》
《安全生产责任制考核办法》
《铁路工程安全施工技术规程》
《安全性评价实施细则》
《安全生产委员会例会制度》
《锅炉压力容器安全督促管理规定》
《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》
《中国国电集团项目公司工程文明施工管理办法》
《关于加强各级安全生产管理人员管理的规定》
《事故调查规程》
《安全生产长周期奖励办法》
《交通安全管理办法》
《重大事故应急预案》
《建立安健环综合管理系统工作导则》
《铁路建设工程安全生产管理办法》
《安全技术劳动保护措施和反事故措施计划管理方法》
《铁路工程建设管理规定》
5、安全组织保证体系和监督管理体系
5.1安全保证体系
（1）项目部成立安全生产管理委员会。
（2）安委会组长，由项目经理担任。
（3）安委会副组长，由常务副经理、总工担任.
（4）安委会成员由财务部、质量管理部、安全环保部、工程管理部、机电物资部、计划合同部、试验室、调度室等部室负责人组成。
5.2安全监督管理体系
安全总监负责领导安全生产的监督管理工作，安全环保部负责实施生产过程的安全监督和日常管理工作。
6.现场总体布局（见平面布局图）
（1）进、出口施工现场设立标准统一、规范整齐，色彩醒目的“六牌二图”。六牌：工程概貌；施工单位名称；职业安全健康与环境管理方针目标；安全文明施工纪律；工程组织结构；工程里程碑计划。二图：施工总平面图；安全文明施工区划图。
（2）施工用风、水、电管线布置合理通畅，平整美观。施工现场、仓库、危险区域按要求设置安全标识牌。现场作业通道畅通、安全、整洁无积水。
（3）施工现场临时房屋为彩钢房，施工场地平整。
（4）施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，机械设备悬挂安全操作规程牌。材料、设备的放置按规格、型号、专业分类堆放，标识的标牌、字型色标大小均按规定统一设置。
（5）施工现场按规定配备合格、有效的消防器材。
（6）厂区主干道满足施工期间施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求，与相邻道路衔接，每300米设置30米长会车道，并设置醒目的交通安全标志牌，在关键路口设减速带，在急弯、陡坡等危险路段的右侧设置警告及限速标志。
（7）经当地公安部门同意，在进口设置炸药库、导爆管仓库，库房区域设置监控、报警、消防、保卫、通讯等设施。
（8）作业过程中产生的弃料、拆装料及时清理，做到工完场清。
（9）生产、生活办公房屋统一采用砖混、砖瓦结构。生活区统一规划、集中布置，营区周围设围墙，涂以明显色彩及标志。
（10）办公室干净、卫生、整齐，职工宿舍满足通风、明亮、保暖、隔热要求，室内地面硬化、设施摆放整齐。
（11）在项目部办公区域设置水冲式厕所及浴室，垃圾临时堆放场、废旧材料回收堆场；厕所、浴室及堆场有专人管理及时清理，保持整洁。
（12）项目部营区内设专用会议室；营区内各职能部门主要制度、图表上墙，包括施工组织网络图、现场总体平面布置图、工程进度横道图等。
（13）食堂干净，食物卫生，餐具做好消毒有防“四害”和通风、保暖措施，面积满足职工就餐要求。
7、消防保卫
（1）项目部根据消防法律、法规的规定建立义务消防组织，成立了消防安全领导小组，建立了义务消防队，基层队、班组设义务消防员。
（2）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（3）制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并进行了演练。
（4）在施工现场及生活区按规定配置消防器材、设施和用品。建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。　
（5）重点加强护林防火工作，施工道路边及施工现场设置防火警示牌，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。
8、卫生防疫
（1）职工宿舍到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放专人清理。
（2）食堂炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员已办理健康证。
9、安全生产管理制度
（1）认真贯彻国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度。
（2）建立健全本单位安全生产责任制。制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（3）制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
（4）坚持安全生产检查制度（综合性安全生产检查、专业性安全检查、危险作业施工专项检查、季节性安全检查、日常性安全生产检查）。
（5）坚持安全生产培训教育制度。
1、新工人三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度，严禁事项及安全生产记律。
2、坚持持证上岗制度，电工、电焊工、爆破工、机械操作工等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育，考试合格后持证上岗。
（6）设专职安全员负责对施工现场进行巡回检查，对危险作业场所进行盯岗或跟岗，发现危险与事故隐患时，及时处理或上报。
（7）坚持安全生产例会制度，项目部每月召开一次安全会议，每周一次安全例会，施工队每日召开班前五分钟教育及安全周教育活动。
（8）认真执行安全技术书面交底制度，安全交底与施工技术交底同时进行。
（9）施工现场悬挂安全生产宣传标语，洞口临边设置防护栏，悬挂安全警示牌。
（10）施工现场设置的防护设施未经许可任何人不得擅自拆除。
（11）施工现场道路畅通，满足施工期间施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求。
（12）施工现场用电设备严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”，并有安全可靠的接地。
10、进入施工现场安全文明施工纪律规定
1、进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。
2、进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。
3、进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。
4、从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
5、高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。
6、进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。
7、进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。
8、使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
9、遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
10、严禁酒后进入施工现场。
11、严禁在变电所、换流站施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。
12、严禁擅自进入危险作业区域。
11、施工阶段主要控制措施
（1）隧道开挖爆破后应先采用机械进行找顶，然后用人工找顶，有专人指挥，照明充足，确认安全后其他作业人员方可进入开挖工作面作业。
仰拱开挖应控制一次开挖长度，开挖后应立即施做初期支护，封闭成环。
（2）认真做好超前地质预报
隧道掘进过程中，每开挖150m通过TSP203对开挖前进方向进行中长距离100～200米预报，对一定规模的断层破碎带和岩溶带进行预报。
（3）加强围岩监控量测
Ⅳ～Ⅴ类围岩施工中采用“短进尺、弱爆破、少扰动、早喷锚、勤量测、早封闭”等施工技术措施，并根据现场监控量测结果及时修正设计参数、调整施工方案和指导隧道施工，确保隧道施工安全、优质、均衡、高效、按期生产。不良地质除了严格按规定顺序开挖外，随挖随撑，并尽快做好衬砌。二次衬砌做好施工过程的技术交底，明确施工项目的工艺、特点、注意事项等。
（4）隧道通风
本隧道长度6165m,进口位于R=2500的曲线上，隧道出口位于直线上，施工通风难度大。在隧道口处安装一台2×110ＫＷ的轴流风机向隧道掌子面送风，隧道开挖深度达到1500m后，每隔500m增设一台射流风机，以满足隧道内通风要求。
（5）隧道通讯
当洞身达到1500m后，安装程控电话用于洞内通讯。一旦有险情发生，第一时间把信息反馈出来。
（6）支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。
（7）喷锚支护宜采用光面爆破，先清除危石，检查脚手架是否牢固可靠，喷射手应配戴必要的防护用品。机械各部应完好正常，压力应保持在0.2Mpa左右。注浆管喷嘴严禁对人放置。
（8）安装、拆除模板、拱架时，工作地段派专人监护。拆下的模板不得堆放在通道上。
（9）衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。
（10）采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不得小于260m，台车下保证运输车辆的顺利通行。混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆。拆混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。
（11）所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。
（12）隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检查维修管理。.
（13）洞内及各硐室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。
支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。
（14）作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。
（15）高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人
（16）检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电 保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电，必须先检查，后上人。
（17）乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。
（18）运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车输的有关规定。
（19）所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。５、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。
（20）砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。
（21）运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，残料要捆绑牢固。
（22）在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。
12、应急准备和响应；
（1）结合本工程施工特点、施工工艺的实际情况及驻地风俗民情和社会治安状
况，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，做好应急准备和应急响应工作，编制《事故救援应急预案》，包括十四项应急预案，进行了五次应急演练，都达到了预期效果。成立了抢险领导小组，明确责任分工。按照要求定期对员工进行应急知识培训；开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
（2）组织开展本单位的应急预案演练活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。提高员工应急救援能力。

危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教育培训
定期评审
实施应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

图1 应急准备和响应工作程序图

紧急事故发生
上报工区或安全总监长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、
进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡

图2 应急事故发生处理流程图
（3）应急资源：救援车辆：装载机3辆、挖掘机2辆、自卸车14辆、千斤顶4台、电焊机6台、卷扬机2台、对讲机10台、水泵、电缆、铁锹、灭火器、消防桶、消防带、编织袋、砂土等。上述物资均储存在项目部 救援队伍：47人
（4）紧急联络与救护体系：施工现场和生活区建立消防和救护紧急联络小组，项目部与巴林左旗医院签订了就医协定，项目部成立抢险领导小组，下设通讯联络组：确保与外部联系畅通、内外信息反馈。技术支持组：提出抢险、抢修应急方案和措施及避免事故扩大的临时应急方案和措施。保卫组：设置事故现场警戒线、岗，保持抢险救援通道的通畅，维持工地内抢险救护的正常运作。医疗救治组：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
火警电话：119 医疗救护电话：120

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中国水利水电第一工程局有限公司林白铁路和力黑坝隧道项目部