XX年副县长在全县交通安全委员会工作会议上的讲话发言_1.docx

XX年副县长在全县交通安全委员会工作会议上的讲话
一、切实加强全县交通安全工作
2014年在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和交安委成员单位齐抓共管、攻坚克难，全力治隐患、压事故、保平安，全县交通环境明显改善。各乡镇、各部门的重视力度进一步增强，广大群众的交通安全意识进一步提高，道路交通安全环境进一步优化，隐患整治力度进一步加大，交通事故预防能力进一步提升，应急处置机制进一步健全。全县交通安全形势总体平稳，为促进农安经济社会发展和人民安居乐业，发挥了重要作用。
2015年是我县全面推进依法治县、推进县域经济转型升级、加快幸福农安建设的关键一年，是交通安全工作机遇和挑战并存的一年，我们要切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，强化底线思维和问题导向，全力做好交通安全工作，为全县经济社会发展创造平安和谐的交通环境。
冬季交通事故预防工作是2015年全县交通安全工作的开局之篇，是做好2015年交通安全工作的重要节点，是县委、县政府的要求，更是人民群众安全出行的保障。各乡镇、各部门要切实履职尽责，认清形势，抓住工作重点，细化责任分工，加强协调配合，强化责任追究，要以消除道路安全隐患、机动车安全隐患、驾驶人安全隐患为重点，以提前做好恶劣天气预警和加强安全宣传教育为手段，开展道路交通安全隐患大检查，要突出对校车、危化品运输车、重中型货车、大中型客车、农村面包车等五类重点车辆的管理，切实加大对超速、超载、酒驾、毒驾、闯红灯等交通违法行为的整治力度，严防冬季交通事故发生。
一要思想重视到位。要充分认识经济社会发展对交通安全工作的新要求。交通安全工作必须紧跟发展，常抓常新，毫不懈怠。要充分认识到党委、政府和人民群众对交通安全工作的新要求，必须坚决贯彻落实县委、县政府的部署，把交通安全工作置于突出位置，要抓实、抓细、抓好，不断提高交通安全管理水平，找差距、想办法、研对策，全力创造平安、畅通、文明、和谐的交通环境，用实际行动回应人民群众对交通安全工作的新期待。
二要措施保障到位。要建立交通违法行为和重大交通安全隐患滚动的排查机制，根据不同季节的特点，全力消除隐患。要强化事故源头预防，加强路面执勤执法力量，严格落实检查措施，确保上路行驶的客车不超员、货车不超载、驾驶不超速，依法严肃查处各类交通违法行为，督促交通参与者文明守法。要强化农村道路交通事故预防，积极推进乡镇交管站、村屯交通协管员队伍建设。要强化信息化手段在交通安全工作中的运用，对重点企业、重点营运车辆普及卫星动态监控系统，利用交通信息化平台及时发现纠正交通违法行为，最大限度地消除苗头隐患。要完善应急处置机制。针对当前恶劣天气频发的情况，要在思想上、人员上、物资上、力量上做好应对的充分准备，不断健全完善各项应急处置预案，建立指挥有力、反应快速、整体联动、高效处置的工作机制。要增强全民交通安全意识，以提高交通参与者素质为目的，多形式、多渠道、多手段开展交通宣传教育，大力普及交通安全知识，深入推进交通安全宣传教育进学校、进社会、进企业、进农村、进家庭活动，提升交通参与者的交通安全素质。
三要责任落实到位。各乡镇政府、各部门要全面落实领导责任和监管责任。各乡镇要切实加强对交通安全工作的领导，严格落实重大交通安全隐患排查整治制度，为做好交通安全工作提供有力保障。县交安委要全面落实主体责任，充分发挥统筹、协调、组织部署、检查指导、督办落实、考核奖惩的职能，督促各部门扎扎实实做好交通安全工作。各职能部门要全面落实主体责任。交通、城建、公安、教育、气象、环卫、安监、农机、宣传部门要牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的理念，采取“系统抓、抓系统”的措施，切实负起主体责任。
四要督导检查到位。各部门、各单位要加强与交安委办公室联系和情况沟通。交安委办公室要拿出考评措施，对重大交通安全隐患排查整治情况，定期开展检查抽查和跟踪督办。要加大责任倒查力度。对交通安全工作重视不够、措施不力而发生重特大交通事故的、存在重大交通安全隐患未及时整改的、县政府部署开展的专项工作未落实的，要坚决依法依纪追究有关单位和人员的责任。
同志们，道路交通安全工作事关人民群众生命财产安全，事关党和政府形象，事关经济社会发展环境改善，我们一定要真抓实干、履职尽责、戮力同心，为实现平安、畅通、祥和的农安交通梦而奋斗。
二、全面做好农户安全储粮工作
农户安全储粮工作，省市领导高度重视，近期隋忠诚副省长、陈巳副市长，先后来我县视察粮食收购和农户安全储粮情况，并提出了明确要求。就做好我县农户安全储粮工作，我谈几点意见。
一要切实落实好农户科学储粮仓建设任务。截止到1月9日，全县2013/2014年度农户科学储粮仓建设任务仅完成1800套，占任务总数的42.9%，各乡镇都没有完成当年建设任务。对此，县政府办公室再次下发文件，将剩余的4200套储粮仓进行重新分配，希望各乡镇务必要认真负责地按照文件要求和任务分配数量，按照规定的时间于3月末完成落实任务，并将自筹资金存入粮食局账户。粮食局要根据各乡镇落实情况组织厂家派送，这项工作必须在6月末前全部结束，以便省粮食局项目办验收。
二要高度重视农户安全储粮工作。截止到1月9日，全县收购入库玉米111.3万吨，其中临储玉米88.6万吨，贸易粮22.7万吨。预计农民手中尚有余粮180万吨待售。从当前国家临储玉米收购情况看，玉米生霉粒超标现象非常严重，收购企业退车、扣价经常发生，严重影响了农民收益。主要问题是玉米在农户手中储存保管不当，特别是“地趴粮”生霉粒超标问题严重。按照中储粮吉粮[2014]112号文件规定，今年临储玉米收购，生霉粒含量控制在不超过5%，超过5%的不得作为国家临储玉米收购。按照以质论价、平均扣量与扣价基本相当的原则，对生霉粒含量超过2%不超过5%的玉米将原扣量方式调整为累进扣价，超标多相应扣价多。以国标二等、25%水分玉米计算，生霉粒含量不超过2%，每市斤可卖到0.9447元（9毛4分4厘7）；超过2%不超过3%的扣价1%，每市斤可卖到0.935元，少卖0.0097（9厘7）；生霉粒超过3%不超过4%的扣价3%，每市斤卖到0.9154元（9毛1分5厘4），少卖0.0293元（2分9厘3）；超过4%不超过5%的扣价6%，每市斤才卖到0.8861元（8毛8分6厘1），少卖0.0586元（5分8厘6），以这个标准为例，如果农户年产玉米4万斤，按照标准就少卖2344元。
粮食局要落实好干部包乡任务，进行业务指导。各乡镇要立即行动，落实乡镇干部包村、村干部包屯的包保责任制，并发挥好粮政员督促、协调作用，组织人员深入村屯、深入农户家中，动员指导抓紧时间卖粮，务必采取选穗脱粒办法，实现好粮卖好价，减少损失。同时，对短期内不准备出售的粮食，要抓紧时间选穗上仓，采取搭建玉米楼子、码趟子等措施，保证粮食离墙离地、立体储存，确保不出现大面积坏粮事故发生。
三、全力做好当前和春节期间的信访维稳工作
年关将至，全县信访量也进入了高峰期，各乡镇、各部门要要高度重视，严格落实信访责任制，做好维稳工作。
一是突出抓好问题解决。认真落实信访工作责任制，强化乡镇和部门主体责任，坚持信访随着业务走，管业务必须管信访，全力确保群众合理诉求解决到位，不合理诉求教育稳控到位，生活有困难的帮扶救助到位。针对群众反映强烈的信访问题，随时抽调事涉乡镇和部门精干力量组成联合工作组，明确包保责任和化解时限，扎实有序推进，积极妥善处理，直至问题解决。
二是突出重点时段稳控包保措施。对重点信访人员，特别是群体访骨干和非访人员，逐人建立台帐档案，把握重要时间节点，逐案研究对策和方案，层层落实包案责任，强化包保稳控措施，随时掌握动态，确保稳控到位。
三是突出信访事项的督查督办。严格执行《初信初访办理工作办法》，狠抓初信、初访和网上信访事项受理办理，强化首办责任，确保及时、就地解决信访问题。继续加强信访专项督查工作，把久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访问题，作为重点督查对象，加强对重点区域、重点问题的督查问效，努力增强信访工作实效。
四是加强工作联动，做好突发事件处理工作。按照《xx县处理信访突出问题防范大规模群体工作预案》，县里成立了应急处置工作领导小组。利用我县信访隐患预警机制、大规模群体事件防范处理机制、维稳办全程掌控，公安机关全程参与、督查单位加强调度，确保信访预警、现场处置、事后处理及时高效。同时进一步加强驻京值班工作，高效处理进京访。
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同志们：
进入冬季以来，国家、省市先后召开专题会议，分析研判消防安全形势，对消防工作进行安排部署，全面动员各地区、各部门迅速开展火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理。刚才，树本局长宣读了我县的《实施方案》，各乡镇、园区、部门和企业要认真解读，不折不扣的组织落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、认识不足，切实增强做好消防安全专项治理工作的责任感
今年，全县火灾形势总体平稳，没有发生重特大及人员伤亡的火灾事故，全县消防工作稳步开展，公共消防设施和消防装备建设再上新台阶，社会消防宣传教育培训得到进一步普及，全民消防安全防范意识和单位主体责任意识得到进一步加强，抗御火灾能力得到进一步提升。与此同时，我们也必须清醒地看到，随着经济社会和城市建设的快速发展，我县消防安全存在的问题仍然较多，消防安全形势仍然不容乐观。
一是全县公共消防基础设施建设滞后于经济社会发展的状况还没有得到根本改变，乡镇、农村消防基础设施薄弱，消防工作有待进一步加强，消防安全“网格化”管理工作还没有完全落到实处。
二是个别单位责任意识还有待进一步提高，排查整改火灾隐患还不是很到位，个别企业的消防设施及消防器材配置不达标，企业内部员工多，管理难度大，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。
我们要清醒认识消防安全面临的严峻形势，深刻领会做好消防安全工作和专项整治活动的重要意义，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感，全力开展专项治理，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、强化责任、狠抓落实，扎实开展消防安全专项治理
各乡镇、园区、企业和部门要坚持“五强化”，即。强化政府主导、强化部门监管、强化企业主体责任、强化消防、安监部门责任、强化责任追究落实。把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来，尽快摸清底数，加强宣传培训和排查整治，不断提高公共消防安全管理水平。
一是强化属地监管责任。按照“一岗双责、党政同责”的要求，切实加强组织领导和督促协调，各乡镇、园区要认真制定消防安全专项治理实施方案，建立组织机构，明确职责分工，加强对整个辖区，特别是劳动密集型企业的消防安全检查，采取综合措施，督促火灾隐患的整改。
二是明确部门监管责任。国土、住建部门要依法查处企业违规用地和建设行为；工信、畜牧等行业监管部门要摸清劳动密集型企业基本状况，细化整治内容和重点；安监部门要督促排查涉氨设备安全管理状况，涉及行政审批的部门要依法查处取缔未经行政许可的企业，对撤销许可的，要依法办理变更或注销登记；公安机关及消防部门要加大执法力度，集中查处消防违法行为。安委会成员单位和各乡镇安监站要加强专项治理的组织协调、督导和检查。
三是明确企业主体责任。劳动密集型企业是专项治理工作的主要对象和责任主体，今天到会的各家企业要积极参与治理，主动开展自查自纠，作出消防安全承诺，真正消除隐患，切实提升安全管理水平。
四是发挥消防队伍作用。要充分发挥政府统一领导下的应急抢险救援队伍作用，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬季灭火和应急救援联合演习，提高灭火和应急救援处置水平。县消防大队要严格落实值班执勤战备措施，强化执勤车辆装备维护保养，确保在发生火灾和其他安全事故时，做到反应迅速、处置及时，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
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20**年是二届区委、区政府的收官之年，是“十二五”规划的开局之年，区委、区政府举全区之力收好了官、开好了局，经济发展、政治开明、文化繁荣、社会进步、人民安康，呈现出政通人和的良好局面。全区上下理论学习有质量、文化建设出特色、文明创建用实招、唱读讲传浓氛围、助推发展见成效。宣传文化战线干事创业、敢为人先、成效显著、亮点纷呈。
一、宣传文化战线务实进取，应充分肯定成绩一是文化设施建设顺利。民族文化宫续建工程、黔江书城全面完工，完成沙坝、石会等7个文化站新（改）扩建工程，建成农家书屋218个。公共图书馆实现免费开放。二是文化活动丰富多彩。成功举办第八届园博会武陵文化展及黔江文化活动周、庆祝建党90周年系列文艺展演、首届乡村歌手大赛等活动，组织唱读讲传、送文化下乡活动30余场次，组织农村电影放映队免费放映电影3328场次。三是广电工作有效开展。建成农村综合广播信息系统区级中心1个，镇乡广播站27个、广播接收终端519个。电视户户通工程发放直播卫星接收设备19218套。有线电视网络资源整合工作全面完成。四是非遗保护力度加大。完成第三次全国文物普查工作，确定不可移动文物374处。公布第二批区级文物保护单位14处，濯水镇、马喇镇、鹅池镇被市上命名为首批民间文化艺术之乡。成功申报《斑鸠蛋豆腐制作技艺》等为市级非物质文化遗产名录。“321”非遗保护模式全市推广。五是文化市场监管有力。强化公共娱乐场所安全管理、网吧专项治理，深入开展打击侵权盗版专项整治行动，没收非法出版物、盗版光碟1235张（册）。依法查处非法销售“网络共享”产品等行为。
二、站在新的历史起点上，应明确发展目标20**年是三届区委、区政府扬帆启航的第一年，是落实市区文化扶持协议、建成武陵山区文化高地和渝东南民族文化中心的关键之年，任重道远，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇、自信自觉，努力开创我区宣传文化工作新局面。
（一）党代会报告要求。力争到2016年，初步建成渝东南民族文化中心、武陵山文化高地。一是完工投用大剧院、文体中心等重大公共设施项目，塑造特色鲜明的城市形象。二是大力弘扬民族文化、历史文化、红色革命文化，加强非物质文化遗产的保护和传承，全力打造中国武陵山民族文化节和土家山歌、号子等民族文化品牌，整理出版宣传土家文化特色的宣传手册。三是加快民族文化影视中心、武陵传媒中心、渝东南民族文化艺术馆等基础设施建设，实现全面达标并免费开放。四是健全完善公共文化服务体系。积极培育各类文化要素市场和消费市场，大力发展广播影视、出版发行、文化创意、文化旅游、广告会展、民族民间工艺品等文化产业，加快建立与经济社会发展相适应的文化产业体系。
（二）人代会政府工作报告要求。到2016年，一是健全城乡公共文化服务体系，各项文化要素和指标领先渝东南。建成武陵文化传媒中心、渝东南民族文化艺术馆，打造渝东南文化创意产业园区。积极培育各类文化要素市场和服务市场，建立文化产品交易中心。配套完善镇乡文化服务中心、农家书屋，实现全区农村“电视户户通、广播村村响”。深入开展“唱读讲传”活动，抓好送演出、送电影到基层等“七送”活动。二是全力培育摆手舞、南溪号子、民族歌舞剧目等文艺品牌。实施“一乡一品”工程，命名一批特色文化镇乡、民间艺术大师，将濯水古镇、桥梁村、新建村等建成历史文化名镇、名村。精心打造中国武陵山民族文化节、重庆·黔江民族文化周、黔江乡村艺术节等文化活动品牌。健全文化遗产保护机制，新申报一批国家、市级非物质文化遗产保护项目。20**年，要全面推进“两馆一站一中心”免费开放，建成街道文化服务中心1—2个，建设城市数字影院，启动新闻传媒中心建设，继续推进农村“电视户户通、广播村村响”工程。成功举办第四届中国武陵山民族文化节。
（三）区委20**年工作要点要求。一是“两馆一站一中心”对市民免费开放。二是继续推进“唱读讲传”进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进军营，精心组织“天天红歌”黔江周、“红土地上红歌飞”、“社区红歌赛”、“民间歌师傅”、“创业故事大赛”、“传箴言明星评选”等品牌赛事，加强非物质文化遗产的宣传、保护和创新工作，大力普及黔江特色浓郁的民歌传唱。三是推动城乡文化一体化发展，打造“城镇15分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”，实施惠民电影进社区、到农村。深入开展“全民读书”和学习型机关创建活动，构建现代文化产业体系，成功举办第四届中国武陵山民族文化节。
三、立足长远，抓好当前，应全面完成任务第一，突出重点，着力推动文化事业加快发展
（一）构建完善的公共文化服务体系。一是强力推进重点项目建设。进一步完善公共图书馆建设，争取建成国家一级馆，使之成为丰富市民文化内涵，提升市民文化素养的重要平台。抓好项目策划、争取等前期工作，完成武陵传媒大厦前期工作，力争达到开工条件。加快推进渝东南文化产业园区、群众文化馆、博物馆、恐龙生态园项目，完成选址、立项、可研论证等前期工作。二是完善街道镇乡文化基础设施。全面推进“两馆一站一中心”免费开放，推进1—2个街道文化中心建设，建成农村文化中心户10—20户。发放直播卫星13760套，继续推进农村“电视户户通、广播村村响”工程。积极探索建立和完善长效管理机制，管好用好农家书屋，充分发挥农家书屋的信息资源优势，使农家书屋真正成为提高农民素质和塑造现代新型农民的重要阵地。三是抓好7292台基础设施改造工程。将7292台建成全市标准高山台和集休闲纳凉、会议接待于一体的综合性高端旅游商务场所，打造成黔江重要的对外接待窗口。
（二）打造特色文化品牌。一是举办文化精品活动。第四届中国武陵山民族文化艺术节，是今年文化工作一项重点工作，各级各相关部门务必高度重视、精心策划、细化方案，扎实抓好相关工作。要围绕第四届中国武陵山民族文化艺术节，结合重大纪念日、民族传统节日、重要节庆，抓好民族文化周、乡村艺术节、武陵文化广场群文展演、回乡大学生才艺展等活动，统筹安排全年文化活动，不断完善开展文化活动的长效机制。二是培育文化艺术精品。加强文学艺术各协（学）会队伍建设，巩固和提升黔江摄影、书法、诗词楹联在全市的知名度和影响力。出版《淡定板夹溪》旅游画册，完成《黔江摄影年鉴》（2011卷）的编辑出版工作。培育黔江作家群，提升《武陵山》杂志质量，把《武陵山》杂志办成对外宣传黔江的一张名片。三是打造民族文化品牌。充分利用丰富的民族文化资源，大力实施“一乡一品”工程，全力打造以南溪号子、高炉号子、花号子等为代表的“黔江号子”文化品牌，巩固摆手舞、黔江山歌等品牌。命名一批特色文化镇乡、民间艺术大师，努力将濯水古镇、桥梁村、新建村等建成历史文化名镇、名村。
（三）加强文化遗产保护和利用。一是注重文物安全工作。黄溪张氏庭院被盗是深刻教训，虽然文物得以追回，但必须引以为戒，警钟长鸣。按照文物属地保护原则，各街道镇乡作为辖区文物保护责任主体，要采取有力措施，确保安全。二是健全保护传承机制。完善三级非遗项目保护体系，做好非物质文化遗产的生态传承、基地传承和舞台传承工作。深入推进非遗保护“321”模式，提升南溪号子保护力度，抓好非遗基地的验收和考核。三是营造良好保护氛围。出版《非遗作品集》（第一集）、摆手舞专辑、《黔江文物志》和“三普”成果集。采取多种形式，积极开展文化遗产保护工作宣传、文化遗产作品展示，使非遗文化融入百姓生活，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，增强全社会的文化遗产保护意识。
（四）提升文化产业发展水平。一是积极培育市场主体。打破行业和地域限制，放宽市场准入条件，鼓励和支持民间、企业、社会团体资助创办文化企业、开发文化产品、开拓文化市场，投资建设文化基础设施，实现民族文化投资主体多元化和社会化。二是提升产业竞争力。立足现有基础和特色资源，挖掘地震文化、民俗文化、生态文化。积极培育演艺娱乐和休闲文化旅游等文化产业，大力发展民俗文化、旅游文化，提升文化产业竞争力，促进文化和旅游业的有机结合，实现以文促旅、以旅兴文。三是用活相关政策。学习贯彻《文化产业振兴规划》、国发3号文件、市委36号文件、以及区委即将出台的《加快文化大发展大繁荣的决定》等支持文化发展的政策举措，努力培育文化产业服务户，发展文化微型企业，加强广播影视业开发，稳妥发展付费电视、视频点播等新型业态，积极扶持引导民营艺术团向市场化发展，不断提高文化产业在国民生产总值中的比重。
（五）强化文化市场监管。一是强化公共娱乐场所安全管理。认真落实娱乐经营场所有关消防和安全标志、通道、出口等安全管理的标准和要求，及时消除安全隐患。加大“扫黄打非”斗争力度，严厉打击利用歌舞娱乐场所进行赌博、吸毒、贩毒及色情淫秽表演等违法活动，不断净化文化市场环境。清理整顿校园周边环境，整治取缔校园周围网吧、游戏厅等娱乐场所，确保青少年身心健康发展。二是加强出版品市场监管。开展打击盗版工具书专项整治行动，加大对合法音像门店的检查监督力度，打击贩卖盗版音像制品行为。推进政府机关软件正版化。三是加强对互联网上网管理。严厉查处网吧违规接纳未成年人的违法违规行为，督促网吧经营者建立场内巡查制度，坚决杜绝闭锁门窗超时经营行为。第二，强化措施，加快构建文化事业发展的支撑体系
（一）继续深化文化体制改革。抓好文化行政主管部门、执法部门、公益性文化事业单位以及专业演出团体的改革，逐步形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产和服务微观运行机制，实现文化资源配置更加优化、布局更加合理、效益更加明显。
（二）建立完善财政投入保障机制。加大与市上的对接汇报力度，争取市区文化扶持协议扶持政策的落实。加大对文化建设项目以及文化市场执法、“扫黄打非”等工作的支持力度，落实乡镇综合文化站和农家书屋配套资金。安排专项资金用于文物保护、文物征集、非物质文化遗产保护和古籍保护。
（三）加强文化专业人才队伍建设。建立人才培养激励机制，选拔一批素质高、业务能力强、发展潜力大的文化人才培养深造，抓好对文化领域名人、各类高层次专门人才的引进和培养。积极培育和发展农村演出队、文化中心户、文化热心人等，形成一支扎根基层、服务群众的专（兼）职公共文化服务队伍。举办镇乡文化站人员、农家书屋管理员培训班，努力提高基层人员的综合素质。第三，加强领导，建立健全文化事业发展的长效机制
（一）加强对文化工作的领导。各级各相关部门要把文化建设纳入重要议事日程，放在当地经济社会发展的大局中来谋划，将文化发展纳入领导班子工作目标管理之中，与经济建设同谋划、同部署、同检查。要转变工作方式方法，制定相应的政策和措施，鼓励和支持群众兴办文化设施，引导群众在文化建设中自我创造、自我服务、自我发展。
（二）提高领导文化工作的水平。要始终把握正确的导向，发挥文化在凝聚力量、提升境界、振奋精神方面的积极作用，不断净化社会文化环境，牢牢掌握文化工作的主导权。要认真处理好事业与产业、保护与开发、发展与稳定、管理与繁荣、城市与乡村等关系，统筹推动文化建设实现均衡、协调、可持续发展。
（三）增强发展文化事业的合力。文化工作是一项复杂的社会工程，需要区委、区政府的高度重视和各级各部门及全社会的共同支持关注。区委、区政府即将出台文化强区的决定，各级各相关部门要认真研究、抓好落实。发改部门要把文化设施建设纳入经济和社会发展的总体规划，既要保证重点，又要兼顾覆盖面，确保文化建设项目落到实处。财政部门要制定稳定的财政投放政策，建立投入保障机制。人事编制部门要结合文化体制改革，积极为文化建设提供人力资源支持，解决好文化工作中的实际问题。工商、税务部门要在管理、税收等方面对文化建设给予倾斜支持。国土、建设部门要把基层文化设施的建设纳入城镇发展总体规划，解决好基层文化设施的用地问题。文化部门要与相关单位做好沟通衔接工作，用出色的工作争取支持。各街道镇乡分管领导要加强指导，督促落实好各项具体工作。文化主管部门要切实在整合各类文化资源上下功夫，牵好头、办好事，形成有效的文化建设工作新机制，推动全区文化工作不断取得新的发展。12
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