林业系统工作会议讲话发言.docx

林业系统工作会议讲话 林业系统工作会议讲话 （一）： 同志们： 全区林业系统纪检监察工作会议召开了，这次会议不仅是一次工作会议，而且也是总结、表彰全区林业系统在反腐倡廉工作中涌现出的先进集体和先进工作者的会议。我代表林业厅党组向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺，感谢你们多年来在促进全区生态建设发展中做出的贡献。下面，我代表厅党组讲几点意见。 一、20xx年林业系统党风廉政建设工作的主要情况 20xx年，全区各级林业部门在贯彻落实各级纪委和林业厅党组、驻林业厅纪检组的工作安排中，围绕生态建设这个中心，服务重点工程的大局，认真贯彻落实实施纲要，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设工作，取得了明显成效。 （一）党风廉政建设责任制进一步加强 各盟市林业局和厅直属单位在建立健全党风廉政建设责任制中，做了有益的探索，在不断完善中制订了一系列可行的、符合实际的制度。用制度管人，用制度约束各级领导干部的行为，是一件十分重要的工作。我们看到，随着全区林业生态建设的不断发展，一些违反党纪政纪的行为也在变换着形式，因此加强党风廉政制度建设是十分必要的。一是各级林业部门都要明确了一把手抓党风廉政建设的责任制，并且出台了相关配套制度和规定。胡锦涛在20xx年1月6日召开的中纪委第六次会议上的讲话中指出党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。我们在抓党风廉政建设中，要认真理解所讲的伟大工程的重要意义，认真、严肃地抓好林业系统的党风廉政建设。二是党风廉政建设责任制发挥了应有的作用。用制度管人，这是邓小平同志在总结我们党的经验教训时讲的意味深长的话。这就说明，在加强党风廉政建设中，要发挥制度的作用，使我们各级领导干部明白什么事该干，什么事不该干。这对于监督领导干部，规范党员领导干部的从政行为，增强领导干部的自律意识，是十分有力的。三是坚持主要领导抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是全党的大事，也是我们各级林业部门的首要工作。一把手要亲自抓。自治区林业厅制定的20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作分解意见中明确了厅领导的责任。林业厅系统的党风廉政建设和反腐败工作由我负总责，其他厅领导都根据各自工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻厅纪检组、监察室负责组织协调和监督检查，各地林业部门也都建立并执行了党风廉政建设责任制。 （二）深入学习贯彻实施纲要，努力构建惩治和预防腐败体系。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央做出的重要战略决策，是从源头上防治腐败的根本措施。去年年初，党中央向全党发出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知（中发20xx3号文），全区各级林业部门党组织，对于学习贯彻实施纲要给予了高度重视。我们清醒地认识到，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律，科学判断反腐败面临的新形势，从源头上防治腐败的根本措施。林业厅党组以内林党组发20xx33号文印发了中共XX省自治区林业厅党组关于贯彻落实细则。在这个细则中，既有贯彻实施纲要的细则，又有任务分工方案全面地、规范地落实了实施纲要的精神。去年10月11日和11月23日，厅党组两次召开厅机关公务员和直属单位负责人大会，以贯彻实施纲要加强机关建设为主题，系统地、认真地学习了实施纲要和细则的精神，进一步提高了大家对实施纲要精神的理解。各地结合实际，采取了多种形式的学习和贯彻，如集中学习、上党课、座谈会、中心组学习、听辅导报告、典型教育和撰写文章等形式加强对实施纲要的理解，提高了广大党员和领导干部反腐倡廉的思想认识，增强了贯彻落实实施纲要的责任感。 （三）主动出击，为生态建设做好服务。近几年，随着国家对我区生态建设投资力度的加大，林业生态建设资金已形成了一些地方政府任意宰割的唐僧肉，随意挪用、截留、坐支林业生态建设资金的现象屡见不鲜，有些旗县问题十分严重。这些问题，自治区党委、政府领导非常重视，组织审计、财政、林业部门多次检查督促，已补回了被挪用的部分资金。为了及时、准确掌握林业资金的管理、使用情况，有的盟市林业局专门开展了调查。如XX市林业局就组织人员对全市的国债资金到位情况、使用情况及地方配套资金的现状作了详细的调查，掌握了国债资金的到位和使用现状，这样的调查是十分必要的。 （四）树行业风气，创林业形象。去年，全区林业系统的行风建设工作取得了明显的成效。全区各盟市林业局都要把行风建设当作一件大事来抓，有部署、有检查，改变了过去行风建设的被动状态。林业厅加强了对行风建设工作的领导，年初发出了20xx年加强政风行风建设和政风行风评议工作实施办法，提出了开展行风建设的评议内容，措施步骤，主要是针对林业执法队伍的问题开展工作。各地采取了问卷调查、测评、行政审批公开化、办培训班、聘请行风评议员、发放宣传材料、办专题讲座、明查暗访等形式，开展行风政风建设，取得了巨大的效果，也是历年来行风评议中成效最好的一年。各地通过当地电台举办的行风热线栏目的直播，既宣传了党的政策，也解答了群众对生态建设中的疑问和存在的问题，采取有力的措施，落实群众提出的问题，并给以回答，真正做到了取信于民，也使广大群众更加了解生态建设工程的各项政策规定。总之通过行风建设的不断深入，各级林业职工，用自己的实际行动，树立起了林业的新形象，也开创了林业的新风气。 二、做好20xx年全区林业党风廉政建设和反腐败工作 今年全区林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排已经发文，在这里我不再再重复。现就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点具体意见。 （一）各级领导要充分重视党风廉政建设和反腐败工作 胡锦涛在中纪委六次全委会上指出。坚定不移地反腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证，是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是广大干部群众的殷切愿望。的讲话鲜明地指出了反腐倡廉的重要性。全区各级林业系统的主要领导都要认真地重视党风廉政建设和反腐败工作，各地制定的党风廉政建设责任制都规定了一把手对党风廉政建设负总责。既然做了规定，就要认真执行，不要使制度流于形式，不要把党风廉政建设与业务工作脱离开来，党风廉政建设与业务工作有着密切的关系，我们的业务工作，体现了廉政建设，与发扬党的优良传统，坚持执政为民是密不可分的。尤其是在生态建设发展迅速的情况下，一把手更要把党风廉政建设做为建好一支队伍、带好一个班子、影响一个行业的大事来抓。一是抓党风廉政建设，不能停留在口头上，也不能照着文件念，要从自己做起，用以身作则的带头作用来影响周围的群众，这样才能有说服力，也才能体现出一把手抓党风廉政建设的决心和实际行动。二是要把党风廉政建设摆上重要的议事日程。林业建设业务性强，而且这几年任务量大，从春到冬，各级林业部门的同志都在紧张地工作。但是即使工作紧张，我们也不能淡化党风廉政建设。要强化这项工作，主要体现在一把手的重视上，要重视对机关和事业单位人员的党纪、政纪教育，警钟长鸣，不要使一个同志违反党纪政纪，尤其是平时的教育十分重要。在林业厅有个习惯，凡是党中央或中央纪律发出的文件，或是自治区纪委发的文件我们都要学习、传达，就是要使每一个干部明白党风廉政教育是一项长效机制，必须常抓不懈。三是发挥制度的作用。各地关于党风廉政建设的制度都比较完善，尤其是实施纲要发布后，对于加强反腐倡廉起到了更大的作用，既然订了制度，就要执行，领导更要带头执行制度，这样才能发挥制度的作用。否则就形同空文，而且会失信于民。 （二）充分发挥纪检监察部门的作用，做好协调、监督、教育等工作 各盟市林业局派驻纪检组、监察室和党委纪委以及林业厅直属单位内设的纪检监察机构，都是党风廉政建设和反腐倡廉的重要力量。多年来，正是由于我们在各级林业部门有这样一支力量，因而使得林业系统的廉政建设效果明显，没有出现严重的违法乱纪现象。林业厅党组认为，要加强对广大职工的监督和教育，就要充分发挥纪检监察部门的作用。我们面临着一个总体上有利于我们保持经济社会平衡较快发展，但不利因素依然存在并可能增多的环境中，改革面临着严峻的考验。这就更需要加大纪检监察部门的作用。在发展经济中，在开展生态建设中，不要忘记权为民所用，利为民所谋。要使每一个职工都明白，没有任何不受监督的权力。加强对权力的监督，这是纪检监察工作的重要内容。要通过有效的监督和检查，建立起不愿腐败的自律机制，不敢腐败的惩戒机制和不能腐败的防范机制，使党风廉政建设成为一项自学的行动，形成他律到自律的监督机制，这是很重要的工作。 从事纪检监察工作是得罪人的事情，但是必须有人做这项工作。为了使纪检监察干部能正常开展工作，各地区、各单位一把手要全力地支持他们的工作，给他们创造一个合适的工作环境，相信并依靠他们，让他们大胆地工作，保证我们的队伍中不出现违纪违法问题。要充分认识到，开展纪检监察工作并不是整人的，从教育的角度出发，是为了保护干部的，有些同志讳疾忌医，那正说明他有毛病。我们说廉洁自律是一个人的修养的水平，而加强他律则是帮助一个同志不违法，不出轨的重要方法。 （三）搞好政风行风建设，树立林业全新形象 政风行风建设是我们林业工作的基础建设。自从2003年自治区政府纠风办开展了全区政风行风评比工作后，各级林业部门的领导逐步提高了对政风行风建设的重要性的认识，基层林业执法中的侵犯群众利益行为大大减少。这说明全区林业政风行风建设跨上了新的台阶。要看到，这一成绩来之不易，这说明我们林业行业的形象建设出现了重大的转变。 在今年开展的政风行风评议中，要结合党风廉政建设的要求搞好这项工作，要使评议工作上新台阶，就要高标准、严要求。首先要做好廉洁自律。要使各级林业工作人员都从自我做起，为树立林业的全新形象，尽一份责，出一份力。对盟市林业局的政风行风建设工作，林业厅将加强重点检查，杜绝行政执法中的不正之风。盟市局要强化对旗县局的明查暗访，对基层一线的执法人员的执法行为要严格要求，严格检查。巩固过去的成果，提高行政执法水平，做到让群众满意，让群众放心，提高林业执法队伍的整体素质，带出一支过硬的队伍来。 （四）搞好专项资金使用的检查，切实管理好资金 近年来，随着六大工程的不断扩大，全区生态建设专项资金的投入逐年增加。这一方面给我区的林业生态建设增添了后劲，另一方面使旗县挪用、截留、坐支专项资金成为了普遍现象。挪用林业专项资金给生态建设造成了极大的负面影响，既拖了生态建设的后腿，造成资金不到位，又使旗县林业局难以开展工作。今年各地在检查专项资金使用的情况时，业务部门要和纪检部门密切配合，及时发现问题，并及时解决。对挪用专项资金严重的旗县，要及时向林业厅汇报。我们要把这个问题做为重要的事情来对待。林业专项资金不是旗县政府搞形象工程的小金库，也不是政绩工程的经济来源。纪检监察部门和业务部门要做好专项检查，旗县林业局要密切配合，搞好检查。 专项资金是国债资金，投资比例是按照完成任务的问题来安排的。地方政府一旦挤占、挪用，势必完不成生态建设任务，上级检查时，基层林业部门穷于应付。如果发现了问题，为了不影响全区的投资，有时自治区林业厅还得出面做工作。这种极不正常的现象，已经严重地影响了全区完成任务的质量。最近在全国林业计划工作会议上，国家林业局领导也一再强调要严格把资金使用关，搞好专项资金使用的检查。在这项工作中，我们要充分发挥纪检监察部门和业务部门密切配合的优势，认真地搞好检查。 （五）认真学习贯彻党章，进一步严明政治纪律 胡锦涛和中纪委全会都提出全党要认真学习党章，一切行动按党章的要求来做。我们在这里也强调指出，全区林业系统的广大党员干部要认真地学习党章，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须要自觉接受党的纪律的约束。这些年来，有些党员松懈了对自己的要求，没有履行一个共产党员的职责，把自己混同于一个普通百姓，没有发挥应有的作用，自由散漫，我行我素，有些人还发表一些违背党的基本理论的言论，甚至听信谣言。这些都严重地损害了党的威信。我在这里重申，各单位、各部门的党员和领导干部都不许违背党章的规定，决不允许对上级的决策部署阳奉阴违，决不允许传播政治谣言。强调几点：一是要强化制约监督。党中央颁布了中国共产党党内监督条例（试行）后，党内监督力度加大了，而且随着各地党风廉政建设的深入发展，加大对权力的监督是贯彻党章的具体行动，在林业建设的各个环节中都要加大监督力度，要加强对领导干部行使权力的全方位，全过程监督，重点防范权力失控，决策失误，行为失落。这个监督是全方位的监督，既有纪检监察部门的监督，也有群众的监督，还有自我的制约与监督。不受监督的权力必然产生腐败，这是从古到今的真理，尤其是在生态建设的各个关键部位，更要加大监督力度，才能保证生态建设的任务圆满完成。二是要加强制度建设。去年，林业厅党组印发了中共XX省自治区林业厅党组关于贯彻落实细则和贯彻落实细则的任务与分工方案（内林党组发20xx33号），这个文件对全区林业系统都有指导意义，也是我们建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制的重要内容。各地林业部门的党组和党委都应把惩防体系的制度建立好，并在工作中切实执行。我们的各项党内规章制度都是以党章为核心建立的，制度一经建立，就要认真执行，并在各项工作中按制度的规定办事。在各项工作中要做到用制度管权、用制度管事，这是制订制度的初衷和根本，否则制度就形同虚设。1978年，邓小平同志指出：国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。我们的各项工作都要用党章的标准来衡量，这样才致于迷失方向。三是坚持长期用党章教育广大党员和领导干部。各地区、各单位党委和党的组织，要把用党来教育党员和干部长期坚持下去，这不仅是党中央对各级党组织的要求，也是反腐败斗争长期性的要求。我们看到，在开展保持共产党员先进性教育活动之后，如何使广大党员和领导干部保持旺盛的工作干劲，坚持用三个代表重要思想统率我们的各项工作，需要用党章来教育广大干部和党员，这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。各地、各单位都要把认识用党章教育干部和党员群众做为党风廉政建设的长效机制来抓，坚持下去，必有成效。 （六）充分发挥行政监察职能作用 各盟市的纪检监察机构，一方面在履行党内的纪律检查职能，另一方面还有行政监察工作的内容。我们要切实贯彻中央纪委监察部关于加强和改进行政监管工作的意见，加强廉政监察。在开展行政监察工作中，结合生态建设，各级林业部门在依法行政、执法检查、公开办事规则等方面做好监督检查工作。要加大执法监察的力度，重点放在森林资源管理，重点工程资金管理和造林质量等方面。要坚持依法行政，就要对行政执法人员做好监督，管好权，用好权，防止权力的滥用和失职，防止一部分人把手中的权力做为钱权交易的筹码。林业生态建设已经成为社会的关注热点，我们不能让一个干部在行政执法中出轨，因此加大监督检查的力度就是十分必要的。要围绕林业产权制度改革、林业综合执政执法改革做好行政监察工作。纪检监察部门的同志要全面履行好两种职能，党内的监督和行政监察哪个也不能放松。各地、各单位的主要领导要全力支持，并要自觉地接受监督，为搞好生态建设创造一个良好的政治局面。 同志们，这次会议是在十一五开局之年年初召开的，可以说，我们送走了硕果累累的十五，又迎来了建设现代林业的十一五，为了建设生态文明、生态安全的社会，全面加强纪检监察工作势在必行，用我区林业系统党风廉政建设的大好局面，来开创我区林业生态建设和产业建设的新时代。 林业系统工作会议讲话 （二）： 同志们： 春节一过，在市委农村工作会议XX县区委全委扩大会议暨县委经济工作会议召开之后，今天，我们林业系统召开全体干部职工大会，早准备，早行动，全面安排今年林业各项工作。可以说，今天的会议既是一场工作安排会，也是一场工作启动会，更是一场鼓劲加压会。刚才，周局长对06年林业工作进行了全面安排部署，王书记作了重要讲话，希望大家认真传达学习，领会精神，切实抓好贯彻落实。下面，我主要讲三点意见： 一、认真总结05年全县农村工作和林业工作，进一步增强搞好林业工作的信心和决心 刚刚过去的一年，全县上下积极进取，扎实工作，全县经济与社会各项事业保持了快速、健康发展的良好势头。农业效益明显增加，农业增加值完成3.96亿元，比上年增长4.1%;农民收入大幅增长，农民人均纯收入达到1554元，比上年净增108元;粮食生产全面丰收，粮食总产达到13.9吨，创历史最高水平;省、市先后在我县召开了水利水保、乡乡通油路、党务公开、劳务输出等现场会;在全市农业和农村经济工作综合考核中，我县位居全市第一名。这些成绩的取得，我们林业部门是做了大量的工作，付出了辛勤的劳动，有目共睹，功不可灭。总结去年全县林业工作，值得肯定的有四个方面： 一是围绕改善民生，生态建设成效明显。结合实施三大项目，完成退耕还林工程5.21万亩，天然林保护工程7000亩，三北四期4000亩，新增果树经济林1.16万亩，义务植树97万株，绿化了南阳、良永等县乡道路5条100公里，有效改善了生态环境。 二是围绕做大产业，典型培育取得突破。去年林业部门主抓的典型1项，配合抓的典型3项，在县上两次考核中都取得了较好的成绩。特别是为了进一步扩大果品产业基地，做大做强果品产业，林业局去年狠抓了无病毒良种苗木繁育基地建设，在资金到位迟、天气影响的情况下，聘请专家蹲点指导，用四个月时间基本上完成了两年的建设任务，受到了省、市的充分肯定。 三是围绕果农增收，果园管理扎实认真。果业技术人员坚持常年蹲点示范，抓管理，搞培训，积极推广果园管理新技术，使全县果园管理水平有了新的提高。在春季霜冻灾害等不利因素的影响下，全县果品产量仍达3万吨，产值3000万元以上，为增加农民收入发挥了重要作用。 四是围绕巩固成果，林木管护基本到位。森林公安分局和三林场通过加大封山禁牧力度，认真开展严打整治专项治理，严肃查处各类毁林放牧等破坏森林资源的违法行为，巩固了造林绿化成果，取得了当年无森林火灾的好成绩，确保了森林资源安全。 这些突出成绩的取得，充分说明林业部门领导班子是一个坚强有力、开拓进取的领导班子，广大干部职工是一支辛勤努力、奋发有为的坚强集体。我衷心希望大家在今后的工作中，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，再创新佳绩。 二、正确分析形势，进一步增强搞好林业工作的紧迫感和责任感 当前，全国、全省、全市的农村经济社会总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，这对我县农村经济、林业工作发展既有动力，又有压力，可以说是机遇与挑战并存。 从有利的一面来说，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略性决策，今年中央又专门下发了1号文件，从政策和资金上为我们加快农村经济和林业工作提供了有力的支持;省上明确提出了一个转变、三个高于，即建设资金要由城市建设为主更多的向支持农村建设转变，财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的要高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。就我们县上而言，近年来通过认真组织人饮建设、乡乡通油路、移民搬迁、生态环境建设，在全县上下形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好的干事创业环境。 从不利的一面来说，从去年市、县领导班子调整以后，各县区抓经济、促发展的劲头十足，你追我赶、竞相发展，竞争非常激烈，对我们形成了很大的压力;市上今年提出要加快建设泾河川区新农村建设示范园、泾河川现代农业产业园，认真组织实施绿色工程，全力打造平凉金果，但区域划定在泾河沿岸，以泾川、静宁、崆峒、华亭、灵台等县区为主，这说明了我们庄浪在全市总盘子上份量很轻，逐步被边缘化;县上从今年起改变了考核办法，实行综合经济责任目标考核，这就要求我们林业部门不仅要抓典型、项目，还要抓招商引资等其它工作，把每一项工作都要抓在手上，抓紧抓好，只有做到每项都是单打冠军，才能成为团体冠军。对此，大家一定要有一个清醒的认识，进一步增强紧迫感和危机感，变压力为动力，自我加压，不甘人后，知难而进，乘势而上，努力把我县林业工作推向一个新的水平。 三、对06年林业工作的几点希望和要求 前面，周局长已经对06年林业工作讲了很好的安排意见，思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我对大家主要提六点希望： 一要抢抓机遇，抓好项目建设。近年来，我县林果业工作之所以能得到长足的发展，一个最重要的原因就是有一些大项目、好项目的有力支撑。去年我们林业部门项目共有9项，续建、新建、前期项目各有3项，退耕还林工程、天然林资源保护工程、三北四期工程等3个续建项目都完成了当年建设任务，国有林场扶贫项目、韩店石桥引水灌溉工程、苹果无病毒良种苗木繁育基地等3个新建项目都已经全面建成。今年，为了建设社会主义新农村，国家将继续实施西部大开发战略，加大对三农的扶持力度，这对我们争取项目、争取投资十分有利。大家一定要抢抓机遇，除全力实施好退耕还林工程、天然林资源保护工程、三北四期工程3个项目之处，还要抓紧争取日本落叶松良种基地建设和云崖寺国家森林公园基础设施建设等两个前期项目，通过争取实施项目，进一步夯实全县林业工作发展基础。同时要积极考察论证、筛选一批符合国家产业政策和投资要求的项目，建立林业项目库，为今后争取项目打好基础。 二要精心组织，抓好典型培育。今年，县上确定林业部门要抓的典型有两个，一个是苹果无病毒良种苗木繁育基地建设，一个是平庄公路良邑至红崖湾水库道路绿化。大家一定要从思想上高度重视，继续发扬近年来抓典型的好做法、好经验，对照建设目标，逐项抓好落实，争取在县上半年、年终两次大检查中能取得一个好的成绩。 三要全力以赴，抓好果园管理质量年活动。组织开展果园管理质量年活动，是今年县上农村工作中的一项重要工作，林业部门作为主管部门，更要把这项工作作为全年工作的重中之重来抓。关于如何开展这项活动，前面周局长已经作了安排。我想，为了使这一活动能从一开始就扎扎实实的开展，确保取得成效，以此来打造紫荆红品牌，林业部门要立足我县果业发展现状，针对当前全县果园管理中存在的问题，认真研究，集思广议，尽快制定出台比较成熟、有较强操作性的实施意见，待县上讨论通过后组织实施。 四要紧密配合，抓好新农村建设。建设社会主义新农村是今后我们农村工作的主旋律，按照中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的二十字方针和市委提出的发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子的五新一好要求，直接涉及到我们林业部门的有三项，即生产发展、生活宽裕、村容整洁，果业发展了可以带动农业生产发展，农民收入增加了生活也就宽裕了，房前屋后、大街小巷有了规划整齐的红花绿树，村容也就整洁了。新农村建设在我县具体由农办负责，但林业部门也责无旁贷，今年要以县上确定的水洛何马、万泉高川、永宁葛峡、韩店西门、岳堡岔口、卧龙郝家等6个示范村为重点，进一步加大村镇绿化力度，美化环境，创造良好的人居环境。 五要转变作风，抓好队伍建设。关于抓工作作风、抓队伍建设，前面周局长已经讲了很好的意见。这里，我再强调三点：第一，要抓好素质提高。我们林业部门是一个专业性比较强的部门，专业技术人员较多，一定要抓好业务培训，一方面可以组织人员外出培训学习，另一方面可以聘请专家教授来我县讲学，通过走出去、请进来的办法，给业务人员不断充电，提高业务水平。第二，要抓好作风转变。今年县上大力倡导一线工作法，我们林业部门的广大职工本身就在一线工作，现在关键要在一线抓好落实，在一线搞好服务，切切实实为全县生态环境建设和新农村建设办几件实事、好事。第三，要抓好机制创新。要在继续完善行政和技术双轨责任制的基础上，积极推进国有林场、苗圃改革，在明晰产权、稳定林权、确保森林资源安全的前提下，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商等多种形式，促使森林、林木和林地使用权合理流转，广开经济门路，确保职工有事干、有饭吃，从根本上解决部分职工后顾之忧。 六要积极行动，抓好当前工作。一年之计在于春，在春季开好头、起好步对于做好全年工作至关重要。当前，林业部门要抓好三件事：一要围绕春季植树造林，抓好苗木调供工作;二要主动与市上衔接，明确退耕还林任务，抓好工程规划;三要加强巡逻，加大执法力度，严厉打击烧荒、放牧行为，保证春季森林安全不出任何问题。 林业系统工作会议讲话 （三）： 同志们： 这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议，是经请示市委、市政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结*年工作，分析当前林业形势，部署安排当前和20xx年林业工作及党风廉政建设工作。刚才，金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见： 一、充分肯定林业系统*年工作成绩 *年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕创建国家森林城市这个中心，深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，各项林业工作稳步推进，取得显著成绩。过去的一年，我用三句话来概括：就是进行了一次思想洗礼（开展党的群众路线教育实践活动），啃下了一块硬骨头（国有林场改革），在林业历史上写下了精彩的两笔（国家森林城市创建和智慧林业建设）。具体表现在： （一）林业生态建设成效明显。创建国家森林城市圆满成功。完成森林城乡、绿色通道项目118个。山上造林完成20.1万亩，占省下达计划的103%，封山育林面积达1190万亩，走在全省前列。 （二）资源保护管理水平上台阶。推广*县五个一林政资源管理的经验，市、县基本建成智慧林业信息平台，首次实现了林业工作数字化管理。森林防火保持平稳态势，各项指标均在省政府下达的控制指标以内。林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收。华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖。 （三）林业产业发展亮点凸显。林业总产值稳步上升，全市林业产业总产值达244亿元，比上年增长10%。共争取各类项目建设和发展资金3.01亿元。林下经济迅猛发展，基本形成一县一业的格局。全市有林下经济龙头企业23家，实现林下经济总产值12.1亿元。 （四）林业改革稳步推进。全市基本完成国有林场改革任务，现有47个国有林场整合重组为28个，其中生态公益性林场24个，商品经营性林场4个，核定全额拨款事业编制583个。国有林场职工养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。 （五）林业科技法治建设不断加强。出台XX市加强林木良种推广工作实施方案，建设了一批省级保障性苗圃，全面推广使用良种壮苗、营造杉木良种示范林1680亩。开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动，*年全市查破各类森林案件503起，查处人员696人次。 二、主动适应新常态，抢抓林业发展新机遇 当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态是经济减速转型提质的新阶段，必然是生态减压增量提质的新契机。新常态让出了许多空间和容量，使我们更有条件加强生态建设，更有精力打生态攻坚战。 （一）生态文明建设为林业发展带来新契机。党的对生态文明建设作出全面部署，从那一刻起，林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军，便站在了新的历史方位。近年来，习就生态文明建设发展发表了系列重要讲话，他强调，林业在建设生态文明和维护生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用。在党的十八届三中全会上，习指出，我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。人的命脉归根结底落在树的身上，这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系，同时也赋予了林业最高地位。 省委提出发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣十六字方针，去年6月江西列入全国生态文明先行示范区，1月16日，强卫书记专门召开座谈会，希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用。张市长在市政府工作报告中指出，要牢固树立既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山的理念，切实保护好、治理好、利用好生态，力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列，为林业发展明确了目标和任务。 （二）经济发展新常态为林业发展带来新空间。当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。从投资需求看，生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，需求巨大，已成为新常态下投资的战略重点。从市场空间看，无论是国内市场还是国际市场，对林产品的需求都十分强劲，而且经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。从就业潜力看，森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国节能减排提供战略支撑，为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。从区域发展看，抚州属XX省重要林区，发展林业可以加快边远山区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平。 （三）生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力。去年11月，国家批复了XX省生态文明先行示范区建设实施方案，为林业发展带来新动力。一是有大政策。把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容，将资源消耗、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重;建立健全生态补偿机制，在抚河源等流域开展生态补偿试点等。二是有大项目。主要有森林质量提升工程，木材战略储备基地示范项目，自然保护区、湿地公园和森林公园升级工程，城市植物园建设及功能提升工程等。三是有大投入。今年国务院确定七大重点投资领域，生态文明建设是重点之一。我市林业用地1945.89万亩，占国土面积的68.9%;湿地面积76.53万亩，占国土面积的2.7%。林地与湿地两项生态建设、保护与修复面积占全市国土面积三分之二多，大有用武之地。这些大政策、大项目、大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设。 因此，要抢抓机遇，主动适应新常态，把林业放在新常态的大格局中去思考、去谋划、去落实，实现林业新发展，为改善生态、改善民生作出更大贡献。在工作中要科学处理好四个关系：一是处理好保护与发展的关系。在坚持保护优先的前提下，科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势，在保护中发展，在发展中保护，加快绿色发展，实现绿色崛起。二是处理好改革与稳定的关系。今年我们要推进林地流转，完善集体林权制度改革，创新经营机制，做大做强国有林场等各项改革，务必要稳中求进。三是处理好提质与扩量的关系。在完成造林任务、稳定森林覆盖率的同时，加快低产低效林改造和封山育林，实现扩量与提质并举。四是处理好管理与服务的关系。按照法定职责必须为的精神，加大林业执法力度，学会用法律武器保护生态资源。林业部门要进一步简政放权，建立完善网上审批系统，不断提高服务水平。 三、20xx年我市林业工作思路和工作重点 今年是十二五规划收官之年和十三五规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年。今年全市林业工作的总体要求是：以党的和省委十三届十次全会、市委三届九次全会精神为指导，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，全面落实全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，主动适应经济发展新常态，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕林业生态建设这个中心，深入开展造林绿化，深化完善林业改革，加大资源保护力度，提高资源管理水平，促进林业产业发展，坚持科技兴林和依法治林，推进林业队伍和作风建设，不断巩固和发展林业生态优势，为我市生态文明建设作出新贡献。 （一）目标任务 1、全市人工造林20.51万亩，封山育林7.8万亩，低产低效林改造11.66万亩，森林抚育42.4万亩。 2、确保林地面积稳定在1706万亩以上，森林蓄积量年增长3.8%以上。完成全市十三五期间森林采伐限额编制工作。 3、确保每个县（区）新建1个省级以上的自然保护区、森林公园或湿地公园。 4、全市林业产业总产值突破270亿元，比上年增长10%。毛竹低改40万亩，新造高产油茶2.6万亩，花卉苗木新增5万亩，林下经济经营面积新增30万亩。 5、确保全市不发生重、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾24小时扑灭率等五率控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内。林业有害生物成灾率控制在0.3;以下。 6、坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，确保全市不发生重大破坏森林资源的案件。 （二）工作重点 概括起来就是围绕一个中心，深化两项改革，提升三大水平，加强四项工作。 1、围绕一个中心。紧紧围绕林业生态建设这个中心，一是大力开展造林绿化，按照封、改、补、造相结合，以封为主的思路来进行。二是开展林地、湿地、物种保护生态红线划定工作。三是加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务。四是生态制度建设要有新突破。五是不断提升生态文化建设水平。每个县（区）至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地。 2、深化完善两项改革。一是继续深化集体林权制度改革。这几年，我们在林权制度改革上是每年突破一项，前年是森林保险，去年是网上林权交易，今年重点是林地流转工作。积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作，XX县区要做好省级试点工作，XX县区要做好市级试点工作。积极发展家庭林场，股份制林场、合作社等新型经营组织，每个县（区）引导和新组建2个以上具有示范作用的新型林业经营组织，逐步实现林业规模化发展。二是完善国有林场改革。这次国有林场改革核心任务有三个方面：一是管理体制的改革，即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革;二是人员的分流安置;三是经营机制的转变。到目前为止，前两个方面的工作基本结束，但第三个方面的工作还没开展。可以说，第三个方面的工作压力难度更大。如何做大做强国有林场，是国有林场很长一段时期的主要工作。市局正在拟草转换国有林场机制、做大做强国有林场的意见，争取今年三月上政府常务会。在转换国有林场经营机制方面总的思路是：保证生态安全，确保森林资源不破坏，引入市场机制，做大做强国有林场。总的目标是：使国有林场成为林业资源的保护区、林业科研的试验区、林业产业的聚集区、林业项目的示范区、商品林战略储备区。各县（区）要在这方面多动脑筋，不要等，有好的做法可以先行先试。国有林场危旧房改造任务要全面完成。 3、提升三大水平。一是着力提升造林绿化水平。首先要全面完成今年造林任务。要切实搞好新造林抚育，确保造林