在交通局系统谈心会上的讲话发言.docx

在交通局系统谈心会上的讲话
同志们：
自全党开展这场轰轰烈烈的保持共产党员先进性教育活动以来，按照县委的统一安排部署，今年交通系统作为参加第一批先进性教育活动的单位，各个支部和全体党员必须把先教活动作为一项重大的政治任务，作为当前加强党的建设的重中之重切实抓紧抓好，并以先教活
动的扎实开展来推动各项工作，确保全县交通安全无事故，努力推动交通事业再上新台阶。
一、充分认识开展保持共产党员先进性教育的重要意义
1、党的先进性是经过长期实践检验的，保先教育是一项十分重大的政治任务。历史证明，我们党是伟大光荣正确的党，社会主义制度具有无比优越性，为党的事业、为社会主义事业而奋斗，使命崇高、神圣光荣。党领导中国人民站起来，党领导人民群众富起来，党领导中华民族强起来。我们党八十多年的奋斗史，是中华民族史上最辉煌灿烂的画卷。改革开放和现代化建设之所以能够取得如此辉煌的成绩，是党中央的英明领导为我们指明了前进方向；是历届县委、县政府一棒接一棒，把中央精神、发展形势和蓬安实际紧密结合起来，走中国特色、时代特征和蓬安特点的发展道路；是全县各级党组织和广大党员干部发挥了中坚骨干力量的作用，同全县广大群众一起聚精会神搞建设、一心一意谋发展。党是带领我们从容应对各种风险和挑战的主心骨，是领导我们胜利前进的核心力量。如果用一句话来总结基本经验，那就是：党的坚强领导是最根本保证。作为党的肌体、细胞和行为主体，交通系统的每一位党员必须全身心投入到先进性活动中来，以学促工，奋力推动蓬安交通事业新跨越、新发展。
2、开展先进性教育，是沉着应对国际国内形势的现实需要。当前，国际形势继续发生深刻变化，虽然和平与发展是时代的主题，但局部战争和冲突仍连绵不断，并且西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化，构筑战略包围圈，我国将长期面临激烈的国际压力。同时，我国国内的发展也进入了一个非常关键的时期，2004年，我国人均国内生产总值已达1000多美元。一些国家和地区的发展历程表明，在这一阶段，社会的矛盾最为突出、最易激化，不稳定隐患最容易凸现。特别是各种水上、道路交通安全事故更是频频发生，必须引起我们交通人的高度重视，高度警惕，进一步以踏实的工作作风和工作态度对待交通安全工作。
3、开展先进性教育，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是和马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的科学理论，是马克思主义在中国发展的最新理论成果。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要促进全体党员进一步增强学习和运用“三个代表”重要思想的政治自觉性，自觉用科学的理论武装头脑，努力使全党的马克思主义理论水平得到新的提高，更好地用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使党的基层组织成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者和推动者，使党的各级领导集体成为学习贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，使我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机与活力，永葆党的先进性。
4、开展先进性教育，是加强党的建设，增强党的执政能力的必然要求。党的执政能力是否加强，执政地位是否巩固，关键在于党的基层队伍是否具有先进性，基层组织是否具有战斗力。从总体上看，交通系统党组织和党员队伍是坚强有力的，但也存在着与保持党的先进性要求、加强党的执政能力建设不相适应的问题。比如，在安全管理上执行不力、监管不到位、责任不落实，工作人员责任心不强、工作作风不实、安全检查走过场等问题，严重影响了党的先进性，影响了党组织和党员在群众中的形象。开展先进性教育活动，就是要解决党员队伍和基层组织中存在的突出问题，进一步增强党员的党性意识、宗旨意识、责任意识、法纪意识、大局意识，增强交通系统党委和党员队伍的凝聚力；就是要继续发现培育一批好的典型，不断改善和优化基层组织结构，增强交通系统党委和党员队伍的战斗力；就是要进一步教育管理好党员干部，发挥好党组织的作用，增强各支部和党员队伍的执行力，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
5、开展先进性教育，是奋力推进蓬安新一轮新跨越新发展的必然要求。新一届县委、政府上任之初，在立足实际、深入调研的基础上，响亮地提出了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的“五句话”发展思路和建设“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济XX县区、绿色生态靓县、财税收入XX县区”的“六个县”奋斗目标。两年多来，在县委正确领导下，全县党员干部充分发挥共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕“六个县”奋斗目标，大胆开拓，艰苦创业，使蓬安经济社会保持了快速持续协调健康发展的良好势头。要顺利实现县十次党代会确立
的“六个县”奋斗目标、全面推进小康社会进程，广大党员就必须进一步磨砺党性，进一步增强素质，进一步提高能力。交通系统的党员干部就是要按照“讲团结、干实业、创一流、行廉洁”的蓬安交通精神，奋力拼搏，勇于进取，锐意创新，努力促进蓬安经济社会全面发展，加快蓬安全面建设小康社会进程。
二、认真响XX县区委“向常委看齐，从我做起，请群众监督
”的号召，努力抓好交通队伍建设
一是注重党性修养，提高政治敏锐性。认真实践“三个代表”重要思想，立场坚定，态度鲜明。深入理解、准确把握党的路线、方针、政策，保持清醒的头脑，提高思想政治觉悟，增强拒腐防变能力。找准位置，扮好角色，不信口开河，不随意表态，自觉维护班子团结，积极促进班子整体功能的发挥。同时，在落实上下功夫，遇事不推诿，遇矛盾不上交，确保各项工作顺利推进。
二是树立宗旨意识，坚持勤政高效。始终注重把党的各项政策与县内交通状况实际相结合，把加快发展的迫切要求与群众所思所想、所急所盼相结合，重实际，求实效，反对弄虚作假。办事讲效率，求效果，坚持深入基层、深入一线、深入群众，坚持把群众生命财产安全和切身利益放在第一位，自觉接受群众监督。
三是坚持廉政意识，注重自身形象。坚持做事公平、做人正直、为政清廉，严守党纪国法和关于党风廉政建设的若干规定，认真执行县委“六不准”，做到坚持原则，不和稀泥；合作共事，不争名逐利；清正廉洁，不图私利。
四是弘扬进取精神，做到勤学善思。崇尚勤学不厌、好学不倦的人生信条。交通系统每一位党员要坚持认真参加保持共产党员先进性教育活动，认真作好笔记，工作之余尽量挤时间学政策、学法律、学经济、学管理，不断提高自己的理论和文化素质，不断提高自己的工作能力，不断提高应对和处理复杂局面的能力。解放思想，大胆开拓，锐意创新，努力推动蓬安交通事业新一轮的新跨越、新发展。
三、履职尽责做好本职工作，充分体现共产党员先进性
端正态度，奋发向上。要树立强烈的事业心，把主要时间、主要精力、主要思维用到工作上，时刻保持良好的思想状态、工作状态和精神状态，为了群众的利益，不计较个人得失，工作中标准高、要求严、作风实、节奏快，只有这样才能保持极高的党员先进性，干出事业。
服务群众，一心为民。要坚持密切联系群众，把为群众办实事落到实处，把为群众办实事放到心中，彻底消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献。坚持时刻把人民群众放在心头，诚心诚意为人民谋利益，只有为人民群众实实在在办事情，人民群众才能拥护你，党员的先进性才能在你身上体现出来。
转变作风，真抓实干。进一步解放思想，与时俱进，勇于创新。在交通安全管理上，一要抓好主动性，深入基层一线，深入水上码头、渡口、船舶，深入公路、车站、企业、工地现场，狠抓源头管理和安全隐患排查整治，做到重心下沉，关口前移。二要抓好安全责任体系的健全和完善，尽快在全县建立横向到边、纵向到底的交通安全网络。三要抓好安全教育和培训，督促主管部门认真开展“四主一员”的安全培训和全民安全教育。四要抓好督查督办，以“三铁”手段抓好安全生产的督查督办，不折不扣地贯彻执行国家、省、市XX县区委、县政府的各项安全生产规定。
第二篇：在乡镇党委书记谈心会上的讲话在乡镇党委书记谈心会上的讲话
河边镇党委书记刘春燕
尊敬的各位领导、各位
同志：
大家好。
县委、县府组织召开的这次谈心会，我感到很及时、很有必要，因为对于当前形势下的农业和农村工作，我感到有些忧虑，有些压力，想必通过今天的这个会议，能得到领导的指点和听到各位同仁的真知灼见，对于推进河边的科学发展，构建活力和谐河边具有十分重要的引领和促进作用。在这里，我把自己对我镇工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算谈谈，这是我的一孔之见，不对之处请各位斧正。
一、团结拼搏，努力奋进，河边各项工作成效明显由于工作的需要，我到河边工作已经四个多月，4个月来，我团结和带领河边镇的干部、群众抢抓机遇，开拓进取，紧扣发展这一要务，紧抓老百姓关心关注的问题，制定工作目标，完善工作措施，各项工作进展良好。我们着力抓发展，奔小康，带领群众转变观念求发展；我们着力结合作风效能建设，切实转变干部作风，密切干群关系；我们着力抓好产业结构调整，努力打造柠檬之乡；我们着力抓好城乡环境综合整治，努力改善人居环境；我们着力维护河边稳定，构建
和谐河边，营造了良好的社会环境；我们着力推进各项工作的落实，多项工作取得实效，财政税收、计生工作以及灾后重建等等，近几个月的工作，得到了河边干部群众的认可。
二、正确分析形势，正视困难问题和面临的压力，抢抓机遇，化危为机，强力推进河边跨越式发展
由于市县产业结构调整和工作布局的原因，我们河边镇有些半边缘化，但我们毫不气馁，我们要所作为，要有所作为就要分析形势，理清思路。一是明确提出了理清思路，高点定位，自我加压，克难求进，提出了“保四争三”的奋斗目标。目前，产业结构调整和农业基础设施建设、城乡环境综合整治、计划生育、招商引资、落实惠民工程、维护社会稳定等等，都离不开我们镇村干部协调、贯彻、落实。加之乡镇又正向服务型和法制型转变，所以目前我们感觉工作有些忙。二是忧（忧虑和困惑），在2002年的税费改革后，农村税的取消进一步拉大了乡镇基层政府的财务缺口，无财何以行政，行政又何以聚财。我认为这是一个基层政府面对的一个十分尖锐而又亟待解决的问题。除了财政困难，还有我们河边地处大英“西部”，经济落后，基础设施投入严重不足，公益性事业兴办难，社会不稳定因素多，农民的觉悟较差，村干部素质参差不齐，土地撂荒严重，农业税尾欠，镇村债务等问题。同时乡镇管理职能弱化，调控手段不多，现在亲民爱民的工作理念对乡镇工作的质和量越来越高，越来
2越规范，要求用较少的人力资源，较低的行政成本来完成越来越多的工作任务（比如新农合、计划生育、粮食直补、退耕还林、灾后重建等等），所以感觉工作压力大。
分析了我镇工作的重点和难点，存在的问题和面临的压力，对于我们如何把握机遇，攻坚克难，做好工作，化不利为有利具有十分重要的意义。
三、开拓进取，真抓实干，努力建设富裕和谐文明新河边
2009年，是实现河边跨越发展的关键之年，破题之年，我们将继续坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，围绕“坚持科学发展，构建和谐河边”这个主题，着力推进农业产业化、城乡环境综合整治、新农村建设和招商引资工作，狠抓工作重点，打造工作亮点，改进干部作风，实现“保四争三”的工作目标。我们的主要保证措施是：
1、以干部作风效能建设为契机，努力改进干部作风。
2、建立健全规章制度，推动思想创新，工作创新，工作落实。
3、突出重点，抓住关键，努力抓好城乡环境综合整治，突出招商引资，加快灾后重建，强化安全维稳，狠抓党风廉政建设，确保河边社会稳定，经济发展。
各位领导、同志们，上面是我对我镇工作的一些思考，有点偏面，也可能有失偏颇，恳请各位领导、各位同仁指正，
3我将更加努力工作，昂扬奋进，团结带领我们河边广大干部、群众努力实现“保四争三”工作目标，同时，恳请各位领导、同仁继续关心关注支持河边，欢迎大家常来指导，谢谢。
42009年4月13日
第三篇：市长在市委与党外人士谈心会上的讲话在市委与党外人士谈心会上的讲话
市人民政府市长ＸＸＸ
各位主委、工商联主席，各位代表，各位
同志：
新年伊始，万象更新。今天市委召开各民主党派、工商联、无党派代表人士谈心会，大家欢聚一堂，畅谈大好形势，展望美好未来。在此，我代表市人民政府向长期关心、支持政府工作的各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。本朴书记还要作重要讲话，这里，我就全市2005年经济工作情况和今年工作打算作如下通报。
一、2005年全市经济社会发展总体情况
2005年，市委、市政府坚持科学发展观，克服了发展中的种种困难，全市经济社会发展不断加快，完成生产总值206.59亿元，增长13.5%。全市地方财政收入达到5.82亿元，增长26.0%。完成固定资产投资82.25亿元，增长24.5%。城镇居民人均可支配收入6667元，增长同比增长12.6%；农民人均纯收入2828元，增长12.3%。
（一）抢抓机遇，经济保持快速增长势头
通过不懈努力，先后争取到了过军渡水利枢纽工程、河东XX县区开发建设的用地，行政中心建设，绵遂高速公路东线走向及提前开工建设，省电力公司在遂建220千伏输变电站。争取到中央、省上转移支付等资金16.7亿元。争取各金融机构支持地方经济发展，我市在全省首个与省农发行签署银政合作协议，获贷款授信21.8亿元。全年引进国内到位资金44.7亿元，增长26.8%；实际利用外资2656.2万美元，增长27%。
建立市级领导和部门领导联系重点工程责任制，采取有力措施，加快重点项目建设。38个省市重点项目建设完成投资19.1亿元，占年计划的128.1%。四川职业技术学院新校区、射洪中学新校区和ＸＸ一中新校区等6个项目顺利开工。遂渝高速公路、达成铁路扩能改造加快实施。过军渡水利枢纽工程、西饮工程、滨江路排污系统等项目建设加快。滨江路景观工程、银丰国际、安居疾控中心、建设大楼等9个项目相继建成。
加快经济结构调整步伐，三次产业增加值比重为31.9：
36.1。32。突出抓工业，协调筹措工业发展资金，化解发展矛盾，规模以上工业企业实现增加值40.19亿元、销售产值118.18亿元，分别增长30.1%、34.0%。优势产业和重点企业加快发展，高金食品一期工程、美丰“2030”等项目竣工投产，盛马化工60万吨技改工程、高金食品二期工程、美丰10万吨三聚氰铵等项目开工建设。积极发展现代服务业，社会消费品零售总额89.2亿元，增长16.2%。大力发展旅游业。制定一系列优惠政策吸引民间资金12亿元投入旅游开发，射洪硅化木国家地质公园申报成功，中国死海、观音故里、国宝宋瓷等旅游精品初步形成，实现旅游收入16.34亿元，增长32.6%，ＸＸ正成为四川新兴旅游热点城市。
（二）深化改革，资源市场化配置水平不断提高
在成都、重庆成功举行城市开发暨土地出让说明会，全市土地供应总收入9.05亿元，土地收益6.5亿元，出让土地每亩收益增长1倍，每亩经营性用地收益增长25.4%。市本级完成城建投资9800万元，完成经营城市收入5.1亿元。民营经济增加值增长18.4%，占全市生产总值的48.7%。实行机关事业单位车辆保险招标、财政专项资金双重审核、大宗物资政府采购，节约资金1300余万元。市直管公房等国有资产公开招拍挂收入达6909万元。
（三）以民为本，各项社会事业协调发展
认真落实“两免一补”政策，发放免费教科书6.5万多套。“红层找水”打井5.19万口，占全省的13.8%，近20万农民群众受益。新建农村户用沼气池1.6万多口，累计达到13.68万口。以“零就业”家庭就业救助为重点，全市新增城镇就业2.83万人，城市登记失业率控制在4.86%以内。城乡社会救助体系加快建设，城镇低保实现应保尽保，农村低保全面启动，享受对象达2.3万人。建立了失地农民基本生活保障中心，有4.6万人享受终身基本生活费保障。加大扶贫开发力度，各类扶贫开发项目直接受益456个村40.5万人。
科技、教育、文化、卫生、广电等各项社会事业全面推进。疾病控制和医疗救治体系建设项目全部完成，农村新型合作医疗试点工作顺利推进，参加农民达55万人，对2.3万农村困难人员实施医疗救助。广播电视混合覆盖达到100%，移动通讯基本实现“村村通”。
（四）破难攻坚，执政能力不断提高
动真碰硬，切实解决发展中面临的问题。加大涪江流域水环境保护力度，19户省控重点污染企业已有18家治理达标，射洪、大英、沱牌污水处理厂建设加快。坚决取缔涪江和渠河上污染严重的40艘茶船和“乌蓬船”。组织精干力量，采取强力措施，拆除市XX县区涪江沿岸违章构筑物36处，解决了多年来群众反映强烈的问题。“西饮工程”全面完成拆迁任务，拆迁房屋16.3万平方米，新建安置房12.5万平方米。多渠道筹集资金1.57亿元解决拖欠农民征地补偿费问题，征地拆迁补偿安置工作受到省委、省政府督查组的高度评价。采取多种措施推进“清欠”，保证该项工作取得了成效。面对突如其来的人感染猪链球菌疫情，及时建立严密的防控网络，防治工作成效显著。加大城市管理力度，完善城市管理体系，成功创建省级卫生城市。努力防范和化解上市公司金融风险，积极处置明星公司有关问题。认真落实安全生产措施，全面建立维稳责任制，及时调处各类信访突出问题，强有力地打击各类犯罪，保证了全市社会稳定。
（五）创优环境，效能革命取得显著成效
深入开展机关“效能革命”，下功夫把环境打造成优势资源。狠抓制度建设，以制度引导人、规范人、管理人，全市各级各部门建立了机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列规章制度。把暗访作为整治不良作风的有效手段，认真受理群众投诉，不断加大查处典型案件力度，全市共受理群众效能投诉1358件，查处相关责任人180人。全市机关工作作风明显转变，服务态度和质量进一步改善，办事效率进一步提高。转变政府职能，坚持目标管理，加强督查督办，各级各部门执行力显著提高，各级领导责任意识明显增强。
大力支持统战工作。充分发扬民主，自觉接受民主监督，主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。坚持重大决策前与民主党派、无党派人士协商制度，坚持政府部门与民主党派、工商联对口联系制度，促进政府民主决策、科学决策。主动关心和支持统战工作，保证统战工作的正常运转，关注统战对象的工作和生活，为他们知情出力创造必要的条件和更好的环境。
二、2006年工作打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。我们要确保全市经济增长12%，力争达到13%以上。一是抓项目促发展。实施项目年工作，力争固定资产投资增长20%以上。围绕纺织、食品、化工等主导产业，做好项目储备、包装、论证、技改、新上等工作。按照“四个一批”的原则，完成重点建设投资20亿元以上，突出抓好66个重点项目建设。二是举全市之力抓工业。学习辽宁、山东“全党抓经济，重点抓工业”的经验，力争实现规模以上工业增加值增长25%以上。引进47个投资1000万元以上的工业项目的责任落实到区县和市级有关部门，逗硬实行考核。着力壮大一批优势产业，培植一批知名品牌，形成规模优势，实现规模与品牌互动，提高重点优势企业核心竞争力。三是积极推进新农村建设。加快推进优势农产品的标准化、规范化、规模化生产，促进农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成规模扩大、领域延伸的新格局。抓好农民工技能培训，力争实现劳务收入38亿元，农民人均纯收入增加200元以上。四是促进服务业加快发展。积极发展现代服务业，确保社会消费品零售总额增长13%。培育壮大旅游产业，抓好广灵旅游区、中国死海二期工程、西山宋瓷文化园景观开发建设，将中国死海、观音故里、国宝宋瓷、西部水都等品牌推向全国，力争实现旅游收入20亿元。五是加快对外开放步伐。力争全年引进内资50亿元人民币，引进外资3000万美元，完成外贸出口1.6亿美元。六是促进社会全面进步。大力发展科教文化等各项社会事业，加强环境保护和生态建设，积极为民办实事，大力推进“平安ＸＸ”建设。七是大力支持统战工作，自觉接受民主监督，主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。
过去的一年，全市各项工作取得了较好的成绩。但我们差距不小，担子很重，责任很大，我们将不懈努力。诚挚希望各民主党派、工商联、无党派人士继续支持政府工作，热忱欢迎你们加强对政府工作的监督。我们深信，有市委的正确领导，有奋勇拼搏的ＸＸ人民，有跨越发展的雄心壮志，有务实创新的工作作风，我们就一定能够在2006年再创辉煌。
再一次祝大家新年快乐，工作顺利，阖家幸福。
谢谢大家。
第四篇：市委书记在区县委书记谈心会上的讲话市委书记在区县委书记谈心会上的讲话
同志们：
今天召开的谈心会，是一种积极的尝试，目的是和大家进行相互沟通和交流，这要以定期不定期的方式，把它作为一项制度定下来，在市、区县重大的发展时期和面临重大的任务时，大家及时沟通和交流，形成共识，共同推进各项工作。一方面，通过谈心对思想建设、作风建设、文化、知识、修养、道德、情操等方面进行沟通和交流，使我们更好地面对发展形势、直面挑战，更好地突出以人为本，搞好各项工作。另一方面，要不断探索会议方式方法，可以在会议之外进行相互沟通和交流，在会议期间，大家要把所做的工作用最简炼的话概括出来，用最精彩的、能够打动人心的方式表述出来，说短话、说精彩的话，说能够让人产生共鸣的话，使谈心的效果更好。
上午，大家结合自己的工作实际，从不同的角度谈了所在区县经济社会发展的情况及党的建设情况，也对市里的工作提出了具有建设性的建议；伟侠同志总结了上半年的经济运行情况，分析了当前的形势，并对下半年的经济社会发展作了安排部署。刚才，各位副书记也结合自己分管的工作谈了非常好的意见，我都赞成。希望大家结合实际，认真领会和落实。今年以来，全市上下抓住机遇、加快发展，风正心齐、团结奋进，大力推进阳光政策、阳光作业，不断提高执行力，各项工作取得了新的成效，为全面完成今年的各项目标任务打下了扎实的基础。各区县都有新的气象，呈现出昂扬向上、奋发有为的精神面貌。良好的局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。但同时也要清醒地看到发展中面临的问题，特别是要清醒地看到我们面临的挑战，上半年，虽然我市gdp总量位居全省第四，但仅比达州、南充多9个多亿，而与排名在前的德阳差距是55亿，同时，我市城镇居民收入和农民现金收入都低于全省平均水平。解读这些数字，给我们敲响了警钟，我们第四的位置已经岌岌可危。所以，在一系列的挑战面前，我们应保持清醒的头脑，更多地看到面对的挑战，也敢于去面对挑战，只有这样，我们才能居安思危，更好地把握形势、抓住机遇、做好工作。下面，我讲四点意见。
一、在学习上提高，努力增强思想力、决策力
当前，我国经济社会发展正处于重大转型期，改革开放激荡着人们的思想文化观念，调整着各方面的利益，这一时期既是“黄金发展期”、重要战略机遇期、和平崛起期，也是矛盾凸显期。面对不断变化的形势和任务，我们只有通过学习，提高思想力，增强洞察力，才能在挑战中抓住机遇，在困境中增强信心，闯出一片新天地。从我市来看，ＸＸ曾打响全国小企业改制“第一枪”、经济总量和财政收入长期在全省名列前茅，但在这种光环的背后，我们也要清醒地认识到改革不是目的，改革只是手段，目的是要推进发展，为此，特别要思考我市存在的一些突出问题：
为什么我们的小企业十多年来还长不大，如何让小企业长大。大中型企业改革为什么难深化。为什么招商引资多年来止步不前。民营企业为什么要往外走。区县板块经济为什么发展相对滞后，而且这个“相对”与相邻地区比不是缩小，而是在不断扩大。城市建设和管理为什么还落后于省内周边地区。我们曾经辉煌过，交通建设、城市建设、规划等很多工作一度在全省领先，成为全省学习的榜样，为什么现在我们落后了，应该看到大家在动与不动之中，在大动与小动之中，别人更高、更快、更强，在我们后面的逐渐缩小差距，甚至超过我们，在我们前面的逐渐拉大了差距。因此，不发展要落后，发展慢了同样要落后。坦率地讲，ＸＸ是在“一瓶酒”的光环下把很多矛盾和问题掩盖了，让人头昏、目眩，因此，我们一定要在光环下保持清醒，认识到产生这些问题的根本原因还在于思想观念的问题，是左右一方的领导干部特别是“一把手”在思想力和决策力上的差距。当
前，我们面临难得的机遇，机遇是公平的，抓住了就会有实质性的发展。但是怎样抓紧机遇，抓牢机遇，用活机遇，用够机遇，核心的问题在于进一步转变观念，增强我们的思想力、决策力。《人民日报》7月12日刊登的任重平的文章——《再干一个二十年》。它的核心就是发展，只有通过发展，才能走向繁荣和富裕，才能摆脱贫穷和落后，但是用什么方式去发展，怎么去发展，就要看我们的洞察力和本事。我给大家推荐的这篇文章，建议大家一定要认真读一读。怎么抓住机遇、加快发展，首先还是学识，因为在一个不断变化发展的形势面前，更需要我们用知识武装头脑。
知识改变命运，学习成就未来。在座诸位都是各区县的“一把手”，都是“一官”，是区县领导班子中的班长，班长要成为擎旗人，不能靠“官威”、靠权力，而要以较高的思想力来统一和深化班子的认识，廓清是非，带好班子和队伍。只有整个班子的思想力提高了，才能带领所在地区人民抓住机遇、加快发展。因此，我们必须按照胡锦涛同志讲的“学习上善于积累，工作上善于总结，作风上善于自律”的要求，不断加强学习，切实做到做人要有人品，做官要有官德，做事要有才学。因为仅靠官威和权力可以震慑一时，但是在纷繁复杂的发展形势面前，没有才学就很难把握全局，无法驾驭和领导工作。
思想决定行动，理念决定政策。提高思想力才能洞察事物的本质，才能提高决策力。武侯祠有一幅对联讲得很好，“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。不审时度势，政策宽和严都是错的。有了好的思想力才能提高决策力，各位都是一方主官，你们要执行中央、省、市的决策，这是执行力，但你们还要结合所在地区的实际进行决策，而决策的正确与否，关键看是不是在思想上有提升。为此，要有实事求是的态度、求真务实的精神、科学严谨的方法、民主开明的作风，特别是要深入实际，深入群众，广纳群言，集中民智，善于学习和总结群众创造的新鲜经验，并在摸准下情、吃透上情、借鉴外情的基础上，全面准确地理解和把握国家、省有关政策的实质与取向，与ＸＸ实际结合起来，并通过民主、科学的决策程序，制定出既符合党的路线、方针、政策，符合省委的决策，符合有关法律、法规，又符合地方经济发展需要的政策措施。我市争取三峡总公司提前进入和加快向家坝水电站的建设进度，就是在国家实施宏观调控政策的情况下作出正确判断，进而作出符合国家政策和ＸＸ实际的选择，因此，在宏观调控面前，需要把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成政绩，使我们在特殊的经济社会发展条件面前有所作为。
善于学习，才能善于领导。学习是领导干部增强思想力和决策力，不断提高领导水平和执政能力的主要途径。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习变成一种明确的意识，一种内在的要求，一种自觉的行动，一种生活的习惯。时间对任何人都是公平的，如果我们能每天抽出时间学习，日积月累，就会受益无穷，为此，要学习、学习、再学习，做到继续学习、终身学习，这也是一种修养。古人讲：“明于识、练于事、忠于国”，明于识，讲的是要有本事、有知识；练于事，就是要去实践；忠于国，就是要忠于国家。领导干部只有在学习上提高了，才能把握住发展的趋势，才能掌握好客观规律，才能增强思想力、决策力，才能赢得工作主动，尤其是区县委书记既是执行者，又是决策者，要成为学习的中坚和表率，成为建设学习型社会的倡导者和实践者。
二、在实践中探索，努力增强行动力、执行力
执行是目标和结果之间的一个过程，思路、目标确定之后，执行就是关键因素。我市跨越发展的奋斗目标和宏伟蓝图已经确定，并在全市上下形成了共识，现在的关键是要把思想力、决策力转变为行动力、执行力，真正进入状态，把工作部署落到实处。
一个行动胜过一打纲领。而要增强行动力，必须改革创新，大胆实践。首先，各级党委和政府要跳出传统的思维定势、管理职能、工作理念、处事方式，在总揽全局、协调各方上狠下功夫，在产业导向、政策导向、区域导向上发挥好作用。要运用经济手段、法律手段和
必要的行政手段进行调控，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，做好服务和引导工作，要立足县域，跳出县域，在更大的空间去合理布局和推进发展，特别是在市场经济条件下，必须坚持市场导向，研究新的服务方式和服务理念，转变政府职能，切实解决发展中的体制和机制问题，赢得主动。要深化企业体制改革，抓好农村经济体制改革，下决心破除制约民营经济发展的体制性障碍。要坚持走出去、引进来的方针，既要引入战略投资者，也要引入一大批中小投资者，相互配套，形成若干产业板块，逐步培育自己的核心竞争力，形成发展的产业导向。
在实践中探索和增强行动力，要根据党和国家执政理念、行政行为发生的新变化，特别是《行政许可法》颁布实施后的新变化，摒弃经验主义和本本主义，改进和转变工作方式。要实行阳光政策，推进阳光作业，由暗箱操作向公开、公平、公正转变；要树立“和合”观念，协调各方、团结共事，在遇到困难和问题时变对立为融合，变对抗为合作，把经济发展和老白姓的实际利益统一起来，既实现“多赢”发展，又让老百姓得实惠；要坚持重点论，也要坚持两点论，善于抓住主要矛盾，集中力量办大事，以重点突破带动整体工作，并逐步由抓具体项目、微观主体向抓发展战略、经济布局、产业导向、政策引导转变，向营造氛围、优化环境、制订规则转变，让企业家、投资者具体运作；要认真实施《行政许可法》，由不作为、慢作为、乱作为向依法、合理、有序地推进工作转变；要坚持以人为本，由工作方法的简单粗暴向人性化管理、尊重群众意愿、尊重客观规律转变，做到群策群力办实事、全心全意办好事、合力攻关办难事、紧跟时代办新事；要正确把握政策的度，在政策、法律的框架下正确处理好发展地方经济与执行上级政策的关系，并建立政策执行的信息反馈机制，及时纠正政策执行过程中出现的偏差、失误。
提高行动力、执行力，必须风正心齐、团结奋进，切实加强作风建设。我们的许多工作之所以推进慢、落实难，关键在干部，要害在利益，而最终体现出来的则是作风。市容市貌整治中发现的问题，以及三轮车的运营权、农村民居的改建及计划生育等工作中出现的乱作为、乱执行，群众很不满意，体现出来的都是作风问题，而关键是干部问题，根本是利益问题。为此，要从领导机关、领导班子和领导干部抓起，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的建设，通过正党风、正政风，带出好的民风。各级领导干部要进入状态，有良好的精神状态、工作状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要进一步加强调查研究，狠刹官僚主义和形式主义两股歪风。要广泛开展效能革命，掀起“效率风暴”，大力整顿干部作风，重塑干部形象，对吃拿卡要、推诿扯皮及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要严肃查处。要把信访工作作为一块试金石、一面明镜、一把尺子，给予高度重视，并切实把群众的“上访”变为干部的“下访”，把工作做细，把问题解决在“上访”之前，解决在萌芽阶段，解决在基层。ＸＸ县多管齐下，贯彻实施《行政许可法》、XX县区情系人民谋发展的活动、XX县区流动政务进农家等许多好的经验和做法，都值得借鉴和推广。要通过着力建设一支执行力强的干部队伍，通过作风的转变，让群众从我们的身上看到正气，看到阳光，感受到希望，从而增强自觉参与建设美好ＸＸ的信心和决心。
提高执行力、行动力，要建立可靠的制度保障。抓落实，既要靠人格的力量，也要靠制度的力量。市上正在制定《关于健全决策和执行机制，增强执行力的意见》，各地也要将相关的制度建设贯穿于增强执行力的各个方面和各个环节，真正用硬招、实招来增强执行力。通过完善各种监督检查制度，发挥各方面的监督作用，以及在执行的过程中建立起有效的反馈机制、自我约束机制和更新机制，切实解决好“上有政策，下有对策”和政令不畅、执行不力的问题。当前，市委、市政府重要工作事项督查督办领导小组，要积极发挥好作用，加大对重大问题、重大决策、重大政策执行落实情况的监督检查。各区县也要加大督查督办力度，加强检查督促，加强执行力。
三、以人为本，执政为民，切实关心群众生活
发展的根本目的是坚持以人为本，全面提升人的素质，全面提高人民的物质文化生活水平，努力促进人的全面发展。为此，要在加快发展的进程中，按照“为民、务实、清廉”的要求，把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。当前
，我市困难企业还比较多，就业、再就业和社会保障压力还很大，农民收入增长还不够快，城乡贫困人口还占有一定比例，部分群众的生产生活仍面临不少困难，为群众排忧解难的任务仍然十分艰巨和紧迫，我市总体经济实力在逐步增强，但是具体到不同群众和家庭，差别却很大，面临的问题也很多，有些问题在我们看来不是大事，但对普通群众，对一个普通家庭就是一道过不去的坎。为此，我们一定要牢固树立群众利益无小事的观念，把关系群众切身利益的事作为大事、要事，马上办，一时有困难的，也要积极创造条件努力解决，并把工作中的困难和问题明明白白告诉群众，求得群众的谅解和支持。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，紧紧围绕群众最盼、最难、最怨的事情，从大处着眼，从小处入手，切实把关心群众的工作做好、做细、做深、做实，维护群众的合法权益，为群众办实事、办好事。
在城市，重点要解决好就业、再就业问题，抓好“两个确保”和“三条保障线”工作，积极探索城市扶贫工作，切实解决好住房、交通、医疗和低收入群众的生活问题，加快低收入群众安居工程，积极改善群众生活条件。要完善城市社区管理和服务体系，积极开展面向社区居民的家政、养老、托幼、帮困、助残等项服务，把社区作为贴近群众的第一阵地。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，特别是要认真解决好征用土地中侵害农民利益的问题、拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正城镇拆迁、企业改制等工作中侵害职工合法权益的问题，把改革进程中出现的矛盾和社会动荡减到相对最小。同时，在经济建设中，既要确保重大项目、重大工程的及时推进，又必须保证大多数群众的利益不受影响，让群众充分享受到经济发展带来的成果。
在农村，要继续抓好扶贫开发，打好扶贫攻坚战，改变贫困地区的落后面貌，缩小贫富差距，实现可持续发展。各级各有关部门要认真研究扶贫政策，树立科学发展观，理清思路，创新扶贫方法，统筹城乡发展，务求收到扶贫实效；各有关部门要深入基层，摸清底细，尤其要搞清造成贫困的主要原因，有的放矢地扶贫，解决贫困人口实质性的问题；要在摸清底细的基础上，制定出动态的综合性的扶贫规划，一年解决一个重点问题；各部门各有关单位一定要通力协作，整合资源，形成合力，扶贫资金要集中使用、统筹安排，充分发挥其使用效益；对农村中失去劳动能力的绝对贫困人口，应探索建立最低生活保障制度；要充分利用舆论工具，充分调动社会各界力量，用智力扶贫、技术扶贫、观念扶贫等典型事例引导扶贫工作方向，树立榜样，典型引路，把握正确的舆论导向。
7月23日《人民日报》以《我们不能忘记西部》为