两委换届选举讲话发言范文.docx

两委换届选举讲话范文 一、要充分认识村“两委”换届选举工作的重大意义 从本月开始，与全省同步，我县将开展新一轮村“两委”换届选举。村“两委”换届选举工作，是农村政治生活中的一件大事，是今年我县农村基层组织建设的重要任务，也是巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村的重要保证。把守信念、讲奉献、有本领、重品行的人选进村“两委”班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，对于促进农村和谐稳定、加强村级组织建设、加快农村发展步伐，具有十分重要的意义。 我县是农业大县，“三农”问题历来是县委、政府工作的重点，要想实现“农业强、农民富、农村美”，最终要靠村党组织、靠村“两委”班子、靠村干部带领村民实干苦干。近年来，得益于中省连续1号文件、实施一系列强农惠农政策，我县农业现代化建设加快推进，农村改革取得积极成效，农村民生持续改善，农民收入逐年提高。尤其自上一次换届以来，全县基层组织建设得到明显增强，农村干部队伍整体素质得到明显提升。但总的来看，我县农业农村存在的问题仍然很多，一方面，农业基础仍然薄弱，农村建设依然滞后、农民增收依然困难，迫切需要一个坚强有力的村级班子，尤其需要一个好的带头人；另一方面，当前城乡利益格局深刻调整、农村社会结构深刻变动、农民思想观念深刻变化，各类矛盾和问题特别突出，迫切需要提高农村社会治理水平，巩固党执政的组织基础和群众基础；此外，部分村级班子服务群众的本领不高、办法不多，有的村组干部作风不实、贪污腐化，损害了干部形象，失去了群众信任，个别村更是陷入了“瘫痪-整顿-瘫痪-再整顿”的怪圈，陷入服务无人抓、无心抓、无法抓的境地，必须抓住换届契机，选优配强村“两委”班子，提升农村干部服务能力，建设群众满意的基层服务型组织。 尽管村“两委”换届选举是一项常规工作，但我们应该看到，这次换届相较以往意义不同寻常。首先，这是在党的十八大之后开展的第一轮村“两委”换届选举，必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是关于农村基层组织建设的重要批示和指示精神，持之以恒抓基层打基础，加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政的组织基础；其次，这是在全面深化改革之中开展的村“两委”换届工作，必须从提升治理能力的高度来认识换届的重要性，推动村级组织扎实做好深化改革的大量基础性工作，为全面深化改革作出积极贡献；再次，这是在群众路线教育实践活动取得丰硕成果之际开展的村“两委”换届工作，必须以以新的作风、新的形象、新的面貌抓好抓实，真正体现教育实践活动的成效。因此，开展新一轮村“两委”换届选举工作，标准更高、要求更严、责任更大、使命更重。各地各相关部门尤其是乡镇党政主要负责同志，要充分认识当前面临的新形势、新任务、新挑战，自觉增强政治责任感和使命感，确保新一轮村“两委”换届选举工作取得圆满成功。 二、要牢牢把握村“两委”换届选举工作的根本要求 这次村“两委”换届工作要在12月上旬基本结束，各地要严格把握时间节点，统筹谋划部署，有序推进落实。换届选举是否成功，主要看三条：一看是否选出了一个好班子，尤其是党组织书记；二看是否做到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，做到领导有力、组织严密、公开公正；三看是否选出了一个好风气，做到风清气正。要做好村“两委”换届选举工作，就必须把握好这几条根本要求。 第一，要严格标准，选出一个好班子。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和任务，要通过换届使一大批优秀人才进入村“两委”班子，特别是选好配强村党组织书记，努力建设坚强有力的基层战斗堡垒。一是要始终把政治标准放在首位，严格贯彻落实省、市提出的“既要选能人，又要选好人，在好人中选能人，在能人中选好人”的要求。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、群众反应好，“能”主要是带头致富能力强、带领致富能力强，着力建设一支高素质的农村基层组织干部队伍。二是要拓宽选人用人视野，要通过这次换届进一步提高“回归村官”的比例，同时要从大学生村官中选拔一批好苗子进入村“两委”班子，有发展潜力、特别优秀的，要选拔到村主职岗位上来。要加大年轻干部配备力度，注重选拔35岁以下优秀农村青年进入村“两委”班子，不断优化班子成员年龄结构。三是要根据要求，本着精干、高效的原则，全面实行书记、主任“一肩挑”，村“两委”班子成员双向进入、交叉任职。要重视选拔女干部，严格落实“百分之百的村有女性进入村两委班子，百分之百的村妇代会主任进入村“两委”班子”，村民代表中妇女所占比例不得低于1/3。新一届村民委员会自产生之日起一个月内，要组织召开村民会议或者村民代表会议，推选产生村务监督委员会。 第二，要严格程序，遵循一个总原则。推进村“两委”换届选举工作，必须把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，这也是换届选举工作必须遵循的重大原则，要贯彻到这次村“两委”换届选举的全过程。一是要坚持党的领导。坚持党的领导，关键是要确保村党组织在村“两委”换届中发挥领导核心作用，要按照先村党组织、后村委会的换届顺序进行，不能“一锅煮”；要严把村民选举委员会推选关，确保村党组织对村民选举委员会的主导权；要严把候选人推荐提名关，理直气壮地明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人的范围，对选什么人、不选什么人作出具体规定。乡镇党委要把好村“两委”成员候选人资格审查关，摸清候选人的真实情况，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。二是要充分发扬民主。就是要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的民主权利。在村党组织换届选举中，采取党员和群众公开推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行；在村民委员会换届选举中，要广泛组织参加选举的村民登记，通过电话、手机短信、发公开信、集中办理、逐户上门等方式做好登记工作，宣传动员广大有选举权的村民积极参加选举，提高村民的直接参选率和投票率。三是要严格依法办事。就是要严格遵循有关法律法规，重点做到“四个规范”，即规范大会组织程序、规范候选人竞争行为、规范组织选举和投票行为、规范选举文书档案，努力使换届选举各个环节、各项工作有法可依、有章可循，决不允许随意简化程序，切实维护换届选举工作的法律性、政策性、程序性和严肃性，确保公开、公平、公正。全县村“两委”选举部分文书资料实行统一印制，乡镇分时段领用，要做好选举档案的收集、整理、归档和移交工作，确保归档文件材料的齐全、准确、完整、系统。 第三，要严肃纪律，营造一个好风气。营造风清气正的换届环境，是平稳推进换届工作的关键所在。换届风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个带领群众致富的好班子。各地要认真汲取“衡阳贿选案”的教训。我们要认真思考，“衡阳贿选案”的教训到底是什么。为什么会出现这么大的集体腐败案件。我想一个重要原因还是在于相关领导干部严重失职，监督不到位，没有及时有效制止违纪违法行为；一些党员、国家工作人员、人大代表无视党纪国法，参与送钱拉票和收受钱物，致使换届选举纪律形同虚设，违纪违法行为蔓延。严肃查处该案，充分彰显了我们党坚持从严治党，严肃党纪国法，坚决惩治腐败的决心。我在这里要强调的是，中央、省委、市委XX县区委对打击任何破坏选举的行为态度是坚决的，力度是空前的，大家一定要有清醒的认识。搞好这次村“两委”换届选举，我们要坚持教育在先，警示在先，预防在先，要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。对换届选举中出现的各种违法违纪行为要始终保持高压态势，做到“有报必查、露头就打”，切实做到“发现一起、严查一起、决不姑息、决不手软”，为换届选举工作创造良好的环境。 三、要切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导 这次村“两委”换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强，各乡镇党委和政府一定要将其作为当前一项重要而紧迫的政治任务，周密安排部署，精心组织实施，努力把这次换届选举工作做实做细做好。 第一，要落实工作责任。搞好村“两委”换届选举工作，指导在县，责任在乡镇，工作在村。县指导小组负责全县村“两委”换届选举工作的谋划部署、组织协调；县督导组要深入村组进行督促指导，加强对关键环节的指导把关，确保工作有序推进。乡镇党委要进一步建立健全村“两委”换届选举责任体系和工作机制，层层建立领导小组和工作专班，严格落实各级党组织书记“第一责任人”的责任。乡镇党政班子成员每人要联系一个村，每个村都要明确一名乡镇领导班子成员挂点，加强“点对点”的指导。各部门要各司其职、密切配合，党委组织部门要按照党委的统一部署，牵头抓总、统筹协调；民政部门要积极发挥职能作用，重点指导好村民委员会换届选举工作；纪检监察、政法、信访、农业、团委、妇联等部门要共同参与，及时协调解决换届选举中出现的问题，形成换届工作上下联动、齐抓共管的格面。 第二，要加强督导检查。乡镇从现在开始，要全面启动换届准备工作，分析研判村“两委”班子现状，开展业务骨干培训，抓好离任经济责任审计，县里已明确对全县10%的村进行村级财务审计，各乡镇要对村级财务全面审计，做到不审计完不换届，要选派得力干部驻村指导换届工作。特别是要重点抓好“薄弱村”和“难点村”的换届选举指导工作，确保“一村一策、一村一案”，做到不治理好不换届。县委、县政府将派出督导组，对全县村“两委”换届选举工作进行督导检查，对换届工作责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要督促落实、限期整改，并追究相关责任人的责任 第三，要抓好宣传引导。要牢牢把握舆论导向，采取广播、电视、报刊、网络、手机短信等多种有效方式，广泛宣传村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规，教育引导农村党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。要结合党的群众路线教育实践活动，广泛宣传一批优秀农村党员干部的先进典型，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。第8页 共8页