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公共娱乐场所火灾的预防与扑救对策

一、公共娱乐场所火灾的特点
1、多发生在夜间。纵观公共娱乐场所大火，大多发生在夜间，
且在下半夜为多。夜间的消防安全管理是人们忽视的空间，恰恰是火
魔光顾的“良机”。以每日24 小时分析，晚上18 时至早晨6 时共发
生16 起火灾，占总数的80%。
2、具有周期性。从公共娱乐场所发生群死群伤的次数和死亡人
数上分析，1994 年最多，共发生5 起、死亡601 人，分别占该年群
死群伤火灾总数的26.3%和67.5%；1997 年发生2 起、死亡62 人，
分别占该年群死群伤火灾总数的10.5%和14.4%；2000 年发生3 起、
死亡395 人；其他年份比较平稳。每3 年出现一个小高峰，每6 年出
现一个大高峰，具有周期性。
3、歌舞场所居多。20 起群死群伤火灾中，有9 起发生在歌舞厅
场所，占总数的45%。这些场所由于人员密度高、灯光暗，人员处于
高度兴奋状态，加上火灾发生后，人们的恐慌心理，疏散困难，极易
造成群死群伤。
二、公共娱乐场所火灾的成因
1、安全疏散不畅。20 起群死群伤火灾中，有11 个场所安全疏
散通道被封堵、不畅或上锁，使人们失去逃生机会，占总数的55%。
2、可燃材料装修。据有关资料分析，火灾死亡人员中，有80%
是因受烟气、有毒气体窒息而死亡。在20 起群死群伤火灾场所中，
有13 个场所采用大量可燃有毒材料装修，占总数的65%。采用可燃
材料装修，大大增加了火灾负荷，且燃烧产生大量一氧化碳等有毒物
质，降低空间能见度，使人失去逃生能力。
3、严重超员。严重超员营业，一旦起火，人们相互拥挤，争先
逃生，影响安全疏散，造成大量人员伤亡。
4、违法经营。20 起火灾场所中，未经公安消防机构审核、验收，
擅自装修或营业的有11 个，占总数的55%。
5、隐患久拖不改。1999 年12 月26 日发生的吉林长春夏威夷大
酒店大火，火灾前，消防部门曾进行过11 次消防监督检查，发各种
法律文书14 份，发现大、小问题37 个，还对疏散门上锁等问题作出
行政处罚，但该大酒店仍未落实整改，导致悲剧的发生。
6、缺乏自救能力。从火灾教训来看，人们的消防意识薄弱，缺
乏必要的自我逃生、自我保护意识，从而造成群死群伤事故的发生。
三、公共娱乐场所火灾预防对策
1、依法治火，严格监督。一是对存在重大火灾隐患或久拖不改
或未经消防审核验收违法经营的单位，予以新闻公示或上网，将单位
名称、地址、存在隐患等内容向社会公布。二是建立隐患责任追究制
度。谁遗留隐患谁负责，谁造成隐患谁整改。逐级追究，不仅要追究
当事人的责任，还要追究有关领导的责任。三是加强消防监督检查，
依法严处各类违法行为。开展经常性消防监督检查，狠抓火灾隐患的
跟踪督促整改，保证公共娱乐场所的安全。对重大隐患做到“三不”，
即检查不停止、整改不放松、验收不迁就。
2、加强宣传，提高意识。消防工作，宣传系于一半，消防宣传
教育是人类同火灾作斗争的重要手段，更是提高民众意识的重要途
径。宣传教育应围绕人这个中心，发动和依靠一切社会力量，形成全
位的宣传网络，使消防常识和消防法规走向社区、走进家庭，深入
人心、家喻户晓。民众的防火意识提高了，掌握了正确的自救逃生能
力和防火灭火基本知识，才有可能减少伤亡事故的发生，避免群死群
伤火灾。提高民众的安全意识是关键所在，是减少火灾事故和伤亡的
有效途径。
3、保持畅通，确保疏散。安全出口是生命之门，营业期间，严
禁将安全出口封堵、上锁，严禁在疏散通道上堆物，严禁占用疏散通
道，确保人员的安全疏散。
4、抓源头，严把“三关”。严把建筑审核关、工程施工关，竣工
验收关。依据国家建筑规范和有关规定审核图纸，加强施工中的消防
检查，监督其是否依图施工、装修材料是否符合要求，等等。燃烧的
三个必要条件是可燃物、氧化剂和温度，三者要有足够的量并相互作
用。若减少可燃物的量或消除可燃物，那就有可能阻止或彻底消除燃
烧的发生，从而减少了火灾的发生。
5、综合治理，以标治本。从火灾发生的场所来看，多是建筑结
构差、安全系数低、管理混乱，且是个人经营为主，属消防安全重点
单位以外的场所，往往被公安消防部门忽视。政府有关职能部门应联
合行动，从规模、数量上予以控制，关、转、停一批公共娱乐场所，
使娱乐场所的消防安全高起点、高标准。
四、公共娱乐场所火灾扑救对策
1、加强第一出动，集优势兵力于火场。由于公共娱乐场所的
建筑结构复杂，建筑内火灾荷载大，火势燃烧猛烈，蔓延快，人员相
对集中，疏散和扑救难度较大。消防部门一旦接到报警，要加强第—
出动，集优势兵力于火场，以满足疏散人员、扑救火灾所需力量。
2、坚决贯彻救人第一的指导思想。公共娱乐场所人员相对集中，
疏散难度较大，消防部队要坚持救人第一的指导思想，指挥人员应及
时掌握被困人员的数量和地点。扑救中要力争第一出水时间，并使用
喷雾或开花水流驱赶烟火。保护、疏散被闲人员时，应利用现有装备
如破拆、照明、登高等装备，彻底扫除疏散通道的障碍，或搭起通道，
为疏散人员赢得时间。力量充足时，可救人灭火同时进行。
3、坚持内攻为主，外攻为辅的战术。公共娱乐场所结构复杂，火
灾中要坚持内攻为主的战术。深入内部打击火点，是防止火势蔓延，
消灭火灾的有效措施。为确保在高温浓烟条件下战斗员的安全和灭火
任务的速战速决，最大限度地减少火灾损失，要切实搞好火场供水，
确保供水不间断。
4、加强内攻灭火、救人指战员的防护，确保安全。公共娱乐场
所发生火灾时，内部烟雾大，温度高，作业条件恶劣，在实施内攻、
破拆门窗时，容易产生轰燃。要切实加强内攻灭火人员的防护，确保
内攻灭火指战员的安全。
5、加强通信联络，确保内攻人员、水枪阵地与指挥员、战斗车
之间通讯畅通。