在全市农资打假专项治理行动电视电话会议上的讲话发言.docx

在全市农资打假专项治理行动电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，我们收听收看了全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议，农业部和省农业厅的领导讲了很重要的意见。希望大家认真领会，切实抓好落实。下面，就我市农资打假和农产品质量安全专项治理情况及下一步工作讲几点意见。 一、2009年农资打假专项治理工作情况 2009年，全市贯彻落实党的十七届四中全会和中央一号文件精神，根据中央农村工作会议和全国农业工作会议要求，按照国务院和省、市关于整顿和规范农资市场经济秩序工作的总体部署，巩固农产品质量安全专项整治成果，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，积极推行诚信体系建设，深入开展放心农资下乡进村，完善各项保障措施，切实维护农民的合法权益，保障农业生产和农产品质量安全，全市农资打假工作取得了显著成效。 2009年，全市共出动执法检查人员4800多人次，检查各类农资生产、经营单位3100多个，整顿各类农资市场230个，查处各类农资违法案件400多起。查获各类假冒伪劣农资530吨，货值共188万元，取缔非法经营户7家，捣毁制假售假窝点5个，挽回经济损失1600多万元。 从全市总体情况来看，农资打假和农产品质量安全专项治理工作取得了明显成效，但是，我们也要清醒地看到，当前农资市场监管形势还十分严峻、任务还十分繁重。农资市场放开后，农药、化肥、种子、兽药、饲料及其添加剂等农资产品的经营主体日益多元化，农资监管难度加大；个别地方一些不法商贩会铤而走险，制假售假、以假乱真等问题时有发生；利用虚假广告或其他手段对消费者误导的现象仍十分严重。随着春耕春管的陆续展开，对农资的需求增加，农资滥涨价的行为开始抬头；无证经营、超范围经营、农资标签与经营主体不规范问题十分突出；蔬菜、瓜果、畜禽等农产品不安全因素大量存在。这些问题，如不能得到较好的纠正和解决，势必严重制约当前农业生产，影响今年稳粮增收目标的实现。为此，各级、各部门，要积极发挥职能作用，依法加强农资打假和农产品质量安全监管，切实维护好农资和农产品市场秩序。 二、强化整治措施，促进专项治理行动有序展开 农资打假专项行动，已经成为加强农资市场监管、保障农产品质量安全、保护农民合法权益的一项十分重要的工作。每年在春耕、秋种等重大农时季节，从上到下进行具体安排部署，这充分体现了做好这项工作的极端重要性和紧迫性。 当前，正值春耕备耕的关键时期，正值农资购销旺季，做好农资调运调集、保证农资质量、促进农资价格稳定是当前农业工作的一个重点。各级、各有关部门要快速行动起来，从保增长、保民生、保稳定的高度，认真分析农资和农产品质量安全监管工作面临的新形势、新任务，把思想和行动统一到全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议和韩部长、刘芳原副厅长的讲话精神上来，围绕努力确保不发生重大农资和农产品质量安全事件的目标，深入开展农资打假活动，掀起全市打假护农高潮，保障春耕备耕工作的顺利进行。 1、加强组织领导。各级政府、各有关部门要把农资打假和农产品质量安全作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程，明确职责分工，保证工作经费，确保各项措施落到实处。在当地党委、政府的统一领导下，各级农业行政主管部门要做好牵头工作，充分发挥各级农资打假领导协调机构的作用，及时协商解决工作中存在的问题。农资打假工作协调小组各有关部门要按照职能分工及有关法律法规规定，积极履行好各自的职责，加强协调配合，积极主动工作，形成农资打假的整体合力，共同做好农资打假和农产品质量监管工作。各级、各有关部门要进一步强化责任，建立农资打假责任制，落实责任追究制度，对农资市场长期得不到有效治理，群众反映强烈的地方，要进行通报和曝光；对因监管不力，致使假劣农资造成重大事故的地方，要严肃追究当地政府和有关部门的责任。 2、突出工作重点。要通过强化市场准入、检测检验、查处曝光、督导检查、指导服务等综合措施，以农药、种子、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种等投入品为重点，全面开展农资生产经营主体清理整顿，强化农资产品质量监督抽查，深入推进农资打假专项治理。同时，继续抓好“毒鼠强”的清查收缴和防范工作，切实加强日常监管，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠强”危害反弹。 3、加大查处力度。在认真组织开展好种子执法年活动的基础上，继续深入推进“农药市场监管年活动”。紧紧围绕社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行重点监管。加强农资生产经营主体整顿，加强农资市场产品质量抽检，加强企业诚信制度建设，加强大案要案查处力度。严格产地准出和市场准入，坚决打击制售假劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场秩序，保障春耕市场供应，保护农民利益和农业生产安全。 4、完善监管机制。各级、各有关部门要加强协作，密切配合，积极构建农资市场的长效监管机制，以巩固专项治理成果。一要健全责任制和责任追究制。按照属地化管理原则，明确职责，落实责任人。二要完善农资投诉举报制度，畅通举报渠道，积极争取经费，做好投诉举报奖励工作，大力宣传xx市清理和禁止使用高毒农药举报奖励规定文件精神，严厉查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药以及掺杂高毒剧毒农药的违法行为。三要积极构建协调配合、检打联动、监测预警和应急处置的长效监管机制，加快推进市场准入制度，对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的案件线索，严格按照“五不放过”原则，及时组织精干力量，依法严肃查处。对那些造成重大损失、群众反映强烈、社会影响恶劣的重大案件，追根溯源，坚决一查到底。四要建立信用惩戒和表扬的长效机制，严肃查处和曝光违法违规企业，表彰扶持诚信守法生产经营企业，不断提高农资企业守法经营、守信经营的自觉性。 5、强化舆论宣传。各级、各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、公告等多种媒体，采取印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等形式，宣传农资法律法规。按照“突出重点，把握时机，营造声势，教育群众”的要求，有计划、有目的地组织曝光一批典型假劣农资案件，在社会上形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子，提高广大群众的法律意识和维权意识，营造打假治劣的良好氛围。 同志们，当前全市春季农业生产已经全面展开，据了解，今年春季各种农用物资供应比较充足，农民的生产积极性也比较高涨。各级、各有关部门要迅速行动起来，制定更加有力的工作措施，掀起春季农资打假行动的新高潮，确保农资打假工作取得更大的成效，为实现今年全市农业和农村经济的工作目标做出新的更大的贡献。第5页 共5页