2014人民版必修1高三历史导学案(9份)教学案：专题七-近代西方民主政治的确立与发展(人民版必修1).doc

近代西方民主政治的确立与发展
一、英国代议制的确立和完善  
1、英国资产阶级革命（1640年~~1688年）
1640年，英国资产阶级革命爆发，标志着世界近代史的开始。（世界近代史是世界资本主义制度产生、发展并走向成熟的历史。它开始于英国资产阶级革命，结束于俄国十月革命。）
1688年，“光荣革命”的发生，标志着英国资产阶级革命的结束。
（经过：1640年，英国发生了资产阶级革命，资产阶级和新贵族领导的议会最终获得胜利，国王查理一世被押上断头台。1660年，斯图亚特王朝复辟，查理二世和他的继任者詹姆士二世竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，资产阶级和新贵族非常不满。1688年，他们邀请詹姆士二世的女儿和女婿（荷兰执政威廉）共同统治英国。这次不流血的政变被称为“光荣革命”。）
 w W w .x K b 1 .c o M
2、君主立宪制的形成和确立
形成的标志——1689年《权利法案》的颁布；
目的——限制王权，扩大议会的权力（了解法案的主要内容；105页）
作用——限制了王权，把实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，为英国君主立宪制的确立奠定了基础。

确立——责任内阁制的形成
    1721年，议会下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
 责任制内阁是英国政治制度的一个显著特点。18世纪前期，内阁制开始形成。由国王任命下院多数党领袖为首相，组成责任制内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。 内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，与首相共进退。英国首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。

3、代议制的完善——1832年议会改革
A、背景：
①改革之前，议会选举仍实行中世纪沿袭下来的选举制度，在选区划分和议席分配等方面没有改变，激起了工业资产阶级的不满；
②对选民和被选举人的高额财产资格限制，剥夺了工人群众甚至中小资产阶级的选举权；
③欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为了谋取参政权的斗争，在客观上推动了英国议会选举制度的改革。
④根本原因——英国工业革命的推动。
B、内容：
①降低了候选人和选民的财产资格要求；
②取消了一些人口很少的选区；
③增加了一些新兴工业区为选区。
C、影响：改革使工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。

4、内阁权力的扩大（仅作一般了解就可以了）
19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁权力开始膨胀。内阁开始凌驾于议会之上，还篡夺了议会的财政权。内阁被许多英国人称为议会中的“第三院”。
5、英国君主立宪制的特点：
国王是国家元首，但“统而不治”，只是最高权力的象征。
议会是国家权力的中心；
实行责任内阁制，首相和内阁对议会负责。
（现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制和民主制三者融为一体的混合物）
 [来源:学+科+网] 新 课 标 第 一 网
二、美国总统制共和制的建立——美国《1787年宪法》（P109~~113）
1、独立后的美国实行邦联制，这种政治体制使美国遇到了许多无法解决的问题：w w w .x k b 1.c o m
 A、贸易问题：外国特别是英国的商品大量涌进美国市场，严重威胁了美国工业的发展；各州的关税壁垒以及纸币的滥发，使国内商品流通不畅。
 B、债务问题：独立战争使美国欠下了大量的债务，各州上缴款项只能维持日常开支，无力偿还巨额债务。
 C、安全问题：外部：一些欧洲大国威胁美国安全，西北有英国，南部和西部有西班牙；内部：劳动人民的生活状况没有得到改善，反抗斗争此起彼伏。
2、1787年宪法的颁布
1787年9月，费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法。

3、美国的联邦制以及共和政体的确立
A、宪法内容：①宪法确立了美国的联邦体制，联邦政府是各州的中央政府，权力加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性；
②宪法确立了民主共和政体；中央政府的构建体现了三权分立的原则；
③保留了南方奴隶制度，每个黑人按3/5人口折算。
B、原则：联邦政府的权力结构体现了“分权与制衡”的原则。
C、联邦制的权力结构
设立国会、总统和联邦法院三个相对独立的部门，分别掌握立法权、行政权、司法权；三者既相互独立，又彼此牵制。
行政权归总统：①总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责，只向宪法负责；②他是国家元首、政府首脑、军队总司令；③有权任命政府官员和最高法院大法官，但要经参议院同意；④总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点，故称总统共和制。
立法权归国会：①国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出，按照各州人口比例产生；②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效。③众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。X k B 1 . c o m
司法权归联邦法院：①大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。

4、对1787年美国宪法的评价
进步意义——①美国1787年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，确立了美国资产阶级共和政体，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。
②它使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

局限性——①美国1787年宪法没有废除南方的奴隶制度，而且还把5个黑人折合为3个人来计算各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。（实际上当时妇女、印第安人、黑人的选举权都受到了剥夺）
②明确财产性划分标准，维护的是资产阶级内部的民主。

5、美国联邦体制的建立（作一般了解）新 -课-标 -第-一 -网
1789年，美国联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。
6、美国两党制的建立（作一般了解）
美国是实行两党制的国家，主要是民主党和共和党，两党实行轮流执政。两个政党虽然代表不同阶层的利益，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。

补充：比较美国与英国民主政体的异同：
相同：
（1）背景：都是资本主义经济发展和资产阶级革命的产物，也是启蒙思想由理论付诸实践的结果。
（2）内容：同属资本主义民主政体，否定君主专制，强调选举和议会立法，突出权力的制约与平衡。
（3）影响：都缓和了社会矛盾，稳定了统治秩序，有利于资本主义经济的发展；扩展到亚洲和世界其他地区，并产生了广泛影响。
不同：

英国议会制君主立宪制
美国总统制共和制
历史背景
封建势力相对强大
未经历封建社会，封建传统势力薄弱[来源:学。科。网Z。X。X。K]
国家元首[来源:Z_xx_k.Com]
称谓X kB1.cOMx k b 1 . c o m
国王w w w .x k b 1.c o m
总统X k b 1 . c o m
产生方式和任期
世袭，终身制
选举，任期制
权力
虚位元首，没有实权，统而不治，仅扮演礼仪性的角色
有实权，是国家元首、政府首脑和军队总司令，甚至可以对国会通过的法律实施否决权。
政府
首脑
首相
总统
产生方式
议会选举中获胜的多数党领袖出任首相，由首相负责组阁
总统提名并经参议院同意后任命政府高级官员，组成内阁。
元首、议会、政府关系
政府不对国王负责，对议会负责且必须得到议会下院的支持；议会立法，限制王权，监督内阁；当议会通过对政府不信任案时，政府辞职或解散议会，重新选举。
政府对总统负责，不对议会负责；总统对宪法负责，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。
国家权力中心
议会
总统

三、德国君主立宪政体的确立——1871年《德意志帝国宪法》的颁布
1、德国的统一
    德意志各邦在普鲁士及其首相俾斯麦的领导下经过三次王朝战争，在1871年完成了德国的统一，容克贵族和资产阶级开始联合专政。德国走上了资本主义道路。

2、德国君主立宪政体的确立
标志——1871年《德意志帝国宪法》的颁布
宪法的内容——①宪法确定帝国为联邦制国家；②宪法确定了君主立宪政体。（德意志皇帝是国家的元首，拥有主宰国家一切的权力；宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。）③议会由联邦议会和帝国议会两部分组成，联邦议会是帝国的最高权力机构，但受制于君主；帝国议会由普选产生，但作用很小。

3、评价——
局限性：德国民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级次之。
进步性：宪法的颁布是德国迈入资本主义时期的标志，同时使德国资本主义经济得到十分迅速的发展。

四、法国议会制共和政体的确立——1875年《法兰西第三共和国宪法》的颁布
1、法兰西第三共和国的建立与共和政体确立
A、共和国建立：1870年，普法战争爆发，法军惨败，皇帝拿破仑三世被俘，法兰西第二帝国覆亡。随后，法兰西第三共和国宣告成立。
B、共和政体确立：共和派与保皇派在议会中进行了长期的激励斗争，直到1875年，一票优势通过法兰西第三共和国宪法，确立共和制度。

2、法兰西第三共和国宪法的主要内容：
①总统：掌握行政权力，是国家元首和军队的最高统帅，由参议院和众议院联席会议选出，权力很大，任期7年，可连选连任。有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意，有权解散众议院。
②议会：有立法权，采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法案；众议院由普选产生，可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。内阁要对参议院负责。
③其他：将《马赛曲》定为国歌，7月14日定为国庆日；规定政府的共和国形式永远不得动摇；凡统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统等。

注意：宪法规定总统和参议院的权力都很大，是共和派与保皇派相妥协的产物。
法国共和政体确立的原因——是法国工业资本主义经济发展的必然结果。

3、英国的君主立宪制与德意志帝国的君主立宪制有何不同？
不同点：（1）国家元首的地位不同：英国的元首国王，只是虚位元首，处于“统而不治”的地位，并不掌握实权。而德意志帝国的元首是皇帝，集行政、立法、司法、军事等大权于一身，拥有实权。（2）议会的地位不同：英国议会的权力高于国王，是国家政治活动的中心，限制王权，监督内阁，首相及其内阁须向议会负责；而德意志帝国议会由皇帝主宰，仅有立法权，且任何法案必须经皇帝批准才能生效，对政府没有监督权，宰相只对皇帝负责而不对议会负责。（3）政府首脑的产生方式和地位不同：英国政府首脑是首相，由下院多数党领袖担任，其权力很大，握有行政权，是国家政治生活中的最高决策者和领导者；德意志帝国政府首脑虽是宰相，但由皇帝任命，对皇帝负责。
    总之，英国的君主立宪制是较完善的资产阶级代议制民主，而德意志帝国的君主立宪制实质上是一种不彻底的、不完善的代议制。

4、比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

比较项目
相同点
不同点
法国总统制共和制
德国二元制君主立宪制
国家元首
并非虚位元首，都拥有实权。
法国总统由议会选出，任期七年，总统和内阁需向议会负责。
德国以世袭君主为国家元首，拥有巨大权力，任命宰相，主宰议会。
议会
都实行两院制，议会作为立法机构；下议院的权力都比较小。
参议院由间接选举产生，众议院由普选产生，拥有选举总统的权力，总统和各部部长共同对议会负责，议会对政府行使监督权。
由皇帝召集或解散，联邦议会由各邦君主任命，是拥有权力的上议院；帝国议会由选举产生，但受皇帝和联邦议会的控制，对政府没有监督权。

五、总结——近代西方民主政治的确立与发展：资产阶级代议制
1、资产阶级代议制的主要特征——选举和议会立法
2、主要作用——①代议制使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代。
②调节缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序，从而保证了资本主义经济的持续繁荣。还扩展到亚洲及世界其他地区，并产生了广泛影响。

3、资产阶级代议制确立和发展的根本原因——是由于工业资本主义经济的发展。
类型——主要分为两类
资产阶级共和制度。例如：美国、法国等；
资产阶级君主立宪制。例如：英国、德国等；

系列资料