HSE体系知识安全风险管理专题培训.pptx

,HSE体系知识安全风险管理专题培训,汇报人：安全人,汇报日期：,安全风险的几个概念,2,计划,执行,审核,分享,风险识别,事故调查分析,安全管理体系自我评估,稽核,安全管理四大工具,3,AQ3013,安标,法律法规和标准,机构和职责,风险管理,管理制度,培训教育,生产设施及工艺安全,作业安全,职业健康,危险化学品管理,事故与应急,检查与自评,本地区的要求,职业健康安全方针、目标和管理方案,危险源辨识、评价和控制的策划,法规、其他要求,机构和职责,培训、意识和能力,文件和资料控制,运行控制,应急准备和响应,绩效测量和监视,事故事件不符合纠正和预防措施,内部审核与管理评审,28001,体系,AQ3034,工艺安全,工艺安全信息,工艺危害分析,操作规程,培训,承包商管理,试生产前安全审查,机械完整性,作业许可,变更管理,应急管理,工艺事故事件管理,符合性审查,化工过程安全,化工过程安全管理任务,安全生产信息管理,风险管理,装置运行安全管理,岗位安全教育和操作技能培训,试生产安全管理,设备完好性（完整性）,作业安全管理,承包商管理,变更管理,应急管理,事故和事件管理,持续改进,风险管理与安全管理体系,4,安全管理的对象,安全管理到底在管什么？,人员,行为,法律法规,危险物料,机器装置,人员,行为,危险源,施工作业,硬件设施,职业病,厂区,治安,设备,设施,制度规程,台帐,记录,隐患,工艺,外来人员,承包商,事故,化学品,厂内,交通,5,安全管理的对象，其实是风险。,6,与风险有关的几个概念,没有受到威胁、没有危险、危害、损失,免除了不可接受的损害风险的状态,系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态,安全,危险,可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的情形,材料、物 品、系统、工艺过程、设施或场所对人发生的不期望的后果超过了人们的心理承受能力,7,与风险有关的几个概念,可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。,危险源,可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素,可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。,一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。,危险有害因素,8,与风险有关的几个概念,造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况,发生于预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件,突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件,隐患,潜藏或不易发现的危险或祸患,各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素,作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷,引发安全事故的直接原因,事故,9,发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合,风险,风险评价,与风险有关的几个概念,10,对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险,是否 可,接受予以确定的过程,几者之间的关系,11,几者之间的关系,12,安全风险管理“三步曲”,13,定义,对生产过程中固有的风险进行识别、评估，并对应制定切实有效的控制措施，以达到消减或控制危害程度的全过程。,危害识别,风险评估,风险控制,风险稽核,通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标,风险管理,14,风险管理“三步曲”,危害识别,风险评估,1.,发生的可能性有多大,2.,后果严重程度有多大,3.,确定风险程度等级,1.,有哪些危险源,2.,原因和机理是什么,3.,后果和影响是什么,1.,如何预警和防范,2.,如何消减或控制,3.,如何应急,风险控制,15,风险管理“三步曲”,识别,评价,控制,16,风险管理“三步曲”,识别,评价,控制,17,1,、危害识别,第一个难题：危害识别从何入手？,系统有哪些危险源？,原因和机理是什么？,后果和影响是什么？,危害识别要回答以下问题,？,？,？,18,1,、危害识别,危害识别，你不得不知道的几个依据,政府规章,危险化学品目录（,2015,版）,职业病危害因素分类目录（,2015,版）,职业病分类和目录（,2013,版）,国家标准,生产过程危险和有害因素分类与代码,GBT13861-2009,企业职工伤亡事故分类标准,GB6441-1986,19,1,、危害识别,危害识别的方法有很多，你会用哪些？,安全检查表,SCL,工作危害分析,JHA,预先危险性分析,PHA,作业条件危险性分析,LEC,危险与可操作性分析,HAZOP,事故树,FTA,事件树,ETA,保护层分析,LOPA,1,2,3,4,5,6,7,8,20,1,、危害识别,你不需要是科学家或者教授来做,!,识别危害和评估风险是人们自然的事情,，,但你需要有相应的经验,21,现场巡视通常能发现很多显而易见的危害,1,、危害识别,现场巡视,现场的布置和现场状况,邻近的设施,可能同时进行的活动,不能识别隐藏的危害,有些危害的出现有时间性,有些危害可能与工作方法有关,22,按因素类别分：,1,、危害识别,危害识别，每一个安全人员都必须掌握：,1,人的因素,11,心理、生理性,12,行为性,2,物的因素,21,物理性,22,化学性,23,生物性,3,环境的因素,31,室内场所,32,室外场地,33,地下水下,39,其他,4,管理的因素,41,机构不健全,42,责任制未落实,43,制度不完善,44,投入不足,45,管理不完善,49,其他,23,人的因素,行为性,生理,心理性,指挥错误：失误、违章,操作错误：误操作、违章,监护失误：脱岗,负荷超限：体力、视力,健康状况异常：生病,从事禁忌作业：糖尿病,心理异常：情绪波动、过度紧张,辨识功能缺陷：色盲、嗅觉丧失,1,、危害识别,24,设备设施工具附件缺陷：强度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、外露运动件、部件缺陷,防护缺陷：无防护、防护不当、支撑不当、距离不够,电伤害：带电部位裸露、漏电、静电、杂散电流、电火花、,噪声：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声,振动危害：机械性振动、电磁性振动、流体动力振动,辐射：电离、,非 电离,物理性,1,、危害识别,25,物的因素,运动物伤害：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、堆垛滑动,信号缺陷：无信号、信号不清,标志缺陷：无标志、标志不清、位置错误、选用不当,明火,高温,低温,有害光照,物理性,物的因素,1,、危害识别,26,爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化剂,有毒品,放射性物品,腐蚀品,粉尘与气溶胶,化学性,物的因素,1,、危害识别,27,致病微生物：细菌、病毒、真菌,传染媒介物：肝炎,致害动物,致害植物,生物性,物的因素,1,、危害识别,28,环境因素,室内作业场所环境不良,安全通道缺陷,安全出口缺陷,采光照明不良,作业场所空气不良,室内温度、湿度、气压不适,室内给排水不良,室内涌水,地面滑,场地狭窄,场所杂乱,地面不平,梯架缺陷,地面、墙面开口,房屋基础下沉,1,、危害识别,29,安全通道缺陷,安全出口缺陷,采光照明不良,作业场地空气不良,场地温度、湿度、气压不适,场地给排水不良,场地涌水,恶劣气候与环境,场地及交通设施湿滑,场地狭窄、杂乱、不平,地面开口,脚手架、活动梯缺陷,围栏缺陷,场地基础下沉,环境因素,室内作业场所环境不良,1,、危害识别,30,规章制度不完善,管理因素,管理不完善,组织机构不健全,责任制未落实,职业卫生安全投入不足,1,2,3,5,4,1,、危害识别,31,按事故类别分：,危害识别，每一个安全人员都必须掌握：,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,火灾,高处坠落,坍塌,灼烫,冒顶片帮,透水,放炮,火灾爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其他爆炸,中毒和窒息,其他伤害,1,、危害识别,32,受伤部位,颅脑,面额,颈部,胸部,受伤性质,电伤,挫伤,骨折,中毒,起因物,锅炉,电气设备,动力传送机械,建构筑物,致害物,空气,化学品,水,机械,伤害方式,碰撞,中毒,火灾,触电,不安全状态,防护保险装置缺乏缺陷,设备设施根据有缺陷,个人防护缺少缺陷,场地环境不良,不安全行为,操作错误忽视警告,造成安全装置失效,使用不安全设备,用手代替工具操作,不安全装束,物体存放不当,忽视必须使用的,PPE,冒险进入危险场所,机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫,起吊物下作业、停留,有分散注意力行为,1,、危害识别,33,2,、风险评价,对,风险发生的概率与损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的过程。,可能性,严重性,什么是,风险评价,34,吃鱼,被坠落的飞机砸到,VS,被鱼刺卡住就医,几乎,每周都吃,多人死亡,非常小概率,危害后果的严重性,危害发生的可能性,哪个风险更大？,2,、风险评价,35,评估危害发生的可能性，通常需要考虑以下：,合格的工人还是新工人,新设备还是旧设备,维修间还是现场,日常维护还是故障检修,白天还是晚上,用手工操作还是机器操作,暴露的时间,一年一次还是每天,100,次,一个人还是,100,个工人,Who?,What,?,Where?,Why?,When?,How?,How Long?,How Often?,How Many?,“,根据现实可能来决,定,高,，,中,，,低,”,2,、风险评价,36,危害发生可能性的判断方法,可能性,概率 判断,发生次数 判断,可能性 判断,条件判断,知识经验判断,高,大于,1/10,在本公司,每年发生,几次,可能性大,于,50%,当某一,因素,出,现,时就发生,评估人,员有,同,类,事件的,知识,和,经,验,中,1/10-,1/1000,在同类公,司中每年 发生几次,可能性在,5,%,-,50%,当附加,多种,因,素,出现时,，,可,能,发,生,，,否,则不,发,生,评估人,员能,想,象,事故的,场景,，,但,需要系,统的,多,处,失效,低,小于,1/1000,在化工行,业曾发生,过,可能性小,于,5%,事故的,发生,是,由,于各种,因素,异,常,/,少见,的,结合,不可信,，,评,估,人,员从来,没有,听,说 过,37,危害发生可能性的判断方法,分数,不符合发生频率,安全检查,操作规程,员工胜任程度（意识、技能、经验）,监测、控制、报警、联锁、补救措施,5,常规活动，每天、每星期发生；非常规活动，几乎每次作业发生；每次检查都存在不符合标准,从不按标准检查,没有操作规程,不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证）,无任何措施，或有措施从未使用,4,常规活动，每月发生；非常规活动，经常发生；不符合标准经常出现,很少按标准检查、检查手段单一，走马观花地看,有，但只是偶尔执行,;,操作规程有但不完善,不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培训）,有措施，但只是一部分，尚不完善,3,常规活动，每季度发生；非常规活动，偶尔发生；不符合标准偶尔出现。,经常不按标准检查、检查手段一般,有操作规程，比较完善，但只是部分执行,一般胜任（有上岗证，有培训，但经验不足，多次出差错）,防范控制措施比较有效、全面、充分，但经常没有有效使用,2,过去曾经发生；,过去曾出现,偶尔不按标准检查、检查手段较先进、充分、全面,有详实、完善的操作规程,，,但偶尔不执行,胜任，但偶然出差错,防范控制措施有效、全面、充分，偶尔失去作用或出差错,1,从未发生或从未出现,按检查标准检查、检查手段先进、充分、全面,有详实、完善的操作规程，而且严格执行,高度胜任（培训充分，经验丰富，安全意识强）,防范控制措施有效、全面、充分。,（预防性控制措施和恢复性控制措施）,38,评估危害发生后果的,严重程度,，应考虑,以下三,个,方面,财产的损失,用最坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响,影响的人数和伤害的程度,环境影响的程度,2,、风险评价,39,评估危害影响的严重程度,等级,法律、法规及其他要求,人员伤亡,财产损失,/,万元,停工,影响程度,5,违反法律、法规和标准,死亡,50,部分装置（,2,套）或设备停工,重大国内影响,4,潜在违反法规和标准,丧失劳动能力,25,2,套装置或设备停工,行业内、省内影响,3,不符合公司的安全生产方针、制度、规定,6-10,级工伤、截肢、骨折、听力散失、慢性病,10,1,套装置或设备停工,地区影响,2,不符合公司的操作程序、规定,轻微受伤、间歇不适,10,受影响不大，几乎不停工,公司及周边区内影响,1,完全符合,无伤亡,无损失,没有停工,形象没有受损,40,计算,风险度,：,风险评估矩阵,严重,程度,1,2,3,4,5,可能性,1,1,2,3,4,5,2,2,4,6,8,10,3,3,6,9,12,15,4,4,8,12,16,20,5,5,10,15,20,25,2,、风险评价,41,风险等级判定：,风险度,等级,应采取的行动,/,控制措施,20,25,巨大风险,在采取措施降低危害前,，,不能继续作业,，,对改进措施进行评估,15,16,重大风险,采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。,9,12,中等风险,可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通,5,8,可,接受,可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查,4,轻微或可忽略的风险,无需采用控制措施，但需保存记录,2,、风险评价,42,预防（首选）,保护（次选）,降低危害发生的可能性,减小后果的严重程度,降低风险的,控制措施,，从两个角度、三个方面策划：,两个,角度,3,、风险控制,43,降低风险的,控制措施,，从两个角度、三个方面,策划,工程技术措施,消除,替代,封闭,隔离,稀释,管理措施,制度规程,作业程序,减少暴露,监控报警,培训教育,个人防护,PPE,安全帽,安全带,防护面罩,手套,防护服,三个,方面,3,、风险控制,44,风险控制的层次：,个体,防护,培训,教育,监控报警,作业组织,程序规范,稀释减少,封闭隔离,消除替代,个人防护,降低风险,消除风险,3,、风险控制,45,你可以安装漏电保护器,，,当电线被切断时,，,漏电保护器动作,，,来保护工人,。,但是,，,如果提供无绳,电动工具，,这时你就完全消除了,这一,危害。,如果工人使用手持电动工具，有可能切断电线：,消除的实例：,3,、风险控制,46,工人使用气锤，暴露在振动的危害中，可能永久地伤害神经系统。,如果,安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤的时间，也就可以让他们有时间来恢复，避免永久的伤害。,减少暴露时间的实例：,3,、风险控制,47,现场设置可燃气体探测器,有毒作业环境操作佩带报警仪,动火作业设看火人，受限空间作业设监护人,现场作业，增加监督巡查的频次,监控和报警的实例：,3,、风险控制,48,措施要有针对性，每项危害因素都要有相应的控制措施,说明你要做什么,措施要具体而明确，不要含糊不清,避免使用“工作要小心”，,“,要注意”，这不是控制措施,控制,措施,3,、风险控制,49,例如：打开氧气瓶阀门时，控制措施应填写：“操作人员须站在阀门出口侧面，不,应 正,对阀门出口”；不应填写“小心、注意安全”；,As Low As Reasonable Practicable,当风险已被证明更进一步的措施（所花费的时间、精力、金钱）已明显地超过风险降低所带来的效益时，该风险已降至合理的可操作的水平。,不可接受风险,最低合理可行,广泛可接受,ALARP,原则：,不可接受风险,最低合理可行,广泛可接受,风险等级,A,公司,B,公司,￥,￥,ALARP,ALARP,10,-3,10,-5,10,-7,3,、风险控制,50,风险管理案例实作,JHA,51,安全风险管理的常用工具,JHA,Job,Hazard Analysis,一种安全风险分析方法，适合于对作业活动中存在的风险进行分析，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的,目标,JHA,把一项作业分成几个步骤，识 别每个步骤中的危害，进而找到控制 危害发生的措施。,什么是,JHA,：,52,识别,工作,任务,分解,关键,步骤,识别每一步的危害,评估每一危害的风险,研究消,降,措施,残余风险是什么？,JHA,流程,53,对不熟悉工作的人员进行培训指导,批准和沟通：,JHA,结果运用,根据风险初始等级的大小，提交给相应级别人员的批准,JHA,是否成功取决于是否有效地与相关人员进行沟通,获取工作人员对,JHA,的反馈,JHA,只是一种分析手段,，,本身不能控制事故的发,生,，,它需要作业人员切实贯彻实,施,JHA,要求的各项控制措施,，,操作规程,。,54,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：,要注意作业人员的变化,作业场所出现的新情况,未识别出的危害因素,无作业许可要求的作业，应由,JHA,小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查,。,如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，,JHA,小组应立即审查先前,JHA,，重新进行,JHA,。,作业过程监护：,JHA,结果运用,55,总结,安全,风险是导致事件发生的可能性与事件后果的严重程度的组合，降低两者或其中的一个参数，安全风险度就能减小。,安全风险管理“三步曲”：识别评价控制。,工作危害分析,JHA,是控制作业过程中危险的有力工具，把一项作业分解若干步骤，分析每一步骤可能的风险，提出相应的控制措施。,JHA,本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施,JHA,要求的各项控制措施。,JHA,有它的局限性，做,JHA,的人越有经验，认识的风险越全面。,课程要点回顾：,56,世界最大的距,离,是,知道,Knowing,行,动,Doing,Vs,57,没有任何工作会比安全更加 重要和紧急,行动,58,您的安全就是家人最大的幸福,汇报人：安全人,汇报日期：,