市计划生育协会年度工作要点(2).docx

市计划生育协会年度工作要点
2015年，全市计生协工作的总体要求是。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，紧紧围绕全市计划生育的中心工作和七届全市理事会的工作部署，以增强计生协组织的生命力、凝聚力为目标，创新工作方式，突出工作重点，强化工作实效，动员组织广大理事会员在推进全面深化改革、全面推进依法治国、全面落实计划生育基本国策中发挥特殊作用，为促进人口长期均衡发展做出新的贡献。
一、加强计生协组织建设1、做好县区协会换届工作。指导任期届满的xx区、xx县、xx县、江xx县、xx县、xx县计生协会做好换届选举工作，配齐配强主要领导和专兼职干部。以改革为契机，抓好县区计生协“入序”、“三定”工作，争取适当增加计生协人员编制。
2、加强基层网底建设。落实好乡镇（街道）明确计生协1名以上专职工作人员做计划生育协会工作。进一步健全村级计生协组织网络，选配好村级常务副会长、秘书长，并落实报酬、活动经费。建全骨干会员队伍，充分发挥会员小组长和骨干会员的作用。
3、加强流动人口计生协会建设。推广xx县、xx县建立流动人口“党支部+商会+协会”的模式，扩大计生协在流动人口和新经济组织、新社会组织中的覆盖面，切实提升流动人口计生协参与流动人口计划生育服务的能力水平，维护流动人口合法权益，促进流动人口自觉落实计划生育基本国策。
二、推进计划生育基层群众自治1、深入开展“村（居）示范创建活动”。继续抓好国家、省、市、县人口计生基层群众自治示范村（居）“四级”联创活动，发挥示范点的区域辐射带动作用。
2、健全工作机制。结合生育政策的调整完善，及时修订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、城市社区计划生育公约，规范村（居）务公开内容和履约情况监督程序。健全“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，提高人口计生基层群众自治工作的水平。
3、推动工作重心下移。整合基层网络，巩固活动阵地。推动计划生育基层群众自治与诚信计生、阳光计生的深度融合。大力推进诚信计生，增强广大育龄群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策的主人翁意识。
4、抓好计生基层群众自治示xx县项目拓展。指导xx县开展省级计生基层群众自治示xx县项目试点，探索创新计生基层群众自治的新模式和新路径，力争进入国家级示xx县。
三、强化生育关怀项目品牌意识1、管好关怀基金。各县（区）继续从征收的社会抚养费中调剂不低于10%作为生育关怀专项资金，为生育关怀行动提供经费保障。按照永人口领办发〔2012〕11号文件《关于规范生育关怀专项经费管理意见》，抓好生育关怀经费的筹集管理、使用和监督。
2、加大对计生困难家庭、特殊家庭帮扶关爱力度。推广xx县“计生协爱心联盟志愿者”行动，动员广大会员继续开展为计生家庭“献爱心、做好事”的活动，帮助计生困难家庭、特殊家庭、流动人口家庭解决实际困难，促进计生家庭发展。
3、强化项目管理。加强“三结合”、“小额贴息贷款”等生育关怀重点项目的过程管理和资金监管，提高资金的使用率和执行绩效，帮助计生家庭发展经济、改善生活。改革项目监管评估，建立项目综合检查评估机制。
4、规范计生系列保险工作。引入竞争机制，建立群众好理解、基层好操作、公司好理赔、上级好指导的计划生育政策性保险，提高保险理赔率和服务水平。免费为农村独生子女家庭、两女结扎户、失独家庭、患有计划生育手术并发症家庭和特困计生户购买一份人身意外伤害保险，提高计划生育家庭抵抗风险的能力。
四、加强宣传教育工作1、强化法治宣传。把学习领会贯彻党的十八届四中全会精神作为计生协工作的重中之重，利用协会组织网络和“会员之家”等活动阵地，向广大会员群众宣传四中全会精神，引导群众增强法治观念、提高法律素养。要加大依法宣传基本国策，宣传人口计生工作新举措的力度，帮助广大育龄群众更加深入地理解坚持计划生育基本国策、调整完善人口和生育政策的法律依据和法律权威，增强实行计划生育的自觉性。
2、开展丰富多彩的“5·29”会员活动月活动。充分利用“5.29”宣传活动平台，广泛开展多种形式的主题宣传活动，让计划生育政策走进千家万户，普及科学的生殖健康知识、推进全民健康促进、倡导健康文明生活方式。
3、发挥典型示范带动作用。加强与新闻媒体的联系沟通，积极争取主流媒体对计生协工作的宣传报道。总结推广各级计生协在落实基本国策，推进基层自治，计生特殊困难家庭帮扶、参与社会治理、流动人口管理服务等方面工作的先进经验，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用。
五、加强协会自身建设1、改进工作作风。坚持察实情、谋实策、办实事，不断拓宽联系基层、联系群众的渠道，积极推动解决关系人口和计划生育、关系育龄群众切身利益的重点和难点问题。
2、加强能力建设。加强理论学习和理论研讨工作，围绕发挥计生协作用推动建立依法治国和加强党的群团工作等主题开展理论研讨，用新的理论指导计生协的工作实践。坚持分级培训的原则，有计划、分层级地对各级计生协专职工作人员进行业务培训，切实增强计生协干部干事创业的素质和能力。
3、深入开展“创先争优、服务大局”活动。将开展此项活动与加强基层组织建设、人口计生基层群众自治、生育关怀等重点工作结合起来，打造“创先争优、服务大局”品牌，激发广大会员和协会工作者做好协会工作的积极性和主动性，汇聚起做好新形势下计划生育工作的正能量。
4、提高计生协工作的法治化水平。贯彻全面推进依法治国新要求，严格依法办会、依法办事。大力弘扬法治精神，牢固树立法治思维，增强法治意识，把社会主义法治理念和法治精神融入到各项重点工作和项目中去，提高依法办事能力。市2015年计划生育协会工作要点
2015年，全市计生协工作的总体要求是。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，紧紧围绕全市计划生育的中心工作和七届全市理事会的工作部署，以增强计生协组织的生命力、凝聚力为目标，创新工作方式，突出工作重点，强化工作实效，动员组织广大理事会员在推进全面深化改革、全面推进依法治国、全面落实计划生育基本国策中发挥特殊作用，为促进人口长期均衡发展做出新的贡献。
一、加强计生协组织建设1、做好县区协会换届工作。指导任期届满的xx区、xx县、xx县、江xx县、xx县、xx县计生协会做好换届选举工作，配齐配强主要领导和专兼职干部。以改革为契机，抓好县区计生协“入序”、“三定”工作，争取适当增加计生协人员编制。
2、加强基层网底建设。落实好乡镇（街道）明确计生协1名以上专职工作人员做计划生育协会工作。进一步健全村级计生协组织网络，选配好村级常务副会长、秘书长，并落实报酬、活动经费。建全骨干会员队伍，充分发挥会员小组长和骨干会员的作用。
3、加强流动人口计生协会建设。推广xx县、xx县建立流动人口“党支部+商会+协会”的模式，扩大计生协在流动人口和新经济组织、新社会组织中的覆盖面，切实提升流动人口计生协参与流动人口计划生育服务的能力水平，维护流动人口合法权益，促进流动人口自觉落实计划生育基本国策。
二、推进计划生育基层群众自治1、深入开展“村（居）示范创建活动”。继续抓好国家、省、市、县人口计生基层群众自治示范村（居）“四级”联创活动，发挥示范点的区域辐射带动作用。
2、健全工作机制。结合生育政策的调整完善，及时修订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、城市社区计划生育公约，规范村（居）务公开内容和履约情况监督程序。健全“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，提高人口计生基层群众自治工作的水平。
3、推动工作重心下移。整合基层网络，巩固活动阵地。推动计划生育基层群众自治与诚信计生、阳光计生的深度融合。大力推进诚信计生，增强广大育龄群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策的主人翁意识。
4、抓好计生基层群众自治示xx县项目拓展。指导xx县开展省级计生基层群众自治示xx县项目试点，探索创新计生基层群众自治的新模式和新路径，力争进入国家级示xx县。
三、强化生育关怀项目品牌意识1、管好关怀基金。各县（区）继续从征收的社会抚养费中调剂不低于10%作为生育关怀专项资金，为生育关怀行动提供经费保障。按照永人口领办发〔2012〕11号文件《关于规范生育关怀专项经费管理意见》，抓好生育关怀经费的筹集管理、使用和监督。
2、加大对计生困难家庭、特殊家庭帮扶关爱力度。推广xx县“计生协爱心联盟志愿者”行动，动员广大会员继续开展为计生家庭“献爱心、做好事”的活动，帮助计生困难家庭、特殊家庭、流动人口家庭解决实际困难，促进计生家庭发展。
3、强化项目管理。加强“三结合”、“小额贴息贷款”等生育关怀重点项目的过程管理和资金监管，提高资金的使用率和执行绩效，帮助计生家庭发展经济、改善生活。改革项目监管评估，建立项目综合检查评估机制。
4、规范计生系列保险工作。引入竞争机制，建立群众好理解、基层好操作、公司好理赔、上级好指导的计划生育政策性保险，提高保险理赔率和服务水平。免费为农村独生子女家庭、两女结扎户、失独家庭、患有计划生育手术并发症家庭和特困计生户购买一份人身意外伤害保险，提高计划生育家庭抵抗风险的能力。
四、加强宣传教育工作1、强化法治宣传。把学习领会贯彻党的十八届四中全会精神作为计生协工作的重中之重，利用协会组织网络和“会员之家”等活动阵地，向广大会员群众宣传四中全会精神，引导群众增强法治观念、提高法律素养。要加大依法宣传基本国策，宣传人口计生工作新举措的力度，帮助广大育龄群众更加深入地理解坚持计划生育基本国策、调整完善人口和生育政策的法律依据和法律权威，增强实行计划生育的自觉性。
2、开展丰富多彩的“5·29”会员活动月活动。充分利用“5.29”宣传活动平台，广泛开展多种形式的主题宣传活动，让计划生育政策走进千家万户，普及科学的生殖健康知识、推进全民健康促进、倡导健康文明生活方式。
3、发挥典型示范带动作用。加强与新闻媒体的联系沟通，积极争取主流媒体对计生协工作的宣传报道。总结推广各级计生协在落实基本国策，推进基层自治，计生特殊困难家庭帮扶、参与社会治理、流动人口管理服务等方面工作的先进经验，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用。
五、加强协会自身建设1、改进工作作风。坚持察实情、谋实策、办实事，不断拓宽联系基层、联系群众的渠道，积极推动解决关系人口和计划生育、关系育龄群众切身利益的重点和难点问题。
2、加强能力建设。加强理论学习和理论研讨工作，围绕发挥计生协作用推动建立依法治国和加强党的群团工作等主题开展理论研讨，用新的理论指导计生协的工作实践。坚持分级培训的原则，有计划、分层级地对各级计生协专职工作人员进行业务培训，切实增强计生协干部干事创业的素质和能力。
3、深入开展“创先争优、服务大局”活动。将开展此项活动与加强基层组织建设、人口计生基层群众自治、生育关怀等重点工作结合起来，打造“创先争优、服务大局”品牌，激发广大会员和协会工作者做好协会工作的积极性和主动性，汇聚起做好新形势下计划生育工作的正能量。
4、提高计生协工作的法治化水平。贯彻全面推进依法治国新要求，严格依法办会、依法办事。大力弘扬法治精神，牢固树立法治思维，增强法治意识，把社会主义法治理念和法治精神融入到各项重点工作和项目中去，提高依法办事能力。
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