计划生育工作汇报(2).docx

计划生育工作汇报 我镇现辖30个行政村，78自然村，总人口47750，育龄夫妇10218对，其中：一男孩1911户，一女孩1449户，两女孩351户。今年以来，我镇认真贯彻市委、市政府指示精神，以稳定低生育水平为总抓手，以夯实基层基础为主线，强化领导，加大措施，使全镇的计生工作有了明显改观，2012年1-5月份，全镇的人口出生率为3.66，合法生育率为94.7%，出生婴儿性别比为116，有望完成年度人口控制目标。 （一）统一思想认识，进一步增强做好人口计生工作的压力感、责任感和使命感。今年以来，尤其是3月9日和5月10日全市计划生育工作会议以来，我镇及至全县上下均出现了四个前所未有的局面，一是领导重视程度之高前所未有；二是计生工作动力之足前所未有；三是计生工作压力之大前所未有；四是干部职工的精神状态之好前所未有。这充分表明市委、市政府决策之英明，领导之正确，对于今后人口计生工作进一步上档次、上水平，必将起到积极的决定作用。作为刘楼镇，得益于县委、县政府的解剖调研，使我们真正认清了形势，摆正了位置，及时把计生工作列入了首要议事日程。具体工作中，一切服从于计生，一切服务于计生，一切为计生工作让路，大打了一场计划生育工作整改攻坚 1战。首先，相继召开4次党委会，5次联席会，2次镇村干部全体会，5次调度会，专题研究和部署计划生育工作；其次，镇长郝晓磊代表镇党委政府与各单位签定了目标责任书；第三，通过教育培训等多种方式，进一步提高广大干部群众对抓紧人口计生工作的认识，使大家真正认识到计划生育镇里有责、村村有责、户户有责、人人有责，不只是分管领导、主任和计生指导员、专职主任的事；第四，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇工作的首要议事日程，时刻把计生工作抓在手上，放在心上，落实到具体行动上；第五，严格责任追究，谁的工作不到位，出现问题，就严格追究谁的责任，该开除的开除，该解聘的解聘，绝不姑息迁就；第六，将计生工作业绩与干部的工资、职级职务的晋升提拔挂钩，优则奖、差则罚。 （二）狠抓责任落实，扎实推进计生工作有序开展。一是明确包保责任。副科级以上干部包片，一般干部包村，村干部包组、包户。具体负责计划生育法律法规的宣传，所包村、组、户的婚孕育术等基本情况的摸排，已婚育龄夫妇避孕节育措施的落实，孕中、产后和术后的随访，社会抚养费的足额征收，已婚育龄妇女信息规范化建设管理以及有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是明确村级责任。村支部书记、村委会主任是本村计生工作的第一责任人，村计生专职主任是计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担 2本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪服务。三是镇副科级以上领导、包村干部、全体村干部都要签订包保责任书，做到对计生外逃对象户、计生管理对象户有专人管理、专人负责。 （三）突出工作重点，坚决治理早婚、早育、违法生育等行为。一是通过积极宣传婚姻法及非婚生育的危害性，动员青年人按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。二是对已造成事实婚姻的育龄夫妇摸清底数，区分情况，分别采取相应措施，其中，对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻，限期补办结婚证及生育证；对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇，坚决采取人流、引产等补救措施，绝不姑息放纵。三是对计划外怀孕对象，重点安排人员进行跟踪，核实一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。四是要求各村对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报政策外怀孕并征收社会抚养费到位的，实行重奖。五是严格奖惩。按照镇春季计划生育专项治理活动实施方案，对各管区、各村工作实行三个阶段惩处措施，对在第一阶段综合排名最后一名的刘楼村的镇、村两级干部，进行了全镇通报批评；3月20日召开的第二阶段调度会，对综合排名最后一名的千户村的包村干部、指导员给予待岗处理，对该村支部书记、 3女专职主任给予免职、解聘的处理。在活动开展中，对发现存在已婚育龄妇女假查体、假手术的村队，给予村支书党内警告处分，村专职主任予以解聘，镇包村指导员待岗一年（待岗期间每月发生活费260元）的处分，确保了这次集中活动的顺利开展并取得明显成效。 （四）加大宣传力度，努力营造计划生育工作生活氛围。利用刷写墙体标语、制作宣传标牌、悬挂过路横幅等形式，广泛宣传计划生育政策，由原来的宣传一条街发展成条条街，由宣传点发展成宣传面，使每个村民睁开眼看到的就是计生工作的“容”，听到的就是计生工作的“声”。3月7日以来，共刷新标语796幅，制作街道宣传牌91块，共计投入8.56万元。同时，利用宣传车在集会日或人口集中地进行巡回宣讲，大力宣传政策法规知识、利益导向政策、流动人口管理及社会抚养费征收等内容，进一步加深人口和计划生育工作在群众心中的利弊关系认识。同时，计生办要重点打造五个行政村的文化宣传大院。 （五）强化阵地建设，进一步提升基层基础工作。镇班子成员对全镇所有村级服务室进行总评，看能否满足对育龄群众的宣传、培训和服务需要，看能否达到规定标准要求，并当场拿出意见。对不能满足工作需要的15处村级服务室，升级改造了12处，新建3处，新配备铁皮档案橱26个，购置高标准档案盒600个，桌凳150套，更换规章制度图版124 4块；高标准制作30块宣传栏，并配备了孕检床、药具箱等，全镇所有村级服务室全部粉刷一新，并对院内外及周边的环境卫生进行了彻底的整治和打扫。镇村两级服务站室共计投入78万元。同时，选出6名业务尖子逐村核对档、薄、卡、册等资料并进行规范，彻底解决了村级资料不全和管理不规范的顽症。 （六）树立纠错整改的勇气，做出开展计生工作大动作。近两个多月以来，我镇把计划生育工作放在第一位。对工作任务细化，我们从科级干部到一般工作人员，实行五加二工作法，扎实开展出生漏报错报清理、非法婚姻排查、节育手术欠账、政策外怀孕引流产、阵地建设等工作；特别是市“5.9”大调查以来，镇机关取消节假日和星期天，为解决村里农活忙，群众白天下地劳动见不到人的矛盾，我们安排包村干部、指导员吃住在村队，实行白加黑工作法；镇副科级以上领导干部每天吃住在镇里，不得走读，党政班子成员坚持每天深入村队督导工作，每晚在镇里召开联席会，各管区分村汇报工作开展情况及存在问题，立足实事求是，共同商议处理问题的意见和办法。3月7日以来，共追回引流产175例、放环377例、清理瞒漏报285例、漏档漏管26人，并且已纳入wis系统管理。 （七）加强流动人口管理，杜绝在流动中超生现象。镇计生办牵头，镇派出所配合，组织人员对流动人口进行全面 5大清查，要求对流出、流入人员进行全员信息的清理，有效掌握流动人口的婚姻、孕情、生育、手术落实情况，并将采集的信息及时录入到wis系统，保证信息的完整性、准确性和共享性。做好流动人口计划生育诚信合同责任书的签订，制订流动人口花名册，审验婚育证明，对未持婚育证明的外来务工人员发放限期督办通知单。对流入人员实行动态造册登记，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女，每季度查验她们的环孕检情况，并登记造册，对流动人口进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。 （八）落实优待政策，用利益的杠杆调整群众的婚育行为。利益导向作为转变计划生育工作方式方法、密切党群干群重要举措和发展趋势，近年来，越来越受到全县各级的高度重视，作为刘楼镇，首先全面摸排计生家庭底数，严格计生家庭资格确认，使所有计生家庭全部纳入优待保障范围；其次，克服财政困难，坚持采取“集中放发、现场录像、现场观摩”的方式，全面落实计划生育优待保障政策，使所有的计生家庭真正享受到应享受的政策；第三，坚持计划生育优待保障与促进计划生育管理相结合，对于不按时孕查与落实节育措施的对象，暂缓落实优待政策；对于违法生育的对象，在取消优待保障资格的基础上，追回已享受的优待政策，并按上限征收社会抚养费，同时给予违法生育当事人已享受政策2到3倍的处罚，拒不交纳的申请法院强制执行。通过 6优待制约政策的落实，目前全镇干部群众参与和实行计划生育工作的积极性明显提高，违法生育数量大幅度减少，干群关系明显改善。 （九）强化社会抚养费征管，依法遏制违法生育行为。依法征收社会抚养费是遏制违法生育的一个唯一合法手段，近年来，我们本着用足、用活现行生育政策的原则，对社会抚养费征管工作进行了规范。一是依法规范社会抚养费征收程序，严厉查处私自征收社会抚养费的行为；二是努力提高社会抚养费征收标准，由以往的每户元左右提高到首次交纳不少于三万元，三是依法征收社会抚养费，对首次交纳达不到规定标准或拒不交纳的，申请法院强制执行，并采取召开现场会的方式加大教育震慑力度。通过社会抚养费的依法征收，目前已经在全镇营造了一个依法打击、遏制违法生育的氛围。 （十）积极学习探索，建立健全人口计生工作长效机制。虚心学习成武党集镇“三五”新机制，并将“五制”、“五化”计生工作经验在全镇31个行政村推行。结合近日县委、县政府计生工作“八大”活动要求，研究落实了“三三一”计划生育工作长效机制，即调动三类人群：抓好干部带头，抓好村协会会员带头，抓好计生人员真抓实干劲头；抓好三项落实：落实目标责任，落实保障机制，落实责任追究；夯实一个基础：工作重心下移，强化村级建设。对镇村计生工 7作实行一体化管理。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。 以上是我们做的一些工作，但与上级的要求相比，与兄弟乡镇相比还有一定差距。一是群众的生育意愿与现行的生育政策相比，存有较大差距，生男孩、生两孩的愿望还相当强烈；二是受大环境的影响，社会抚养费征收标准与上级的要求还有一定差距，没能充分发挥应有的震慑作用；三是计划生育基层基础薄弱，尤其是重结扎轻放环的问题还比较突出；四是村级管理制度不完善，村级报告单填写不准确。 下一步，我们将以这次剖析检查为契机，努力做好以下几个方面的工作： 1、虚心学习成武党集经验，认真吸取教训，促进计生工作水平整体提高。成武党集镇推行的计生工作“三五”新机制，让我们找到了差距，受到了启发，镇党委、政府本着“学他人之长、补自己之短”的态度，坚持边学边议，边议边理，边理边行的作法，虚心学习，深入思考，研究问题，力求突破。在深入学习全面掌握“三五”新机制的基础上，结合我8镇实际，在全镇各行政村推行成武党集镇的“五制”，“五化”计生工作法。 3、打造自我，提升自己，实现镇村计生工作一体化管理。计划生育是国策，人人参与，人人有责，做为承载农村计生工作的镇村两级干部，每人都必须有良好的心态，贤熟业务水平，打硬仗的心理准备，这就要求镇、村两级干部不断吸收营养，充实自己，为了完善自我，我们每月审请计生局各口，轮流对我镇镇、村两级干部培训一次。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。 3、积极主动地接受上级主管部门的指导。今后，我们将本着“勤请示、勤汇报、勤学习”的原则，主动接受市、县计生主管部门的指导，凡属大的计生工作举措都要向县委计划生育领导小组XX县区计生局请示，凡一些阶段性的工作效果都要及时向县委计划生育领导小组XX县区计生局汇报，凡一些大的计划生育活动都尽量邀请县委计划生育领导小组XX县区计生局领导参加。具体工作，每季度报告一次，对领导提出的意见或指示，不折不扣地抓好贯彻落实，确保我镇计划9生育工作各项任务目标得到全面落实，整体工作水平得到全面提升。第9页 共9页