附4：休闲农业规划.docx

附4：休闲农业规划
——以XX县区休闲农业发展规划为例
08级旅游管理一班
柳映
200813010108休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、踏青、赏花、采果、体验民俗、体验农作、了解农民生活、享受“行走田园间、入住农家院、就餐农家乐、带回农产品”休闲服务。为全面提高我县农业综合生产能力，充分利用农村设备、空间、农业生产场地、农业产品、农业生产经营活动、自然生态、自然环境、农村人文资源等，科学规划设计，不断发挥农业和农村休闲旅游的功能，让城镇居民回归自然，体验农村、农业生活，享受休闲时光，拉动休闲消费，带动农村经济增长，加速城乡一体化，增加农民收入，现以XX县区的休闲旅游发展规划为例：
一、XX县区休闲农业发展现状
XX县区地处秦岭南麓，历史悠久，古称“凤州”。全县总面积3187平方公里，辖10镇2乡100个行政村，11万人。素有“川陕咽喉，秦陇锁钥”之称，宝成铁路、316国道、212省道穿境而过，交通便利。冬无严寒，夏无酷暑，发展旅游具有得天独厚的优势。近年来，XX县区通过国家卫生县城、国家生态示范区、省级园林城市、省级文明城市等创建活动，迅速提升了县城品位，并把“旅游XX县区”作为调整经济发展结构，壮大县
1域经济的战略之一，采取“高目标引领，高强度推进，高效率落实”的“三高”精神，倾力打造“水韵江南、七彩XX县区”休闲旅游品牌，旅游农业已成为XX县区经济的发展的一张名牌。
休闲农业作为我县旅游发展业的一部分，虽然起步较早，但近年来得到很快发展，逐步形成了以田野自然风光观赏与参与民俗风情、民俗文化、农家休闲互动，山村农事、特种动物养殖体验为主体的休闲观光农业产业。截止2009年底，全县共有休闲农业实体560家，其中建成运行农家乐123家、农家宾馆221家，在建170多户，县城家庭宾馆132家、林麝特种动物休闲互动养殖92家，林麝存栏2300头，从业人数3120人，年接待游客240万人次，年实现休闲、旅游综合收入21.2亿元。今年“五·一”小长假，XX县区吸引游客11万人次，古凤州消灾寺、灵官峡、紫柏山、通天河、嘉陵江源头等景区游人如织，全县实现旅游收入6000多万元。仅“五一”当天就接待游客4.2万人，创下XX县区当日接待游客数量新高。国庆期间接待游客17.16万人，收入1.6亿元。全县有一定知名度的休闲农业点15个（汇丰果园度假山庄、秦海鹿业梅花鹿观赏养殖和生态旅游园、紫薇山庄休闲农业示范园、十里店凤椒文化体验园、通天河森林公园、嘉陵江源头生态民俗文化体验园、岭南植物公园、古羌文化旅游产业示范园、嘉陵江百里生态花廊、百里特色民居观光点、灵官峡宝成铁路文化主题公园、紫柏山生态探险观光旅游区、古凤州人文历史观光区、县城动感水景灯光音乐高喷观赏景区、月亮湾生态休闲公园），其中大型休闲农业、休闲旅游企业8户。其中XX县区汇丰农业开发（集团）有限责任公司汇丰果园度假山庄二00七年开工建设，二00九年五月对外开放，资产总额1900
2万元、固定资产投资1500万元、可同时接待200人就餐、120人住宿，二00九年营业收入60余万元。是以吃、住、玩一条龙服务的休闲度假乐园，也是目前我县规模较大，档次较高的度假山庄。山庄设有餐饮部、客房部、儿童游乐场、动物观赏园，有果园和葡萄长廊。餐饮部豪华宴会厅同时可接纳200人就餐，客房部有豪华包间、标准间共有60个床位。农场种植的有葡萄、苹果、花椒、梨桃等各种果树700余株，还有供游客使用的停车场、会议厅满足了游客的基本需求。XX县区秦海鹿业有限责任公司是XX县区第一个以羌文化为主题的景区，集餐饮、休闲、垂钓、住宿、梅花鹿观赏养殖和生态旅游为一体的企业，总投资1800万元、固定资产投资1200万元，2009年营业收入643万元。该企业今年六月被市政府授予“XX市农业产业化重点龙头企业”，现存栏梅花鹿1100余头，养殖规模在西北五省位列第
一、在全国排第六，在县委县政府的扶持下，我县休闲农业正逐步向产业化、规模化发展。
二、指导思想
指导思想。以科学发展观为指导，以建设旅游精品为主线，以完善和服务于旅游业的发展为重点，充分展示乡村自然山水、农耕文化、民族习俗、农家生活等特点，让游人进入天然、野趣、清新、恬静、自然的五彩世界，欣赏和体验山水画、田园诗、民俗歌、生活曲，享受农家的休闲、娱乐、饮食等传统活动，达到享受自然、亲近自然、陶冶情操、舒展身体、放松自我的目的，努力使休闲农业与旅游业融为一体，成为XX县区经济新的增长点、旅游休闲新的靓点、农民增收新的突破点。
三、基本原则
3坚持以乡村自然资源、农业资源、人文资源、民俗文化资源为旅游吸引物，突出乡村特色和乡土风情；坚持市场定位于城市，把面向城市市场、为城市游客服务作为主要目标任务，为游客提供实践和参与的机会，增加游客对农村的认识和农村生活、农业生产的体验；坚持因地制宜，以市场为主导，走具有特色的多种经营发展路子；坚持政府引导、投资者自愿，由政府规划休闲农业发展区域，引导投资者发展休闲农业。
四、发展目标
到2015年，全县新建以公路主干线沿线两侧为重点的休闲农业示范点15个；新发展四星级以上休闲农庄10家，农家乐600家；新增休闲农业及旅游产业年总收入2亿元，使全县休闲农业及旅游产业达到30亿元。安置社会就业人员1000名，转移农村剩余劳力5000余个。
五、规划区域布局及规模
在立足因地制宜、突出特色、市场需求、优化结构、科学选址原则的基础上，坚持住、食、游、购、娱休闲产品开发兼顾，力求休闲产品开发深度化、系列化，延伸休闲农业产业链。
（一）依托县城动感水景灯光音乐高喷观赏景区、灵官峡宝成铁路文化主题公园、月亮湾生态休闲公园，在县城附近建立以休闲农业园区为主的休闲农业示范点3个，其中草店村1个，张家尧村1个，安沟村1个，每个示范点面积500亩以上。其中有四星级以上休闲农庄2家以上、农家乐80家以上，年总收入达4000万元以上。安置社会就业人员300名，转移农村剩余劳力1000余个。
（二）依托通天河森林公园、嘉陵江源头生态民俗文化体验园、岭南
4植物公园、秦海鹿业梅花鹿观赏养殖和生态旅游园、古羌文化旅游产业示范园、嘉陵江百里生态花廊、百里特色民居观光点、紫柏山生态探险观光旅游区、古凤州人文历史观光区、十里店凤椒文化体验园，在316国道、212省道、“凤（XX县区）—太（太白）”公路、“双（双石铺）—唐（唐藏）—红（红花铺）”旅游专线等主干线及旅游景区周边发展以休闲农业园区为主的休闲农业示范点12个，四星级以上休闲农庄8家，农家乐520家以上，年总收入达16000万元以上。安置社会就业人员700名，转移农村剩余劳力4000余个。
（1）在316国道沿线的双石铺镇南片、南星镇、三岔镇新建以休闲农业园区为主的休闲农业示范点3个，每个示范点面积500亩以上。其中在南星镇新建四星级以上休闲农庄2家以上，农家乐160家以上，年总收入达5000万元以上。安置社会就业人员200名，转移农村剩余劳力1200余个。
（2）在212省道沿线的黄牛铺镇、红花铺镇、凤州镇新建以休闲农业园区为主的休闲农业示范点3个，每个示范点面积500亩以上。其中在南星镇新建四星级以上休闲农庄2家以上，农家乐160家以上，年总收入达5000万元以上。安置社会就业人员200名，转移农村剩余劳力1000余个。
（3）以唐藏镇为主，在“双—唐—红”旅游专线沿线村组新建以休闲农业园区为主的休闲农业示范点2个，每个示范点面积500亩以上。其中新建四星级以上休闲农庄2家以上，农家乐100家以上，年总收入达4000万元以上。安置社会就业人员200名，转移农村剩余劳力1000
5余个。
（4）在“凤—太”公路沿线的凤州镇、河口镇、岩湾乡、平木镇新建以休闲农业园区为主的休闲农业示范点4个，每个示范点面积500亩以上。依托青崖沟旅游景区开发，新建四星级以上休闲农庄2家以上，农家乐100家以上，年总收入达2000万元以上。安置社会就业人员100名，转移农村剩余劳力800余个。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立XX县区休闲农业发展领导小组，负责组织协调和目标考核。领导小组办公室设在农业局。各乡镇要成立相应机构，切实加强对本辖区休闲农业的领导，真正抓出成效。各有关部门要根据各自职责加强管理和服务，形成工作合力。
（二）加大扶持力度。每年从农业产业发展资金中调剂一定资金支持休闲农业发展。农业开发资金、农田水利建设资金向旅游农业示范点建设倾斜。积极引导金融机构加大对休闲农业的信贷支持力度。
（三）大力招商引资。积极鼓励投资者采取多种形式引资、集资、合资兴办休闲农业项目，并努力争取上级部门的资金扶持。
（四）加强管理服务。各级涉农业部门要在休闲农业的规划、设计、营销上加强服务，加大培训力度，提高整体水平；要加强与旅游部门的联系，把休闲农业融入到大旅游中去，争取列入旅游指定的服务点；要会同有关部门加强对农家乐的管理，逐步规范农家乐标准，在时机成熟时，与旅游部门共同颁发农家乐等级证书。
（五）建立考核激励机制。将休闲农业发展情况纳入社会主义新农村
6建设和城市农业、旅游农业考核的重要内容。对目标任务完成好的区县给予奖励，完成不力的予以通报批评。
当前休闲农业在农业产业结构调整过程中作用巨大，直接带动了农民增收，助推了农村经济的发展，推动了我国社会主义新农村建设的深入，极大地促进了我国“三农”建设的步伐，惠及城乡，彰显出强劲的势态。因此，我们应该研究休闲农业这一新生事物在我国的发展问题，抓住主要矛盾，依托科技，因地制宜地发挥资源优势，实现休闲农业的健康、快速、可持续发展。
第二篇：休闲观光农业规划休闲观光农业规划
产业经济研究院认为生态观光休闲旅游农业是以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村自然景观，结合农牧业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、游览、品尝、参与、购物、休闲度假的一种农业生产经营方式。
目前，休闲观光农业旅游开发模式主要体现在下述六个方面。
（一）自然生态游模式
在发展都市休闲观光农业旅游上，“多样、和谐、健康、安全”成为生态建设的一个目标。目前休闲观光农业旅游示范点中，诸如“生态园”、“农业生态园”、“竹园农业生态休闲观光园区”，“生态休闲农庄”、“生态农业休闲园区”、“生态农庄”等，均是以自然、生态为核心，“自然生态”类成为休闲观光农业旅游的核心。
（二）乡村休闲游模式
就是根据市场和游客的需求，以乡村生活、乡村意境、乡村生产为核心，开发独具乡村氛围的休闲旅游产品。如，开发建设高标准的休闲渔业垂钓基地，开展垂钓、划船、烧烤等休闲活动；利用农（林）场规划建设配套设施，提供农作、垂钓、骑马、狩猎等活动；开发建设高山农庄。方便游客休闲、度假、娱乐、食宿等。
（三）农业观光游模式
就是利用农村的基本设备与地理空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进旅游者对农村、农业和农民的体验，提升旅游品质，并提高农民受益，促进农村发展的一种新型农业。游客不仅观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。
（四）农家度假游模式
主要依托旅游景点、生态优势或民俗风情，结合新农村建设，以“农家乐”为主要形态的乡村特色村。同时，充分利用农家庭院、农家生活和乡村文化，开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验活动，为游客提供餐饮、品铭、避暑、度假等服务。
（五）民俗文化游模式
就是充分利用本地乡村特有的民俗风情、传统工艺、文物古迹、节庆文化、民间艺术以及故民居、故建筑等，组织开展观光、游憩、考古、体验、休闲旅游活动。
（六）农业经贸游模式
就是充分挖掘农产品研发和加工能力强、市场活跃、商务会展业发达的优势，依托农业龙头企业或特殊设计的农产品交易市场，借助各类农产品博览会和多种形式的以农业资源为依托的节庆活动，创造商机、吸引游客、宣传品牌、带动消费，把乡村旅游和经贸活动有机结合起来。上述各类休闲观光农业旅游单位均能利用当前农业经贸活动，积极参与各类农产品交易会，博览会等等，并通过挖掘当地特有的民间节日，节庆活动，开展休闲观光农业旅游的市场推介活动，以扩大市场的影响力和竞争力。
第三篇：休闲农业规划总结提纲**市**区**镇**村休闲农业规划工作总结
。年。月，省农业厅召开了全省。。会议，会议。。（情况）。其中**市**区**镇**村休闲农业总体规划设计工作由**规划设计开发有限公司承担。
。年。月——。年。月，**规划设计开发有限公司派出。设计师、。设计师等。名，对**村实际现状和基本情况进行了调查研究。综合各方面因素和该村实际情况，**规划设计开发有限公司于。年。月——。年。月进行了初步设计，并于。年。月进行了初步评审，（评审情况）。针对初评意见及建议，。年。月——。年。月公司对相关意见进行了深入研究和修改完善，于。年。月再次进行评审，（评审情况）。最终通过评审，达成共识。
**市**区**镇**村休闲农业总体规划，体现了。特色，与周边休闲农业形成。差异，具有。核心竞争优势，是。是。是。（各种优势特点）。该村规划设计是。是。是。（战略意义）。
第四篇：XX县区休闲农业发展规划XX县区休闲农业“十二五”发展规划
休闲农业是以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，把农业和休闲观光结合在一起，利用农业景观和农村自然环境，结合农林牧渔及加工业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引休闲者前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。其特色在于满足人们对自然田野生活的向往性、对自然环境发展和保护认知的教育性、以及对动态生物生态活动和静态农村人文活动的娱乐性，而其目的则在提供经济、社会、休闲、生态、教育、文化传承、美学等功能。随着国民经济的不断发展、人民物质文化生活水平的不断提高、城乡交通条件的不断改善，人们的休闲度假方式发生了新的转变，休闲农业是体验“农”的氛围，参与“农”的生活，享受“农”的风情，感受“农”的文化，接受“农”的教育为内涵，精心打造原汁原味、返璞归真的大自然产品，营造一种放松自我、无拘无束、无忧无虑、乐在其中的氛围，以找到心灵的归宿，感受到家园的温馨。
2010年中央一号文件再次强调休闲农业是建设现代农业，开发多功能农业，并向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级有效模式。2010年中央一号文件、省政办[2006]57号、市政办发[2006]2号、市政办[2007]13号文件精神，要大力发展休闲农业，加快培育现代农业产业体系，把休闲农业及休闲农业发展基地建设项目作为发展旅游产业一项重要工作来抓。休闲农业已成为湖南社会主义新农村建设当中一个崭新的亮点和农村经济的一个新增长点，是农业产业化的重要组成部分。大力发展休闲农业，对促进农村生产发展、提高农民生活水平、树立农村新风尚和新农村建设都有着十分重要的意义。
一、休闲农业在新农村建设中的作用与意义
（一）休闲农业是促进现代农业建设的重要支柱产业。发展休闲农业是农业结构调整升级的重要切入点，它可以有效带动餐饮、住宿、交通、购物、文化等关联行业和产业的发展，促使单一的农村产业结构进行转变。同时，休闲农业的发展还可以促成地方公用基础设施的改造，投资环境、生活环境和人文环境的改善，交通运输能力的提高以及其它服务业的繁荣，从而有力地促进当地的现代农业建设。
（二）发展休闲农业能促使农业和休闲业相结合，创造农村新的经济增长点。发展休闲农业使农业跳出了依靠单一农业生产的圈子，开发了生产过程以及农产品收获前的观赏价值，增加了农产品的经营途径，充分挖掘了农业生产的各个环节在旅游方面的价值。
（三）发展休闲农业是解决当前农村剩余劳动力就业的重要渠道之一。发展休闲农业是一条解决当前就业和再就业问题的有效途径，即休闲农业通过餐饮、住宿、交通、购物、文化等相关行业的发展创造出更多的就业机会，在一定程度上缓解了农村劳动力过剩问题。
（四）发展休闲农业有利于加快城乡交流和乡风文明建设。农民具有的勤劳、淳朴、善良的优良传统美德值得发扬光大。为了吸引休闲者，农民必须学会讲究卫生、保持卫生、保持村容、院落整洁。为了使休闲者愉快，必须学会文明用语。随着休闲农业的发展，城乡居民相互交流、学习，吸收对方的优点，城乡差别逐渐缩小，城乡文明共同发展。
二、XX县区休闲农业的现状和比较优势
（一）特色明显
XX县区休闲农业，具有明显的特色，按区位划分，主要有城郊型、景区周边型、民俗风情型和基地兼容型；按功能划分主要有观光观赏型、参与体验型、休闲度假型和民俗节庆型。
（二）初具规模
目前已有一定规模的休闲农业企业10余家，直接从业人员380余人，年接待休闲者逾4万人次，年经营收入过300万元。有鹿呜山庄、玉女岩、里溪剽流、舜皇森林公园等。
三、XX县区休闲农业发展的机遇和条件
XX县区随着崀山列入世界自然遗产名录，快速发展旅游产业，以及丰富的休闲农业资源，已为发展休闲农业具备得天独厚的诸多条件。
（一）特有的旅游名胜地
丹霞风光和花岗岩高山雄景等特有地貌景观地位突出，尤其是崀山列入世界自然遗产名录，更显得崀山特有品牌地位倍增。
（二）丰富的乡村景观资源
与休闲农业密切的主要是乡村农耕文化景观，及最具地域特色的乡村景观。山地立体农业、土地多层次利用，以及以脐橙为主导产业的十大产业，形成了一年四季各具特色的农业自然景观，显示了山乡的古、土、特、真、野风情，以多样、优质、高效为特征，使人感受到人类改造自然并与大自然协调和谐的魅力，为我县休闲农业的发展提供了丰富的人文资源。
（三）较为完善的交通网络
全县现已形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络。同时，政府通过县乡公路改造，加快了我县乡村公路建设，形成了四通八达的乡村公路网，为休闲农业的发展提供了交通便利。
（四）可观的潜在客源市场
到2010年，城镇居民可支配收入和支出将分别达到14611.7元和8169.5元，因此客源市场增长潜力很大。从省内来看，随着旅游业快速发展，各地市洲来崀山旅游人数日益增多；从省际来看，南面有广州、深圳为核心珠江三角洲的城市群，同时港澳游客也是一个巨大的潜在客源市场；北面有以武汉为核心的城市群；以上海为中心的华东市场和以京、津为中心的华北市场虽然距湖南崀山相对较远，但也不可低估的潜在客源市场。
（五）各级政府领导重视，群众参与热情高
“西部发展战略”为我县发展休闲农业产业创造了契机。促进中、西部农业产业发展的政策措施包括进一步完善粮食生产基地的扶持政策，加快农村综合配套体制改革试点工作，农业科技创新和推广体系建设，农产品加工龙头企业的扶持政策，大流通体系建设等等，将会给我县休闲农业的稳步发展创造良机。
（六）民间资本投入积极休闲农业的广阔市场前景，吸引了多种投资主体的介入，而且形成了一个强有力的投资群体，乡镇企业家、工矿企业主、房地产开发商等，在掘得自己的第一桶金后，积极寻找新的投资领域，转而开发休闲农业。民间资本的积极投入，为休闲农业的发展提供了动力。
四、XX县区休闲农业发展的指导思想、原则、目标和重点
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以市场需要为导向，以农民增收为出发点，以农业和农村为载体，以农业活动为基础，集农业生产、高科技示范、休闲游赏娱乐为一体，使第
一、
二、三产业有机结合，从而促进农业结构不断优化升级和农业增产增效，加快城乡交流，促进乡风文明建设。
（二）我县休闲农业发展的“坚持四个原则”
一是经济效益的原则。二是参与性和突出特色的原则，三是文化融合的原则。四是可持续发展的原则。
（三）我县休闲农业“十二五”期间发展的目标
“十二五”期间休闲农业发展的目标，必须坚持从实际出发，充分挖掘丰富的农业资源，引导业主自主开发休闲农业产品。全县按照四大区域总体布局，建成4个集聚连片的休闲农业示范区;全县重点引导建设具备一定规模档次4星级以上（固定资产投资1000万元以上）的休闲农庄27余家；农家乐达200余家，休闲农庄年接待游客总量超过20万人次，年产值达0.9亿元，参与休闲农业经营的农户（业主）收入年递增30％以上。
（四）我县休闲农业发展的重点
按照地理区域、经济、环境及民俗等因素，我县休闲农业可划分为崀山旅游发展区、城郊结合部区、农业产业发展区和乡镇城镇化建设为中心的乡镇休闲园区等四大区域进行战略布局，并区分发展重点：
1、以崀山旅游景区为依托的农业观光园区。
2、以金石镇城郊结合部为基础的多种形式于一体的农业生态园区。
3、以脐橙产业为主的观光园区。
4、以特色产业为主要内容特色产业观光园区。
五、休闲农业发展规划与内容
1、以脐橙产业带为依托，突出脐橙产业特色，发展休闲农业观光园——以当地脐橙优势农业产业基地为基础，以植物的花、叶果等特色，开辟赏花、观叶、采果等活动。拟建立农庄15个，规模以上且固定资产投资1000万元以上的5个，五星级的2个，四星级的3个。a、以洞新高速引线为界以北的方位（高坪铺、漆家坪、邓家冲、虾塘冲、雪山口一带），发展脐橙产业，形成脐橙风光带，打造XX县区脐橙品牌，拟建以永丰农业生态园、漆家坪园艺场、山林书画山庄（二个五星级、一个四星级）为星级中心，其他地方网点布置多功能的农家乐园30余家。b、以s218路两旁，以黄龙镇为起点经白沙到金石镇的飞虎村为一带的脐橙产业观光带，在黄龙镇农业生态休闲观光园为中心拟建一个四星级的休闲农业观光园，在白沙镇以邓艮村、白沙农场示范场为一体的多功能的休闲农业园（三星级）；以白沙农场管理区为中心，到全田村、泸溪村、杨溪村为一带的脐橙产业观光带，拟建一个四星级的休闲农庄。其他根据景点和区域网点布局农家乐20余家。c、在扶夷村、水头村、独潭村、杨柳田村、永济村、林科所等地，拟建设以葡萄产业、脐橙产业为基础的休闲农业农庄带，其中
五、
四、三星级各一个；在林科所拟建一个四星级或五星级百科植物园，农家乐30余家。
2、以崀山世界自然遗产地景光为依托，以保护崀山遗产地、创造国家五a级景区、发展崀山旅游业为目标，充分构筑人与自然的和谐发展，美化景区环境，发展休闲观光农业。拟建立5个，固定资产投资1000万元以上的5个，五星级的2，四星级1个，3星级2个。a、以黄背村、石联村、联合、茶亭村等四村，发展传统农耕文化，以种植水稻油菜一年两熟制典型传统农业，适度发展农家乐150-200家；b、盆溪村、崀笏村、水溪村、六坪村等村拟建固定资产1000万元以上的五个星级农庄：其中五星级的2个，四星级1个，3星级2个，现有的宝丰园艺中心、崀山花卉苗木合作社、满师付有机生态园高标打造升级成星级农庄。c、在崀笏村、水溪村、茶亭村以发展辣椒产业及博物馆，以辣椒产业兴起衬托辣椒峰景点蕴深内涵。拟建一个五星级的休闲农庄，并在沿河一带拟建观景风光带，及夜宵农家乐群及夜文化生活区域。
3、在城乡结合部通过环境设施的整合，依托原有农业产业设施的规模和优雅的自然环境整合、完善和提高改造而成的休闲观光场所；在县城与北大门之间景区缓冲带（没有规划城镇建设）的连村、大河冲村两村中发展具有特色产业休闲农业农庄。有盆景苗木花卉园、茶园农庄、葡萄园农庄、特色养殖农庄等内容及一定数量的农家乐连带布局。拟建立固定资产投资1000万元以上的6个，五星级的2个，四星级的3个，3星级的1个。同时发展农家乐50余家。
4、发展以国家级森林公园的舜皇山休闲山庄，为旅客提供体验原生次森林、避暑度假、观光为主要内容的休闲场所，拟建立发展成五星级；以黄金牧场为基础，发展牧业产业，为旅客提供一个体验南方草原生活情趣的旅游休闲场所，拟发展成五星级；以玉女岩、风神洞景点为基础，构筑以体验溶洞景观、配套其他产业（如脐橙）多功能的休闲旅游场所，拟建立发展成四星级或五星级。
5、以磨柯岭公园为基础、红色爱国主义教育基地（红军墓地、宛家岔爱国主义教育基地）、夷江漂游为内容，为城镇居民及游客提供休闲娱乐场所，拟建设成四星级休闲山庄。
6、在加快新农村建设、推进城镇化建设进程中，按照区域及镇乡发展规模，在一渡水镇、回龙镇、马头桥镇等建设一批三星级的休闲农庄。
六、休闲农业发展的措施与政策
XX县区以“打造休闲农业全国百强县”为目标，用发展现代农业的理念指导休闲农业的发展，科学制定XX县区休闲农业发展规划，规范利用和整合休闲农业资源，谋划XX县区休闲农业良性发展，打响XX县区休闲农业品牌。
（一）加强领导、成立休闲农业发展领导小组
为切实发展休闲农业产业，提升休闲农业的品位与规模，打造“休闲农业百强县”，加强对休闲农业产业工作的领导，成立发展休闲农业产业工作领导小组。把休闲农业发展成为生态环境优、产业优势大、发展带动强、示范作用好的现代农业、生态农业、高效农业、精品农业。实现农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设步法。
（二）搞好结合，调优产业结构
紧密结合产业结构调整，规范发展，突出解决“三农”问题，转变观念，全面贯彻“五个统筹”，抓住机遇，做到“五个结合”：和大城市相结合，依靠科学规划，突出特色，提高档次水平；和大旅游相结合，依靠消费者，充分结合旅游资源，获得发展动力；和产业相结合，依靠农业，形成产业规模，产业效益；和“三农”投入政策相结合，依靠政府改善基础设施建设，形成支持休闲农业的合力；和新农村建设相结合，依靠农民，改善生态环境、人文环境和人居环境，获得更大的发展空间。
（三）优化布局，统一科学规划，突出重点
我县休闲农业按照地理区域、经济、环境及民俗等因素，划分为四大区域进行高起点规划布局，并区分发展重点。崀山风景区发展观光农业和农耕文化休闲农业；城乡结合部发展集疗养度假、采摘垂钓、水上运动为一体的观光生态园等集特色体验、观光、保护于一体的休闲基地；农业产业大力发展突出产业生态休闲，农产品精品选购观光；乡镇以发展乡镇城镇化建设大力发展和挖掘民俗风情，体验民俗文化，推动新农村建设。做到高起点科学规划，全县统一规划设计、行动一盘棋，聘请有资质的专家考察、论证，科学规划。突出品位高、目标远、附加值高，要放在旅游XX县区战略、和推进新村建设战略层次来制定规划、科学设计；做到定位要准，目标明确。
（四）制定发展休闲农业扶持政策
推进土地流转机制，制定发展休闲农业土地征用优惠政策，及休闲农业农庄经营的税收优待政策，根据中央1号文件、省、市发展休闲相关文件精神，出台扶持和发展休闲农业产业实质性的、可操作性的优惠政策文件；扶持政策由农业局、财政局、发改局、国土局、国税局、地税局、农业发展银行、农业银行、建设局相关部门联合起草。体现在土地征用与规划、项目立项、税收、信贷等给予优惠和引导。
（五）发展协会、与合作社组织运作，创立品牌与品位用产业集群的理念指导休闲农业发展。加强品牌建设，要依托农民专业合作组织、协会组织等产业化运作方式，加大农民参与力度和组织化程度，完善市场体系和利益联结机制，完善均衡产业化链带。发展规模化的种养第一产业、农产品加工和休闲产品加工等第二产业和餐饮、住宿、农产品流通等第三产业，实现产业化经营，不断提高其综合效益。
（六）建立激励机制与宣传机制，促进产业升级
通过参加农博会等展示会，加强宣传，形成亮点，提高知名度。通过全省休闲农业庄园星级评定和授牌，打造品牌，规范服务，加强行业自律。五星级休闲农业庄园享受省级农业产业化龙头企业的待遇。
（七）以人为本，注重科学发展
休闲农业是立足于乡村，服务于市民，最终达到农民增产增收为目的新型产业。发展休闲农业关系到农业生产经营、农村文化开发和农村自然资源环境保护等多方面。所以，发展休闲农业必须坚持科学发展观，坚持以人为本的新理念，要以提高农民收益为出发点。发展休闲农业必须重视保护自然资源和生态环境，提升乡村环境质量，防止农业污染，杜绝“开发性”破坏；重视人文资源的挖掘和保护。
（八）优化环境，加强规范管理
贯彻落实XX省政府办公厅关于加快发展休闲农业的政策性文件，将休闲农业企业纳入新农村建设的统一规划和政府议事日程。坚持从实际出发，加强政府引导，实行市场化运作，充分尊重广大农民意愿，广泛开展自主经营或联合经营，多元融资，积极招商引资引项目。健全休闲农业农庄登记、审批制度，规范农庄、农家乐星级授牌制度。
（九）加强休闲农业产业引导、建立发展基金、提供工作经费保障
县级财政每年要安排50万元专项资金，用于建立休闲农业发展专项基金。并每年从财政收入增加提高休闲农业发展专项基金，发展专基金专款专用，主要用于奖励支持休闲产业企业的科技创新、品牌认证。财政要每年安排5万元经费，保障和支持主抓休闲农业工作的正常工作经费，用于指导休闲农业的发展。
（十）搞好机制创新，建好服务平台
为搞好休闲农业，积极探索和创新工作新机制，较好地促进全县休闲农业的健康有序发展：一是创新和推进土地依法流转，实现土地承包权与经营权分离，推进规模化经营。二是鼓励社会资本投资休闲农业。鼓励民间资质本、工商资本以及外资，通过参股、合作、租赁等多种形式，多元化投资建设休闲观光农业项目。三是以旅游开发带动休闲农业发展。以旅游景点为基础带动周边发展农家乐和民俗风情观光休闲等。四是大力建设好服务平台。坚持“民办、民营、民受益”的原则，大力发展农民专业合作组织，专业协会组织，积极引导企业参与休闲农业的建设与管理。
第五篇：休闲农业与地方发展规划休闲农业与地方发展规划实例
休闲农业是现代农业资源和旅游业相结合的一种新型产业，是农业和乡村特色结合的交叉性产业，具有经济、社会、环保、教育、游憩、保健和文化活动的多种功能，是解决农业“隐性”萎缩，传统农业向第
二、第三产业转移的重要方向。作为旅游业快速发展中新的经营模式和发展理念，休闲农业具有很强的现实操作性。但目前我国休闲农业的发展仍处于起步阶段，有关论述还很少，因此本文以北京XX县区为例，对休闲农业发展的指导思想和规划原则进行了探讨。
一、休闲农业与休闲农业的发展背景
（一）休闲农业的兴起和定义
休闲是指人们在劳动之外的闲暇时间里，按照个人的愿望和爱好所自由进行的各种活动。它有三层含义：一指闲暇时间；二指休闲活动；三指一种精神状态。休闲不仅是个人闲暇时间的总称，也是人们对可自由支配时间的一种科学和合理的使用，是人类在自由支配时间内自由选择的一种活动方式，用于满足基本生活需求之外的发展需求，在空间上并不仅仅局限于居住地范围以内。
休闲农业是在农业生产活动的基础上对其进行深度开发和利用的一种农业新功能，得益于城市休闲活动向乡村地区的不断延伸。休闲农业的表现形式多见诸于大城市周边的农业旅游或乡村旅游。以此看来，休闲农业一百多年前就出现在欧洲，并在上世纪80年代逐渐受到人们的关注。1982年联合国欧洲经济委员会和世界粮农组织曾召开特别会议来讨论将农业和旅游业结合发展的可能性及可能产生的影响（dernoi，1983）。此后，关于农业和旅游结合发展的话题就一直没有停止过。随着休闲社会的来临，特别是20世纪60年代前后，西方关于城市休闲问题和休闲社会学的研究赋予了农业旅游新的含义。20世纪80年代，休闲作为一种经济行为开始受到国际社会的关注，休闲农业也成为城市、特别是大城XX县区农业和旅游结合的一种新型产业。
从休闲农业发展的背景和特点来看，休闲农业是位于城市周边地区利用农业生产活动和乡村景观，为人们提供体验活动和休闲场所的一种产业发展方式，是农业旅游发展的高级阶段。
（二）休闲农业的特殊作用和影响
休闲产业是在城市化和经济发展水平较高的情况下产生的。所以，休闲产业首先在发达国家兴起和发展，并成为国家的重要产业之一。休闲产业的发展程度，是一个国家（地区）生产力发展水平的标志，也是一个国家（地区）社会文明程度的体现。亚里士多德曾经说过：“自然本身要求人们不仅应该能够做好工作，而且还应该能够过好休闲生活。闲暇乃是全部行为之首。”马克思也认为：“闲暇是共产主义社会中一个很重要的财富标志，人们可以利用闲暇时间使其个性得到充分协调的发展。”美国著名社会学家丹尼尔、贝尔就提出未来社会是闲暇社会，人类将第一次面临由闲暇时间的压力所产生的社会问题。
作为休闲产业的重要分支，休闲农业为城市居民在周边地区提供了游憩空间，在市区环境日益被破坏的前提下，能够使城市居民享受到清新自然的空气和宜人的环境。休闲农业也因这一宝贵的资源，提升农产品的价值，为地区经济增长创造收益。所以休闲农业也可以说是在乡村地区发展的城市产业。
二、XX县区休闲农业发展规划分析
XX县区地处XX省东北部，地处京津冀的三角地区，面积2229.45km，人口42.4万。辖区内密云水库位于XX县区中部，面积33.6万亩（合188平方km），是XX省最大的饮水源。随着XX省的发展和人口的快速激增，密云休闲农业的地位开始凸现。
（一）休闲农业发展优势
XX县区山地面积占全县总面积的81.9%，密云水库又是京郊大地上最宝贵的一盆水，县内生物资源丰富，特产众多，民俗文化历史悠久，形成了独特的山水休闲农业旅游。另外，经验表明近距离休闲度假、闲暇时间和稳定的客源市场是休闲农业发展的重要因素。位于京津都市圈中的晶莹碧透的密云水库恰似一颗明珠点缀其中，为密云营造了独一无二的旅游资源；同时也为休闲农业带来了广阔的发展空间。
1、位于京津都市圈，区位条件有利
XX县区位于XX省东北方向的联系通道和交通结点，地处京津冀的三角地区，密云水库镶嵌其中。县内道路网络逐渐完善，101国道贯穿绝大多数景区，连接北京和河北的高等级公路即将开工。目前全县公路总长1175km，公路网密度0.53km/km2。其中，国家级干线282.69km，县级公路236.71km，乡级公路73.07km，专用公路23.8km；形成了“以密云镇为中心，以101国道为主干线，以太师屯为库北枢纽，以环湖公路为衔接”的环线和放射线相结合的网络格局。便捷的道路系统和区位优势使密云可充分利用其区位优势吸引休闲农业发展的科技要素，为人才的引进疏通渠道。另一方面，密云可以利用便捷的区位优势，吸引城市居民前来旅游。
2、农业资源丰富，名优特产众多
XX县区有着