[法律资料]第3章-建设工程勘察设计法律制度PPT课件.ppt

第3章 工程勘察设计法规 3.1 建设工程勘察设计法规概述3.2 建筑工程勘察设计标准3.4 设计文件的编制3.5 施工图设计文件的审查3.6 建设工程勘察设计合同3.3 建设工程勘察设计管理1 1-3.1 建设工程勘察设计法规概述建设工程勘察设计法规概述Click to add Title 3.1.1 建设工程勘察设计的概念Click to add Title 3.1.2 建设工程勘察设计的基本原则 3.1.3 建筑工程勘察设计的立法现状2 2-n建设工程勘察建设工程勘察是指依据建设工程的要求，查是指依据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件编制建设工程勘察文件的活动。的活动。n建设工程设计建设工程设计，是指根据建设工程的要求，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，等条件进行综合分析、论证，编制建设工程编制建设工程设计文件设计文件的活动。的活动。3.1.1 建设工程勘察设计的概念3 3-n建设工程勘察设计是一项技术性和政策性都建设工程勘察设计是一项技术性和政策性都很强的活动，建设工程勘察设计的很强的活动，建设工程勘察设计的基本原则基本原则包括以下包括以下5个方面个方面n1、n2、n3、n4、n5、3.1.2 建设工程勘察设计的基本原则4 4-n 20002000年国务院公布实施建设工程勘察设年国务院公布实施建设工程勘察设计管理条例；计管理条例；n 2000 2000年建设部、国家工商行政管理总局修年建设部、国家工商行政管理总局修订建设工程勘察设计合同管理办法，订建设工程勘察设计合同管理办法，制定建设工程勘察合同示范文本、制定建设工程勘察合同示范文本、建设工程设计合同示范文本；建设工程设计合同示范文本；n20062006年建设部制定建设工程勘察设计资年建设部制定建设工程勘察设计资质管理规定质管理规定3.1.3 建筑工程勘察设计的立法现状5 5-6 6-美国：美国当美国：美国当地时间地时间20072007年年8 8月月1 1日晚日晚6 6时时1010分，美国明分，美国明尼苏达州明尼尼苏达州明尼阿波利斯市的阿波利斯市的一座桥梁发生一座桥梁发生坍塌。坍塌。坍塌原因：坍塌原因：年年久失修和久失修和设计设计上的缺陷上的缺陷。伤亡人数：至伤亡人数：至少少7 7人死亡，人死亡，数十人受伤数十人受伤7-8 8-20102010年年1 1月月3 3日下午日下午2 2时时2020分，昆明新机场工程航站区分，昆明新机场工程航站区A3A3标段东引标段东引桥一个即将完成混凝土浇筑的桥跨由于支撑体系失稳突然发生桥一个即将完成混凝土浇筑的桥跨由于支撑体系失稳突然发生垮塌，截止晚垮塌，截止晚8 8时时1515分，已造成分，已造成7 7人死亡、人死亡、8 8人重伤、人重伤、2626人轻伤。人轻伤。3.2 建筑工程勘察设计标准建筑工程勘察设计标准Click to add Title 3.2.1 工程建设标准Click to add Title 3.2.2 工程建设标准的定制与实施1010-工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘察、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的标准。1.一、按角度划分：2.1、按标准内容：技术标准、经济标准、管理标准；3.2、按适用范围：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；4.3、按执行效力：强制性标准、推荐性标准。5.二、工程勘察设计标准包括：工程建设勘察设计规范（强制性）、标准设计（推荐性）。3.3.2 2.1 1 工程建设标准工程建设标准3.2.2 工程建设标准的制定与实施（1 1）遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，密切结）遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，密切结合自然条件和实际情况，合理利用资源，充分考虑使用、维合自然条件和实际情况，合理利用资源，充分考虑使用、维修的要求和后期运行的情况，修的要求和后期运行的情况，做到安全适用、技术先进、做到安全适用、技术先进、经济合理。经济合理。（2 2）积极开展科学实验或测试验证。）积极开展科学实验或测试验证。（3 3）积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。）积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。（4 4）积极采用国际标准和国外先进标准。）积极采用国际标准和国外先进标准。（5 5）标准条文规定严谨明确、文句简练，不得模棱两可。）标准条文规定严谨明确、文句简练，不得模棱两可。（6 6）注意与现行标准协调）注意与现行标准协调（7 7）发扬民主、充分讨论。）发扬民主、充分讨论。|1.工程建设标准的制定原则1212-3.2.2 工程建设标准的制定与实施 国家标准由国务院建设行政主管部门审查批准，由国务院国家标准由国务院建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，国务院建设行政主管部门和标标准化行政主管部门统一编号，国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门联合颁布实施。准化行政主管部门联合颁布实施。工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编号工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编号和发布，报国务院建设行政主管部门备案。和发布，报国务院建设行政主管部门备案。工程建设地方标准的制定、审批、发布方法，由省、自治工程建设地方标准的制定、审批、发布方法，由省、自治区、直辖市人民政府制定，但标准发布后应报国务院建设行政区、直辖市人民政府制定，但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。主管部门和标准化行政主管部门备案。工程建设企业标准由企业组织制定，并按省、自治区、直工程建设企业标准由企业组织制定，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。辖市人民政府的规定备案。|2.工程建设标准的审批发布1313-3.2.2 工程建设标准的制定与实施n严格执行，认真监督工程质量监督机构和安全监严格执行，认真监督工程质量监督机构和安全监督机构督机构对工程建设的质量和安全进行监督。对工程建设的质量和安全进行监督。n各级行政主管部门各级行政主管部门对勘察、设计、规划、施对勘察、设计、规划、施工单位及建设单位执行强制性标准的情况进行监工单位及建设单位执行强制性标准的情况进行监督检查。督检查。|3.工程建设标准的实施1414-3.4.1 3.4.1 工程设计的原则和依据工程设计的原则和依据 1 1、工程设计的原则、工程设计的原则 贯彻经济、社会发展规划、城乡规划和产业政策 综合利用资源、满足环保要求 遵守工程建设技术标准 采用新技术、新工艺、新材料、新设备 重视技术和经济效益的结合 公共建筑和住宅要美观、适用和协调 3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制1515-2 2、工程设计的依据、工程设计的依据 项目批准文件；城市规划；工程建设强制性标准；国家规定的建设工程勘察、设计深度要求；（铁路、交通、水利等）专业工程的要求；3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制1616-3.4.2 3.4.2 设计阶段和内容设计阶段和内容 l设计阶段的划分设计阶段的划分一般建设项目一般建设项目 初步设计、施工图设计初步设计、施工图设计技术复杂的建设项目技术复杂的建设项目 初步设计、技术设计、施工图设计初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段三个阶段 存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计前还存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计前还可进行总体规划设计或总体设计可进行总体规划设计或总体设计 3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制1717-3.4.3 3.4.3 设计文件设计文件编制程序和质量编制程序和质量要求要求勘察文件勘察文件：真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土 治理和施工的需要。治理和施工的需要。设计文件设计文件：方案设计，满足编制初步设计文件和控制概预算的需要方案设计，满足编制初步设计文件和控制概预算的需要 初步设计，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施初步设计，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施 工图设计文件的需要工图设计文件的需要 施工图设计，满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要施工图设计，满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要材料、设备的选用文件材料、设备的选用文件：选用的材料、构配件、设备，应注明选用的材料、构配件、设备，应注明其规格、型号、性能，质量要求必须符合国家标准。其规格、型号、性能，质量要求必须符合国家标准。3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制1818-3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制3.4.4 3.4.4 设计深度设计深度方案方案设计设计 1 1、设计说明书、设计说明书 2 2、总平面图及建筑设计图、总平面图及建筑设计图 3 3、设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模、设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。型等。1919-初步设计初步设计 内容内容：设计依据、产品方案；各资源的用量和来源、新技术采用设计依据、产品方案；各资源的用量和来源、新技术采用的情况、主要材料用量、占地面积和土地利用情况、综合利用和的情况、主要材料用量、占地面积和土地利用情况、综合利用和“三废三废”治理、抗震和人防措施、各项经济技术指标、建设顺序、治理、抗震和人防措施、各项经济技术指标、建设顺序、期限和总概算等期限和总概算等。要求要求：设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、基建投资的控制、施工设计图的编制、施工组织设计的编制、施基建投资的控制、施工设计图的编制、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备等。工准备和生产准备等。3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制2020-施工图设计施工图设计 内容：内容：应根据批准的初步设计进行编制。应根据批准的初步设计进行编制。要求要求：设备材料的安排和非标准设备的制作、设备材料的安排和非标准设备的制作、施工图预算的编制、施工要求等。施工图预算的编制、施工要求等。3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制2121-3.4.5 抗震设防抗震设防 抗震设防：抗震设防：是为了防御地震对建筑物、构筑物产生的是为了防御地震对建筑物、构筑物产生的破坏性，在工程设计和施工中所采取的预防性抗震措破坏性，在工程设计和施工中所采取的预防性抗震措施与手段。施与手段。抗震设防的范围：抗震设防的范围：地震烈度为六度及六度以上地区和地震烈度为六度及六度以上地区和今后有可能发生破坏性地震地区所有新建、改建、扩今后有可能发生破坏性地震地区所有新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防。建工程必须进行抗震设防。3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制抗震等级、地震烈度、地震等级抗震等级、地震烈度、地震等级2222-3.4.6 设计文件的审批和设计文件的审批和修改修改我国建设项目设计文件的审批实行分级管理、分我国建设项目设计文件的审批实行分级管理、分级审批的原则级审批的原则建设单位、施工单位、监理单位不得随意修改设建设单位、施工单位、监理单位不得随意修改设计文件；计文件；重大修改的重大修改的,需报原审批机关批准：需报原审批机关批准：涉及计划任务书的主要内容涉及计划任务书的主要内容 涉及初步设计的主要内容涉及初步设计的主要内容 3 3.4 4 设计文件的编制设计文件的编制2323-3.3 建设工程勘察设计管理Click to add Title3.3.1 工程勘察设计资质管理Click to add Title3.3.2 建设工程勘察设计发包与承包Click to add Title3.3.3 建设工程勘察质量管理Click to add Title3.3.4 建设工程勘察设计监督管理Click to add Title3.3.5 建设工程勘察设计文件的编制与实施2424-3.3.1 工程勘察设计资质管理u国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。理制度。2525-3.3.2 建设工程勘察设计的发包与承包1 1、招标发包与直接发包。、招标发包与直接发包。其中其中直接发包的工程建设勘察设计项目直接发包的工程建设勘察设计项目（1 1）采用特定的专利或专有技术的；）采用特定的专利或专有技术的；（2 2）建筑艺术造型有特定要求的；）建筑艺术造型有特定要求的；（3 3）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。2 2、设计招标投标及承包发包管理。、设计招标投标及承包发包管理。（1 1）招标方式的选择；）招标方式的选择；（2 2）设计招标投标管理；）设计招标投标管理；（3 3）投标；）投标；（4 4）评标；）评标；（5 5）定标）定标.2626-3.3.3 建设工程勘察质量管理1 1、工程勘察的质量责任和义务、工程勘察的质量责任和义务2 2、监督管理与罚则、监督管理与罚则2727-3.3.4 建设工程勘察设计的监督管理1 1、建设工程勘察设计的监督管理、建设工程勘察设计的监督管理2 2、法律责任、法律责任2828-3.3.5 建设工程勘察设计文件的编制与实施1 1、勘察、设计文件的编制依据、勘察、设计文件的编制依据2、勘察、设计文件的编制要求、勘察、设计文件的编制要求3、勘察、设计文件的实施、勘察、设计文件的实施4、监督管理与罚则、监督管理与罚则2929-3.5 施工图设计文件审查Click to add Title3.5.1 概念Click to add Title3.5.2 施工图审查的范围与内容Click to add Title3.5.3 施工图审查机构Click to add Title3.5.4 施工图审查的程序Click to add Title3.5.5 施工图审查各方法律责任3030-3.5.2 施工图审查的范围及内容 建设工程施工图设计文件审查暂行办法建设工程施工图设计文件审查暂行办法规定，凡属规定，凡属建筑工程设计等级分级标准的各类新建、改建、扩建的建设建筑工程设计等级分级标准的各类新建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。工程项目均须进行施工图审查。各地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民政各地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。府建设行政主管部门确定。|1.施工图审查的范围3131-3.5.2施工图审查的范围及内容建筑物的稳定性与安全性（包括地基基础及结构主体的安建筑物的稳定性与安全性（包括地基基础及结构主体的安全）；全）；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；制性标准、规范；是否达到规定的施工图设计深度的要求。是否达到规定的施工图设计深度的要求。是否损害公共利益是否损害公共利益|2.施工图审查的内容3232-3.5.3 施工图审查机构具有独立的法人资格具有独立的法人资格具有符合设计审查条件的工程技术人员具有符合设计审查条件的工程技术人员有固定的工作场所，注册资金不少于有固定的工作场所，注册资金不少于2020万元万元有健全的技术管理和质量保证体系有健全的技术管理和质量保证体系审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。|1.施工图审查机构应具备的条件3333-2024/3/19 周二3434343.5.3 施工图审查机构具有具有1010年以上结构设计工作经历，独立完成年以上结构设计工作经历，独立完成5 5项项2 2级以上项级以上项目工程设计；目工程设计；获准注册的一级注册结构工程师，或具有高级工程师职称；获准注册的一级注册结构工程师，或具有高级工程师职称；年满年满3535周岁并不超过周岁并不超过6565周岁；周岁；有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力；有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力；有良好的职业道德。有良好的职业道德。|2.施工图审查人员应具备的条件3535-3.5.4 施工图审查的程序 设计单位在施工图完成后，建设单位应将施工图连同该设计单位在施工图完成后，建设单位应将施工图连同该项目批准立项的文件或初步设计批准文件及主要的初步设计项目批准立项的文件或初步设计批准文件及主要的初步设计文件一起报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托文件一起报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构进行审查。有关审查机构进行审查。|1.施工图审查的报送3636-3.5.4 施工图审查的程序（1 1）审查机构在收到审查材料后，应在规定的期限范围内）审查机构在收到审查材料后，应在规定的期限范围内完成审查工作，并提出工作报告。完成审查工作，并提出工作报告。（2 2）审查机构在审查结束后，审查机构应向建设行政主管）审查机构在审查结束后，审查机构应向建设行政主管部门提交书面的施工图审查报告，并应有审查人员签名和审部门提交书面的施工图审查报告，并应有审查人员签名和审查机构盖章。查机构盖章。（3 3）审查合格的项目，建设行政主管部门收到审查报告后，）审查合格的项目，建设行政主管部门收到审查报告后，应及时向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。应及时向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。（4 4）施工图一经审查通过，不得擅自进行修改。）施工图一经审查通过，不得擅自进行修改。（5 5）施工图审查所需经费，由施工图审查机构向建设单位）施工图审查所需经费，由施工图审查机构向建设单位收取。收取。|2.施工图审查的要求3737-3.5.4 施工图审查的程序 建设单位或设计单位对审查机构做出的审查报告有重大建设单位或设计单位对审查机构做出的审查报告有重大分歧时，可由建设单位或设计单位向所在省、自治区、直辖分歧时，可由建设单位或设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，省、自治区、市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。结果。|3.争议的解决3838-3.5.5 施工图审查各方的责任 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理建设工程勘察设计管理条例条例等法规规定，勘察设计单位及其设计人员必须对自己等法规规定，勘察设计单位及其设计人员必须对自己的勘察设计文件的质量负责。这也是国际上通行的规则。它的勘察设计文件的质量负责。这也是国际上通行的规则。它并不因通过了审查机构的审查就可免责。审查机构的审查只并不因通过了审查机构的审查就可免责。审查机构的审查只是一种监督行为，它只对工程设计质量承担间接的审查责任，是一种监督行为，它只对工程设计质量承担间接的审查责任，其直接责任仍由完成设计的单位和个人负责。如若出现质量其直接责任仍由完成设计的单位和个人负责。如若出现质量问题，设计单位和设计人员还必须依据实际情况和相关法律问题，设计单位和设计人员还必须依据实际情况和相关法律的规定，承担相应的经济责任、行政责任和刑事责任。的规定，承担相应的经济责任、行政责任和刑事责任。|1.勘察设计单位与设计人员的责任3939-施工图审查各方的责任（1 1）设计文件质量责任）设计文件质量责任 在设计文件质量上，审查单位和审查人员只负间接的监在设计文件质量上，审查单位和审查人员只负间接的监督责任，因设计质量问题造成的损失，业主只能向设计单位督责任，因设计质量问题造成的损失，业主只能向设计单位和设计人员追责，审查机构和审查人员在法律上并不承担赔和设计人员追责，审查机构和审查人员在法律上并不承担赔偿责任。偿责任。（2 2）审查机构及审查人员的工作责任）审查机构及审查人员的工作责任 审查机构和审查人员在设计质量问题上的免责并不意味审查机构和审查人员在设计质量问题上的免责并不意味着审查机构和审查人员就不要承担任何责任。着审查机构和审查人员就不要承担任何责任。对自己的失对自己的失职行为，审查机构和审查人员必须承担直接责任，这些责任职行为，审查机构和审查人员必须承担直接责任，这些责任可分为经济责任、行政责任和刑事责任，它将依据具体事实可分为经济责任、行政责任和刑事责任，它将依据具体事实和相关情节依法认定。和相关情节依法认定。|2.审查机构与审查人员的责任4040-工程勘察设计法律制度案例案例分析案例分析1 1：基本案情：基本案情：某厂新建一车间，分别与市设计院和市建某公司签订某厂新建一车间，分别与市设计院和市建某公司签订设计合同和施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝，设计合同和施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝，为此该厂向法院起诉市建某公司。经勘察，裂缝是由于地基为此该厂向法院起诉市建某公司。经勘察，裂缝是由于地基不均匀沉降引起的，结论是结构设计图纸所依据的地质资料不均匀沉降引起的，结论是结构设计图纸所依据的地质资料不准，于是该厂又起诉市设计院。市设计院答辩，设计院是不准，于是该厂又起诉市设计院。市设计院答辩，设计院是根据该厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法根据该厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法院查证：该厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，事院查证：该厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，事故前设计院也不知道该情况。故前设计院也不知道该情况。问题问题(1)(1)事故的责任是谁事故的责任是谁?(2)(2)某厂所发生的诉讼费应由谁承担某厂所发生的诉讼费应由谁承担?4141-案例分析1|案例评析(1)(1)该设计合同的主体是某厂和市设计院，施工合同的主体是某厂和市建该设计合同的主体是某厂和市设计院，施工合同的主体是某厂和市建某公司。根据案情，由于设计图纸所依据的资料不准确，使地基不均匀某公司。根据案情，由于设计图纸所依据的资料不准确，使地基不均匀沉降，最终导致墙壁裂缝事故，所以，事故所涉及的是设计合同中的责沉降，最终导致墙壁裂缝事故，所以，事故所涉及的是设计合同中的责权关系，而与施工合同无关，所以市建某公司没有责任。在设计合同中，权关系，而与施工合同无关，所以市建某公司没有责任。在设计合同中，提供准确的资料是委托方的义务之一，而且要对资料的可靠性负责，所提供准确的资料是委托方的义务之一，而且要对资料的可靠性负责，所以委托方提供假地质资料是事故的根源，委托方是事故的责任者之一；以委托方提供假地质资料是事故的根源，委托方是事故的责任者之一；市设计院按对方提供的资料设计，似乎没有过错，但是直到事故发生前市设计院按对方提供的资料设计，似乎没有过错，但是直到事故发生前设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计院并未对地质设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计院并未对地质资料进行认真的审查，使假资料滥竽充数，导致事故发生，所以设计院资料进行认真的审查，使假资料滥竽充数，导致事故发生，所以设计院也是责任者之一。故在此事件中，某厂作为委托方应是事故直接责任人，也是责任者之一。故在此事件中，某厂作为委托方应是事故直接责任人，应负主要责任；设计院作为承接方，应负间接责任，是次要责任人。应负主要责任；设计院作为承接方，应负间接责任，是次要责任人。(2)(2)该案件中发生的诉讼费，主要应由某厂负担，市设计院也应承担一小该案件中发生的诉讼费，主要应由某厂负担，市设计院也应承担一小部分。部分。4242-案例分析2 某市中华楼工程某市中华楼工程7 7层框架办公楼于层框架办公楼于19941994年年1010月月2424日开工，日开工，19951995年年9 9月月1313日完成主体工程，日完成主体工程，1212月月8 8日倒塌，造成死伤数十人，直接日倒塌，造成死伤数十人，直接经济损失经济损失200200余万元的特别重大事故。余万元的特别重大事故。|基本案情|案例评析 经调查、取证、鉴定，确认重大事故发生的原因是：经调查、取证、鉴定，确认重大事故发生的原因是：(1)(1)不按标准、规范进行设计和施工是造成事故的主要直接原因；不按标准、规范进行设计和施工是造成事故的主要直接原因；(2)(2)设计单位超越资质等级和允许的业务范围是造成该事故的重设计单位超越资质等级和允许的业务范围是造成该事故的重要原因之一；要原因之一；(3)(3)工程施工管理混乱，违反建筑市场管理规定是造成该事故的原工程施工管理混乱，违反建筑市场管理规定是造成该事故的原因之一。因之一。4343-案例分析3 某建设工程项目，建设单位委托飞达监理公司负责施工某建设工程项目，建设单位委托飞达监理公司负责施工阶段，目前正在施工。监理工程师在施工准备阶段组织了施阶段，目前正在施工。监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工包商停工2 2天，业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不天，业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费力，提出要扣监理费10001000元。元。问题问题 监理工程师有责任吗监理工程师有责任吗?|基本案情4444-案例分析3 监理工程师只对监理合同委托范围内的工程质量负责。监理工程师只对监理合同委托范围内的工程质量负责。施工图设计的问题虽然在施工阶段发现，但是图纸的问题在施工图设计的问题虽然在施工阶段发现，但是图纸的问题在设计阶段就已存在，图纸的质量不是监理合同的监理范围，设计阶段就已存在，图纸的质量不是监理合同的监理范围，业主没有委托设计阶段监理，图纸有问题，监理没有责任。业主没有委托设计阶段监理，图纸有问题，监理没有责任。监理工程师在施工准备阶段组织的施工图纸会审，目的是发监理工程师在施工准备阶段组织的施工图纸会审，目的是发观设计问题，把问题消灭在审图阶段，以免给业主带来更大观设计问题，把问题消灭在审图阶段，以免给业主带来更大的损失。监理工程师对施工图纸的会审，不能免除设计院对的损失。监理工程师对施工图纸的会审，不能免除设计院对图纸质量的责任。图纸质量的责任。|案例评析4545-案例分析4 新盛建筑设计事务所承揽了某校办公楼的勘察设计任务，新盛建筑设计事务所承揽了某校办公楼的勘察设计任务，随后又承揽到另一项投资更大的住宅小区整体设计，于是将随后又承揽到另一项投资更大的住宅小区整体设计，于是将全部办公楼的设计中途私下委托给相熟的业务关系单位鼎立全部办公楼的设计中途私下委托给相熟的业务关系单位鼎立建筑设计事务所。鼎立事务所完成全部施工设计图时已临近建筑设计事务所。鼎立事务所完成全部施工设计图时已临近办公楼预定的开工日期，某校立即开始进行施工单位的招标，办公楼预定的开工日期，某校立即开始进行施工单位的招标，保证了按期施工。试对本案例进行分析。保证了按期施工。试对本案例进行分析。|基本案情4646-案例分析4 工程勘察设计可将整个工程建设勘察设计发包给一家勘工程勘察设计可将整个工程建设勘察设计发包给一家勘察设计单位，也可分别发包给几个勘察设、计单位。还可以察设计单位，也可分别发包给几个勘察设、计单位。还可以经发包方书面同意，可将除建设工程主体部分外的其它部分经发包方书面同意，可将除建设工程主体部分外的其它部分的勘察、设计分包给具有相应资质等级的其它勘察、设计单的勘察、设计分包给具有相应资质等级的其它勘察、设计单位。但是，工程建设勘察设计单位不得将承包的建设工程勘位。但是，工程建设勘察设计单位不得将承包的建设工程勘察设计进行转包。察设计进行转包。建设工程勘察设计单位将所承揽的工程进行转包的，责建设工程勘察设计单位将所承揽的工程进行转包的，责令改正，没收其违法所得，处合同约定勘察费、设计费令改正，没收其违法所得，处合同约定勘察费、设计费25%25%以上以上50%50%以下的罚款，还可责令其停业整顿、降低资质等级，以下的罚款，还可责令其停业整顿、降低资质等级，情节严重，吊销其资质证书。情节严重，吊销其资质证书。|案例评析4747-案例分析4 建设工程施工图设计文件审查暂行办法建设工程施工图设计文件审查暂行办法规定，凡属建筑规定，凡属建筑工程设计等级分级标准的各类新建、改建、扩建的建设工程项目工程设计等级分级标准的各类新建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。均须进行施工图审查。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例中规定：中规定：“建设单位应当将施工建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查门审查”，“县级以上人民政府建设行政主管部门或交通、水利县级以上人民政府建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对施工图设计文件中涉及公共利益、公共安全、工等有关部门应对施工图设计文件中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。未经审查批准的施工图设计程建设强制性标准的内容进行审查。未经审查批准的施工图设计文件，不得使用。文件，不得使用。”建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格，却擅自施工建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格，却擅自施工的，将处的，将处2020万元以上万元以上5050万元以下的罚款。万元以下的罚款。|案例评析4848-思考题1 1什么是工程勘察？什么是工程设计？什么是工程勘察？什么是工程设计？2 2工程设计的原则是什么？工程设计的原则是什么？3 3工程设计分几段进行？其内容和深度都有什么要求？工程设计分几段进行？其内容和深度都有什么要求？4 4何谓建设工程抗震？建设工程抗震包括哪几方面工作？何谓建设工程抗震？建设工程抗震包括哪几方面工作？哪些工程必须进行抗震设防？哪些工程必须进行抗震设防？5 5何谓施工图设计文件审查？为什么要进行施工图设计的何谓施工图设计文件审查？为什么要进行施工图设计的审查？审查？6 6施工图设计文件审查的范围和内容有哪些？施工图设计文件审查的范围和内容有哪些？7 7施工图审查中有关各方应承担的责任是什么？施工图审查中有关各方应承担的责任是什么？4949-