街道计生科年度工作总结和工作计划范文.docx

街道计生科年度工作总结和工作计划范文
（一）
今年以来，我街道人口与计划生育工作在区委、区政府和区卫计局的正确指导下，在街道党工委、办事处的全力支持下，在街道、社区全体工作人员共同努力下，坚持以人为本，深化宣传教育、突出优质服务、攻克难点重点，深入推进各项重点工作的落实。
一、基本情况
截至2015年10月，各项指标执行情况良好，所有指标均符合区考核要求。街道共有常住人口29637人，育龄妇女6451人，流动人口71967人，流动育龄妇女22661人。常住已出生164人，其中男73人，女91人，性别比为80.2，现孕年底前出生约47人，出生同比减少42%，计划外出生1人，计划生育率99%。户籍人口四术31例，其中上环、结扎5例，取环18例，人流8例，引产无，综合节育率达85.5%。流动人口管理服务率达91.3%；宣传品进村入户率达90%以上；统计误差率控制在0.5%以内；知情选择随访率达95%以上。
二、主要工作内容
（一）完善计生工作机制
一是加强领导。坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓的原则，建立“政府主导、单位负责、属地管理、居民自治”的人口和计划生育管理新机制，继续实行目标责任制管理，把责任单位计生工作实绩纳入基层干部的年终考核。同时，贯彻落实“ab岗工作制度”，当社区计生专干和计生协管员有一方因故不在岗时，另一位能自动顶岗，及时办理可以即办的一般性事务和紧急公务，保证计生工作岗位自始自终都有工作人员为群众办事，确保提质、提速、增效，切实方便了群众办事，保证了工作的连续性。
二是依法行政。实行计划生育政务公开、有奖举报制度，认真落实生育服务证制度改革，贯彻“单独二孩”政策，切实把好政策关；公开办证相关事项，精简需要提供的证明材料；开设“绿色通道”，限时办结，确保二孩审批公平、公正、规范、及时。日前，全街道已办理生殖健康服务证（一孩准生证）141本，其中，非生育管理地8本，受理再生育申请88例（其中单独二孩77例），完成审批83例。办理独生子女父母光荣证115本。全街道未出现行政侵权和违反“七不准”行为。
三是巩固惩防。对辖区出租房、工地等进行全面排查，设立举报电话，实行取缔奖励政策，发动全体居民对“两非”（即非法b超性别鉴定和非法引产）违法行为进行监督和举报。9月中旬，街道联合了公安、工商、城管、卫生监督所及相关社区等多部门力量，在瓜山、皋亭等社区开展集中整治“非法行医”暨打击黑b超性别鉴定的行动，取缔非法行医窝点6个，拆除广告牌5块，收缴了药品若干。
（二）加大优惠帮扶力度
一是优化政策导向。利用公开栏、悬挂条幅、发放宣传册（单）、入户调查等多种形式，对奖励扶助的内容、对象资格条件、资金发放渠道进行全面宣传。同时，以户籍数据为基础，社区计生工作人员进村入户，逐个排查目标人群，做到“四查”，即查原始证件，查婚育史，查生育史，查现存子女数。对符合政策的由社区计生专干协助当事人收集材料，严格把握政策口径，规范操作程序，准确核查奖特扶对象的信息，扎实做好奖特扶公示，确保材料齐全，真实可靠，确认有据。2015年，我街道新增特扶对象12人（独生子女伤残家庭3人，失独家庭9人），因户籍迁出退出1人。失独家庭中，已为1户开辟领养绿色通道，办好了合法的领养手续。协助2户有意愿的病残儿家庭申报医学鉴定并且已经审批完成，目前他们已经怀孕待产。上报特别扶助3人，退出奖扶3人；市级公益金5人，发放公益金2.25万元。据统计，全街现有特扶对象58人，奖扶对象3人。
二是实施惠民工程。精心组织“健康女性、幸福家庭——惠民工程”生殖健康体检活动。今年3月，全街已婚妇女分成两批，南片在红建河社区，北片在瓜山文体活动中心，检查项目主要包括hpv病毒检测、阴道b超、乳腺多功能检查、蓝氧治疗等。我街道总共参检人数4592人，其中，b超体检人数4503人，b超检查率要求达到86%，tct检查人数3138人，体检信息全部录入到全民生殖健康信息管理系统。计生服务人员对体检情况有异样的人员逐一通知到位，做好后续答疑及跟踪服务工作。
三是开展关爱行动。积极开展“情暖计生家庭”关爱工作，不仅体现了党和政府对独生子女家庭的关怀，更是独生子女家庭享受改革发展成果的良好体现。今年，街道计生协会预计为894位满足条件（即女方年龄满60周岁以上，且户籍在xx区满五年以上的独生子女家庭）的对象提供价值300元的服务。同时，通过调查走访，了解困难家庭的具体情况，并及时给予帮助，七古登社区了解到有一位树人大学集体户口对象，其家庭经济条件较困难，在人流手术后，个人无医保无法报销，街道计生协为其报销了50%的医疗费用，大大缓解了当事人的困境。
四是拓展利益导向。今年夏季，街道计生科按照区卫计局统一部署，开展为计生特殊家庭“送清凉”活动。街道计生协为65户计生困难、伤残、失独家庭送去了空调被、五谷杂粮、橄榄油等慰问品，并详细询问了家庭成员的身体健康状况及生活上的近况，并叮嘱他们天气炎热，减少室外活动。10月下旬，还开展了“聚爱牵手送爱心”活动，对辖区16户失独家庭进行走访慰问，做好特殊家庭信息采集录入工作，并向他们推广医养护一体化签约服务，助其得到更优质、更优惠的医疗服务。同时，在即将开展的“春风行动”中，会安排专门的义工与这16户失独家庭进行结对，每年固定上门服务。
（三）深化优质服务领域
一是强化宣传教育。街道计生科结合“三·八”妇女节、计生协会纪念日、“七·一一”人口日等节日，开展优生“国免”知识宣传活动及现场咨询活动，向广大育龄妇女广泛宣传计划生育国策意识和优生优育知识。今年5月，为纪念中国计生协会成立35周年，我街道计生科与各社区联合举行了“生育关怀、真情服务——5·29计生协会会员活动日”系列活动，共发放宣传资料2000余份，举办培训讲座3场、宣传活动14场，参与人数1100余人次，免费发放避孕药具4000余盒，慰问困难计生家庭2户，慰问金500元。同时，我街道在七古登社区、五金市场安装了新型避孕药具免费发放机，也是继辖区高校树人大学、浙大城市学院之后设立的第三、第四个避孕药具监测哨点。
二是推行计生保险。为了有效提高独生子女家庭的保障水平和抵御风险能力，我街道大力推行计生安康保险，针对不同对象落实具体险种，分别是户籍独生子女及父母平安保险、流动人口独生子女及父母平安保险、困难育龄妇女保险、计生特殊家庭保险和计生干部保险。2015年，共有28户家庭参加困难育龄妇女保险，新增5人，退出4人。36户办理了独生子女伤残家庭保险，23户办理了失独家庭保险，理赔项目的增加和额度的提高，强化了保障的力度。
三是实现服务均等。为方便流动人口，服务站工作人员每月定时下基层提供免费的三查服务。今年1-10月，共下基层（社区、市场）90余次，免费b超服务11691人次，发放《临时婚育证明》2995张，116人享受了免费四项手术（放环66人、取环30人、人流25人、结扎1人）。1-10月，婚检率达85%，优生检测率达100%，随访率达100%。对78人流动人口育龄妇女进行免费的国免优生检测，办理流动人口一孩准生证12本，为48户流动人口独生子女家庭投保“独生子女人身意外伤害保险”。同时，认真做好计划生育避孕药具的免费发放工作。做到帐物相符，帐帐相符，确保免费药具发放到基层，无过期药具，没有变卖免费药具现象的发生。今年1-10月已提供免费避孕药具70740只。
（四）夯实日常管理基础
一是提升基础工作。按照市、区卫计部门的要求，与公安、卫生等单位进行沟通协调。认真做好民政、公安、卫生数据的核对工作。提高报表准确性、及时性，从填写规范化着眼，逐项核对每月的月报告单，确保育龄妇女信息系统、月报告单及报表三相符。坚持召开每月工作例会，对社区统计中出现的问题认真做好汇总分析，及时纠正，明确统计口径，确保统计正确无误，并针对社区一段时期内工作中存在的突出问题、热点难点，提出指导意见和改进措施。
二是强化队伍建设。目前，我街道有专职计生干部3人，服务站工作人员1人，四人均已达到大学以上文化程度。辖区内社区、单位计生干部58人，平均年龄小于42岁，文化程度均在高中以上。有9个社区总人口在5000人（含流动人口在2000人以上）以上，均配备了流动人口计生服务员。
街道计生科采取以会代训、专项培训等方式，全面提高计生干部队伍的整体素质。首先针对工作中经常用到的政策法规、流动人口服务与管理、青春健康教育、药具管理、协会知识等举办培训班。其次，开展计划生育岗位练兵活动，对计生干部业务知识的掌握情况进行闭卷考试，把考试成绩做为本年度计生工作考核的参考依据，向所在社区主要负责人通报。再次，利用每月工作例会进行上情下达，针对社区一段时期内工作中存在的突出问题、热点难点提出指导意见。并且，实行流动人口管理服务季度考核机制，每季度末对各社区随机抽查育龄妇女20人进行服务率、知晓率、信息平台准确率、完整率进行考核，评比出一、二、三等奖，今年前三季度已发放考核评比奖励21700元。大大提高计生干部争先创优意识。
三、201x年及“十三五”工作思路
201x年，我们将继续结合人口和计生工作目标要求，重点做好以下几项工作，以保证计生工作再上新台阶。
一是坚持基本国策不动摇，确保完成区政府下达的计划生育各项考核指标。
二是狠抓强基固本工程，做好全员人口，尤其是特殊家庭个案信息化建设。
三是坚持依法行政，参照省、市、区的具体文件，全面落实二胎政策。
四是落实利益导向机制，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。
五是深入计生宣传教育工作，注重家庭、家教、家风建设。
六是关爱育龄妇女生殖健康，继续做好计划生育“惠民工程”。
七是提升执法管理水平，继续做好打击“两非”工作。
八是继续加强计生干部队伍建设，提高服务水平。
（二）
2015年我镇人口和计划生育工作在市卫生和计划生育委员会的业务指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在各部门的配合支持下，在各行政村以及全体计生工作人员的努力下，积极探索人口和计划生育工作的新思路、新途径，进一步强化计划生育工作意识，深入地推进了各项重点工作的落实。下面，将我镇2015年度人口和计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报：
一、基本情况
我镇辖23个行政村，至12月底，全镇总人口为25408人，已婚育龄妇女4536人，全镇户籍人口出生272人（一孩156人，二孩116人），人口出生率为10.83‰，符合政策生育率为92.56%，出生婴儿性别比为106.82%，人口自然增长率为7.42‰。我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作，坚持控制人口增长、稳定低生育水平，圆满完成人口和计划生育各项指标任务。
二、重点工作
开展情况
（一）突出重点，深入开展春季“生殖健康进家庭”活动
围绕市卫计委2015年“生殖健康进家庭”活动方案对我镇下达的孕前优生、康检等各项硬性目标任务，我们统筹安排，突出重点，制定了我镇2015年春季“生殖健康进家庭”活动方案，将全年任务分解到各村，出台了《坡头镇春季生殖健康进家庭服务活动方案》、《坡头镇人民政府关于进一步强化人口和计划生育管理工作的实施办法》、《坡头镇人民政府关于计划生育专干管理办法》，完善了对村级、村计生专干、育龄妇女参加康检情况的奖励处罚办法，对年度内孕检日能够到指定孕检点孕检的育龄妇女发放肥皂、香皂等物品，提高了村级计生专干的工作积极性和广大育龄妇女主动接受避孕措施的主动性。
（二）多措并举，开展出生人口性别比综合治理工作
一是强化宣传，营造工作氛围。镇悬挂横幅20余幅，同时在各季度生殖健康免费服务时，宣传性别比知识；二是组织召开专题学习，进一步加强计生工作人员对出生人口性别比重要性的认识，提高计生工作人员的素质和能力。
（三）深入开展计划生育“民心工程”
（1）简化计生证办理流程，让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念，改变“以证管人”的传统管理模式，将“群众要办证”转化为“要为群众办证”，并缩短审批时间，从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。
（2）高度重视计生家庭民生改善问题，贯彻落实各项利益导向政策。今年以来，60岁以上符合国家奖扶政策的独生子女户和双女户新增27人，全镇累计达299人；办理独生子女证27本，全镇累计达到638户，2015年独生子女父母奖励费发放738人177120元（其中镇级发放88560元）；兑现2015年度50-59岁符合镇级奖扶政策307人92100元，新农合核发1063户41610元；有35名农村独生子女户、双女户享受中考加10分，对上述对象我们做到认真核实，严格资格确认，及时上报，无一例差错发生。至年底，计划生育奖励落实率达到100%，为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。
（3）实施免费孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年，我镇组织166对夫妇到计划生育指导站进行了免费孕前优生健康检查，降低了出生缺陷的发生，免费孕前优生健康检查覆盖率（避孕落实率）100%。此项工作的实施让老百姓得到了很大的实惠，育龄群众的参与热情高涨。
（4）提供免费避孕节育技术服务。至12月底，全镇实施各项手术357例，其中放环230例，女性结扎52例，取环75例。
（5）流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地管理，落实各项工作措施，强化管理，立足服务，不断提升流动人口计划生育管理服务水平。一是对流动人口进行全面彻底清理，登记造册，为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设，扎实做好流动人口计划生育服务管理平台工作，将流动人口信息及时录入padis系统进行管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻，经查验《流动人口婚育证明》后在本辖区居住6个月以上的，可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共流动人口544人，其中流出人口523人，流入人口21人，流动人口计划生育均等化服务覆盖率（流动人口管理率）达100%。
（四）正视难点，做好社会抚养费的征收工作
遵守执法纪律，讲究工作方法，严防事件和危害群众的利益不文明行为发生，全部实行网上办案，对不能一次性缴纳的征收对象进行了首征；制定了分期分批缴纳计划，案卷规范整理。
三、各项工作措施
（一）认真落实人口和计划生育目标管理责任制
一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责，制定下发了目标责任书。二是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时查找存在的问题，交流工作经验。三是充分调动村、组计生宣传员和药具员的工作积极性，每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。
（二）加强宣传教育
大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户有待奖励政策、单独两孩政策，加强平时入户面对面的宣传，还通过计生板报、悬挂标语，对育龄群众进行潜移默化的教育，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高计划生育的自觉性。
（三）计生协会建设全面加强
按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。全镇共有协会会员1200余人，今年为全镇独生子女家庭205户办理了意外伤害保险，共6150元，办理计生专干24人意外伤害险720元。
（四）抓好经常性工作
一是改变突击抓“长效”的工作方式，加强宣传教育，让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策，有效改善干群关系。二是重视镇村计生报表、台账、手册的管理，对全镇各村工作进行定期检查，把业务考核结果及时通报，认真整改落实。
（五）广泛开展“坚守诚信的力量”为主题的食品安全宣传活动
组织开展进社区、进学校、进农村、进企业、进超市、进餐馆的食品安全宣传，动员全社会关注、参与食品安全工作。建立长效机制，加大产品质量和食品安全、“两节”期间食品安全工作的宣传力度；注重群众参与，建立和完善群众自治制度，让群众相互约束、自我管理和共同遵守；做好回访工作，加大食品市场监测，杜绝腐烂、变质、过期食品在市场流通。
四、存在问题
虽然我镇人口计生工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。一是村级基础工作较薄弱。村级计生管理服务不规范，工作制度、约束机制、目标管理不健全，计生协会机构不健全，作用发挥不好，计划生育的管理与服务相对滞后。二是我们迎接市考核时准备不充分，应检能力差，资料变更不及时，台账资料存在逻辑错误，资料准确率有待提高。
总之，一年来我们在搞好人口和计划生育工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距，在今后的工作中，进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度，不断拓宽服务领域，增加服务内容，完善服务手段，提高服务水平，不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求，创造更加良好的人口环境。
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